Your SlideShare is downloading. ×

ZDG TOR stawki

215

Published on

Propozycje nowego podejścia do stawek za dostęp do infrastruktury kolejowej

Propozycje nowego podejścia do stawek za dostęp do infrastruktury kolejowej

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
215
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. KONGRES KOLEJOWY 2012 OTWARCIE DEBATYJAK I PO CO ZMIENIĆ SYSTEM LICZENIA KOSZTÓW DOSTĘPU DO INFRASTRUKTURY 7 listopada 2012 r.Tadeusz Syryjczyk, senior ekspert (tadeusz@syryjczyk.pl)Bogusław Kowalski, ekspert (b.kowalski@hoga.pl)Zespół Doradców Gospodarczych TOR Sp. z o.o.Plac Bankowy 2, 00-095 Warszawa, Warszawa , 7 listopada 2012tel./fax +48 22 323 77 50-51,www.zdgtor.pl
  • 2. Czy tylko stawki ? Powodzenie kolei to dobra proporcja dla koocowego klienta : Cena / jakośdCena = (i) stawki za dostęp + (ii) koszty przewoźnikówKoszty (ii) zależą od– od przewoźnika, ale … w tej części konkurencja już zrestrukturyzowała przewoźników oraz– od jakości infrastruktury, czasu jazdy, sposobu organizacji i współpracy przewoźnik - PKP PLK , a więc tu też jest udział PKP PLK, czasami większy niż poprzez stawki,Stawki (i) = koszty PKP PLK – restrukturyzacja – dotacja – udział władzpublicznych w finansowaniu usług publicznych (przewozów pasażerskich) Kluczkonkurencyjności kolei – wparcie i restrukturyzacja PKP PLK 2012-11-07 Kongres Kolejowy 2012 2
  • 3. ZA CO PRZEWOŹNIK MUSI PŁACIĆMinimum i zarazem pożądane maksimum to:…pobieranie opłat za infrastrukturę powinno byd ustalone napoziomie kosztu, który jest ponoszony bezpośrednio jako rezultatwykonywania przewozu pociągiem … (Dyrektywa JEOK, preambuła, pkt. (69) ) Dyrektywa i rozsądek ekonomiczny przewidują tylko tyle, czyli koszty kraocowe, a można pokazad że to jest to ok. 3 zł / 1000 btkm, a więc ok. 4 zł za typowy pockm towarowy (btkm a nie pockm bo to kwestia zużycia, a nie zajęcia przepustowości ) Czy przewoźnik powinien płacid za przepustowośd (za poc km) skoro na przeciętnej linii (spośród 12 000 km na których wykonuje się ponad 90% przewozów) pociąg jedzie średnio co 40 minut, a na całej sieci jest tylko kilka miejsc gdzie mamy > 200 poc/dobę? 2012-11-07 Kongres Kolejowy 2012 3
  • 4. Zawartośd opracowaniaWiększośd kosztów (90, 85? %)PKP PLK to koszty stałe – niezależne od pracyeksploatacyjnej. Kto je powinien pokryd i jak ?Czy tolerowad w systemie stawek jakiekolwiek progi za nowy pociąg, za nowyrozkład, za dodatkowy wagon?Czy płacid za klasę linii? Zachęcad do koncentracji ruchu na liniachzmodernizowanych czy przeciwnie – po podniesieniu klasy motywowad do ichopuszczenia podnosząc stawki?Szanse na zwiększenie udziału usług publicznych w finansowaniuinfrastruktury? Skala dotacji?Które segmenty rynku mogą bez szkody dla konkurencyjności kolei pokrydkoszty stałe nie sfinansowane w inny sposób? 2012-11-07 Kongres Kolejowy 2012 4
  • 5. Zakres koniecznych zmian legislacyjnych:• implementacja prawa unijnego związanego z tworzeniem jednolitego europejskiego obszaru transportowego (nowa Dyrektywa i in.)• stworzenie skutecznych podstaw prawnych dla polityki regulacyjnej paostwa w zakresie zbudowania systemu uczciwej konkurencji międzygałęziowej• uruchomienie systemu zachęt rynkowych promujących pożądane rozwiązania np. intermodal• poszerzenie kompetencji regulatora rynku kolejowego m.in. w zakresie kontroli nad zarządcami infrastruktury• dokonanie przeglądu przepisów wykonawczych pod kątem efektywności zarządzania infrastrukturą• uchwalenie przepisów wykonawczych wprowadzających kategorię rozsądnego zysku w przewozach publicznych2012-11-07 Kongres Kolejowy 2012 5
  • 6. Co nowelizowad?• Ustawa o transporcie kolejowym w latach 2005-2011 była nowelizowana 12 razy• Czas procesu legislacyjnego wraz z przygotowaniem projektu rządowego zajmował od 5 do 10 miesięcy• Wraz z wydaniem/zmianą rozporządzeo wykonawczych cały proces zajmie 7-14 miesięcy• Możliwe zmiany od rozkładu jazdy 2013/2014
  • 7. Dziękujemy za uwagę!

×