PPT elaborado para la "Formación de Facilitadores Participativos". Dictado por Proceso 360° (www.proceso360.pe). Cerfificado por Praxis.
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2. Todo es un proceso …
Las buenas ideas pasan por 3 etapas:
1. Son ridiculizadas
2. Violentamente rechazadas
3. Aceptadas como evidentes
- Arthur Schopenhauer (1788-1860)
“Primero te ignoran, luego se rien de ti, luego te
pelean y luego ganas”
- Mahatma Gandhi (1869-1948)
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3. Historia de la participación
• Contexto:
• Turismo de desarrollo (Chambers)
• Métodos, análisis y reportes cuantitativos tediosos y
costosos y además no exactos, desorientadores y muchas
veces tardíos
• Conocimiento técnico local como fuente de información y
aprendizaje
• Crisis de UN. Ciencias sociales crecen en números y poder
en agencias y organismos internacionales de cooperación
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4. Historia de la participación
DRR: Diagnostico rápido rural (Rapid Rural Appraisal-RRA)
• 1960’s No tomado en cuenta
• 1970’s No respetable, riguroso, no formal
• 1980’s Complementario, apoyo
• 1985’s Calidad y tipo de información inaccesible por
métodos tradicionales. Comienza la base teórica y
principios para su aplicación
• 1987 Tipos de RRA – Participatory RRA
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5. Historia de la participación
DRP: Diagnostico Rural Participativo
(Participatory Rural Appraisal – PRA) (19881990)
• Enfoque y métodos para aprender sobre las
condiciones de vida rural por, de y con personas
rurales”
• “familia de enfoques y métodos que permiten a las
personas rurales compartir, profundizar y analizar
su conocimiento de sus condiciones de vida, a
planear y actuar”
• 1992 Chambers: Implica cambio radical personal e
institucional
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7. Definiciones: PARTICIPACION
•
Literalmente: Tomar Parte. Un proceso por el cual las personas intervienen activa e
influyentemente en las decisiones que afectan su vida. La participación efectiva se da
cuando los miembros de un grupo tienen iguales oportunidades para cuestionar y
expresar sus preferencias acerca de las decisiones (Plan Internacional)
•
Esfuerzos organizados para incrementar el control de los grupos y movimientos
excluidos de este, sobre los recursos y las instituciones reguladoras (UNRISD, 1979)
•
Un proceso activo mediante el cual el beneficiario influencia la dirección y ejecución de
un proyecto de desarrollo (Paul, 1987)
•
Proceso por el cual los actores influyen y comparten el control sobre iniciativas de
desarrollo y las decisiones y recursos que afectan sus vidas (Banco Mundial, 1994)
•
Ejecución de el derecho de expresión y de optar. Desarrollar la capacidad organizativa y
gerencial humana para solucionar problemas y hacer sostenibles los mejoramientos
(Saxena, 1998)
•
“Es una corrección a ver a las personas como victimas pasivas” (de Berry, 1999)
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8. Definiciones: EMPODERAMIENTO
•
Dar poder
•
“Es un fin en si mismo y es critico para la efectividad del desarrollo,
no es una estrategia que basta por si sola sino una forma de hacer
desarrollo fundamentada en la convicción que los pobres son socios
invaluables en la tarea de reducir la pobreza” (“Marco para la
estrategia de empoderamiento”, Grupo de Reducción de la pobreza
del Banco Mundial, 2002)
•
“La expansión de las capacidades y opciones de las personas, la
habilidad para elegir y la oportunidad para participar en la toma de
