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La economía en el periodo de entreguerras (1919-1939)
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La economía en el periodo de entreguerras (1919-1939)

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  • 1. ECONOMÍA DE ENTREGUERRAS (1919-1939)
  • 2. PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ La I Guerra Mundial tuvo enormes repercusiones en la economía mundial: -Destrucción del sistema productivo europeo (casi el 10% inutilizado) -Enormes pérdidas demográficas (tanto mano de obra como consumidores) -Pérdida de valor de muchas monedas por el abandono del patrón oro para financiar el esfuerzo de guerra -Inflación (subida de precios) desbocada debido a la escasez de productos y el bajo valor de muchas monedas - Pobreza generalizada -Enorme endeudamiento de los vencedores con EEUU (deudas interaliadas) -Problema del pago de las reparaciones de guerra para los perdedores Estos dos últimos factores condicionaron las relaciones económicas y provocaron momentos de tensión durante los años 20 . Alemanes descuartizando un caballo en las calles de Berlín (1920)
  • 3. En el Tratado de Versalles sólo se fijó el pago inicial de reparaciones de guerra en 20.000 millones de marcos oro por parte de Alemania. La Comisión de Interaliada de Reparaciones de Guerra, formada por Reino Unido, Francia, Italia, Bélgica y Japón, quedó encargada de fijar la suma definitiva, que se estableció en 1921 en 132.000 millones de marcos oro (cifra astronómica, que equivalía a casi 1/3 de las reservas mundiales de oro en ese momento y a unos 363.000 millones de € actuales). Los plazos debían pagarse cada 3 meses en oro o en productos comercializables, como acero, carbón o hierro. Si no pagaban, su territorio sería invadido. Alemania hizo un pago inicial de 130 millones (un 0.8% del total) en agosto de 1921, pero a finales de año su gobierno, incapaz de conseguir divisas para comprar oro, pidió una moratoria en los pagos, que se aceptó en mayo de 1922, a pesar de la oposición francesa. REPARACIONES DE GUERRA El problema de las reparaciones de guerra se convirtió en una losa para la recuperación de Alemania y también para otros países como Francia, que dependían de sus pagos para poder pagar los créditos de guerra que habían contraído
  • 4. En enero de 1923 Francia y Bélgica decidieron ocupar el Ruhr (región que concentraba 3/4 de la producción siderúrgica alemana) y comenzaron a confiscar materias primas y productos industriales. La ocupación causó indignación en Alemania. El gobierno alemán ordenó adoptar una actitud de resistencia pasiva, pero animó a los sindicatos a que organizasen huelgas y se comprometió a pagar el sueldo a los obreros y funcionarios mientras no trabajasen, lo que perjudicó doblemente a la economía alemana: -seguían sin poder pagar las reparaciones - no tenían suficiente dinero para pagar los sueldos prometidos. Intentaron solucionarlo imprimiendo más billetes, lo que llevó a la hiperinflación de 1923. OCUPACIÓN DEL RUHR (enero 1923- agosto 1925) Comienzo de la ocupación del Ruhr
  • 5. Protesta de gimnastas del Ruhr en el Festival de Gimnasia de Munich en 1923. En las pancartas: El Ruhr es alemán y Nunca seremos vasallos La ocupación del Ruhr. Cuidado con el perro, que tiene pinchos Poincaré , primer ministro francés, comiéndose a los niños del Ruhr Diferentes imágenes críticas con la ocupación del Ruhr
  • 6. Manos fuera del distrito del Ruhr !No! No vais a coaccionarme Justicia en el distrito del Ruhr !Oh, juicio! Has huido con la bestia estúpida
  • 7. HIPERINFLACIÓN EN ALEMANIA El problema se había iniciado durante la guerra, al abandonar el patrón oro para poder hacer frente a los pagos diarios del gobierno (menos ingresos que gastos). El marco fue perdiendo valor. A esto se unió el vertiginoso aumento de precios por la escasez de oferta de productos (inflación galopante). La situación se agravó con la ocupación del Ruhr y la promesa del gobierno de pagar a los obreros en huelga. Se imprimió tanto dinero que apenas valía nada. Para hacer frente al aumento desbocado de los precios, el Estado tuvo que emitir billetes y sellos de correos cada vez más grandes. El de mayor valor fue de 100.000.000.000.000 marcos. En noviembre de 1923 llegó a haber la suma de 400.338.236.350.700.000.000 marcos en circulación. Equivalencia entre un marco oro y el marco de papel (Papiermark)
