Your SlideShare is downloading. ×
Henkilökohtainen budjetti, Arja Peiponen,vanhuspalvelujohtaja, 17.3.2011
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×

Saving this for later?

Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime - even offline.

Text the download link to your phone

Standard text messaging rates apply

Henkilökohtainen budjetti, Arja Peiponen,vanhuspalvelujohtaja, 17.3.2011

2,229
views

Published on


0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
2,229
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
25
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. Henkilökohtainen budjetti Arja Peiponen VTL, THM, eMBA Vanhuspalvelujohtaja 17.3.2011
  • 2. Sosiaaliviraston vanhuspalvelut
    • Omannäköinen vanhuus!
    Vanhusten palvelut visio vuoteen 2020
  • 3. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Lauttasaaren asiakaskeskeinen palveluverkko –hanke on vanhusten palveluihin kehitettävä uuden innovatiivisen kokonaisuuden yhteensovittamis- ja kehittämishanke julkisen, yksityisen, kolmannen sektorin ja vapaaehtoisten toimijoiden yhteistyönä
    • Hankkeen taustalla on Vanhustyön keskusliiton tutkimus ”Omaishoito yhteistyönä”
  • 4. Taustaa
    • Monipuolinen vanhustenkeskus
    • Tavoitteena on yhdistää nykyinen kolmiportainen ympärivuorokautinen hoito ja hoiva yhdeksi kokonaisuudeksi
    • Ideana on, ettei vanhuksen hoidon tarpeen kasvaessa tarvitse siirtyä toiseen hoitopaikkaan, vaan hoitoresursurssit siirtyvät
    • Monipuolisen vanhustenkeskuksen kokeilu toteutettiin vuosina 2008-2009 Riistavuoren vanhustenkeskuksessa Helsingissä
  • 5. Monipuolinen vanhustenkeskus
    • Monipuolinen vanhustenkeskus – toimintamalli tarkoittaa monipuolisia, ennaltaehkäiseviä ja kuntoutumista edistäviä palveluita palvelukeskustoiminnoista ympärivuorokautiseen hoitoon ja hoivaan, yhdessä alueellisessa rakenteellisessa kokonaisuudessa.
    • Toimintamallin kehittelyn loppuvaiheessa syntyi ajatus ”seinättömästä vanhusten- keskuksesta” = asiakaskeskeinen palveluverkkoverkkohanke
  • 6. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeessa korostuvat arjen toimivuuteen perustuvat asiakaslähtöiset työprosessit, palvelujen organisointi asiakkaan palveluketjujen mukaisesti ja organisaation kehittäminen palveluverkoston näkökulmasta.
    • Hankkeessa tavoitellaan verkostonäkökulman laajentamista ja verkostojen rajapintojen selkeyttämistä, joka avaa yrityksille uusia toimintamahdollisuuksia. 
  • 7. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeessa toteutuu ns. public – private – people –partnership periaate ”seinättömässä vanhustenkeskuksessa”
    • Asiakkaan palvelut muodostavat kokonaisuuden, joita ei erotella palvelujen tuottajan mukaan
    • Palveluohjauksen avustuksella asiakas saa tarvitsemansa palvelukokonaisuuden 
    •  
  • 8. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeessa luodaan henkilökohtainen budjetointi (Personal Budget) -ideaan perustuvaa toimintamalli ja sitä tukeva uudenlainen Care Manager (CM) palveluohjausmalli.
    • CM toimintaa kehitetään asiakasohjauksen lisäksi asiakkaan palveluverkostojen johtamiseen.
  • 9. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Lähtökohtana ovat asiakas ja hänen tarpeensa
    • Päämääränä on mahdollistaa ulkopuolista tukea tarvitsevien henkilöiden turvallinen asuminen kotona
    • Hankkeessa kehitetään monipuolisesti palvelusetelin uusia käyttöalueita
    • Hankkeessa tutkitaan nykylainsäädännön mahdollistamat puitteet henkilökohtaisen budjetin käyttöönottoon ja mahdolliset vallitsevan lainsäädännön muutostarpeet
