Oulun Palveluohjaus / Alatalo Heidi
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Oulun Palveluohjaus / Alatalo Heidi

on

  • 3,753 views

Oulun palvelunohjaushanke on Oulun sosiaali- ja terveystoimen tilaajan ja tuottajan yhteinen kehittämishanke. Tavoitteena on kehittää geneerinen palvelu- ja asiakasohjausmalli, jota voidaan ...

Oulun palvelunohjaushanke on Oulun sosiaali- ja terveystoimen tilaajan ja tuottajan yhteinen kehittämishanke. Tavoitteena on kehittää geneerinen palvelu- ja asiakasohjausmalli, jota voidaan hyödyntää myös muissa kunnissa.

Statistics

Views

Total Views
3,753
Views on SlideShare
3,739
Embed Views
14

Actions

Likes
0
Downloads
10
Comments
0

2 Embeds 14

http://www.slideshare.net 13
http://webcache.googleusercontent.com 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Oulun Palveluohjaus / Alatalo Heidi Oulun Palveluohjaus / Alatalo Heidi Presentation Transcript

  • Oulun palveluohjaus
    Heidi Alatalo
    projektijohtaja
    hallinto- ja talousjohtaja, Oulun sosiaali- ja terveystoimi, tuottaja
  • Oulun palveluohjaushanke
    • Oulun sosiaali- ja terveystoimen tilaajan ja tuottajan yhteinen kehittämishanke
    • Hankkeen kesto on ajalla 7.1.-30.9.2010
    • Hankkeessa projektijohtaja, 75 % työpanos
    • 4 projektiryhmää
    • Mukana yhteensä n. 50 sotelaista
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Kehittämishankkeen tavoitteet
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
    Konsernin johtamisjärjestelmä
    Tilaajan ja tuottajan työnjako
    Asiakas- ja palveluohjaus
    Prosessien kehittäminen
    Palveluseteli
    Kannustimet ja sanktiot
    Sopimukset
  • Kehittämishankkeen tavoitteet
    Kehittämishankkeen tavoitteet
    • Kehitetään palvelu- ja asiakasohjausta
    • Integroidaan palveluseteli ohjausjärjestelmään
    • Tarkistetaan tilaajan ja tuottajan tehtäväjako ja vastuut
    • Rakennetaan kannustin-/sanktiomallit tukemaan palveluketjujen ohjattavuutta
    • Uudistetaan tilaajan ja tuottajan väliset sopimukset
    • Hankkeen painopisteenä kehittää ohjausmallia erityisesti lasten ja nuorten ja ikäihmisten palveluissa.
    Tavoitteena kehittää geneerinen ohjausmalli, jota voidaan hyödyntää myös muissa kunnissa.
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Kehittämishankkeessa on kolmeosakokonaisuutta
    Palveluketjun kokonaisohjausmallin kuvaus
    Ensimmäisessävaiheessa on tavoitteenakuvatapalveluketjunkokonaisohjausmalli. Oulunkaupungintehtävänä on analysoidaOulunkaupunginsopimusohjauksennykytila, tunnistaakehittämiskohteetjakuvatatavoitetila.
    tavoiteaikataulu; maaliskuun 2010 loppuun mennessä
    Palvelusetelin arviointi ja integrointi kokonaisohjausmalliin
    tehtävänä on palvelusetelimallin arviointi ja integrointi kokonaisohjausmalliin. Tehdään päätös kehityspolusta, laaditaan sisältö ja aikataulut ja käynnistetään kehitysprojektit.
    tavoiteaikataulu; toukokuun 2010 loppuun mennessä
    Kokonaisohjausmallin pilotointi valitussa palveluketjussa
    Oulun kaupungin tehtävänä on pilotoida uutta ohjausmallia erikseen valittavissa kohteissa. Pilotointi suoritetaan vaiheittain.
    tavoiteaikataulu; elokuun 2010 loppuun mennessä
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Toimintaympäristön haasteita Oulussa
    • Kuntatalouden kehitysnäkymät
    • Uusi terveydenhuoltolaki
    • Monikuntaliitokset ja seudullisen palvelurakenteen kehittäminen
    • Oulun väestön kasvun vaikutukset näkyvät sosiaali- ja terveystoimen palvelutarpeissa erityisesti lasten ja vanhusten palveluissa
    • Konsernin organisaatio ja johtamisjärjestelmä on muuttumassa:
