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1. ventajas del tlc para el sector servicios

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  • 1. Ventajas del TLC con Estados Unidos para el sector servicios Gheidy Gallo SantosMinisterio de Comercio, Industria y Turismo Asesora República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Octubre 16, 2012
  • 2. Ministerio de Comercio,Agenda Industria y Turismo República de Colombia1) ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?2) ¿Cómo entender las ventajas del sector servicios en el TLC con EE. UU.?3) ¿Cómo aprovechar las ventajas?4) Conclusiones 2
  • 3. Ministerio de Comercio,1. ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene? Industria y Turismo República de Colombia• Es un contrato suscrito entre Colombia y EE. UU.• El objetivo es establecer unas reglas de juego estables para eliminar las barreras al libre flujo de bienes, servicios y capitales.• No tiene un límite definido en el tiempo.• Contiene un mecanismo de solución de controversias que puede ser activado en caso de incumplimiento de las reglas de juego.• Tiene una arquitectura institucional para tramitar los temas que surjan en la implementación del TLC. 3
  • 4. Ministerio de Comercio,1. ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene? Industria y Turismo República de Colombia CONTENIDO DEL TLC CON EE. UU. ACCESO A ASPECTOS TEMAS MERCADOS INSTITUCIONALES TRANSVERSALES Política de Bienes Competencia Administración el Acuerdo Propiedad Servicios Intelectual Solución de Asuntos Inversiones Controversias Laborales Compras Asuntos públicas Ambientales 4
  • 5. Ministerio de Comercio,Agenda Industria y Turismo República de Colombia1) ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?2) ¿Cómo entender las ventajas del sector servicios en el TLC con EE. UU.?3) ¿Cómo aprovechar las ventajas?4) Conclusiones 5
  • 6. 2. ¿Cómo entender las ventajas del sector Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia servicios en el TLC con EE. UU.? Oportunidades de acceso Oportunidades de acceso al mercado de servicios de Estados Unidos Servicios Contratación ComercioTransfronterizos Inversión Pública ElectrónicoFinancierosTelecomunicaciones • El mercado de servicios de EE. UU. es uno de los más fuertes y dinámicos del mundo. • En el 2010 tuvo una participación del 14% en las exportaciones mundiales de servicios y del 10% en las importaciones. Fuente: OMC 6
  • 7. Ministerio de Comercio,a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo República de ColombiaÁmbito de aplicación• Marco regulatorio “adoptado ” o “mantenido” por Colombia ó EE. UU. que afecte el comercio transfronterizo de servicios. Producción, distribución, comercialización, venta y suministro de un servicio. Compra o uso de, o el pago por un servicio. Incluye medidas Acceso a y uso de sistemas de distribución, transporte o redes de telecomunicaciones. como: Presencia de un proveedor de servicios de la otra Parte. Otorgamiento de una fianza/ garantía financiera como condición para el servicio. Gobiernos centrales, regionales y locales. Adoptado por: Instituciones no gubernamentales. 7
  • 8. Ministerio de Comercio,a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo República de ColombiaÁmbito de aplicación• ¿Qué se entiende por comercio transfronterizo de servicios? Suministro Consumo en el Presencia de personas Transfronterizo extranjero físicas El servicio es suministrado El servicio es suministrado en Consiste en el desde el territorio de una de el territorio del proveedor por desplazamiento de personas las Partes al territorio de la desplazamiento del de un Miembro al territorio de otra Parte. consumidor. otro Miembro para prestar un servicio. Un ingeniero colombiano envía un Un ciudadano norteamericano se Un profesor colombiano dicta software a Estados Unidos a práctica un procedimiento médico clases en una universidad través de correo electrónico en Colombia norteamericana 8
  • 9. Ministerio de Comercio,a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo República de ColombiaNo aplica a: Servicios financieros Contratación pública Servicios aéreos Subsidios o donaciones Servicios suministrados en ejercicio de actividades gubernamentales Medidas migratorias 9
