Henkilökohtainen budjetti, Arja Peiponen,vanhuspalvelujohtaja, 17.3.2011
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Henkilökohtainen budjetti, Arja Peiponen,vanhuspalvelujohtaja, 17.3.2011

on

  • 2,786 views

 

Statistics

Views

Total Views
2,786
Views on SlideShare
2,786
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
24
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Henkilökohtainen budjetti, Arja Peiponen,vanhuspalvelujohtaja, 17.3.2011 Henkilökohtainen budjetti, Arja Peiponen,vanhuspalvelujohtaja, 17.3.2011 Presentation Transcript

  • Henkilökohtainen budjetti Arja Peiponen VTL, THM, eMBA Vanhuspalvelujohtaja 17.3.2011
  • Sosiaaliviraston vanhuspalvelut
    • Omannäköinen vanhuus!
    Vanhusten palvelut visio vuoteen 2020
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Lauttasaaren asiakaskeskeinen palveluverkko –hanke on vanhusten palveluihin kehitettävä uuden innovatiivisen kokonaisuuden yhteensovittamis- ja kehittämishanke julkisen, yksityisen, kolmannen sektorin ja vapaaehtoisten toimijoiden yhteistyönä
    • Hankkeen taustalla on Vanhustyön keskusliiton tutkimus ”Omaishoito yhteistyönä”
  • Taustaa
    • Monipuolinen vanhustenkeskus
    • Tavoitteena on yhdistää nykyinen kolmiportainen ympärivuorokautinen hoito ja hoiva yhdeksi kokonaisuudeksi
    • Ideana on, ettei vanhuksen hoidon tarpeen kasvaessa tarvitse siirtyä toiseen hoitopaikkaan, vaan hoitoresursurssit siirtyvät
    • Monipuolisen vanhustenkeskuksen kokeilu toteutettiin vuosina 2008-2009 Riistavuoren vanhustenkeskuksessa Helsingissä
  • Monipuolinen vanhustenkeskus
    • Monipuolinen vanhustenkeskus – toimintamalli tarkoittaa monipuolisia, ennaltaehkäiseviä ja kuntoutumista edistäviä palveluita palvelukeskustoiminnoista ympärivuorokautiseen hoitoon ja hoivaan, yhdessä alueellisessa rakenteellisessa kokonaisuudessa.
    • Toimintamallin kehittelyn loppuvaiheessa syntyi ajatus ”seinättömästä vanhusten- keskuksesta” = asiakaskeskeinen palveluverkkoverkkohanke
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeessa korostuvat arjen toimivuuteen perustuvat asiakaslähtöiset työprosessit, palvelujen organisointi asiakkaan palveluketjujen mukaisesti ja organisaation kehittäminen palveluverkoston näkökulmasta.
    • Hankkeessa tavoitellaan verkostonäkökulman laajentamista ja verkostojen rajapintojen selkeyttämistä, joka avaa yrityksille uusia toimintamahdollisuuksia. 
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeessa toteutuu ns. public – private – people –partnership periaate ”seinättömässä vanhustenkeskuksessa”
    • Asiakkaan palvelut muodostavat kokonaisuuden, joita ei erotella palvelujen tuottajan mukaan
    • Palveluohjauksen avustuksella asiakas saa tarvitsemansa palvelukokonaisuuden 
    •  
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeessa luodaan henkilökohtainen budjetointi (Personal Budget) -ideaan perustuvaa toimintamalli ja sitä tukeva uudenlainen Care Manager (CM) palveluohjausmalli.
    • CM toimintaa kehitetään asiakasohjauksen lisäksi asiakkaan palveluverkostojen johtamiseen.
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Lähtökohtana ovat asiakas ja hänen tarpeensa
    • Päämääränä on mahdollistaa ulkopuolista tukea tarvitsevien henkilöiden turvallinen asuminen kotona
    • Hankkeessa kehitetään monipuolisesti palvelusetelin uusia käyttöalueita
    • Hankkeessa tutkitaan nykylainsäädännön mahdollistamat puitteet henkilökohtaisen budjetin käyttöönottoon ja mahdolliset vallitsevan lainsäädännön muutostarpeet
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeen kohderyhmänä ovat Lauttasaaressa asuvat:
      • omaishoitoperheet, joissa hoidettava on yli 65 -vuotias (yht. n. 50 perhettä) sekä
      • kotihoidon tukipalveluasiakkaat (siivous, ateriapalvelu, kauppapalvelu, turvapuhelin, pyykkipalvelu, kylvetysapu, apteekin annosjakelu) ja tilapäiset asiakkaat (yhteensä n. 50 asiakasta)
  • Omaishoito Helsingissä
    • Vuonna 2010 Helsingissä oli omaishoidon tuen piirissä 1978 yli 65-vuotiasta henkilöä.
    • Omaishoidon tuen saajien määrä on yli kaksinkertaistunut reilussa kymmenessä vuodessa.
    • Yli 65-vuotiaiden omaishoitoperheiden palvelujen ohjaajina toimii Helsingissä 14 omaishoidontuen sosiaaliohjaajaa suomenkielisten palveluissa ja yksi ruotsinkielisissä palveluissa.
    • Yhden omaishoidon sosiaaliohjaajan asiakasmäärä on noin 130.
  • Omaishoito Helsingissä
    • Omaishoitoperheille tarjotaan erilaista tukea ja palveluja, mm:
      • Omaishoidon toimintakeskustoimintaa
      • (4 toimintakeskusta)
      • Ns. tuuraajapalvelu (10 tuuraajaa)
      • Sijaisomaishoitajatoiminta
      • Omaishoidon lomituksen palveluseteli
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Lauttasaari-hanke on mukana Tekesin Innovaatiot sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmässä -ohjelmassa
      • Ohjelman tavoitteena uudistaa julkisen sektorin järjestämisvastuulla olevaa sosiaali- ja terveyspalvelutuotantoa ja edistää palvelujen saatavuutta, laatua sekä vaikuttavuutta. Ohjelman avulla pyritään kehittämään sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmää uudistavia, asiakaslähtöisiä yhteistyö- ja toimintamalleja.
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Helsingin kaupungin elinkeinotoimen Yritysmyönteinen kumppani –hanke ja Helsingin yrittäjät ry vetoinen Palveleva Helsinki hanke ovat kiinteästi mukana hankkeessa
    • Palvelumuotoilun (service design) keinoja käytetään hyväksi kehittämisessä ja palvelumuotoilun avulla hanketta visualisoidaan eri tavoin
  • Service Design - Palvelumuotoilu
    • ” Palvelumuotoilu on uusi ja kehittyvä muotoilun osaamisala, jolla tarkoitetaan palvelujen innovointia, kehittämistä ja suunnittelua muotoilun menetelmin käyttäjälähtöisesti. ”
    • ” Palvelumuotoilu on elämyksellisten, haluttavien ja käytettävien palvelujen kehittämistä ja johtamista, jossa suunnitellaan palvelun aineellisista ja aineettomista tekijöistä johdonmukainen yli kanavarajojen kulkeva kokonaisuus.”
      • Linkkejä:
      • www.servicedesign-network.org
      • www.servicedesign.org
      • www.service-design.de
      • www.servicedesign.fi
    • (Lähde: Koivisto, Mikko (2007): Mitä on palvelumuotoilu? Taideteollinen korkeakoulu)
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Palvelumuotoilua käytetään hyödyksi projektin kaikissa vaiheissa
      • Toimintamallin suunnittelussa ja
      • toteutuksessa asiakkaiden sekä kaupungin, yritysten, kolmannen sektorin ja vapaaehtoisten kanssa
      • projektin hallinnoinnissa
      • Palvelumuotoilun avulla muodostetaan palveluntuottajien verkosto
  • Asiakaskeskeinen palveluverkko -hanke
    • Hankkeella on myös kansainvälistä uutuusarvoa ja mielenkiintoa.
    • Hankkeelle haetaan WDC –statusta.
    • Hanketta arvioidaan monipuolisesti hankkeen kokonaisuuden, eri toimijoiden ja heidän työnsä sekä asiakashyödyn ja asiakastoiminnan näkökulmasta.
    • Tärkeä osa hankkeen tuloksia on hankkeen ja sen arvioinnin perusteella laadittava erilainen julkaisutoiminta.
  • Henkilökohtainen budjetti (Personal Budget / Health Budget)
    • Uudenlaisena toimintamallina se lisää kansalaisten omaa päätäntävaltaa palvelujen hankinnassa