  • 8. -Los precios llegaron a subir varias veces en el mismo día. Las empresas pagaban por la mañana a sus empleados para que pudieran ir a comprar a la hora de comer antes de que subiesen los precios hacían falta grandes cantidades de dinero para comprar productos de primera necesidad -como el dinero no valía apenas nada, se daba a los niños para que jugasen, se usaba para encender el fuego o para empapelar las paredes -volvió el trueque -en el momento más álgido de la crisis, los gobiernos de los estados alemanes, ciudades grandes, empresas, bares y tiendas llegaron a emitir sus propias monedas (Notgeld) Billete de un millón de macos emitido por la empresa de transportes Hugo Stinnes
  • 9. CRONOLOGÍA Cambio dólar-marco (1 dólar=X marcos) 1914 4 marcos 1920 70 1921 180 1922 3.500 Enero 1923 48.000 Junio 1923 92.000 Oct. 1923 170.000.000.000 Nov. 1923 4.200.000.000.000 FECHA PRECIO BARRA DE PAN 1 DOCENA DE HUEVOS 1918 1 marco 0.50 1922 3 3 Enero 1923 700 500 Mayo 1923 1200 Julio 1923 100.000 Sept. 1923 2.000.000 30.000.000 Oct. 1923 670.000.000 4.000.000.0000 Nov. 1923 80.000.000.000 http://www.flickr.com/photos/papefons/sets/72157629898687521/with/7113258565/ Galería de imágenes de la hiperinflación en la República de Weimar: Sellos de correos 20.000 millones 100.000 millones
  • 10. Consecuencias: -Los más afectados fueron los que vivían de rentas, pensiones o ahorros, los funcionarios -Los más beneficiados, los productores de materias primas o productos industriales y los que tenían deudas, porque pudieron pagarlas con facilidad. -desprestigio del gobierno y en noviembre de1923 intento de golpe de Estado por el NSDAP (putsch de la cervecería) ¿Cómo se resolvió? 15 octubre 1923: el gobierno alemán sacó una nueva moneda, el Rentenmark (marco seguro), respaldado con la hipoteca de tierras y propiedades industriales, con una equivalencia de 1 Rentenmark= 1.000.000.000.000 Reichsmark (4.2 dólares) Usando los billetes para la estufa Veterano de guerra pidiendo limosna para poder sobrevivir Rentenmark
  • 11. PLAN DAWES (1924) Y PLAN YOUNG (1929) Los banqueros Charles Dawes (izquierda) y Owen D. Young (derecha) en 1924 en Berlín La situación creada con la ocupación del Ruhr y la hiperinflación en Alemania obligó a revisar el pago de reparaciones de guerra. Se encargó un informe a una comisión presidida por el financiero de EEUU Charles G. Dawes. En agosto de 1924 los aliados y Alemania aceptaron el Plan Dawes en la Conferencia de Londres, que aunque no reducía las reparaciones de guerra, diseñó un plan de pago más razonable y créditos de EEUU a Alemania para poder hacer frente a los pagos. El nuevo plan de pagos y la reorganización financiera de Alemania permitieron que se reanudase el pago de reparaciones y Francia y Bélgica abandonaron el Ruhr en verano de 1925 En 1929 se aprobó el Plan Young, que rebajó la cantidad de dinero a pagar y estableció un nuevo esquema de pagos en 59 años.
  • 12. CANTIDAD EN MARCOS ORO EQUIVALENTE ACTUAL Propuesta inicial de pago 269.000.000.000 (50% reservas mundiales oro) 363.650.000.000 € Propuesta alemana 50.000.000.000 67.592.000.000 € Cifra final (Londres 1921) 132.000.000.000 (29% reservas mundiales oro) En realidad la cifra a pagar eran 50.000.000.000 marcos oro 178.190.000.000 € Plan Dawes (1924) Reorganización de plazos de pago (1.000.000.000 primeros plazos y 2.500.000.000 a partir del 5º año) y crédito de 800 millones de marcos oro a Alemania para estabilizar su moneda y hacer frente a pagos Plan Young (1929) 112.000.000.000 marcos oro a pagar en 59 años (hasta 1988), con plazos de 2.000 millones de marcos oro anuales (pago obligatorio de 660 millones como mínimo) y créditos de EEUU a Alemania para ayudarles a pagar 151.408.000.000 € Total pagado 20.000.000.000 (unos 12.500 millones en efectivo y el resto en materias primas y equipamiento industrial. 26.900.000.000 € RESUMEN REPARACIONES DE GUERRA I GUERRA MUNDIAL De esta cifra, Bulgaria pagó 225.000.000 de francos oro (unos 236.000.000 € actuales). El resto de perdedores de la guerra estaban tan empobrecidos que apenas pagaron y su contribución se limitó a la entrega de propiedades o productos en especie (carbón). Después la 2ª Guerra Mundial los vencedores acordaron que Alemania pagaría la deuda que le quedaba pendiente tras la reunificación del país. Alemania terminó de pagar los intereses de los créditos recibidos en diciembre de 2010
