1. Προτάσεις –Θέσεις της ΠΕΕΡ σχετικά με τις Προτεραιότητες και τους
Άξονες του Επιχειρησιακού Προγράμματος : «Ανάπτυξη Ανθρώπινου
Δυναμικού» της περιόδου 2007 2013
Εισαγωγή :
Η Πανελλήνια Ένωση Ελλήνων Ρόμ (ΠΕΕΡ) σε συνεργασία με τον Τεχνικό της Σύμβουλο
γνωρίζοντας τις ιδιαιτερότητες της ειδικής ομάδας του ελληνικού πληθυσμού ΡΟΜΑ και
αποδελτιώνοντας το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για την Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού,
προτείνει συγκεκριμένες δράσεις στο πλαίσιο υλοποίησης του παραπάνω προγράμματος για
την περίοδο 2007- 2013.
Θεωρούμε δεδομένη την ευαισθησία του Υπουργείου σας για τα θέματα που σχετίζονται με
την ορθή επανά- τοποθέτηση όλων των πολύπλευρων και οξύτατων ζητημάτων που
ταλανίζουν για πάρα πολλά χρόνια την μεγάλη αυτή Ομάδα του Ελληνικού πληθυσμού.
Γνωρίζεται, προφανώς καλύτερα από εμάς, τις συνεχείς επιπλήξεις και μειωτικές αναφορές
διαφόρων οργάνων και επιτροπών της Ε.Ε., σχετικά με την συνεχιζόμενη «μη εφαρμογή»
επαρκών πολιτικών από την Ελληνική Δημόσια Διοίκηση στην κατεύθυνση της οριστικής
διευθέτησης και λύσης προβλημάτων των Ελλήνων Ρόμ.
Η εκτίμηση του Φορέα μας είναι πως την περίοδο αυτή μας δίνεται μια πραγματικά
τελευταία «χρυσή ευκαιρία» να οδηγήσουμε τα θέματά μας προς την κατεύθυνση της
οριστικής και δίκαιης λύσης, για μια ισόρροπη τοπική και εθνική ανάπτυξη με τους Έλληνες
Ρόμ να διεκδικούν και να απολαμβάνουν με όρους και κανόνες ισονομίας το μερίδιό τους
στην κοινωνική ευημερία αυτής της χώρας.
Οι Άξονες παρέμβασης :
Το νέο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Υπουργείου Απασχόλησης προβλέπει την ενίσχυση
παρεμβάσεων για ειδικές ομάδες πληθυσμού και συγκεκριμένα για ΡΟΜΑ στον τέταρτο (4 Ο)
άξονα του Σχεδίου. Η ΠΕΕΡ ύστερα από συνεργασία με τον Τεχνικό Σύμβουλο, προτείνει την
χρηματοδότηση ολοκληρωμένου χαρακτήρα εθνικού σχεδίου δράσης όπως προβλέπεται
στο πρόγραμμα με συγκεκριμένες παρεμβάσεις στους ακόλουθους βασικούς τομείς.
• Στεγαστική αποκατάσταση (κάλυψη των αναγκών στέγασης πληθυσμού που διαβιεί υπό
συνθήκες εξαθλίωσης, βελτίωση υφισταμένων οικισμών με έργα υποδομών). Η ΠΕΕΡ
προτείνει την διευθέτηση χωροθέτησης υφιστάμενων οικισμών για την δημιουργία
κατάλληλων υποδομών καθώς επίσης και την καταχώρηση δικαιώματος ιδιοκτησίας.