decisiones que afectan su vida” (Plan Internacional)
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10. Definiciones: APROPIACIÓN
• Acción y resultado de tomar para sí alguna
cosa haciéndose dueño de ella
• Modo de negociación de las comunidades …
que les permite prevalecer en su otredad
(Construcción de la categoría “Apropiación
Social”, Neuman)
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11. Principios de la PARTICIPACION
• “Ellos” saben y pueden. Nosotros solo
facilitamos
• Es un proceso
• Nosotros participamos en SU proyecto
• Control limitado sobre el resultado
• No lo soluciona todo
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12. Beneficios de la PARTICIPACION
• Cambios y reversión de roles, comportamientos, relaciones,
poder, conocimientos y capacidades
• Personas serán empoderadas y desarrollan habilidades que
les permitan tomar decisiones sobre sus vidas
• Proyectos sostenibles y exitosos
• Profundidad cualitativa. Revela la realidad bajo el problema
ayuda a considerar consecuencias o factores imperceptibles
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13. BENEFICIO
Controla exceptivas
EFECTOS
→ minimizamos sobre expectativas
Son recursos invertidos en
la comunidad maximizados
Mejora la capacidad de
planificación
Inversión Sostenible
Identifica tempranamente
riesgos o potenciales
conflictos
Genera una
plataforma de diálogo
→ que retornan
Posibilidad de medir mejor
impacto
→ información y colaboración de los
actores para la medición de los
beneficios
→ mejor uso de recursos
→ mejor uso de recursos
→ capacidad de prevenir y transformar
riesgos en oportunidades
→ flujo de información y monitoreo
permanente
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14. RIESGO
χ Replicar rol paternalista
χ Sobre expectativas
χ Conflictos recurrentes
χ Inversiones no sostenibles
χ Manipulación de la comunidad
por intereses personales
EFECTO
Comunidad dependiente permanentemente
requiriendo recursos.
Comunidad decepcionada y molesta.
Deterioro de relaciones y vínculo de
desconfianza.
Se brindan recursos a pedidos que no resuelven
la insatisfacción crónica.
Una comunidad desconfiada y decepcionada
confía en los “suyos”. Propicia espacio de
manipulación para líderes con agendas
personales.
Desperdicio de recursos
χ Planeamiento con información
errada o inexacta
Comunidad no comprometida con el proyecto y
χ Comunidad no asume
responsabilidad por las decisiones que solo espera recibir beneficios a corto plazo.
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15. Clasificación de participación
CHAMBERS (1995)
WHITE (1995)
Medio
- Herramienta para la
eficiencia
- No cumple necesariamente
los intereses del
beneficiario
- No incluye a los
beneficiarios en la toma de
decisiones
- Reduce oposición local y
ayuda a lograr los objetivos
Etiqueta: suena bien,
atrae financiamiento
Nominal: sirve como
display
Coerción: cuantos
beneficiarios
participan con mano de
obra, en especies, los
hacemos participes de
nuestro proyecto.
Instrumental: como medio
para incrementar la
eficiencia
Meta
- Herramienta para la
equidad y empoderamiento
- Incrementa la capacidad
de mejorar o cambiar sus
vidas
- Busca transformación
- Cambio social y reversión
en las relaciones de poder
Empoderamiento:
nosotros participamos
en su proyecto.
Representativa: lo que le
da usted a las personas
como medio para lograr
Transformativa: los
objetivos y sostenibilidad
emisores y receptores
tienen los mismos objetivos.
Empodera, rompe la división
entre medio y meta usando
la participación, como medio
para el mismo fin.
