Cresci	  o	  esci!	  Roger	  Abravanel	  e	  Luca	  d’Agnese	     Milano,	  23	  maggio	  2012	  
Cresci	  o	  esci!	  •  La	  crisi	  italiana	  nasce	  dalla	  crescita	  mancata,	  	     non	  dal	  debito	  o	  dalla...
Mito:	  la	  crisi	  italiana	  è	  colpa	     della	  crisi	  finanziaria	            internazionale	  
Mito:	  la	  crisi	  italiana	  è	  colpa	  della	      Realtà:	  i	  problemi	  dell’italia	  sono	  di	   crisi	  finanzi...
Mito:	  la	  crisi	  italiana	  è	  colpa	  del	              debito	  pubblico	  
Mito:	  la	  crisi	  italiana	  è	  colpa	                      Realtà:	  il	  debito	  pubblico	  è	  alto,	      del	  d...
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Mito:	  il	  problema	  economico	  dell’Italia	  è	  la	  disoccupazione	  
Mito:	  il	  problema	         Realtà:	  i	  problemi	  sono	  la	  partecipazione	  al	  economico	  dell’Italia	  è	    ...
Mito:	  l’Italia	  può	  risollevarsi	  con	    i	  pun>	  di	  forza	  del	  passato:	     piccole	  aziende,	  territori...
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Mito:	  piccolo	  è	  bello	  
Realtà:	  la	  frammentazione	  Mito:	  piccolo	  è	  bello	                                      penalizza	  la	  compe>>...
Mito:	  per	  uscire	  dalla	  crisi	   l’Italia	  deve	  copiare	  il	  modello	  tedesco,	  faUo	  di	  piccole	  aziend...
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Mito:	  le	  aziende	  italiane	  di	  successo	  sono	  fondate	         sul	  “made	  in	  Italy”	  
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Mito:	  lo	  sviluppo	  in	  Italia	  è	  frenato	  dalle	  troppe	  regole	  
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Mito:	  le	  regole	  e	  la	  meritocrazia	   sono	  valori	  anglosassoni;	  gli	         italiani	  sono	  allergici	  
Mito:	  le	  regole	  e	  la	  meritocrazia	  sono	       Realtà:	  gli	  Italiani	  in	  contes>	   valori	  anglosassoni...
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Una	  visione	  per	  la	  crescita	                                                                             Gius>zia	...
Mito:	  la	  riforma	  del	  lavoro	  serve	  a	  rendere	  più	  facili	  i	  licenziamen>	  
Realtà:	  la	  riforma	  del	  lavoro	  deve	  eliminare	  l’apartheid	  Mito:	  la	  riforma	  del	  lavoro	             ...
I	  capisaldi	  di	  una	  vera	  riforma	  •    ContraTo	  unico	  per	  tud	  i	  dipendenA,	  precari	  e	  no	  
I	  capisaldi	  di	  una	  vera	  riforma	  •    ContraTo	  unico	  per	  tud	  i	  dipendenA,	  precari	  e	  no	  •    T...
I	  capisaldi	  di	  una	  vera	  riforma	  •    ContraTo	  unico	  per	  tud	  i	  dipendenA,	  precari	  e	  no	  •    T...
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Mito:	  per	  combaUere	  l’evasione	     serve	  uno	  stato	  di	  polizia	  
Realtà:	  negli	  Sta>	  Uni>	  l’IRS	  ha	      Mito:	  per	  combaUere	  l’evasione	  serve	  uno	  stato	  di	         ...
Creare	  IRS	  in	  Italia	  •  Darsi	  un	  obiedvo	  di	  recupero	  a	  5	  anni,	  da	  comunicare	  •  Rendere	  conc...
Mito:	  le	  liberalizzazioni	  si	  fanno	    creando	  nuovi	  concorren>	  
Realtà:	  le	  liberalizzazioni	  di	                                         successo	  richiedono	  	  una	  riforma	  M...
Liberalizzazioni	  che	  funzionano	     (esempio	  assicurazioni	  auto)	  Principi	  chiave	              Cosa	  si	  è	...