  • 13. Deudas de guerra de los aliados: http://www.u-s-history.com/pages/h1358.html DEUDAS INTERALIADAS Durante la IGM el gobierno de EEUU había prestado unos 10.500 millones de dólares a sus aliados por medio de varias emisiones de bonos (Liberty loans). Al acabar la guerra, a pesar de las peticiones de sus aliados, EEUU se negó a cancelar las deudas y exigió su pago total, a pesar de haber salido enormemente beneficiado con la compra de suministros por parte de los europeos. En 1922 se renegoció el pago de la deuda y se ampliaron los plazos y se redujo el interés a un 2% anual. El total a pagar se fijó en unos 22.000 millones $ Cuando estalló la crisis del 29, el presidente Hoover declaró una moratoria de un año en el pago de reparaciones y deudas de guerra, pero el gobierno Roosevelt se negó a cancelar las deudas y todos los deudores dejaron de pagar (quedaron por cobrar casi 4.400 millones $) La venta de suministros de EEUU a los europeos durante la IGM fue un gran negocio para las empresas de EEUU
  • 14. ALEMANIA ALIADOS (principalmente Francia y Bélgica) EEUU 132.000 millones de marcos oro (32.000 millones $) reparaciones de guerra 10.500 millones $ deudas de guerra créditos privados a través del Plan Dawes y el Plan Young Estrecha vinculación de la economía mundial. Cuando el flujo de capital privado de EEUU a Alemania se interrumpió con la crisis de 1929, todo el sistema se vino abajo ESQUEMA DE LA RELACIÓN ENTRE REPARACIONES DE GUERRA Y DEUDAS INTERALIADAS
  • 15. EEUU EN LOS “FELICES AÑOS 20” El impacto de la I Guerra Mundial fue muy pequeño en EEUU: -su sistema productivo no se vio afectado por la destrucción de la guerra y su entrada tardía en la guerra hizo que tuvieran pocas pérdidas humanas -durante la guerra se habían convertido en proveedores de todo tipo de productos y capitales a los aliados (principal prestamista y acreedor mundial) -la guerra permitió la entrada de productos de EEUU en mercados hasta entonces dominados por las potencias europeas -EEUU se convirtió en el primer inversor mundial y el principal exportador (balanza comercial positiva). El dólar fue desplazando poco a poco a la libra como divisa principal en el comercio internacional, especialmente porque era la única moneda convertible en oro (EEUU acumulaba la mitad de las reservas de oro del mundo) Evolución del PIB de EEUU entre 1920 y 1940
  • 16. - Las innovaciones tecnológicas y organizativas de la 2ª Revolución Industrial (producción en cadena, en serie, concentración industrial…) permitieron reducir los costes y aumentar la productividad de las industrias de EEUU y les convirtieron en la 1ª potencia industrial mundial - El perfeccionamiento de los sistemas de compraventa (venta a plazos, venta a crédito) y el desarrollo del márketing y la publicidad pusieron al alcance de los consumidores numerosos productos, ya no sólo destinados a la supervivencia: desarrollo de la sociedad de consumo, pero a costa de un gran endeudamiento de las familias, pues los salarios que recibían los trabajadores no eran suficientes para mantener un consumo elevado. 1ª POTENCIA INDUSTRIAL Y DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE CONSUMO El automóvil y los electrodomésticos se convirtieron en productos de consumo cotidiano en EEUU gracias a la venta a plazos. 1912 1932 PLANCHAS 0 65 APARATOS DE RADIO 0 65 ASPIRADORES 0 30 LAVADORAS 0 27 TOSTADORAS 0 27 CAFETERAS 0 19 FRIGORÍFICOS 0 12 PORCENTAJE DE CASAS DE EEUU CON ELECTRODOMÉSTICOS
  • 17. EL AMERICAN WAY OF LIFE EEUU se convirtió en un sueño para millones de inmigrantes llegados desde Europa. Los medios de comunicación y el cine difundían la imagen de una sociedad en la que era fácil prosperar . Llegada de inmigrantes a Ellis Island
  • 18. Sin embargo, no todo era tan idílico en los años 20: -La Ley Seca (prohibición de comprar, vender y producir bebidas alcohólicas) favoreció el contrabando y el desarrollo de la mafia -Aunque la esclavitud había sido abolida tras la Guerra de Secesión, en los estados del Sur los negros vivían una situación de discriminación y acoso constante por los racistas del Ku Klux Klan -Grandes desigualdades en la distribución de la renta: los salarios de los trabajadores no aumentaron en la misma medida que los beneficios empresariales, por lo que había que endeudarse para poder consumir Destrucción de alcohol incautado durante la vigencia de la Ley Seca Reunión del Ku Klux Klan
  • 19. Los créditos y las ventas a plazos no se limitaron a productos de consumo: -BURBUJA INMOBILIARIA: fiebre de compra de tierras y viviendas en Florida. Se compraba hasta por correo, sin haber visto las propiedades en venta, en muchas ocasiones con la esperanza de revenderlas pronto y obtener gran beneficio. Los precios se dispararon por la demanda creciente hasta que el mercado se saturó y los precios empezaron a desplomarse a partir de 1925.
