Reglas de Origen
Acuerdode Promoción Comercial
Colombia-EE.UU.
Medellín , 25 de Septiembre del 2013
BeatrizCubas
¿Cumpleonocumple origen?
Algodón cosechado
en Colombia
¿Es originario o no
de Colombia?
¿Cumpleo nocumple origen?
Hilado de algodón
producido en
Colombia
¿Es originario o no
de Colombia?
¿ Qué pasasi nosoy verticalmenteintegrado?
Empresa DEmpresa C
Empresa A:
EE.UU.
Empresa B:
Colombia
¿ Qué pasasi nosoy verticalmenteintegrado?
Empresa DEmpresa C
Empresa A:
EE.UU.
Empresa B:
Colombia
¿Cumpleo nocumpleorigen?
Parches, algunos
producidos en Colombia
y otros importados de
diversos países.
-
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¿ Con qué criterio
han evaluado el
origen?
7
• No todo lo que se produce en Colombia es
originario de Colombia bajo un Acuerdo de Libre
Comercio.
Eliminarcreenciaserra...
Eliminarcreenciaserradas2
• Cada Acuerdo de Libre Comercio tiene sus
propias reglas de origen.
• Diferencia en las
reglas ...
Eliminarcreenciaserradas3
• Todo lo que se compra en Colombia es
originario de Colombia.
• En el caso del APC Colombia-EE....
Esquema:
1.- Objetivo del taller
2.- Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.
3.- Clasificación Arancelaria
4.- Regl...
1. Objetivos
Objetivos
• 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de
Origen para las mercancías del sector textil-
confecciones:
2...
2. Acuerdo de Promoción
Comercial Colombia-EE.UU.
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• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre
Colombia y Estados Unidos de América, fir...
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• Acceso a Mercados
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Administración Ad...
¿DóndeesposibleencontrarlostextosdelAcuerdo?
• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo (MINCOMERC...
3. Clasificación Arancelaria
¿Porqué se requiere conocerla clasificación
arancelaria?
• A fin de comercializar las mercancías
internacionalmente es nec...
20
Sistema Armonizado 2012
Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y
tejidos de crin
Partida 51.02 Pelo fino u ordina...
4. Reglas de Origen
¿Qué son las Reglas de Origen?
• Las reglas de origen son el conjunto de
criterios, requisitos y principios que
determinan...
23
¿Por qué es importante
conocer el origen de una
mercancía ?
¿En qué parte del APC se encuentran las
Reglas de Origen?
• En el APC., las reglas de origen se encuentran:
24
Capítulo 3:...
25
¿Cuál es el ámbito del sector textil-
confecciones?
Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción
Subpartidas ex 4202...
¿Qué se contempla el Capítulo 3 y 4?
26
Reglas de
Origen
Criterios de
Calificación
de Origen
Certificació
n de Origen
Veri...
Criterios de Calificación de Origen:
Artículo 4.1
27
APC
Colombia-
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
a) la mercancía es obteni...
TO
28
Mercancías
con poco
valor
agregado
Se encuentran
básicamente
vinculadas a 3
reinos de la
naturaleza
En el APC
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…….
Animal
• Animales nacidos y criados en
Colombia o EE.UU.
• Productos obtenidos de animales
vivos en Colombia o EE.UU.
• Pe...
Vegetal
• Plantas y productos de
plantas cosechadas y
recolectadas en Colombia
o EE.UU.
31
Vegetales
Mineral
• Minerales extraídos en
Colombia o EE.UU.
32
Mineral
Productos de la cadena del sector
textil-confecciones vinculadas al
TO
Criterios de Calificación de Origen
34
APC
Colombia –
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancías
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REO
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materiales no
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No interesa el
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Sí
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Mercancía
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¿Qué implica el cambio de capítulo
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debe clasificarse
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Es una mercancía del
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Sí
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insumos no originarios
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Origen
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¿Qué implica el cambio de partida
(CP)?
Cambio de
partida
La mercancía final
debe clasificarse
a cuatro dígitos
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51
Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta
sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los
insumos:
- telas recubier...
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Determinar si
la mercancía
utiliza
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originarios
Determinar la
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Buscar en el
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Es una mercancía del sector
textil- confecciones?