• Εκπαίδευση (ένταξη στο τυπικό εκπαιδευτικό σύστημα των παιδιών). Η ένταξη των
παιδιών σε δομές εκπαίδευσης απαιτεί μόνιμο τόπο εγκατάστασης και απασχόλησης των
γονέων και κηδεμόνων ούτως ώστε να έχει μία συνέχεια. Επίσης, η δημιουργία νέων δομών
1

2. για την φύλαξη παιδιών έχει ως αποτέλεσμα τη διευκόλυνση της απασχόλησης και της
επανένταξης ανέργων ή/ και αυτοαπασχολούμενων στην αγορά εργασίας και ιδιαίτερα των
γυναικών και αυτό επιτυγχάνεται με δύο τρόπους:
• Μέσω της "αποδέσμευσης" των γυναικών από την φροντίδα νηπίων, βρεφών,
παιδιών ή / και ηλικιωμένων κατά τις εργάσιμες ώρες και ημέρες
• Οι ειδικότητες που προβλέπονται για τη στελέχωση των Δομών (βλ. Πίνακα
παρακάτω) προσιδιάζουν κυρίως στο γυναικείο φύλλο
Με τον τρόπο αυτό το Μέτρο των Κοινωνικών Υπηρεσιών αποτελεί δράση που προωθεί την
ισότητα ευκαιριών απασχόλησης και την άσκηση κοινωνικής πολιτικής. Φυσικά,
ωφελούμενους αποτελούν και ο πληθυσμός ο οποίος δέχεται την φροντίδα από την
λειτουργία των Δομών (παιδιά, βρέφη, ηλικιωμένοι, άτομα που χρειάζονται βοήθεια κλπ)
• Προκατάρτιση – κατάρτιση. Τα θεματικά αντικείμενα της προκατάρτισης και κατάρτισης
θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένα στις ανάγκες των ωφελουμένων ΡΟΜΑ. Συγκεκριμένα ο
σχεδιασμός προγραμμάτων κατάρτισης για ωφελούμενους αναλφάβητους σε συνδυασμό με
σχολεία Δεύτερης ευκαιρίας
• Προώθηση της απασχόλησης και κύρια της αυταπασχόλησης. Η ΠΕΕΡ προτείνει το
σχεδιασμό και την ενίσχυση προγραμμάτων Νέων Ελεύθερων Επαγγελματιών με κύρια
θεματικά το εμπόριο και την ανακύκλωση ή άλλα θέματα περιβάλλοντος, με απλοποιημένες
διαδικασίες και διευθέτηση κάλυψης της ίδιας συμμετοχής.
• Συμβουλευτική υποστήριξη οικογένειας. Η ΠΕΕΡ προτείνει δράσεις συμβουλευτικής για
γονείς τόσο για την στήριξη των γυναικών μέσα στην οικογένεια όσο και για την θέση των
παιδιών προς αντιμετώπιση μορφών εκμετάλλευσης (παιδική εργασία κλπ). Σημαντική πτυχή
της παρέμβασης αυτής είναι η δημιουργία αισθήματος οικογενειακής ασφάλειας και
συνέχειας, μονιμότητας σε στέγη και απασχόληση και στην συνέχεια σε εκπαίδευση και
κατάρτιση.
• Ευαισθητοποίηση. Στον τομέα της Ευαισθητοποίησης προτείνεται η ευαισθητοποίηση και
ενημέρωση του κοινού των ΡΟΜΑ με δράσεις που τους αφορούν τους ίδιους. Βασική
προϋπόθεση αποτελεί η αρμονική συνεργασία με την Πανελλήνια Ένωση Ελλήνων ΡΟΜ
(ΠΕΕΡ) καθώς και τοπικούς συλλόγους στις περιοχές παρέμβασης ούτως ώστε να
εξασφαλίζεται η συμμετοχή των ΡΟΜΑ στην διαδικασία υλοποίησης των προγραμμάτων .
Παράλληλα με το Ολοκληρωμένο Σχέδιο Εθνικού Χαρακτήρα για ΡΟΜ, η ΠΕΕΡ προτείνει
την υλοποίηση δράσεων μέσω και των άλλων αξόνων προτεραιότητας του Επιχειρησιακού
Σχεδίου για την Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού.