  • 10. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeen kohderyhmänä ovat Lauttasaaressa asuvat:
      • omaishoitoperheet, joissa hoidettava on yli 65 -vuotias (yht. n. 50 perhettä) sekä
      • kotihoidon tukipalveluasiakkaat (siivous, ateriapalvelu, kauppapalvelu, turvapuhelin, pyykkipalvelu, kylvetysapu, apteekin annosjakelu) ja tilapäiset asiakkaat (yhteensä n. 50 asiakasta)
  • 11. Omaishoito Helsingissä
    • Vuonna 2010 Helsingissä oli omaishoidon tuen piirissä 1978 yli 65-vuotiasta henkilöä.
    • Omaishoidon tuen saajien määrä on yli kaksinkertaistunut reilussa kymmenessä vuodessa.
    • Yli 65-vuotiaiden omaishoitoperheiden palvelujen ohjaajina toimii Helsingissä 14 omaishoidontuen sosiaaliohjaajaa suomenkielisten palveluissa ja yksi ruotsinkielisissä palveluissa.
    • Yhden omaishoidon sosiaaliohjaajan asiakasmäärä on noin 130.
  • 12. Omaishoito Helsingissä
    • Omaishoitoperheille tarjotaan erilaista tukea ja palveluja, mm:
      • Omaishoidon toimintakeskustoimintaa
      • (4 toimintakeskusta)
      • Ns. tuuraajapalvelu (10 tuuraajaa)
      • Sijaisomaishoitajatoiminta
      • Omaishoidon lomituksen palveluseteli
  • 13. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Lauttasaari-hanke on mukana Tekesin Innovaatiot sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmässä -ohjelmassa
      • Ohjelman tavoitteena uudistaa julkisen sektorin järjestämisvastuulla olevaa sosiaali- ja terveyspalvelutuotantoa ja edistää palvelujen saatavuutta, laatua sekä vaikuttavuutta. Ohjelman avulla pyritään kehittämään sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmää uudistavia, asiakaslähtöisiä yhteistyö- ja toimintamalleja.
  • 14. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Helsingin kaupungin elinkeinotoimen Yritysmyönteinen kumppani –hanke ja Helsingin yrittäjät ry vetoinen Palveleva Helsinki hanke ovat kiinteästi mukana hankkeessa
    • Palvelumuotoilun (service design) keinoja käytetään hyväksi kehittämisessä ja palvelumuotoilun avulla hanketta visualisoidaan eri tavoin
  • 15. Service Design - Palvelumuotoilu
    • ” Palvelumuotoilu on uusi ja kehittyvä muotoilun osaamisala, jolla tarkoitetaan palvelujen innovointia, kehittämistä ja suunnittelua muotoilun menetelmin käyttäjälähtöisesti. ”
    • ” Palvelumuotoilu on elämyksellisten, haluttavien ja käytettävien palvelujen kehittämistä ja johtamista, jossa suunnitellaan palvelun aineellisista ja aineettomista tekijöistä johdonmukainen yli kanavarajojen kulkeva kokonaisuus.”
      • Linkkejä:
      • www.servicedesign-network.org
      • www.servicedesign.org
      • www.service-design.de
      • www.servicedesign.fi
    • (Lähde: Koivisto, Mikko (2007): Mitä on palvelumuotoilu? Taideteollinen korkeakoulu)
  • 16. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Palvelumuotoilua käytetään hyödyksi projektin kaikissa vaiheissa
      • Toimintamallin suunnittelussa ja
      • toteutuksessa asiakkaiden sekä kaupungin, yritysten, kolmannen sektorin ja vapaaehtoisten kanssa
      • projektin hallinnoinnissa
      • Palvelumuotoilun avulla muodostetaan palveluntuottajien verkosto
  • 17. Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeella on myös kansainvälistä uutuusarvoa ja mielenkiintoa.
    • Hankkeelle haetaan WDC –statusta.
    • Hanketta arvioidaan monipuolisesti hankkeen kokonaisuuden, eri toimijoiden ja heidän työnsä sekä asiakashyödyn ja asiakastoiminnan näkökulmasta.