Sí
Entonces el REO se
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¿Qué sucede cuando los saltos de
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Ojo
• Aquí existe una diferencia importante con las
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Ejemplo 1
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Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el
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Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta t-
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• Para ello emplea el siguiente insumo:
• Las tela...
Paso 1: Se emplea
materiales no originarios
?
Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el
criterio es un REO
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63
Insumos No originarios
6006.21
Mercancía
Paso 5:
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Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
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Insumos No originarios
6006.21
Mercancía
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de
cualqu...
Con esto es suficiente para
conocer origen de las
mercancías del sector textil-
confecciones?
Tipos de REOs
• Existe dos tipos de reglas :
66
Adyacente General
El que se aplica al
capítulo, partida o
subpartida, o gr...
Reglas Generales
67
• Se encuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y
63.
Capítulo REOs Generales
61 5 reglas
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Regla del Componente
68
Componente
Para propósitos de determinar si una mercancía
de este capítulo es originaria, la regla...
¿ Qué es el componente?
69
• Es el tejido principal de la prenda de vestir.
• Es el componente que le da el carácter
esenc...
70
Ejercicio 1
71
Ejercicio 2
72
Ejercicio 3
Ejercicio 4
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Ejercicio 5
75
Ejercicio 6
76
Ejercicio 7
77
Ejercicio 8
Ejemplo 1
¿ Qué implicaciones tiene la regla del
componente?
79
• Todos aquellos componentes que no sean
parte del componente que de...
Ojo
80
• Existen excepciones!
• Son 4 las excepciones:
No. Excepción
1 Tela para forros visible
2 Tejidos angostos (elásti...
Regla del Forro Visible
81
Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa,
5408.23.aa, 5408.2...
82
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o
EE.UU. Es posible importar hilados de terceros
países.
Forro v...
83
84
Insumos
Forro visible
Mercancía
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier
otro capítulo
Parte 2...
Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro
capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51....
Regla Tejidos Angostos
86
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de
este capítulo, excep...
87
Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en
Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de
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Regla del Hilo de Coser
89
Hilos de Coser
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una
mercancía de este...
90
Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU.
Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 5...
Regla de Tela para Bolsillo
91
Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una
mercancía de este capítul...
92
Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleado
deben ser elaborados en Colombia o EE.UU.
Tela para bolsil...
Evaluación del origen para las
prendas de vestir
93
• Regla adyacente
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determina la
clasificación
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Evaluación de un REO para prendas de
vestir
94
Determinar si la
mercancía
utiliza insumos
no originarios
Determinar la
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95
Capítulo 50: Seda Fibra:
Hilado :
Tejido Plano:
50.01 a 50.03
50.04 a 50.06
50.07
Capítulo 51: Lana mercancía Fibra:
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96
Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (...
Reglas de Origen para el sector
Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección
Reglas de Origen para el sector
Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección
Criterios de Calificación de Origen
99
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Colombia –
EE.UU.
1.- TO
2.- REO
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Criterio aplicado a mercancías
con poc...
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Originario
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• Acumulación de Origen
• Materiales Indirectos
• Tránsito y Transbordo
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Mercancías
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AcumulaciónenelAPC
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2.- Siempre y
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Acumulación en el ATPDEA
Materiales Indirectos
• Los materiales indirectos no serán considerados a fin
de determinar el origen de una mercancía.
• ...
Materiales Indirectos
Tránsito y Transbordo
• A fin de que una mercancía mantenga la condición
de originaria, debe ser expedida directamente del...
¿Qué significa expedida
directamente?
108
Vaya
directamente
de Colombia a
EE.UU. o
viceversa
Si transita o es
almacenada
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DeMinimis
109
Flexibilidad para el
criterio del REO
Aplicado a REOs
basados en cambios
de clasificación
110
¿Qué implica?
Una mercancía no
es originaria
debido a que
ciertos insumos
no cumplen con el
salto requerido
Porcentaje...
111
10% Peso
Peso del componente
que determina la
clasificación
arancelaria de la
mercancía
Existen
excepcion
es
Hilados
e...