  • 10. Ministerio de Comercio,a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo República de ColombiaReglas de juego Límites al número de Proveedores de servicios Trato Nacional Valor total de transacciones No imponer o activos de servicios medidas que Impongan Trato de Nación Más Favorecida limitaciones Número total de las sobre operaciones de servicios Número total de personas naturales Acceso a los Mercados No imponer medidas que restrinjan tipos Presencia Local específicos de personas jurídicas 10
  • 11. Ministerio de Comercio,a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo República de ColombiaExcepciones a las reglas de juego : medidas disconformes ANEXO I ANEXO IIDISCIPLINA EXCEPCIÓN EXCEPCIÓN Servicios de salud y servicios Trato Solamente los nacionales colombianos podrán ejercer profesionales relacionados (COL) Nacional la pesca artesanal Servicios de salud en la medida en que sean de carácter social (USA) La exportación y re-exportación de programas Acceso a computacionales y tecnología requiere licencia, la cual Servicios de educación pública mercados debe ser solicitada por una persona en EE. UU. (COL) Servicios relacionados con el Para suministrar servicios directamente relacionados medio ambiente (COL) con la exploración y explotación de minerales e Presencia hidrocarburos en Colombia, cualquier persona jurídica Servicios relacionados con la Local constituida bajo las leyes de otro país, deberá seguridad social (COL) establecer una sucursal, filial o subsidiaria en Colombia 11
  • 12. Ministerio de Comercio,a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo República de ColombiaCompromisos Generales Dar información sobre autorizaciones y requisitos Reglamentación Nacional y para prestar servicios, los cuales deben obedecer Transparencia a criterios de objetividad y necesidad. Trabajar para reconocer recíprocamente la Reconocimiento Educación, licencias, y experiencia. Podrá ser a través de armonización, ARM o autónomamente. Facilitar mecanismos de pago por la prestación de servicios. Excepciones: preservar estabilidad Transferencia y Pagos sistema financiero, cumplir normas de insolvencia y quiebras, cumplimiento de fallos judiciales, entre otros. Sanción si se establecen medidas contra el Capítulo y sí se intenta triangular por partes Denegación de Beneficios no miembros . 12
  • 13. Ministerio de Comercio,a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo República de ColombiaReforma al régimen de agencia comercial• La reforma implica modificación del Código de Comercio en los siguientes temas: – La prestación comercial. – La indemnización equitativa entre el principal y el agente. – La presunción de exclusividad.• La reforma solamente rige a bienes comerciales incluyendo el software. 13
  • 14. Ministerio de Comercio,a. Servicios Transfronterizos Industria y Turismo República de ColombiaOportunidades para la prestación de servicios profesionales en EE. UU. Revisión por parte de EEEUU de Creación de un Grupo de Trabajo requisitos de ciudadanía y residencia sobre Servicios Profesionales permanente para el ejercicio profesional Estándares de licenciamiento y certificación de proveedores de Sectores Estados servicios. - Ingeniería, - New York - Arquitectura, - New Jersey Desarrollo de acuerdos de reconocimiento - Contaduría, - Texas mutuo de cuerpos profesionales. - Medicina, - California - Enfermería, - Florida Trabajo concreto en licencias - Odontología, - Distrito de temporales para ingenieros y - Servicios legales Columbia arquitectos. - Servicios paramédicos 14
  • 15. Ministerio de Comercio,b. Inversiones Industria y Turismo República de Colombia• Plataforma para atraer inversión desde EE. UU.• Se garantiza el acceso y el trato no discriminatorio de las inversión colombiana en EEUU con algunas excepciones.• Se garantizan condiciones estables y transparentes con base en estándares internacionales de protección.• En caso de incumplimiento, el inversionista puede recurrir al mecanismo de solución de controversias Inversionista – Estado. 15