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Mito:	  per	  ridurre	  la	  spesa	  pubblica	  basta	  tagliare	  gli	              sprechi	  
Mito:	  per	  ridurre	  la	  spesa	     Realtà:	  una	  vera	  spending	  review	  richiede	  leadership	  pubblica	  bast...
Leadership	  e	  trasparenza	  nella	  spesa	  pubblica	   •  Ridisegno	  architeTura	  tra	  centro	      e	  periferia	 ...
Mito:	  l’efficienza	  della	  gius>zia	  civile	  è	  un	  problema	  giuridico	  di	     leggi	  e	  codici	  di	  procedu...
Realtà:	  si	  possono	  accelerare	  i	  Mito:	  l’efficienza	  della	  gius>zia	                                          ...
Mito:	  la	  scuola	  in	  Italia	  si	  migliora	  dando	  più	  fondi	  
Realtà:	  i	  consumatori	  della	  scuola	  Mito:	  la	  scuola	  in	  Italia	  si	        italiana	  devono	  svegliarsi...
I	  principi	  di	  un	  grande	  cambiamento	  nell’istruzione	  •  Dal	  “diriTo	  allo	  studio”	  al	  “diriTo	  al	  ...
Un	  piano	  di	  riforme	  radicali	       richiede	  decisioni	  che	  sembra	        impossibile	  far	  acceTare	  agl...
Bisogna	  fare	  appello	  a	  chi	  paga	  il	            prezzo	  della	  crescita	  bloccata	  • 9	  milioni	  di	  Ita...
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"Italia, cresci o esci!" Presentazione 23 maggio 2012, Roger Abravanel e Luca D'Agnese

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  1. 1. Cresci  o  esci!  Roger  Abravanel  e  Luca  d’Agnese   Milano,  23  maggio  2012  
  2. 2. Cresci  o  esci!  •  La  crisi  italiana  nasce  dalla  crescita  mancata,     non  dal  debito  o  dalla  finanza  •  La  cultura  an>-­‐crescita  che  frena  il  nostro   paese  •  “Full  Mon>”:  una  visione  per  la  crescita  al  di  là   dei  decre>  
  3. 3. Mito:  la  crisi  italiana  è  colpa   della  crisi  finanziaria   internazionale  
  4. 4. Mito:  la  crisi  italiana  è  colpa  della   Realtà:  i  problemi  dell’italia  sono  di   crisi  finanziaria  internazionale   molto  preceden>     2005  
  5. 5. Mito:  la  crisi  italiana  è  colpa  del   debito  pubblico  
  6. 6. Mito:  la  crisi  italiana  è  colpa   Realtà:  il  debito  pubblico  è  alto,   del  debito  pubblico   ma  è  la  crescita  il  vero  problema     Debito  pubblico  paesi  OCSE   Crescita  PIL  2000-­‐2011   %  del  PIL  
  7. 7. Mito:  gli  sta>  per  ridurre  i  debi>  devono  fare  come  le  aziende  e   le  famiglie:  risparmiare  
  8. 8. Mito:  gli  sta>  per  ridurre  i  debi>  devono  fare  come  le   Realtà:  il  debito  degli  sta>  non  si  riduce  mai,  si   aziende  e  le  famiglie:   sos>ene  se  c’è  fiducia  nella  crescita     risparmiare   Quin>no  Sella:  ha   Debito  pubblico  USA  in   firmato  l’ul>mo  bilancio   crescita  costante,  ma  i   in  pareggio  dello  stato   tassi  restano  bassissimi     Italiano  
  9. 9. Cresci  o  esci!  •  La  crisi  italiana  nasce  dalla  crescita  mancata,   non  dal  debito  o  dalla  finanza  •  La  cultura  anA-­‐crescita  che  frena  il  nostro   paese  •  “Full  Mon>”:  una  visione  per  la  crescita  al  di  là   dei  decre>  
  10. 10. Mito:  il  problema  economico  dell’Italia  è  la  disoccupazione  
  11. 11. Mito:  il  problema   Realtà:  i  problemi  sono  la  partecipazione  al  economico  dell’Italia  è   lavoro  e  la  produQvità   la  disoccupazione   Fonte:  OCSE  