De Minimis
Acumulación Ampliada para los
Filamentos de Nailon
113
Acumulación
entre las partes
Acumulación Ampliada para los
Filamentos de Nailon
114
Acumulación
ampliada para
los filamentos de
nailon
Flexibilidad
est...
Acumulación Ampliada para los
Filamentos de Nailon
115
Los filamentos
que se
clasifican en
SA 2002- Nomenclatura de EE.UU....
Lista de Escaso Abasto
• Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a las
mercancíasdel sector textil-confecciones.
•...
5. Certificación de Origen
• La autocertificación de origen en este
acuerdo implica que:
• El productor puede emitir un CO
• El exportador puede emit...
• El CO se debe emitirse previo a la solicitud del
trato arancelario preferencial.
119
¿ En qué momento se debe emitir
el ...
• No, lo que se acordó fue información mínima
en el Acuerdo.
• Posteriormente, cada país estableció que
información debe c...
Certificado
referencial
para importar
de EE.UU.
Elaborado
considerando el
Instructivo de
Implementación
emitido por la
Adu...
Certificado
referencial
para exportar
a EE.UU.
Certificación de Origen
• Validez de 4 años
• Aplica a:
• Un solo embarque de diferentes mercancías
• Múltiples embarques ...
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1. normas de origen ee.uu.

  1. 1. Reglas de Origen Acuerdode Promoción Comercial Colombia-EE.UU. Medellín , 25 de Septiembre del 2013 BeatrizCubas
  2. 2. ¿Cumpleonocumple origen? Algodón cosechado en Colombia ¿Es originario o no de Colombia?
  3. 3. ¿Cumpleo nocumple origen? Hilado de algodón producido en Colombia ¿Es originario o no de Colombia?
  4. 4. ¿ Qué pasasi nosoy verticalmenteintegrado? Empresa DEmpresa C Empresa A: EE.UU. Empresa B: Colombia
  5. 5. ¿ Qué pasasi nosoy verticalmenteintegrado? Empresa DEmpresa C Empresa A: EE.UU. Empresa B: Colombia
  6. 6. ¿Cumpleo nocumpleorigen? Parches, algunos producidos en Colombia y otros importados de diversos países. - ¿Es originario o no del Colombia?
  7. 7. ¿ Con qué criterio han evaluado el origen? 7
  8. 8. • No todo lo que se produce en Colombia es originario de Colombia bajo un Acuerdo de Libre Comercio. Eliminarcreenciaserradas1 • La transformación/producción en Colombia no es lo suficiente para cumplir con lo regla establecida. • El insumo es importado
  9. 9. Eliminarcreenciaserradas2 • Cada Acuerdo de Libre Comercio tiene sus propias reglas de origen. • Diferencia en las reglas de origen Diferencia en el cumplimiento
  10. 10. Eliminarcreenciaserradas3 • Todo lo que se compra en Colombia es originario de Colombia. • En el caso del APC Colombia-EE.UU.: Es necesario acudir a la DIAN a fin de solicitar una certificación de origen.
  11. 11. Esquema: 1.- Objetivo del taller 2.- Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU. 3.- Clasificación Arancelaria 4.- Reglas de Origen en el Acuerdo • Criterios de Calificación de Origen • Totalmente Obtenido (TO) • Transformación Sustancial (REO) • Uso Exclusivo de Materiales Originarios (EXO) • Elementos Adicionales 5.- Certificación de Origen
  12. 12. 1. Objetivos
  13. 13. Objetivos • 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de Origen para las mercancías del sector textil- confecciones: 2.- Poder emitir un Certificado de Origen adecuadamente a fin de ser aceptado por la Aduana de importación Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. No existe un formato establecido, pero si información obligatoria
  14. 14. 2. Acuerdo de Promoción Comercial Colombia-EE.UU.