    • Tärkeä osa hankkeen tuloksia on hankkeen ja sen arvioinnin perusteella laadittava erilainen julkaisutoiminta.
  • 18. Henkilökohtainen budjetti (Personal Budget / Health Budget)
    • Uudenlaisena toimintamallina se lisää kansalaisten omaa päätäntävaltaa palvelujen hankinnassa
    • Tarkoituksena on tutkia henkilökohtaisen budjetin käyttömahdollisuutta
    • Helsingissä on alustavasti tarkasteltu omaishoitoperheiden nykyistä palvelujen käyttöä, tulotasoa ja jatkossa selvitetään halukkuutta ottaa henkilökohtainen budjetti käyttöön vaihtoehtona nykyisille palveluille
  • 19. Esimerkki Personal Budgets (UK)
    • Personal Budgets -kokeilu v. 2005-2008 Surrey County Council, Etelä-Englanti
    • Tavoitteena
      • lisätä asiakkaan itsemääräämisoikeutta ja vaikutusmahdollisuuksia oman palvelunsa järjestämiseen
      • parantaa palvelujen saatavuutta
      • käyttää palveluun tarkoitettu raha luovasti ja joustavasti
      • resurssien läpinäkyvä ja tasavertainen allokointi
        • käyttö nykyisen rahakehyksen puitteissa
        • riittävä valvonta julkisen rahan käytön varmistamiseksi
        • yksilöllisen budjetin rakentaminen asiakkaan tarpeista käsin
  • 20. Kokemuksia henkilökohtaisen budjetin käytöstä (UK)
    • Iso-Britanniassa National Health Service (NHS) on käynnistänyt vuonna 2009 kolme vuotta kestävän kokeilun henkilökohtaisen terveys/hyvinvointibudjetin toteuttamiseksi.
    • Kokemukset rohkaisevia ”asiakkaat tuntevat olonsa sitoutuneemmiksi palveluun ja suhtautuvat positiivisemmin”.
    • Tehokkaampia, joustavampia, räätälöityjä palveluita ja palvelupaketteja.
    • Lisää asiakkaiden palveluiden valinnanvapautta ja kontrollia ”omiin palveluihin” ja omaan elämänhallintaan, kun palvelut on järjestetty asiakkaan valinnan ja kiinnostusten mukaan.
    • Paikallisesti tarjottavien palveluiden rooli tärkeä valikoiman takaamiseksi.
  • 21. Henkilökohtainen budjetti
    • Englannissa nuoremmat ikäryhmät innokkaampia käyttämään henkilökohtaista budjettia
    • Henkilökohtainen budjetti muuttaa palveluohjaajien työn painopistettä
      • rahoituksen suunnittelu haaste
      • asiakkaiden kustannustietous kasvoi, kun saivat itse valita palveluntuottajan
      • asiakkaan oman valinnan mahdollisuus lisää tyytyväisyyttä
      • Henkilökohtaisen budjetin käyttö ei ratkaise kaikkien palvelutarpeita, mutta tuo parannuksia ja helpottaa asiakkaiden elämää
  • 22. Tutkimusyhteistyö
    • Tutkimuslaitosta/korkeakoulua (Kuopion yliopisto) alihankkijana käyttäen arvioidaan hanketta ja tutkitaan sen vaikuttavuutta.
    • Tutkimusalihankkijana toimii myös Sosiaali- ja terveydenhuollon tekniikan ja rakentamisen instituutti (Sotera), joka on Aalto-yliopiston Teknillisen korkeakoulun arkkitehtiosaston yhteydessä toimiva tutkimusyksikkö.
  • 23. Hankkeen organisointi
    • Hankkeen aikataulu 1.10.2010 - 31.3.2013
    • Hanke käynnistynyt käytännössä 2/ 2011, suunnittelu ja alustava kartoitusvaihe tehty jo 2009.
    • 2 henkilöä (projektipäällikkö, projektityöntekijä) palkattuina työntekijöinä
    • Valmisteleva ryhmä
    • Projektiryhmä
    • Ohjausryhmä
    • Erilaiset teemakohtaiset työryhmät
    • Vertailukehittämistahot
    • Vastuutaho Helsingin kaupunki/ sosiaalivirasto/ vanhuspalvelut
  • 24. Hankkeen rahoitus
    • Helsingin kaupunki 50 %
    • Tekes 50 %
    • Yhteensä enintään 566 000 euroa
  • 25. Hankkeen toimijat
    • Helsingin kaupunki
      • sosiaaliviraston vanhusten palvelujen vastuualue (mm. omaishoito ja sosiaaliohjaus)
      • terveyskeskus (kotihoito, terveysasema)