  12. 12. Mito:  l’Italia  può  risollevarsi  con   i  pun>  di  forza  del  passato:   piccole  aziende,  territorio,   solidarietà  familiare  
  13. 13. Mito:  l’italia  può  risollevarsi   con  i  pun>  di  forza  del   Realtà:  globalizzazione,  sviluppo   passato:  piccole  aziende,   servizi,  aumento  dell’età  media   territorio,  solidarietà   sono  cambiamen>  irreversibili   familiare  
  14. 14. Mito:  piccolo  è  bello  
  15. 15. Realtà:  la  frammentazione  Mito:  piccolo  è  bello   penalizza  la  compe>>vità  delle   imprese,  sopraUuUo  nei  servizi   %  esercizi  riferibile  a  catene  alberghiere   USA   69%   Francia   31%   Spagna   22%   Italia   6%  (34.000  esercizi:  n°1  al  mondo)  
  16. 16. Mito:  per  uscire  dalla  crisi   l’Italia  deve  copiare  il  modello  tedesco,  faUo  di  piccole  aziende  
  17. 17. Mito:  per  uscire  dalla  crisi  l’Italia  deve  copiare  il  modello   Realtà:    l’industria  tedesca  è  molto   tedesco,  faUo  di  piccole   diversa  da  quella  italiana   aziende   FaTurato   Italia   Germania   Rapporto   (mni  euro)   >3.000   ~22   ~150   6,8  :  1   50-­‐3.000   ~1.350   ~5.000   3,7  :  1   <50   1.200.000   2.000.000   1,7  :  1  
  18. 18. Mito:  le  aziende  italiane  di  successo  sono  fondate   sul  “made  in  Italy”  
  19. 19. Realtà:  LuxoQca,  la  prima  mul>nazionale  Mito:  le  aziende  italiane  di  successo  sono  fondate  sul   italiana  della  moda  è  diventata   “made  in  Italy”   un’azienda  totalmente  globale   Armani   Distribuzione:   Prada   Sunglass  hut   Lens’  craWers   Oakley   Ray-­‐ban   Dong  Huang   Agordo  
  20. 20. Mito:  all’Italia  servono  i  peri>   industriali  
  21. 21. Mito:  all’Italia  servono  i   Realtà:  l’Italia  ha  troppo  pochi   peri>  industriali   laurea>   Fonte:  OCSE  
  22. 22. Mito:  se  ci  fosse  più   meritocrazia    i  diploma>  e   laurea>  a  pieni  vo>  troverebbero  presto  lavoro    
  23. 23. Mito:  se  ci  fosse  più   meritocrazia  i  diploma>  e   Realtà:  la  cultura  an>meritocra>ca  falsa  le   laurea>  a  pieni  vo>   valutazioni  e  penalizza  l’eccellenza  che  non  troverebbero  presto  lavoro     riesce  a  emergere    
  24. 24. Mito:  lo  sviluppo  in  Italia  è  frenato  dalle  troppe  regole  
  25. 25. Mito:  lo  sviluppo  in  Italia  è  frenato   Realtà:  lo  sviluppo  è  frenato  da  un  circolo  vizioso  di   dalle  troppe   regole  sbagliate  e  non  rispeUate     regole   Circolo  vizioso  assicurazioni  auto   Regole  che  proteggono   • Frodi   • Difesa  a  oltranza  danneggiaA   • Imprudenza   l’incidentato  e  non   • Tolleranza  per  non  assicuraA   • Rimborsi  eccessivi   l’assicurato  prudente  e   onesto   • Danni  esageraA   • LimiA  ai  premi   Opinione   Crescita  costo  dei   pubblica  contro   sinistri   le  compagnie   Tariffe  medie  doppie   che  in  Europa,   quadruple  a  Napoli  
  26. 26. Mito:  le  regole  e  la  meritocrazia   sono  valori  anglosassoni;  gli   italiani  sono  allergici  
  27. 27. Mito:  le  regole  e  la  meritocrazia  sono   Realtà:  gli  Italiani  in  contes>   valori  anglosassoni;  gli  italiani  sono   meritocra>ci  le  regole  le  seguono   allergici   benissimo  
  28. 28. Cresci  o  esci!  •  La  crisi  italiana  nasce  dalla  crescita  mancata,   non  dal  debito  o  dalla  finanza  •  La  cultura  an>-­‐crescita  che  frena  il  nostro   paese  •  “Full  MonA”:  una  visione  per  la  crescita  al  di   là  dei  decreA  