  15. 15. APCColombia-EstadosUnidos • Es el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre Colombia y Estados Unidos de América, firmado el 22 de noviembre del 2006 (Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América). • El APC se encuentra vigente desde el 15 de mayo de 2012. • Para el sector textil-confecciones el total de mercancías tienen preferencia arancelaria completa y se desgravaron inmediatamente a la puesta en vigencia del Acuerdo. 15
  16. 16. APCColombia-EstadosUnidos • Acceso a Mercados • Reglas de Origen • Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Administración Aduanera y Facilitación de Comercio • Obstáculos Técnicos al Comercio • Defensa Comercial • Inversión • Servicios • Políticas de Competencia • Propiedad Intelectual • Etc. 16
  17. 17. ¿DóndeesposibleencontrarlostextosdelAcuerdo? • En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCOMERCIO) http://www.tlc.gov.co/ 17 • En la página web de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales http://www.dian.gov.co/
  18. 18. 3. Clasificación Arancelaria
  19. 19. ¿Porqué se requiere conocerla clasificación arancelaria? • A fin de comercializar las mercancías internacionalmente es necesario conocer la clasificación arancelaria. • En el tema de origen: • Para determinar cuál es la regla cuando la mercancía emplea insumos no originarios, y • Para diligenciar el Certificado de Origen. 19
  20. 20. 20 Sistema Armonizado 2012 Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar. Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemira Para Colombia Subpartida Nandina 5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebre Subpartida nacional 5102.19.20.00 Pelo fino de conejo o de liebre
  21. 21. 4. Reglas de Origen
  22. 22. ¿Qué son las Reglas de Origen? • Las reglas de origen son el conjunto de criterios, requisitos y principios que determinan el origen de una mercancía.
  23. 23. 23 ¿Por qué es importante conocer el origen de una mercancía ?
  24. 24. ¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas de Origen? • En el APC., las reglas de origen se encuentran: 24 Capítulo 3: Reglas de Origen para el sector textil- confecciones Capítulo 4: Reglas de Origen en General
  25. 25. 25 ¿Cuál es el ámbito del sector textil- confecciones? Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22, ex 4202.32 y es 4202.92 Equipaje, carteras, billeteras entre otros de material textil Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, capítulos 54 al 60 Sector textil (fibras, hilados y tejidos) Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general) Partida 66.01 Paraguas, sombrillas y quitasoles Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra de vidrio Subpartida 9406.90 Edredones
  26. 26. ¿Qué se contempla el Capítulo 3 y 4? 26 Reglas de Origen Criterios de Calificación de Origen Certificació n de Origen Verificación de Origen Conjunto de reglas que sirven para determinar si una mercancía es originaria Conjunto de reglas que establecen el procedimiento para emitir una prueba de origen Conjunto de reglas que establecen el procedimiento para una fiscalización del origen
  27. 27. Criterios de Calificación de Origen: Artículo 4.1 27 APC Colombia- EE.UU. 1.- TO 2.- REO 3.- EXO a) la mercancía es obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes b) es producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes y …. a) la mercancía es producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes, a partir Exclusivamente de materiales originarios.
  28. 28. TO 28 Mercancías con poco valor agregado Se encuentran básicamente vinculadas a 3 reinos de la naturaleza En el APC existe un listado de operaciones o procesos El listado se encuentra en el Artículo 4.23
  29. 29. …….
  30. 30. Animal • Animales nacidos y criados en Colombia o EE.UU. • Productos obtenidos de animales vivos en Colombia o EE.UU. • Peces capturados, obtenidos a través del proceso de acuicultura en Colombia o EE.UU. • Cuando el pescado se captura fuera, el buque debe enarbolar la bandera de en Colombia o EE.UU. y estar registrado en estos países. 30 Animales
  31. 31. Vegetal • Plantas y productos de plantas cosechadas y recolectadas en Colombia o EE.UU. 31 Vegetales
  32. 32. Mineral • Minerales extraídos en Colombia o EE.UU. 32 Mineral
  33. 33. Productos de la cadena del sector textil-confecciones vinculadas al TO
  34. 34. Criterios de Calificación de Origen 34 APC Colombia – EE.UU. 1.- TO 2.- REO 3.- EXO Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando la mercancía emplea materiales no originarios. Criterio aplicado cuando la mercancía emplea exclusivamente materiales originarios
  35. 35. REO 35 La mercancía emplea materiales no originarios No interesa el porcentaje de los insumos Diseño Empleando el S.A. Establecido a nivel de producto o grupo de productos Deben reflejar una transformació n sustancial Anexo 3-A
  36. 36. ¿Cómo sé que REO se aplica? 37 Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí Paso 2: Clasificación arancelaria de la mercancía. 61.09.10 Paso 3: Buscar en el Anexo 3-A y determinar el criterio que debe de cumplir la mercancía Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
  37. 37. Métodos empleados en los REO 38 REO Cambio de clasificació n arancelaria VCR Requisitos Técnicos Combinaci ón Textil-Confecciones
  38. 38. 39 Se reconoce por el lenguaje “ Un cambio a la partida XX de cualquier otra partida” Evaluar la clasificación arancelaria de la mercancía con relación a la de todos los insumos no originarios Cambio de Clasificación Arancelaria
  39. 39. Definiciones Importantes 40 Mercancía Son los productos finales de exportación sobre los cuales se evalúa el origen Material Son los productos que se emplean e incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía Parte Son los países que conforman el Acuerdo, en el caso del APC Colombia y EE.UU. No parte Son los países que no conforman el Acuerdo, en el caso del APC, cualquiera que no sea Colombia o EE.UU.