    • Konsernihallinto ja tilaajatoiminta yhdistetään ja muodostetaan palvelujen tilaajaryhmä.
    • Nettomuotoisesti toimivasta sisäisestä palvelutuotannosta poistetaan johtokunnat.
    • Palvelutoiminta kootaan palveluprosesseiksi, joissa saman prosessin palvelutuottajat toimivat tiiviissä yhteistyössä yksikkörajat ylittäen kuntalaisen/asiakkaan tarpeet tunnistaen.
    • Prosessin sisäistä koordinaatiota tuetaan perustamalla prosessikohtaiset palvelujohtoryhmät edistämään ko. prosessin palvelutuottajien yhteistyötä sekä tilaajan ja tuottajan välistä suhdetta ja sen operatiivista johtamista.
    • Hallinto- ja tukipalveluita yhdistetään.
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Sosiaali- ja terveystoimen tilaaja-tuottajamalli; nykytila <> tulevaisuus
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
    Nykytila:
    TUOTTAJA
    PÄIVÄHOITO
    MIELENTERVEYS- JA SOSIAALIPALVELUT
    TERVEYDENHUOLTO
    VANHUSTYÖ
    SOPIMUKSET
    Yht. 187,2 M€
    TILAAJA
    PÄIVÄHOITO
    MIELENTERVEYS- JA SOSIAALIPALVELUT
    TERVEYDENHUOLTO
    VANHUSTYÖ
    Tulevaisuus: Hyvinvointipalvelut
    Palvelutoiminta kootaan palveluprosesseiksi, joissa saman prosessin palvelutuottajat toimivat tiiviissä yhteistyössä yksikkörajat ylittäen kuntalaisen/asiakkaan tarpeet tunnistaen.
  • Miten lähdetty liikkeelle?
    • Nykytila-analyysien laatiminen
    • Tilaajan ja tuottajan työnjako
    • Tilaajan ja tuottajan välisen tehtäväjaon nykytilan kuvaus ja analysointi; tarkastelussaerityisesti palvelu- ja asiakasohjaus
    • Lasten ja nuorten ja ikäihmisten hoito- ja palveluketjut
    • Palveluketjujen nykytilan kuvaus
    • palveluprosessit kuvattu kolmen tasoisena kustannusten, laadun ja vaativuuden näkökulmasta
    • Palveluohjauksen nykytilan kuvaus
    • laadittu prosessikuvauksia
    • hyödynnetty ”palvelutasoajattelua”
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Oulun tilaaja-tuottajamalli; nykytilan haasteita/ongelmia
    • Omistajuuden puute kokonaispalveluketjuissa; kokonaiskoordinointi puuttuu
    • Rooleissa ja vastuissa epäselvyyttä; asiakkailla, päätöksentekijöillä ja myös viranhaltijoilla hahmotushaasteita roolien ja kokonaiskuvan suhteen; rajapinnat eivät ole selkeät
    • Ohjauskeinot vähäisiä;
    • toiminnan pirstaleisuus; palveluprosessit ”katkeavat” tuotannon sisällä; jokainen toimii oman sopimuksensa puitteissa
    • kannustimet ja sanktiot puuttuvat lähes täysin
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Asiakas- ja palveluohjaus; nykytilaa
    • Tuottajan tehtävänä asiakasohjaus omaan toimintaan/ostopalveluihin
    • Päivähoitopalveluissa keskitetty asiakasohjausmalli
    • Ikäihmisten palveluissa osittain keskitetty toiminta
    • Palveluohjauksen hajanaisuus eri toimijoille
    • tehdään osin päällekkäistä työtä
    • ei selkeitä kriteereitä palveluohjaukseen kattavasti
    • palvelutarpeen arviointi ei täysin tasalaatuista
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Palveluohjaus – määrittelyä ikäihmisten palveluissa
    • Palveluohjauksella tarkoitetaan toimintaa, jonka tarkoituksena on tukea erityisen palvelun tarpeessa olevan asiakkaan selviytymistä, koota keskitetysti yhteen tiedot asiakkaalle kuuluvista sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista ja muusta sosiaaliturvasta sekä neuvoa ja ohjata asiakasta palvelujen käytössä. (www.stakes.fi/oske/terminologia2006). Palveluohjaukseen sisältyy myös asiakkaan palvelutarpeen arviointi.
    Palveluohjausmallin tavoitteena on tukea vanhustenhuollon strategian mukaisesti ikääntyneiden kotona selviytymistä. Vanhustenhuollon strategian mukaan kotihoidon palvelut kohdennetaan paljon hoivaa ja palvelua tarvitseville.
     