  29. 29. Una  visione  per  la  crescita   Gius>zia   Riduzione Istruzione   Civile   spesa  Produdvità   Liberaliz pubblica  Rule  of  law   -­‐zazioni   LoUa  al   Riforma   sommerso  Meritocrazia   lavoro  
  30. 30. Mito:  la  riforma  del  lavoro  serve  a  rendere  più  facili  i  licenziamen>  
  31. 31. Realtà:  la  riforma  del  lavoro  deve  eliminare  l’apartheid  Mito:  la  riforma  del  lavoro   per  aumentare  meritocrazia  e  la  produQvità    serve  a  rendere  più  facili  i   licenziamen>   OccupaA  in  Italia-­‐milioni   • Licenziabili   • Di  faTo   senza  vincoli   inamovibili   • Senza  crescita   • Meritocrazia   professionale   zero   9   • Facilmente   licenziabili   • Produdvita’   Licenziabili   ridoTa   solo  in  caso   di  crisi   Fonte:  Istat,  Inchiesta  sul  lavoro  
  32. 32. I  capisaldi  di  una  vera  riforma  •  ContraTo  unico  per  tud  i  dipendenA,  precari  e  no  
  33. 33. I  capisaldi  di  una  vera  riforma  •  ContraTo  unico  per  tud  i  dipendenA,  precari  e  no  •  Tud  sono  licenziabili,  ma  ricevono  sussidio  di   disoccupazione  
  34. 34. I  capisaldi  di  una  vera  riforma  •  ContraTo  unico  per  tud  i  dipendenA,  precari  e  no  •  Tud  sono  licenziabili,  ma  ricevono  sussidio  di   disoccupazione  •  DisincenAvi  a  parAte  IVA  e  lavori  a  progeTo  “finA”,  ma  anche   incenAvi  aTraverso  taglio  del  “cuneo”  
  35. 35. I  capisaldi  di  una  vera  riforma  •  ContraTo  unico  per  tud  i  dipendenA,  precari  e  no  •  Tud  sono  licenziabili,  ma  ricevono  sussidio  di   disoccupazione  •  DisincenAvi  a  parAte  IVA  e  lavori  a  progeTo  “finA”,  ma  anche   incenAvi  aTraverso  taglio  del  “cuneo”  •  AmmorAzzatori  sociali  finanziaA  da  eliminazione  pensioni  di   anzianità  e  cassa  integrazione  
  36. 36. I  capisaldi  di  una  vera  riforma  •  ContraTo  unico  per  tud  i  dipendenA,  precari  e  no  •  Tud  sono  licenziabili,  ma  ricevono  sussidio  di   disoccupazione  •  DisincenAvi  a  parAte  IVA  e  lavori  a  progeTo  “finA”,  ma  anche   incenAvi  aTraverso  taglio  del  “cuneo”  •  AmmorAzzatori  sociali  finanziaA  da  eliminazione  pensioni  di   anzianità  e  cassa  integrazione  •  GiusAzia  civile  veloce  per  cause  di  lavoro  
  37. 37. Mito:  per  combaUere  l’evasione   serve  uno  stato  di  polizia  
  38. 38. Realtà:  negli  Sta>  Uni>  l’IRS  ha   Mito:  per  combaUere  l’evasione  serve  uno  stato  di   meno  dipenden>  di  agenzia   polizia   entrate  +  GdF  ma  è  organizzata  per   recuperare  il  50%  in  più   Somme  recuperate   • Mdi  di  euro   • %  dell’evasione  
  39. 39. Creare  IRS  in  Italia  •  Darsi  un  obiedvo  di  recupero  a  5  anni,  da  comunicare  •  Rendere  concreA  vantaggi  assegnando  recuperato  a   riduzione  IRPEF  in  busta  paga  •  Creare  “IRS  italiana”,  meTendo  assieme  Agenzia  delle   entrate,  GdF  e  poteri  PM  •  Accelerare  incasso  riformando  giusAzia  tributaria  
  40. 40. Mito:  le  liberalizzazioni  si  fanno   creando  nuovi  concorren>  
  41. 41. Realtà:  le  liberalizzazioni  di   successo  richiedono    una  riforma  Mito:  le  liberalizzazioni   completa  dei  seUori  interessa>  per  si  fanno  creando  nuovi   aumentarne  l’efficienza   concorren>   parcheggi   Taxi   ecopass   Mobilita’   urbana   Trasporto   Orari   pubblico   commercio   Servizi   p.a.  