  • 20. - BURBUJA BURSÁTIL: el aumento del precio de las acciones de las empresas que cotizaban en Bolsa hizo aumentar su demanda. Al principio la subida del precio de las acciones estuvo relacionada con la buena marcha de las empresas en la economía real, pero la gran demanda llevó a una burbuja especulativa y el precio de las acciones se disparó y dejó de estar relacionado con la rentabilidad real de las empresas. Personas sin ningún conocimiento de economía se endeudaron para invertir en Bolsa, con la esperanza de obtener grandes beneficios cuando vendieran sus acciones. Además, los bancos daban facilidades a la compra de acciones (compras a crédito) Los problemas en la Bolsa se hicieron evidentes en 1929, cuando el precio de las acciones empezó a bajar. Sacando ventaja a la carroza de los músicos !Eh! !Espéranos!” Los Angeles Times, noviembre 1928
  • 21. Relación entre la subida del precio de las acciones y los créditos concedidos para comprarlas
  • 22. CAUSAS DE LA CRISIS CRISIS DE SUPERPRODUCCIÓN -Los agricultores fueron los primeros en tener dificultades: durante la IGM y en los primeros años de la posguerra se habían endeudado para ampliar sus cultivos. Pero cuando la producción en Europa comenzó a recuperarse, se encontraron con que sus productos no se vendían y los precios empezaron a caer. Muchos agricultores no pudieron devolver los préstamos que habían pedido y sus granjas fueron embargadas. -La caída del consumo por parte de los agricultores, la recuperación europea y la saturación del mercado nacional (imposibilidad de mantener un consumo constante de todo tipo de bienes) condujeron a la crisis de superproducción industrial. Las empresas empezaron a despedir trabajadores, que a su vez no pudieron seguir manteniendo sus niveles de consumo ni hacer frente a las deudas que habían contraído Subasta de una granja embargada
  • 23. CRACK DE 1929 A principios de 1929 algunos inversores empezaron a vender sus acciones porque veían que el precio no podía seguir subiendo. Al haber más oferta que demanda, el precio de las acciones comenzó a caer y se desató el pánico entre los inversores: -En el llamado Jueves Negro (24 octubre 1929) salieron a la venta 13 millones de acciones, con lo que su precio se desplomó. Miles de personas se arruinaron y se produjeron numerosos suicidios. Para intentar calmar la situación, varios hombres de negocios se pusieron de acuerdo para comprar acciones, pero la situación sólo se calmó por unos días -El 29 de octubre (Martes Negro) salieron a la venta 16.9 millones de acciones y la Bolsa se hundió por completo. El crack de la Bolsa arrastró a los bancos, que habían adelantado dinero para comprar acciones y se vieron sin recursos para seguir funcionando Alguien tenía que salvarlo de sí mismo ¿Es que no sabes cuándo tienes bastante? Los Angeles Times, febrero 1929 Pánico en Wall Street durante el Jueves Negro
  • 24. Jueves Negro (24 octubre) Martes Negro (29 octubre)
  • 25. El crack de la Bolsa fue la manifestación más gráfica de la Gran Depresión , pero no su causa CAUSAS DE LA GRAN DEPRESIÓN - CRISIS DE SUPERPRODUCCIÓN AGRÍCOLA E INDUSTRIAL (por recuperación europea e imposibilidad de consumo ilimitado) - FALTA DE REGULACIÓN DEL SISTEMA BANCARIO - CRECIMIENTO Y CONSUMO BASADO EN ALTO ENDEUDAMIENTO LA GRAN DEPRESIÓN
  • 26. RECUPERACIÓN EUROPEA (MENOR DEMANDA DE PRODUCTOS DE EEUU) Y SATURACIÓN DEL MERCADO CRISIS DE SUPERPRODUCCIÓN LOS AGRICULTORES Y EMPRESAS NO PUDIERON DEVOLVER LOS CRÉDITOS CONTRAÍDOS DESPIDO DE TRABAJADORES Y AUMENTO DEL PARO EMBARGO DE GRANJAS LOS INVERSORES BURSÁTILES INTENTARON CONSEGUIR DINERO EN EFECTIVO , PONIENDO A LA VENTA SUS ACCIONES CRACK DE LA BOLSA DE NUEVA YORK QUIEBRA DE BANCOS REDUCCIÓN DE CRÉDITOS REDUCCIÓN DEL CONSUMO CONTRACCIÓN DE LA ECONOMÍA BURBUJA BURSÁTIL