  40. 40. 41 Mercancías Originarias Mercancías Originarias de EE.UU. Mercancías Originarias de Colombia Mercancías No Originarias Mercancías de países no Parte Mercancías producidas en Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con el origen
  41. 41. ¿A qué nivel se establecen los cambios de clasificación en el APC? 42 Cambios de Clasificación Capítulo Partida Subpartida Fracción arancelaria 2 primeros dígitos 4 primeros dígitos 6 primeros dígitos 8 primeros dígitos
  42. 42. 43 ¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)? Cambio de capítulo La mercancía final debe clasificarse a dos dígitos distintos que todos los insumos no originarios Cambio a dos dígitos “Un cambio al capítulo/partida/s ubpartida desde cualquier otro capítulo”
  43. 43. Evaluación de un REO 44 Determinar si la mercancía utiliza insumos no originarios Determinar la clasificación de la mercancía Buscar en el Anexo 3-A cuál es el criterio Determinar la clasificación de los insumos no originarios Evaluar origen
  44. 44. 45 Ejemplo 2 • Una empresa colombiana produce y exporta brassieres a EE.UU. • Para ello emplea los siguientes insumos: • Hilos de coser originarios de Colombia, • Tela de poliéster importado de China, • Encajes originarios de Colombia, y • Elásticos originarios de Colombia. • ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio?
  45. 45. 46 Determinar si la mercancía utiliza insumos no originarios Determinar la clasificación de la mercancía Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio Determinar la clasificación de los insumos no originarios Evaluar origen Sí, tela de poliéster importada de China 6212.10 Desarrollo
  46. 46. 47 Es una mercancía del sector textil- confecciones? Sí Entonces el REO se encuentra en Anexo 3-A “Un cambio a la subpartida 6212.10 de cualquier otro capítulo, (siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.”) Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
  47. 47. 48 Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos no originarios 5407.52
  48. 48. 49 Insumos No Originarios Mercancía “Un cambio a la subpartida 6212.10 de cualquier otro capítulo Paso 5: Evaluar Origen 6212.105407.52
  49. 49. 50 ¿Qué implica el cambio de partida (CP)? Cambio de partida La mercancía final debe clasificarse a cuatro dígitos distintos que todos los insumos no originarios Cambio a cuatro dígitos “Un cambio al capítulo/partida/ subpartida desde cualquier otra partida”
  50. 50. 51 Ejemplo 1 • Una empresa colombiana produce y exporta sombrillas a EE.UU. Para ello emplea los insumos: - telas recubiertas de policloruro de vinilo clasificados en 5903.10, producidas en Colombia, - hilos de coser clasificados en 5508.20, importados de Perú, y - bastones clasificados 6602.00, importado de México. La mercancía cumple origen?