  42. 42. Liberalizzazioni  che  funzionano   (esempio  assicurazioni  auto)  Principi  chiave   Cosa  si  è  faTo   Cosa  si  sarebbe  potuto  fare  Punto  di  vista  del   3  prevenAvi   Consumatore  prudente  /consumatore,  non   onesto  concorrenza  fine  a   • liberalizzazione  tariffe  (cosA  se  stessa   elevaA  a  rischiosi  e  sconA  a   prudenA)   • maggiore  uAlizzo  banche   daA  
  43. 43. Liberalizzazioni  che  funzionano   (esempio  assicurazioni  auto)  Principi  chiave   Cosa  si  è  faTo   Cosa  si  sarebbe  potuto  fare  Punto  di  vista  del   3  preven>vi   Consumatore  prudente  /onesto  consumatore,  non   • liberalizzazione  tariffe  (cos>  eleva>  concorrenza  fine  a  se   a  rischiosi  e  scon>  a  pruden>)  stessa   • maggiore  u>lizzo  banche  da>  Ricercare  efficienza   Risarcimento  danni  fisici   Giusto,  ma  solo  punta  riducendo  i  cosA   solo  con  riscontri  oggedvi   dell’iceberg  (tribunali   sempre  dalla  parte  del   danneggiato)  
  44. 44. Liberalizzazioni  che  funzionano   (esempio  assicurazioni  auto)  Principi  chiave   Cosa  si  è  faTo   Cosa  si  sarebbe  potuto  fare  Punto  di  vista  del   3  preven>vi   Consumatore  prudente  /onesto  consumatore,  non   • liberalizzazione  tariffe  (cos>  eleva>  concorrenza  fine  a  se   a  rischiosi  e  scon>  a  pruden>)  stessa   • maggiore  u>lizzo  banche  da>  Ricercare  efficienza   Risarcimento  danni  fisici  solo  con   Giusto,  ma  solo  punta  dell’iceberg  riducendo  i  cos>   riscontri  oggeQvi   (tribunali  sempre  dalla  parte  del   danneggiato)  Dibadto  arAcolato,     Riforma  lampo,   Libro  bianco,  nomina  analisi  di  esperA   parlamento  intervenuto   commissione  esperA,   in  modo  disastroso   confronto  con  mercaA   (tariffa  nazionale)   evoluA    
  45. 45. Liberalizzazioni  che  funzionano   (esempio  assicurazioni  auto)  Principi  chiave   Cosa  si  è  faTo   Cosa  si  sarebbe  potuto  fare  Punto  di  vista  del   3  preven>vi   Consumatore  prudente  /onesto  consumatore,  non   • liberalizzazione  tariffe  (cos>  eleva>  concorrenza  fine  a  se   a  rischiosi  e  scon>  a  pruden>)  stessa   • maggiore  u>lizzo  banche  da>  Puntare  a  una  maggiore   Eliminare  risarcimento  per  danni   Intervento  valido,  ma  solo  punta  efficienza  riducendo  i  cos>   fisici  senza  riscontri  oggeQvi   dell’iceberg  (tribunali  sempre  dalla   parte  del  danneggiato)  DibaQto  ar>colato,  analisi   Riforma  lampo,  parlamento   Libro  bianco,  nomina  commissione  di  esper>   intervenuto  in  modo  disastroso   esper>,  confronto  con  merca>   (tariffa  nazionale)   evolu>    Regolatore   ISVAP   FSA  autorevole  
  46. 46. Mito:  per  ridurre  la  spesa  pubblica  basta  tagliare  gli   sprechi  