    Palveluohjausmallin tavoitteena:
    • taata kuntalaisille tasavertaiset mahdollisuudet kotihoidon palveluiden saamisessa/myöntämiselle asuinalueesta riippumatta
    • yhtenäistää palvelutarpeen arviointimenetelmää
    • selkiyttää ikäihmisten palvelujärjestelmää, sen toimivuutta ja kaupungin oman palvelutuotannon kohdentumista
    • antaa kuntalaiselle tietoa myös muista palveluiden järjestämisvaihtoehdoista
    • turvata sosiaalihuoltolain muutoksen edellyttämien palvelutarpeen arvioimisen toteutuminen Oulun kaupungin kotihoidossa.
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Tilaaja-tuottajamalli; työnjako, nykytila
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
    Oma
    tuotanto
    Asiakas-ohjaus
    TILAAJA
    Sopimukset
    Sopimukset
    Yksityinen palvelutuotanto
  • Palveluohjauksen kehittäminen
    • Tavoitteet:
    • keskittää ja siirtää yleistä palveluohjausta ja neuvontaa kaupungin yhteiseen asiakaspalvelukeskukseen (ASPA)
    • keskittää ja kehittää palvelutarpeen arviointia
    • sähköistää palveluohjausta tavoitteena asiakkaan omatoimisuuden lisääminen
    • kotisivujen kehittäminen
    • sähköinen alusta?
    • monipalveluasiakkaiden palveluohjaus
    • case manager –tyyppinen toiminta; ”asiakasomistajuus”
    • Jos palveluketjun ohjaus jatkossakin tuottajan tehtävänä tulee sopimuksiin rakentaa kannustimet/sanktiot.
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Päivähoito: tilaaja –tuottaja -malli
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
    Palvelusopimus
    Päivähoidon tilaaja
    Oma kunnallinen tuotanto
    ASPA
    Palveluohjaus
    • neuvonta
    • ohjaus
    Yksityinen palvelutuotanto
    Yksityisen hoidon tuki
  • Geneerisen ohjausmallin ohjaustasot
    • Strateginen ohjaus
    • Sopimustason ohjaus
    • Prosessin ja kokonaispalveluketjun ohjaus
    • Palveluohjaus – palvelunäkökulma
    • Asiakasohjaus – asiakasnäkökulma
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Palveluseteli, valitut pilotit
    • Palvelusetelicaset/-pilotit valittu:
    Vammaispalvelut – omaishoidon vapaa
    Vanhuspalvelut
    omaishoidon vapaa
    tehostettu palveluasuminen
    säännöllinen kotihoito; kasvava palvelutarve
    • Suun terveydenhuolto
    • Jatkotyö:
    • Selvitettävänä vielä päivähoidon palveluseteli (yksityisen hoidon tuki)
    • Työryhmä hyödyntää ratkaisuissaan sähköistä palveluseteliä. Arvioitavana ollut sähköinen suun terveydenhuollon palveluseteli, jota pyritään hyödyntämään kaikissa malleissa.
    • Oulu osallistuu Sitran palvelusetelin arvon määrittäminen (hinnoittelu)–työryhmään.
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut
  • Kiitos mielenkiinnostanne!
    15.3.2010
    Oulun kaupunki | Sote, johdon tukipalvelut