  • 16. Ministerio de Comercio,c. Compras Públicas Industria y Turismo República de Colombia• Establecimiento de disciplinas que eliminan barreras y permiten a las empresas colombianas el acceso al mercado de compras públicas de servicios a nivel federal y sub-federal de EEUU.• El mercado de compras públicas en EEUU se calcula en los US $300 mil millones por año. Contratación Entidades del Nivel Entidades del Nivel Sub – Central central Cuantía en servicios US $ 64,786 US$ 526,000 Cuantía en servicios de construcción US $ 7, 407,000 US $ 7, 407, 000 Todas las entidades Estados de Arkansas, Colorado, Florida, Illinois, Ámbito de cobertura listadas en los Anexos Mississippi, New York, Puerto Rico, Texas y Utah del Acuerdo• Excepciones para los siguientes servicios: investigación y desarrollo; procesamiento de información; servicios públicos, transporte y dragado, entre otros.• Reserva para las Pymes: compras o contrataciones individuales hasta por US $100,000 16
  • 17. Ministerio de Comercio,d. Comercio Electrónico Industria y Turismo República de Colombia• Consagra las condiciones para el intercambio comercial de productos digitales.• Los derechos aduaneros se aplicaran al medio portador y no al producto digital almacenado.• Así mismo, no se pueden imponer derechos aduaneros a la exportación o importación de productos digitales mediante transmisión electrónica.• Se reconoce la importancia de adoptar medidas para proteger al consumidor de prácticas comerciales fraudulentas y engañosas. 17
  • 18. Ministerio de Comercio,e. Servicios Financieros y Telecomunicaciones Industria y Turismo República de Colombia• Los colombianos podrán adquirir en EE. UU. seguros de personas y empresas, con excepción de los seguros obligatorios los relacionados con el sistema de seguridad social.• La telefonía móvil está excluida de todas las disciplinas del capitulo de telecomunicaciones, excepto de las salvaguardias competitivas.• Los operadores de telefonía móvil no podrán incurrir en prácticas anticompetitivas para la prestación de sus servicios, como subsidios cruzados y el uso de información de los competidores. 18
  • 19. Ministerio de Comercio,Agenda Industria y Turismo República de Colombia1) ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?2) ¿Cómo entender las ventajas del sector servicios en el TLC con EE. UU.?3) ¿Cómo aprovechar las ventajas?4) Conclusiones 19
  • 20. 3. ¿Cómo aprovechar las ventajas del TLC con Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia EE. UU?Haciendo un diagnóstico de la situación como empresario deservicios. • Posición en la cadena global de valor de servicios. • Modalidad a través de la cual exporta servicios. • Tendencias de consumo del servicio en EE. UU. • Conocimiento de la regulación a nivel federal y estatal. • Conocimiento de las regulaciones técnicas. 20
  • 21. 3. ¿Cómo aprovechar las ventajas del TLC Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia con EE. UU?Conociendo, retroalimentando y beneficiándose de la política delgobierno. Institucionalidad del TLC Política/ instrumentos para la promoción del sector servicios• Aprovechar los mecanismos • Elaboración de documento CONPES para institucionales en caso de enfrentar fortalecer la exportación de servicios. barreras o incumplimientos de lo acordado en el TLC para exportar • Proexport servicios a EE. UU.• Participar en los procesos del Grupo de Trabajo de Servicios Profesionales. • PTP está trabajando en 5 sectores: – Tercerización de procesos de negocios BPO&O. – Turismo de salud y bienestar. – Software & tecnologías de la información. – Energía eléctrica, bienes y servicios conexos. – Turismo de naturaleza • iNNpulsa Colombia. 21
  • 22. Ministerio de Comercio,Agenda Industria y Turismo República de Colombia1) ¿Qué es el TLC con EE. UU. y qué contiene?2) ¿Cómo entender las ventajas del sector servicios en el TLC con EE. UU.?/3) ¿Cómo aprovechar las ventajas?4) Conclusiones 22
  • 23. Ministerio de Comercio,4. Conclusiones Industria y Turismo República de Colombia• Claridad y estabilidad en las reglas de juego.• Aprovechamiento del mercado de compras públicas.• Herramientas para promover • Importancia de conocer y hacer uso de exportación de servicios profesionales. los instrumentos del gobierno.• No discriminación. • Hacer análisis sobre la posición de la empresa.• No exigencia de requisitos de establecimiento.• Transparencia en los procedimientos• Mecanismos institucionales en caso de incumplimiento. 23
  • 24. GRACIAS! ggallo@mincomercio.gov.coMinisterio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia

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