  51. 51. 52 Determinar si la mercancía utiliza insumos no originarios Determinar la clasificación de la mercancía Buscar en el Anexo 3-A cuál es el criterio Determinar la clasificación de los insumos no originarios Evaluar origen Sí, algodón importado de Perú 6601.00 Desarrollo
  52. 52. 53 Es una mercancía del sector textil- confecciones? Sí Entonces el REO se encuentra en Anexo 3-A “Un cambio a la partida 66.01 de cualquier otra partida” Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio
  53. 53. 54 Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos no originarios 5903.10 5508.20 6602.00
  54. 54. 55 Insumos No originarios Bastones 6602.00 5903.10 6601.00Hilos de coser Mercancía 5508.20 “Un cambio a la partida 66.01 de cualquier otra partida” Paso 5: Evaluar Origen Telas recubiertas
  55. 55. ¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación están acompañados de excepciones? • Cuando la regla de origen de salto de clasificación arancelaria tenga excepciones, los productos exceptuados deberán ser producidos o elaborados. 56
  56. 56. Ojo • Aquí existe una diferencia importante con las reglas de origen aplicables a las mercancías del sector textil-confecciones. 57 Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores Excepciones: No tienen que ser originarias, basta con que sean producidas Excepciones: Tienen que ser originarias
  57. 57. Ejemplo 1 • Una empresa colombiana produce y exporta tejidos de punto de algodón crudo a EE.UU. • Para ello emplea los siguientes insumos: • Fibra de algodón importada de Perú • ¿Los tejidos de punto son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen? 58
  58. 58. 59 Paso 1: Se emplea materiales no originarios ? Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el criterio es un REO Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía 6006.21 Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55. a) Cambio de capítulo, y b) Excepciones Paso 4: Clasificación arancelaria de los insumos no originarios 5201.00
  59. 59. 60 Insumos No originarios Fibra de algodón 6006.21 Mercancía 5201.00 Paso 5: Evaluar Origen Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.
  60. 60. Ejemplo 2 • Una empresa colombiana produce y exporta t- shirts a EE.UU. • Para ello emplea el siguiente insumo: • Las telas del ejemplo 1 • ¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo qué criterio de origen?
  61. 61. Paso 1: Se emplea materiales no originarios ? Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el criterio es un REO Paso 2: La clasificación arancelaria de la mercancía 61.09.10 Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes. a) Cambio de capítulo, y b) Excepciones Paso 4: Clasificación arancelaria de los insumos no originarios 6006.21
  62. 62. 63 Insumos No originarios 6006.21 Mercancía Paso 5: Evaluar Origen Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 6109.10
  63. 63. 64 Insumos No originarios 6006.21 Mercancía Paso 5: Evaluar Origen Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06 6109.105205.11
  64. 64. Con esto es suficiente para conocer origen de las mercancías del sector textil- confecciones?
  65. 65. Tipos de REOs • Existe dos tipos de reglas : 66 Adyacente General El que se aplica al capítulo, partida o subpartida, o grupo de estas El que se aplica de manera general Sector Textil- Confecciones Sector Confecciones
  66. 66. Reglas Generales 67 • Se encuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y 63. Capítulo REOs Generales 61 5 reglas 62 5 reglas 63 2 reglas
  67. 67. Regla del Componente 68 Componente Para propósitos de determinar si una mercancía de este capítulo es originaria, la regla aplicable para esa mercancía sólo aplicará al componente que determine la clasificación arancelaria de la mercancía y dicho componente deberá satisfacer los requisitos de cambio arancelario establecidos en la regla para esa mercancía. Si la regla requiere que la mercancía también satisfaga los requisitos de cambio arancelario para los tejidos del forro visible enumerados en la Regla de Capítulo 1, dicho requisito sólo aplicará para el tejido del forro visible en el cuerpo principal de la prenda, excepto mangas, que cubra el área de mayor superficie, y no se aplicará a los forros removibles. El REO adyacente se aplica sobre el componente que determina la clasificación arancelaria de la mercancía
  68. 68. ¿ Qué es el componente? 69 • Es el tejido principal de la prenda de vestir. • Es el componente que le da el carácter esencial a la prenda.
  69. 69. 70 Ejercicio 1
  70. 70. 71 Ejercicio 2
  71. 71. 72 Ejercicio 3
  72. 72. Ejercicio 4
  73. 73. 74 Ejercicio 5
  74. 74. 75 Ejercicio 6
  75. 75. 76 Ejercicio 7
  76. 76. 77 Ejercicio 8
  77. 77. Ejemplo 1
  78. 78. ¿ Qué implicaciones tiene la regla del componente? 79 • Todos aquellos componentes que no sean parte del componente que determina la clasificación arancelaria, pueden venir de terceros países.