Συγκεκριμένα, δράσεις που αφορούν στην ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των
εργοδοτών για την αμερόληπτη αντιμετώπιση ατόμων που υφίστανται διακρίσεις κατά την
2

3. πρόσληψη και την επαγγελματική τους εξέλιξη (mentoring εργοδοτών και εργαζομένων,
ενίσχυση της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης των επιχειρήσεων). Ομοίως, οι ως άνω ενέργειες
στοχεύουν να ενισχύσουν την αποδοχή των ατόμων αυτών από τους άλλους εργαζόμενους.
Για την υλοποίηση της δράσης θα εφαρμοσθούν οι ακόλουθες ενδεικτικές ενέργειες:
• Εξειδικευμένες δράσεις ενδοεπιχειρησιακής κατάρτισης για ανειδίκευτους για την
καταπολέμηση των διακρίσεων στους χώρους εργασίας. Δράσεις τοποθέτησης νέων
«ανειδίκευτων» σε επιχειρήσεις, με συνδυασμένη κατάρτιση πάνω στο αντικείμενο εργασίας
και συμβουλευτική
• Ενίσχυση σχεδίων στο πλαίσιο της εταιρικής ευθύνης των επιχειρήσεων για την
καταπολέμηση των διακρίσεων στο επαγγελματικό περιβάλλον.
• Δημιουργία Εθνικού Φόρουμ για την καταπολέμηση των διακρίσεων στο επαγγελματικό
περιβάλλον (ή ενίσχυση υπάρχοντος αντίστοιχου θεσμού) και αξιοποίηση των στοιχείων που
θα διατίθενται από την ΠΑΕΠ ΑΕ
• Ανάπτυξη δράσεων διαχείρισης της διαφορετικότητας στον εργασιακό χώρο
• Ενίσχυση επιχειρήσεων για την ανάληψη πρωτοβουλιών αρωγής ευάλωτων κοινωνικά
ομάδων (αποφυλακισθένων κλπ) στο πλαίσιο της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης.
Επίσης, μέσα από το ΕΠ προωθείται η δυνατότητα στην ΠΕΕΡ, στο αντιπροσωπευτικό
όργανο του ελληνικού πληθυσμού των ΡΟΜΑ να ενισχύσει την οργάνωση και λειτουργία
του. Συγκεκριμένα στον μέσω της Κατηγορίας Παρεμβάσεων 4 (ΑΠ1): Ενίσχυση της
θεσμικής ικανότητας των κοινωνικών εταίρων, η ΠΕΕΡ πρέπει και μπορεί να ενισχύσει την
θέση της στην διαδικασία σχεδιασμού και την υλοποίηση πολιτικών και προγραμμάτων ΕΚΤ.
Ο σχεδιασμός, η οργάνωση και η παρακολούθηση των από κοινού δράσεων θα γίνεται από
τους ίδιους τους Ρομ.
Παράλληλα μέσω των Αξόνων Προτεραιότητας 3.1, 3.2 και 3.3 του Επιχειρησιακού
Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» αποσκοπείτε στη διευκόλυνση της
πρόσβασης στην απασχόληση όλων των κατηγοριών ανέργων και στην προσέλκυση και
διατήρηση μεγαλύτερου αριθμού ατόμων στην αγορά εργασίας, μέσω ενεργητικών
πολιτικών απασχόλησης και τοπικού χαρακτήρα σχεδίων προώθησης της απασχόλησης
για την επίλυση προβλημάτων που εμφανίζονται στις περιφερειακές αγορές εργασίας.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση των γυναικών,
των νέων και των ειδικών ομάδων (αποφυλακισθέντες), που απειλούνται περισσότερο από
τον αποκλεισμό από την αγορά εργασίας.
3

4. Κατηγορία Παρεμβάσεων 2: Υποστηρικτικά μέτρα για την προώθηση της ισότητας των
φύλων στην απασχόληση
Στο πλαίσιο της παρούσας Κατηγορίας Παρεμβάσεων προτείνεται να δρομολογηθούν
δράσεις Στόχου 2 για την εναρμόνιση της οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής. Η
σημαντική αύξηση της απασχόλησης και ισότιμη συμμετοχή στην εργασία επιτυγχάνεται
μέσα από την ουσιαστική διευκόλυνση των γυναικών να εναρμονίζουν τους απαιτητικούς
και αντικρουόμενους ρόλους τους.