  • 27. El crack de la Bolsa arrastró a los bancos, que habían adelantado dinero para comprar acciones y se vieron sin recursos para seguir funcionando. Mucha gente perdió sus ahorros, porque no existía un sistema que los garantizase. El miedo a la quiebra de los bancos asustó a la población, que acudió en masa a retirar sus depósitos. Más de 4.000 bancos quebraron. Esto provocó una crisis de liquidez, que limitó las inversiones en actividades productivas y llevó al cierre de muchas industrias QUIEBRAS BANCARIAS
  • 28. AUMENTO DEL DESEMPLEO El cierre de industrias aumentó el desempleo. El paro en EEUU llegó a alcanzar al 25% de la población activa (13 millones de parados). En EEUU no existía ningún sistema de ayudas al desempleo, por lo que los parados se vieron obligados a recurrir a la caridad para poder sobrevivir. 1922 1924 1926 1928 1930 1932 1934 1936 1938 0 5 10 15 20 25 8 4 6 4.2 2 4.1 4.1 3 9 17 23 25 22 19.5 17 14 19 17 Tasa de desempleo en EEUU entre 1922 y 1939 (% población activa)
  • 29. CAÍDA DEL CONSUMO Y DEFLACIÓN No sólo los agricultores arruinados y los obreros desempleados redujeron su consumo. También los que mantenían su empleo redujeron su consumo por temor al futuro, lo que llevó a una constante caída de los precios (deflación), lo que continuó aumentando las pérdidas de las empresas y los stocks en sus almacenes Evolución del Índice de Precios al Consumo en EEUU entre 1919 y 1937, donde se observa la caída en picado de los precios Evolución de la producción industrial
  • 30. La crisis se agravó por la actitud del gobierno: -Inicialmente, el presidente Hoover, del Partido Republicano, siguió la ortodoxia del liberalismo económico, que indicaba que el Estado no debía intervenir en la economía. Además intentó convencer a la gente de que la crisis era algo pasajero (“La prosperidad está a la vuelta de la esquina”). El gobierno se negó a proporcionar ayudas a los parados, porque si se les ayudaba no buscarían soluciones por sí mismos. La ayuda a los desempleados recayó en organizaciones de caridad. -Después se siguió una política deflacionista: bajar impuestos e intentar mantener los precios bajos, para recuperar el consumo, pero esto no hizo sino agravar la crisis. -Proteccionismo: se subieron los aranceles a los productos extranjeros para proteger los productos de EEUU de la competencia exterior. Esto desató una guerra comercial con otros países. -Finalmente, se crearon algunos organismos estatales para proporcionar liquidez a los bancos y ayudar a las empresas a conseguir dinero, pero fue muy poco y muy tarde (too little, too late) HERBERT HOOVER, presidente de EEUU entre 1929 y 1933 ACTITUD DEL GOBIERNO DE EEUU
  • 31. Campesinos arruinadosCola de necesitados para obtener algo de comida Hoovervilles, poblados de chabolas de gente que perdió sus casas durante la Gran DEpresión
  • 32. La profunda interconexión entre EEUU y los países europeos a través de los créditos de guerra a los aliados y a Alemania para pagar las reparaciones de guerra llevó a una rápida propagación de la crisis: -la repatriación de capitales a EEUU llevó a la quiebra de numerosos bancos en los países más dependientes del crédito: en 1931 quebró el Creditanstalt en Austria y también numerosos bancos alemanes, húngaros, checoslovacos, rumanos y polacos. -La restrricción del crédito afectó a todo el sistema económico: muchas empresas cerraron y aumentó el desempleo -El impacto en el comercio internacional también fue enorme: la bajada de los precios de EEUU y la reducción de la demanda estadounidense arruinaron a muchas empresas. Todos los países adoptaron medidas proteccionistas (guerra comercial) y el comercio internacional se contrajo. EXTENSIÓN MUNDIAL DE LA CRISIS Quiebra de banco en Berlín Chile
  • 33. Gales París, 1934 Glasgow Brighton Wellington (Nueva Zelanda)
  • 34. Caída de la producción industrial: Los países más afectados fueron los más dependientes de los créditos de EEUU: Alemania, Polonia, Austria, Hungría y Checoslovaquia. EFECTOS DE LA GRAN DEPRESIÓN EN EUROPA