  79. 79. Ojo 80 • Existen excepciones! • Son 4 las excepciones: No. Excepción 1 Tela para forros visible 2 Tejidos angostos (elástico) 3 Hilos de coser 4 Telas para bolsillos
  80. 80. Regla del Forro Visible 81 Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa, 5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientes partidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible en ciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks, cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados a partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes: 51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a 5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54, 5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24, 5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99, 5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a 5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44. Capítulo 61 y 62
  81. 81. 82 Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de terceros países. Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no incluye el forro de las mangas por ejemplo. Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REO adyacente así lo señale . Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.
  82. 82. 83
  83. 83. 84 Insumos Forro visible Mercancía Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 del Capítulo 62.
  84. 84. Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06
  85. 85. Regla Tejidos Angostos 86 Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de este capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida 6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20 será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes. Capítulo 61 y 62
  86. 86. 87 Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de terceros países. Tejidos Angostos: Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20 y 60.02 Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.
  87. 87. Regla del Hilo de Coser 89 Hilos de Coser Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida 52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las Partes. Capítulo 61, 62 y 63
  88. 88. 90 Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU. Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser de algodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentos sintéticos o artificiales) Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo Flexibilidad: Se puede importar de terceros países el hilo de coser de la partida 55.08.
  89. 89. Regla de Tela para Bolsillo 91 Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una mercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido del bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el territorio de una o más de las Partes. Capítulo 61 y 62
  90. 90. 92 Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleado deben ser elaborados en Colombia o EE.UU. Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsillo Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo Flexibilidad: No existe.
  91. 91. Evaluación del origen para las prendas de vestir 93 • Regla adyacente (Componente que determina la clasificación arancelaria de la mercancía) • Regla para el forro visible • Regla para los tejidos angostos • Regla para ciertos hilos de coser • Regla para la tela de bolsillo
  92. 92. Evaluación de un REO para prendas de vestir 94 Determinar si la mercancía utiliza insumos no originarios Determinar la clasificación de la mercancía Buscar en el Anexo 3-A cuál es el criterio Determinar la clasificación de los insumos no originarios del componente que determina la clasificación arancelaria Determinar las reglas generales aplicables Evaluar origen
  93. 93. 95 Capítulo 50: Seda Fibra: Hilado : Tejido Plano: 50.01 a 50.03 50.04 a 50.06 50.07 Capítulo 51: Lana mercancía Fibra: Hilado : Tejido Plano: 51.01 a 51.03 51.04 a 51.10 51.11 a 51.13 Capítulo 52: Algodón Fibra: Hilado : Tejido Plano: 52.01 a 52.03 52.04 a 52.07 52.08 a 52.12 Capítulo 53: Demás fibras vegetales (cáñamos, yute, lino, etc) Fibra: Hilado : Tejido Plano: 53.01 a 53.05 53.06 a 53.08 5309 a 53.11 Capítulo 54: Filamentos sintéticos y artificiales Hilado : Tejido Plano: 54.01 a 5406 54.07 a 54.08 Capítulo 55: Fibras sintéticas y artificiales Fibra: Hilado : Tejido Plano: 55.01 a 55.07 55.08 a 55.11 55.12 a 55.16 Capítulo 60: Tejidos de punto
  94. 94. 96 Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a 53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08 a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
  95. 95. Reglas de Origen para el sector Textil-Confecciones Fibra Hilado Tejido Confección
  96. 96. Reglas de Origen para el sector Textil-Confecciones Fibra Hilado Tejido Confección