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16. Niveles de PARTICIPACION
Auto Manejo
Sociedad
Compartiendo Riesgos
Consenso
Consulta
Informacion
Manipulacion
(Arnstain, 1969)
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17. Evolución de la PARTICIPACION
Gaventa and Cornwall (2000)
Beneficiario
Proyecto
Consulta
Aprestamiento
Micro
Rural
Desarrollo Social
Diagnóstico
Metodologías
Países “sub-desarrollados”
Ciudadano
Política
Toma de Decisiones
Implementación
Macro
Urbano
Empresa
Análisis, planeamiento, M&E
Teoría
Países“desarrollados”
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18. Giros en:
De:
A:
Orientación
Hacia abajo (centralizada)
Meta
Fijas
Hacia arriba
(descentralizada)
En desarrollo
“dominantes”
“dominados”
Profesores, capacitadores,
benefactores
Beneficiarios (pasivos)
Quién reporta a quién
De abajo a arriba
Productos
Infraestructura, reportes
Métodos
Cuanti
Capacidades,
fortalecimiento,
empoderamiento
Cuali
Profesionales
Ingenieros, economistas
Todos
Pobreza se mide:
Ingreso
Multidimensional
Herramientas
Marco lógico, manuales,
planeamiento estrategico
DRP, talleres,
inmersiones
Facilitadores,
coaches
Stake/right holders,
actores, protgonistas
De arriba a abajo
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20. Limitaciones de TECNICAS
• Las herramientas no garantizan la participación – todo depende
de cómo las usas
• Facilitador es clave
• Costo- Tiempo (no se da en un dia, es un proceso)
Errores:
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•
•
•
Manipular sin querer
No recoger suficiente (ignorar/ asumir)
Recoger demasiado (abrir terreno terapeutico)
Poner método antes que comportamiento y actitud
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21. Idealización de comunidad y
CONOCIMIENTO LOCAL
• Subestimando dinámicas sociales y políticas (lado
oscuro de la comunidad)
• Asumiendo la comunidad geográfica como locación
ideal
• Aislando la comunidad de contextos mayores
• El conocimiento local refleja las relaciones de poder
• Reforzar relaciones de poder e inequidad
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22. Manipulación de NECESIDADES LOCALES
• Participación como medio
• Puede servir otros intereses haciéndolos parecer
como necesidades locales
• Facilitadores no son pasivos - influencia
• Comunidad acepta para no perder los fondos
• Beneficiarios aprenden a manipular en lugar de
facilitadores el conocimiento local
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23. Validez de decisiones COMUNITARIAS
• Los participantes no necesariamente
representan a la comunidad
• Lideres no legitimados
• Decisiones comunitarias no necesariamente
son beneficiosas a todos
• Abileene Paradox (Cooke, 2002) Cohesión
inconciente lleva a un acuerdo no legitimo
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25. ORIGENES METODOLÓGICOS DE RRA - DRP
• Activist Participatory Research (1975)
• compromiso y empoderamiento
• “los pobres son creativos y capaces y pueden y
deben hacer su propia investigación, análisis y
planeamiento”
• “los de fuera tienen un rol como catalizadores,
“convocadores” y facilitadores”
• “los débiles deben ser empoderados”
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27. ORIGENES METODOLÓGICOS DE RRA - DRP
• Antropología aplicada (1980)
• Ellos saben – aprende de ellos. Conciencia critica de
presencia del investigador
• Investigación de campo flexible no académica
• Valor de la residencia en el campo, observación
participante y conversaciones informales
• La importancia de las actitudes, comportamiento y
relación para diferencias las visiones del mundo de el
observador y observante
• La validez del conocimiento técnico local
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28. ORIGENES METODOLÓGICOS DE RRA - DRP
• Investigaciones de campo en sistemas de
agricultura (1989)
• Diversidad y complejidad y riesgo de sistemas de
agricultura local
• Conocimiento, profesionalismo y racionalidad de
pequeños agricultores pobres
• Mentalidad y comportamiento experimental
• Habilidad para conducir su propio análisis
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29. + sentidos = > probabilidades de recordar
informacion
90%
80%
50%
30%
20%
10%
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dialoga
r
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dialoga
r
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30. PRINCIPIOS DE APLICACIÓN DE LAS
METODOLOGIAS PARTICIPATIVAS