  • 35. Uno de los países más afectados fue Alemania, cuya situación ya era delicada antes de 1929: -En 1931 la producción industrial cayó a un 58% respecto a 1928. -El desempleo se disparó hasta 6 millones Las medidas del gobierno agravaron la situación: aumentar impuestos, reducir sueldos, mantener precios bajos (por temor a otra hiperinflación). El gran beneficiario de la desesperación de los alemanes fue el NSDAP En el Reino Unido la crisis fue menos grave, pero el gobierno decidió suspender la convertibilidad de la libra en oro en 1931 y la devaluó un 30% para hacer los productos británicos más competitivos. Otros países hicieron lo mismo, lo que provocó más inestabilidad en las relaciones financieras internacionales. Francia resultó menos afectada inicialmente por la estructura de su economía, pero cuando llegó la crisis las medidas deflacionistas del gobierno agravaron la situación. AÑO DESEMPLEADOS 1929 1.5 millones 1930 3 millones 1933 6 millones (40% población activa) Evolución del paro en Alemania Evolución de la producción industrial y el paro en Francia y Alemania Parado alemán buscando trabajo
  • 36. Caída de las exportaciones de países productores de materias primas Fuera de Europa, los países más afectados por la Gran Depresión fueron los exportadores de materias primas de América Latina y Asia. En muchos casos se vieron obligados a destruir sus stocks para tratar de aumentar el precio de sus productos de exportación Quema de café en Brasil
  • 37. La falta de solidaridad internacional agravó la crisis: -En 1931 Hoover propuso una moratoria de un año en el pago de reparaciones de guerra y deudas durante un año. En 1932 la Conferencia de Lausana se ligó la reducción de las reparaciones de guerra alemanas a la cancelación de las deudas interaliadas por EEUU, pero el gobierno Roosevelt se negó. Tanto Alemania como los deudores de EEUU dejaron de pagar. -El proteccionismo, el abandono del patrón oro y las devaluaciones (“empobrecer al vecino”) hundieron el comercio internacional Efecto de los aranceles de EEUU en el comercio mundial, viñeta del Saint Louis Dispatch, 1939
  • 38. LAS DISTINTAS SOLUCIONES A LA CRISIS John Maynard Keynes, economista británico, pensaba que las soluciones adoptadas para salir de la crisis eran erróneas. Puesto que la crisis se debía a un problema con el exceso de oferta y falta de demanda, lo que había que hacer era estimular la demanda. -si los empresarios privados no invertían, el Estado tenía que intervenir en la economía e incrementar el gasto público, incluso si esto implicaba aumentar el déficit público: inversión en obras publicas para crear puestos de trabajo y reducir el desempleo y ayudas públicas a los parados, empresarios , familias… -aunque aumentase el déficit del Estado, el traspaso de dinero público a manos privadas permitiría que los receptores de dinero público pudiesen gastar y generar demanda , lo que tendría un efecto multiplicador en la economía (multiplicador keynesiano) . Más tarde, al aumentar la actividad económica, el Estado podría reducir el déficit aumentando los impuestos. -Mejorar salarios de los obreros para aumentar su poder adquisitivo y que volvieran a consumir John Maynard Keynes No pretendió acabar con el capitalismo, sino reformarlo para que pudiera sobrevivir
  • 39. - Impulsar la demanda, en vez de reducir la oferta - Intervención del Estado cuando el sector privado es incapaz de resolver los problemas - Gasto en vez de austeridad - El déficit público no ha de ser un tabú - Bajar impuestos en épocas de crisis y subirlos en épocas de prosperidad
  • 40. Fuente: http://historiacontemporanea-tomperez.blogspot.com.es/2008/05/la-crisis-de-1929-y-la-gran-depresin.html
  • 41. FRANKLIN D. ROOSEVELT Y EL NEW DEAL En noviembre de 1932 el demócrata Franklin D. Roosevelt ganó las elecciones y lanzó un programa económico conocido como New Deal, en parte inspirado en las ideas de Keynes. El programa era muy contradictorio, pues al mismo tiempo que proponía incrementar la intervención del Estado en la economía, se proponía reducir el déficit del Estado, recortando gastos. Las medidas no implicaron un gran gasto público, sino que se centraron en luchar contra la deflación, regulando la producción y los precios. F.D.Roosevelt a Hoover: “ Déjalos, Herb. Ya lo haré yo después del 4 de marzo , Washington Evening Standard, 1932