Τοπικά Σχέδια για την Απασχόληση των ΡΟΜΑ. Σκοπός των ολοκληρωμένων
παρεμβάσεων είναι η ενίσχυση στοχευμένων δράσεων τοπικής ανάπτυξης, σύμφωνα με τις
οποίες θα επιτευχθεί με τη βελτίωση και αύξηση της απασχόλησης σε περιοχές ή τομείς που
παρουσιάζουν οξυμένα οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα, καθώς και για ευπαθείς
κοινωνικά ομάδες που διαβιούν σε αυτές τις περιοχές και αντιμετωπίζουν έντονα
προβλήματα κοινωνικού αποκλεισμού .
Ο σκοπός αυτός θα επιτευχθεί με τη δημιουργία των συνθηκών που θα επιτρέψουν την
δημιουργία νέων και καλύτερων θέσεων εργασίας, την ισόρροπη κοινωνική ένταξη, την
προώθηση ίσων ευκαιριών για όλους και την ενσωμάτωση ειδικών πληθυσμιακών ομάδων
στην αγορά εργασίας.
Οι παρεμβάσεις αυτές έχουν ολοκληρωμένο και συγχρόνως εξειδικευμένο χαρακτήρα
ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες της κάθε περιοχής . Η δράση στοχεύει στην υποστήριξη του
σχεδιασμού και της υλοποίησης τοπικών σχεδίων δράσης για την απασχόληση και την
επιχειρηματικότητα, καθώς και στη δημιουργία Τοπικών και Περιφερειακών δικτύων-
συμπράξεων μεταξύ της ΠΕΕΡ, των κοινωνικο-οικονομικών φορέων, των φορέων της
εκπαίδευσης, ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στο χώρο κλπ, με στόχο τη δημιουργία Νέων
Θέσεων Απασχόλησης με βάση τις τοπικές ανάγκες της αγοράς εργασίας ή συνθηκών
πλήρους απασχόλησης (πολυαπασχόληση, συμπληρωματική απασχόληση κλπ).
Συμπληρωματικά αναφέρουμε και το εξής χρονιο και φλέγον πρόβλημα το οποίο ταλανίζει
τους Ελληνες Ρομ και απτεται της πολιτικής για την εργασία και την κοινωνικη προστασία
των Ρομ.
Οι υπόδικοι Ρομ κρατούμενοι των φυλακών καθώς και οι ανήλικοι παραβάτες που
κρατούνται σε φυλακές να έχουν την δυνατότητα να εκτισουν τήν ποινή τους ,
εκπαιδευομενοι σε επαγγέλματα εκτος φυλακής , στον τόπο που βρίσκονται οι οικογένειές
τους (πολυτεκνοι Ρομ), με την ενεργο συμμετοχη στήν δραση των τοπικών φορέων και ΜΚΟ
σε συνεργασια με την ΠΕΕΡ , για την παρακολούθηση και τον έλεγχο του συγκεκριμενου
προγραμματος. Συγχρονως οι ανήλικοι ρομ να παρακολουθούν και τα αντιστοιχα
προγράμματα εκπαιδευσης και καταρτισης καθώς και τα προγραμματα συμβουλευτικής ωστε
να ξεκινήσει η υγιης ενταξή τους στην κοινωνία.
4

5. Αξιότιμε Κύριε Γενικέ,
Με την σκέψη πως έχετε τις ίδιες αγωνίες μαζί μας, σας παρακαλώ να λάβετε πολύ σοβαρά τις
παραπάνω θέσεις μας και θα χαρούμε ιδιαίτερα να μας καλέσετε για τις συζητήσουμε,
Για την ΠΕΕΡ,
Μαρίνος Λιακόπουλος Θανάσης Καβαδάς
Πρόεδρος Γεν. Γρμματέας
5