  47. 47. Mito:  per  ridurre  la  spesa   Realtà:  una  vera  spending  review  richiede  leadership  pubblica  basta  tagliare  gli   nella  p.a.  e  trasparenza  sui  cos>  e  sulle  decisioni   sprechi  
  48. 48. Leadership  e  trasparenza  nella  spesa  pubblica   •  Ridisegno  architeTura  tra  centro   e  periferia  (non  solo  province)   •  Governo  che  sceglie  cosa  tagliare   (non  commissari)   •  Trasparenza  sui  numeri   •  TalenA  nella  P.A.  per  realizzare   tagli  
  49. 49. Mito:  l’efficienza  della  gius>zia  civile  è  un  problema  giuridico  di   leggi  e  codici  di  procedura  
  50. 50. Realtà:  si  possono  accelerare  i  Mito:  l’efficienza  della  gius>zia   tempi  e  smal>re  l’arretrato  con  civile  è  un  problema  giuridico   una  migliore  organizzazione  dei  di  leggi  e  codici  di  procedura   tribunali     Cause  civili  pendenA  al  2009  più  vecchie  di  3  anni   >  7.000   >  6.000   >  3.000   >  2.000   >  1.000   0   Fonte:  S)me  
  51. 51. Mito:  la  scuola  in  Italia  si  migliora  dando  più  fondi  
  52. 52. Realtà:  i  consumatori  della  scuola  Mito:  la  scuola  in  Italia  si   italiana  devono  svegliarsi  e  migliora  dando  più  fondi   misurare  la  qualità  dell’istruzione   con  test  standard  
  53. 53. I  principi  di  un  grande  cambiamento  nell’istruzione  •  Dal  “diriTo  allo  studio”  al  “diriTo  al  lavoro”  (dopo   l’università):  competenze  della  vita,  qualità  e  seledvità  •  Test  standard  in  tuTe  le  scuole,  risultaA  pubblici  •  RisultaA  università  non  solo  nella  ricerca,  ma   nell’inserimento  al  lavoro  •  Fondi  assegnaA  su  risultaA  •  “Autonomia  responsabile”  delle  scuole  (es.  scelta  docenA)  e   controllo  della  qualità  da  parte  degli  utenA  (famiglie  e   alunni)  
  54. 54. Un  piano  di  riforme  radicali   richiede  decisioni  che  sembra   impossibile  far  acceTare  agli   Mission  Impossible?   Italiani  • Abolizione  pensioni  anzianità  e  cassa  integrazione  • ContraTo  di  lavoro  unico  • Agenzia  delle  entrate  con  poteri  da  PM  • Abolizione  giudici  tributari  • Programma  di  liberalizzazioni  di  10  anni  • “Winners  and  losers”  nella  spesa  pubblica  • Ridisegno  architeTura  enA  locali  • Giudici  civili  responsabilizzaA  sui  tempi  • Misurazione  e  valutazione  scuole  
  55. 55. Bisogna  fare  appello  a  chi  paga  il   prezzo  della  crescita  bloccata  • 9  milioni  di  Italiani  che  lavorano  in  regime  di  “apartheid”  • ContribuenA  onesA  con  pressione  fiscale  oltre  il  60%  • Giovani/donne  che  non  lavorano  (e  non  avranno  la  pensione)  • 2-­‐3000  imprenditori  con  aziende  che  non  crescono  oltre  50  mni  di  faTurato  • Napoletani  prudenA  che  pagano  1000  euro/anno  di  RC  auto  • Chiunque  faccia  causa  e  abbia  ragione  • StudenA  e  genitori  nelle  scuole  del  Sud  

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