  • 42. Se aprobaron numerosas leyes de emergencia , que pueden agruparse en tres grandes grupos: - medidas de asistencia , para aliviar la situación económica de los desempleados - legislación económica - legislación social Estas medidas se conocieron como el programa de las tres R: REFORM, RELIEF, RECOVERY Para financiar los programas: -Se recortaron los gastos de la administración en un 25% y se redujeron los sueldos públicos en un 25%. Así se ahorraron 1.000 millones de dólares. -se anuló la Ley Seca y se subieron diversos impuestos de diversos producto -se aumentó moderadamente el dinero en circulación, emitiendo billetes sin el respaldo del oro. Más tarde, se devaluó el dólar
  • 43. Programa ¿En qué consistió? Categoría Federal Emergency  Relief Administration Envío de millones de dólares a los estados  paya ayuda directa y comida para los parados Asistencia Civilian Conservation  Corps (CCC) Creó trabajos para unos 2 millones de jóvenes solteros en trabajos de conservación y parques Asistencia Agriculture Adjustment  Act (AAA) Pago a los campesinos para reducir sus cultivos, para acabar con la superproducción Recuperación Federal Deposit  Insurance Corporation  (FDIC) Protección de los depósitos bancarios de la población y eliminación Reforma National Recovery  Administration (NRA) Estimular la producción industrial, reducir superproducción, mejorar competitividad y  establecer códigos de conducta para las empresas..  Garantizaba  derechos sindicales, fijaba  estándares de trabajo, precios para algunos productos… Recuperación; Reforma Tennessee Valley  Authority (TVA) Construyó centrales hidroeléctricas y pantanos para conntrolar iniundaciones en 7 estados en la  región del río Tennessee Recuperación; Asistencia Securities and Exchange  Commission (SEC) Creada para supervisar la Bolsa y proteger a los inversores Reforma Public Works  Administration (PWA)  and the  Works Progress  Administration (WPA) Creó trabajos para millones de desempleados en obrras públicas: carreteras, hospitales, oficinas  de correos, parques…  Programa para contratar a artistas en paro, fotógrafos, actores y escritores  para un amplio  programa de proyectos artísticos y culturales  Asistencia Recuperación National Labor  Relations Act Dio a los sindicatos el derecho a organizar y representar a los trabajadores en conflictos  colectivos Reforma Social Security  Act Creó un sistema federal de pensiones para ancianos y asistencia para huérfanos y  discapacitados.  También creó un sistema de seguro de desempleo. Reforma Asistencia Fair Labor  Standards Act Estableció por 1ª vez un salario mínimo nacional  y abolió el trabajo infantil Reforma PROGRAMA DE LAS TRES R
  • 44. -      Subvenciones a los agricultores para que   destruyesen sus stocks y redujesen la superficie  cultivada, para evitar superproducción y que          los precios empezasen a recuperarse -     Precios mínimos para luchar contra la deflación. - Ayudas a la exportación -      Créditos para ayudar a pagar hipotecas Plan de ayuda a los agricultores LEY DE AJUSTE AGRARIO (AAA) Destrucción de stocks
  • 45. - Creación del NRA (National Recovery Administration) para exigir a las empresas  del cumplimiento de una serie de normas  para evitar competencia desleal y  mantenimiento de equilibrio entre  beneficios y salarios dignos. -  Garantía del derecho sindical a la  negociación colectiva - Creación de la Public Works Administration (PWA),  para construir  grandes  infraestructuras públicas y crear puestos de  trabajo por medio de compañías privadas LEY NACIONAL DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA (NIRA)
  • 46. WORKS PROGRESS ADMINISTRATION Creada en 1935, dio trabajo a millones de desempleados en proyectos locales de  desarrollo
  • 47. TENNESSEE VALLEY AUTHORITY (TVA) Proyecto de desarrollo de la región del río Tennessee, que comportó inversiones en 7 estados  para la realización de obras de  electrificación y construcción de embalses   para controlar inundaciones. 