  97. 97. Criterios de Calificación de Origen 99 APC Colombia – EE.UU. 1.- TO 2.- REO 3.- EXO Criterio aplicado a mercancías con poco valor agregado y cercanas a su estado natural Criterio aplicado cuando la mercancía emplea materiales no originarios. Criterio aplicado cuando la mercancía emplea exclusivamente materiales originarios
  98. 98. EXOOriginario Originario
  99. 99. CriteriosAdicionales • Acumulación de Origen • Materiales Indirectos • Tránsito y Transbordo • De Minimis • Acumulación para los hilados de filamentos de nailon • Lista de Escaso Abasto • Tratamiento Especial para prendas de vestir artesanales 101
  100. 100. AcumulacióndeOrigen 102 Mercancías Originarias de EE.UU Mercancías Originarias de Colombia Mercancías Originarias de Colombia Mercancías Originarias de EE.UU Artículo 4.5
  101. 101. 103 AcumulaciónenelAPC 1.- Flexibilidad para abastecimien to de insumos 2.- Siempre y cuando la mercancía sea originaria
  102. 102. 104 Acumulación en el ATPDEA
  103. 103. Materiales Indirectos • Los materiales indirectos no serán considerados a fin de determinar el origen de una mercancía. • Materiales indirectos: • Combustible • Herramientas, troqueles y moldes • Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento de equipos y edificios • Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros materiales utilizados en la producción u operación de equipos y edificios. • Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir • Etc. 105
  104. 104. Materiales Indirectos
  105. 105. Tránsito y Transbordo • A fin de que una mercancía mantenga la condición de originaria, debe ser expedida directamente del país exportador al país importador. 107
  106. 106. ¿Qué significa expedida directamente? 108 Vaya directamente de Colombia a EE.UU. o viceversa Si transita o es almacenada en un tercer país a) La mercancía debe estar bajo vigilancia aduanera b) No sufrir ningún proceso productivo a) b)
  107. 107. DeMinimis 109 Flexibilidad para el criterio del REO Aplicado a REOs basados en cambios de clasificación
  108. 108. 110 ¿Qué implica? Una mercancía no es originaria debido a que ciertos insumos no cumplen con el salto requerido Porcentaje de insumos sea pequeño Siempre y cuando Será considerada como originaria
  109. 109. 111 10% Peso Peso del componente que determina la clasificación arancelaria de la mercancía Existen excepcion es Hilados elastomé ricos Fibra o hilado Del Component e Artículo 3.3. 8 De Minimis
  110. 110. De Minimis
  111. 111. Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon 113 Acumulación entre las partes
  112. 112. Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon 114 Acumulación ampliada para los filamentos de nailon Flexibilidad establecida Artículo 3.3.11
  113. 113. Acumulación Ampliada para los Filamentos de Nailon 115 Los filamentos que se clasifican en SA 2002- Nomenclatura de EE.UU. 5402.10.30 5402.10.60 5402.31.30 5402.31.60 5402.32.30 5402.32.60 5402.41.40 5402.41.90 5402.51.00 5402.61.00
  114. 114. Lista de Escaso Abasto • Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a las mercancíasdel sector textil-confecciones. • Flexibilidad para importar de terceros países los insumos textiles ahí incluidos sin tener una implicanciaen origen. • Flexibilidad para a) el componente y b) excepciones alcomponente. • No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas que se clasificanen los capítulos 42, 50 al63 y 94. • Puede incluir, fibras, hilados o tejidos. 116
  115. 115. 5. Certificación de Origen
  116. 116. • La autocertificación de origen en este acuerdo implica que: • El productor puede emitir un CO • El exportador puede emitir un CO • El importador puede emitir un CO 118 ¿ Que tipo de certificación de origen se aplica en el APC? • La certificación de origen es “autocertificación”.
  117. 117. • El CO se debe emitirse previo a la solicitud del trato arancelario preferencial. 119 ¿ En qué momento se debe emitir el CO? ¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el CO? • En español o inglés. • La aduana de EE.UU. o la DIAN de Colombia pueden solicitar una traducción no oficial.
  118. 118. • No, lo que se acordó fue información mínima en el Acuerdo. • Posteriormente, cada país estableció que información debe contener el CO. 120 ¿ Existe un formato pre- establecido del CO? http://www.dian.gov.co/contenidos/ otros/certificados_de_origen_tlc.htm l
  119. 119. Certificado referencial para importar de EE.UU. Elaborado considerando el Instructivo de Implementación emitido por la Aduana de EE.UU.
  120. 120. Certificado referencial para exportar a EE.UU.
  121. 121. Certificación de Origen • Validez de 4 años • Aplica a: • Un solo embarque de diferentes mercancías • Múltiples embarques de mercancías iguales • No se requiere cuando el monto de lo exportado no supera los 1,500 dólares.
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