• Aprender de las personas, en el lugar a través de
todos los sentidos
• Aprendizaje progresivo
• Flexibilidad, adaptabilidad
• Eliminar los sesgos
• “Ignorancia óptima” – “Impresición correcta”
• Triangular
• Incluir diversidad
• Ellos hacen todo
• Ritmo local
• Información es compartida, visual, pública
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31. RRA
PRA
Pico
Fin 70’s – 80’s
Fin 80’s – 90’s
Desarrollado por:
universidades
ONG’s
Usuarios
Cooperacion, universidades
ONG’s gobierno
Aporte
Conocimiento local
Capacidad local
Innovación
Metodos
Comportamiento
Modo
Extractivo, Elitista
Facilitacion,
participativo
Objetivo
Aprendizaje de investigadores
Empoderamiento local
Logros sostenibles
Planes, proyectos, publicaciones,
modelos, teorías
Instituciones locales
activas y sostenibles
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32. Técnicas PARTICIPATIVAS
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Arbol de Problemas
Mapeo
Diagramación
Listados
Puntuaciones
Agrupaciones
Secuencias
Rankings
Relaciones
Caminar con la gente
Dramatizaciones
Matrices
Entrevistas abiertas
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34. El Facilitador
• Catalizador
• Sustancia que hace más rápida o más lenta la velocidad
de una reacción química sin participar en ella
• Persona o cosa que aviva y da empuje a algo, o que atrae
y agrupa fuerzas, ideas o sentimientos
• Convenor
• Coordinador: Se aplica a la persona que coordina el
trabajo de otras personas y los medios técnicos que se
utilizan para una acción común.
• Convocar: Anunciar públicamente un acto en el que
pueden participar muchas personas
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37. El Facilitador
• Bias del desarrollo (Chambers, 1991)
• Espacial (Turismo de desarrollo)
• Proyectos (se visita solo la zona de influencia)
• Personas (participan los que están mejor)
• Estacional (en la mejor época)
• Diplomática (tratar de no ver lo que ofende)
• Profesional (interés personal)
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38. El Facilitador: CAPACIDADES
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Iniciativa
Conciencia
Honestidad
Improvisación
Auto critica
Sentido común
Intuición
Percepción
Sensibilidad
Auto critica
Reflexivo
• Creatividad
• Pensamiento critico y Analitico
• Trabajo en equipo
• Valores y moral solidos
• Lidiar con ambiguedad
• Lidiar con complejidad y
diversidad
• Alto nivel de tolerancia la
frustración
• Perseverancia
• Acoge el error
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40. El Facilitador
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COMPORTAMIENTO
Pregunta
Espera
Entrega la posta
No jusga
No suponga
No presiona
Comparte todo
Cambia las veces que sea
necesario
Sientate
Escucha
No domines
Mira alos ojos
Diviertete
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Aprende
Acoge el error
Contacto directo
Observa y vuelve a
observar
Prueba todo
Participa en todo a toda
horas
Usa sus horarios
Conciencia de lo que haces
y lo que no haces
No interrumpas
Usa su criterio
No influencies
No evangelises
No des catedra
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44. PODER
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Ni bueno ni Malo
Interacción = dominio = poder/ influencia
Recurso
Libertad y poder
Todas las formas de poder se basan en la capacidad de
comunicar
• Control como función adapatativa
• Construcción desde la infancia (refuerzo/debilitación)
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45. Tipos de Poder
•Poder político
•Poder económico
•Poder Moral - religioso
•Poder Organizacional
•Poder conocimiento
•Poder Personal (Belleza, edad, genero, fuerza, carisma,
contactos ... )
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48. Que poder usar?
Impuesto
Legitimo
(a pesar de la resistencia)
(otorgado por reconocimiento)
Influencia social
Coerción
-Miedo
- Fuerza
-Manipulación
Persuasión
- Liderazgo
- Empatía
-Carisma
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56. Comunicación
«Es imposible no comunicar»
«El unico mensaje que cuenta es el que se entiende, no
importa cuel es el que realmente querias dar»
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57. Comunicación
•Comunicar, del latín comunicare, viene de común, de
comunidad, de compartir.
• La comunicación es un proceso de intercambio
constante de información y de compartir significados.
• Todas las personas somos actores en los procesos.
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