  • 48. - Ley de Seguridad Social (Social Security Act): pensiones para jubilados, seguro de  desempleo y ayudas para huérfanos y  discapacitados  - Ley de Relaciones Laborales (National Labour Relations Act), que dio a los  sindicatos el derecho a orrganizarse y  representar a los obreros en la negociación  de convenios colectivos. - Ley de Normas Justas de Trabajo (Fair  Labour Standards Act) : reducción de la  jornada laboral a 40 horas, prohibición del  trabajo infantil y salario mínimo nacional LEGISLACIÓN SOCIAL
  • 49. LEGISLACIÓN ECONÓMICA - Ley Bancaria (Banking act o Glass Steagall Act): estricto control de los  bancos para evitar otra bancarrota,  ayudas a los bancos que cumpliesen  las normas para que empezasen a  prestar dinero, obligación de  garantizar el 100% de los depósitos de  sus clientes y separación total entre  banca comercial y banca de inversión -Creación de la SEC (Securities and Exchange Commission), para supervisar el funcionamiento de la Bolsa y proteger a los inversores - Devaluación del dólar en un 40% LOS PRIMEROS MIEMBROS DE LA SEC
  • 50. Los conservadores acusaron al gobierno demócrata  de comunista  y de estar imponiendo una economía  de planificación centralizada.  Varias de las leyes del New Deal fueron declaradas inconstitucionales por el Tribunal Supremo (AAA, NRA) por intromisión del Estado en las  competencias de los estados.  La respuesta del gobierno fue redactar nuevas leyes  con ligeros cambios.  ¿Economía planificada o  destrucción planificada? En  la  viñeta  se  critica  el  gasto  del  gobierno  y  aparecen  Stalin y Trotski bendiciendo las políticas del New Deal  Leyes del New Deal declaradas inconstitucionales:  http://wiki.answers.com/Q/What_New_Deal_legislation_did_the_US_Supreme_ Court_declare_unconstitutional
  • 51. En 1937 se habían recuperado los niveles de  producción de 1929 en EEUU, pero todavía  había 7.5 millones de parados. Entonces se  produjo una  2ª depresión por diversas  causas:  -recortes en los gastos de programas del  gobierno -aumento de impuestos La economía de EEUU no recuperó los  niveles anteriores a la Gran Depresión hasta el estallido de la 2ª Guerra Mundial.  Roosevelt al Congreso:  Por supuesto, tendremos que cambiar los medicamentos si no obtenemos resultados
  • 52. SALIDAS A LA CRISIS EN OTROS PAÍSES PAÍSES ESCANDINAVOS Recuperación más rápida en Suecia y Dinamarca por  la aplicación de las recetas keynesianas de fomento de la demanda por parte de partidos socialdemócratas:  -Gasto gubernamental para compensar la reducción de  la inversión privada -    Amplio programa de obras públicas  -Reducción de impuestos -aumento del salario mínimo -Ayudas a desempleados y comienzo de la construcción del Estado del Bienestar (pensiones,  seguridad social) -Aumento de aranceles para proteger productos  agrícolas   -Subida de impuestos a los más ricos, pero no se  aplicaron impuestos a los beneficios, para facilitar su  reinversión.   En 1936 la producción en Suecia era un 50% más alta  que en 1929 y el desempleo bajó a un 5%.  El partido socialdemócrata danés gobernó de forma  ininterrumpida entre 1924 y 2001 y el sueco  entre  1932 y 1976
  • 53. REINO UNIDO Se optó por mantener la ortodoxia liberal:  -reducción de gastos públicos -reducción de salarios a funcionarios y de los  subsidios de desempleo -devaluación de la libra para favorecer las  exportaciones -proteccionismo para defender la producción  propia -acuerdos comerciales preferenciales con sus colonias, lo que incrementó sus exportaciones  y mejoró la situación de los exportadores de  materias primas y alimentos FRANCIA Las primeras medidas para hacer frente a la  crisis no llegaron hasta 1936, con el triunfo del  Frente Popular, que impulsó una serie de  medidas de corte keynesiano:  -devaluación del franco para favorecer las  exportaciones  -programa de obras públicas, garantía de  precios agrarios -control estatal del Banco de Francia y de las  industrias de armamento y nacionalización de  los ferrocarriles -reducción de la jornada laboral, vacaciones  pagadas para los trabajadores, aumento de       sueldos
  • 54. ALEMANIA La llegada de los nazis al poder en enero de 1933 orientó la política económica hacia un fuerte intervencionismo del Estado y enorme gasto público:  -negativa a seguir pagando las reparaciones de guerra -contención de precios para evitar que se disparase la  inflación, reducción de impuestos - grandes inversiones en obras públicas (autopistas,  rehabilitación de edificios públicos) y armamento  (rearme para corregir Tratado de Versalles, 10% PIB en  1936) -privatización de empresas públicas para obtener  capital -A partir de 1936,  Plan Cuatrienal, para preparar a Alemania para la guerra: conseguir la autarquía (autosuficiencia económica), aumentando la   producción agraria, favorecer a las grandes  concentraciones industriales y reducir importaciones al  mínimo, aunque esto no fue posible por la  dependencia de materias primas.  Con estas medidas se consiguió reducir el paro, pero a  costa de una gran represión de los trabajadores, una  fuerte contención de los salarios y una reducción generalizada del nivel de vida Escuadrón del Reichsarbeitsdients(RAD) Servicio Nacional del Trabajo  Autobahn (autopista)

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