      • kulttuuri- ja liikuntatoimi
      • elinkeinopalvelu (Yritysmyönteinen kumppani –hanke)
      • hyvinvointiverkosto (eri hallintokunnat)
    • Helsingin Yrittäjät ry:n Palveleva Helsinki –hanke
    • Yksityisiä yrityksiä ja yrittäjiä
    • Järjestöjä, säätiöitä, evankelis-luterilainen seurakunta, vapaaehtoistyön yhteisöjä
    • Tutkimusyhteistyötahot (mm. Aalto-yliopisto, Itä-Suomen yliopiston KWRC)
    • Tekes - teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus
    • Kansainväliset verkostot (mm. ENSA European Network for Social Authorities)
    • Vertailukehittämistahot (mm. Kainuun AKI Aktiiviasiakas –hanke, kuusikkokunnat)
    • Keskeinen kohde: Lauttasaaren alueen omaishoidon ja kotihoidon palvelut
  • 26. TOIMIJAVERKOSTO -yritykset ja yrittäjät
    • PALVELUOHJAUS
    • neuvonta, uudet asiakkaat
    PALVELUT –rajattu palvelutarjotin ASIANTUNTIJAT ALOITUSINFO LAADUNHALLINTA tms. HENKILÖKOHTAINEN BUDJETTI -Omaishoidon palvelut, kotihoidon palvelut ym. PALVELUKORTTI PALVELUSETELI yms. SOPIMUSLAINSÄÄDÄNTÖ
    • kokonaisrahoituksen järjestäminen
    • vertailukehittäminen
    Lauttasaari-hanke
  • 27. Palveluverkosto nyt HELSINGIN KAUPUNKI Kulttuuripalvelut Liikuntapalvelut Aalto-yliopisto/ Sotera -Tutkimus ja arviointi Kolmas sektori Terveyskeskus -Kotihoito (KOHO) Sosiaalivirasto -Vanhuspalvelut (VAVA) Elinkeinopalvelut -Yritysmyönteinen kumppani-hanke (HYMY ja HYMY SOTEKU) - Service Design Case Lauttasaaren ASIAKASKEINEN PALVELUVERKKO Yrityksiä PALVELEVA HELSINKI -hanke OMAISHOIDON PALVELUT KODINHOITOPALVELUT ” Verkoston kutoja” Vapaaehtoistoimijat Kuopion yliopiston KWRC -Tutkimus ja arviointi
  • 28. Palveluverkosto 2013 PERSONAL BUDGET -palveluseteli CARE MANAGER palvelunohjaus-malli HELSINGIN KAUPUNKI Kulttuuripalvelut Liikuntapalvelut SOCIAL ENTERPRISES Vapaaehtoistoimijat Terveyskeskus -Kotihoito (KOHO) Sosiaalivirasto -Vanhuspalvelut (VAVA) Elinkeinopalvelut -Yritysmyönteinen kumppani-hanke (HYMY ja HYMY SOTEKU) - Service Design Yritysverkosto PALVELEVA HELSINKI -hanke Tutkimus ja arviointi Case Lauttasaaren ASIAKASKEINEN PALVELUVERKKO SEINÄTÖN VANHUSTEN KESKUS OMAISHOITAJAPERHEET KOTIHOITOASIAKKAAT Kolmas sektori
  • 29. Hankkeen aikataulu
    • Kevät 2011:
    • Asiakkaiden palvelutarpeiden kartoittaminen
    • Care Manager -toimintamallin hahmottaminen
    • Palvelutuottajien verkoston rakentaminen
    • Syksy 2011:
    • Asiakkaiden palveluverkosto/ rajattu palvelutarjotin
    • Care Manager -toimintamalli
    • Personal Budget -rahoitus- ja toimintamalli
    • Palveluverkoston toimintamalli
    • Vuosi 2012: Pilotoinnit
    • Vuosi 3/2013:
    • Loppuraportointi ja arviointi sekä kehittämisehdotukset
    • Hanke päättyy
    Vertailukehittäminen Vaikuttavuuden arviointi eri tasoilla
  • 30. Käytetyt lähteet
    • Eloniemi-Sulkava U. ym: Omaishoito yhteistyönä. Iäkkäiden omaishoitoperheiden tukimallin vaikuttavuus. Tutkimusraportti 14. vanhustyön keskusliitto 2007
    • Glendinning C. ym: Evaluation of the Individual Budgets Pilot Programme. Final report. Ibsen (Indiviual Budgets Evaluation Network) October 2008
    • Peiponen A, Hinttala M-L: Monipuolinen vanhustenkeskus – toimintamalli. Työryhmän loppuraportti 31.1.2007 (julkaisematon lähde)
  • 31. Kiitos!
    • Lisätietoja:
    • Susanna Hyvärinen, projektipäällikkö +358 40 1485 786
    • Hanna Torppa, projektityöntekijä +358 40 1485 816
    • Helena Soini, vanhustyön kehittämispäällikkö +358 40 3347 251
    • Arja Peiponen, vanhuspalvelujohtaja +358 9 31043180
    • E-mail: [email_address]