    • Tarkoituksena on tutkia henkilökohtaisen budjetin käyttömahdollisuutta
    • Helsingissä on alustavasti tarkasteltu omaishoitoperheiden nykyistä palvelujen käyttöä, tulotasoa ja jatkossa selvitetään halukkuutta ottaa henkilökohtainen budjetti käyttöön vaihtoehtona nykyisille palveluille
  • Esimerkki Personal Budgets (UK)
    • Personal Budgets -kokeilu v. 2005-2008 Surrey County Council, Etelä-Englanti
    • Tavoitteena
      • lisätä asiakkaan itsemääräämisoikeutta ja vaikutusmahdollisuuksia oman palvelunsa järjestämiseen
      • parantaa palvelujen saatavuutta
      • käyttää palveluun tarkoitettu raha luovasti ja joustavasti
      • resurssien läpinäkyvä ja tasavertainen allokointi
        • käyttö nykyisen rahakehyksen puitteissa
        • riittävä valvonta julkisen rahan käytön varmistamiseksi
        • yksilöllisen budjetin rakentaminen asiakkaan tarpeista käsin
  • Kokemuksia henkilökohtaisen budjetin käytöstä (UK)
    • Iso-Britanniassa National Health Service (NHS) on käynnistänyt vuonna 2009 kolme vuotta kestävän kokeilun henkilökohtaisen terveys/hyvinvointibudjetin toteuttamiseksi.
    • Kokemukset rohkaisevia ”asiakkaat tuntevat olonsa sitoutuneemmiksi palveluun ja suhtautuvat positiivisemmin”.
    • Tehokkaampia, joustavampia, räätälöityjä palveluita ja palvelupaketteja.
    • Lisää asiakkaiden palveluiden valinnanvapautta ja kontrollia ”omiin palveluihin” ja omaan elämänhallintaan, kun palvelut on järjestetty asiakkaan valinnan ja kiinnostusten mukaan.
    • Paikallisesti tarjottavien palveluiden rooli tärkeä valikoiman takaamiseksi.
  • Henkilökohtainen budjetti
    • Englannissa nuoremmat ikäryhmät innokkaampia käyttämään henkilökohtaista budjettia
    • Henkilökohtainen budjetti muuttaa palveluohjaajien työn painopistettä
      • rahoituksen suunnittelu haaste
      • asiakkaiden kustannustietous kasvoi, kun saivat itse valita palveluntuottajan
      • asiakkaan oman valinnan mahdollisuus lisää tyytyväisyyttä
      • Henkilökohtaisen budjetin käyttö ei ratkaise kaikkien palvelutarpeita, mutta tuo parannuksia ja helpottaa asiakkaiden elämää
  • Tutkimusyhteistyö
    • Tutkimuslaitosta/korkeakoulua (Kuopion yliopisto) alihankkijana käyttäen arvioidaan hanketta ja tutkitaan sen vaikuttavuutta.
    • Tutkimusalihankkijana toimii myös Sosiaali- ja terveydenhuollon tekniikan ja rakentamisen instituutti (Sotera), joka on Aalto-yliopiston Teknillisen korkeakoulun arkkitehtiosaston yhteydessä toimiva tutkimusyksikkö.
  • Hankkeen organisointi
    • Hankkeen aikataulu 1.10.2010 - 31.3.2013
    • Hanke käynnistynyt käytännössä 2/ 2011, suunnittelu ja alustava kartoitusvaihe tehty jo 2009.
    • 2 henkilöä (projektipäällikkö, projektityöntekijä) palkattuina työntekijöinä
    • Valmisteleva ryhmä
    • Projektiryhmä
    • Ohjausryhmä
    • Erilaiset teemakohtaiset työryhmät
    • Vertailukehittämistahot
    • Vastuutaho Helsingin kaupunki/ sosiaalivirasto/ vanhuspalvelut
  • Hankkeen rahoitus
    • Helsingin kaupunki 50 %
    • Tekes 50 %
    • Yhteensä enintään 566 000 euroa
  • Hankkeen toimijat
    • Helsingin kaupunki
      • sosiaaliviraston vanhusten palvelujen vastuualue (mm. omaishoito ja sosiaaliohjaus)
      • terveyskeskus (kotihoito, terveysasema)
      • kulttuuri- ja liikuntatoimi
      • elinkeinopalvelu (Yritysmyönteinen kumppani –hanke)
      • hyvinvointiverkosto (eri hallintokunnat)
    • Helsingin Yrittäjät ry:n Palveleva Helsinki –hanke
    • Yksityisiä yrityksiä ja yrittäjiä
    • Järjestöjä, säätiöitä, evankelis-luterilainen seurakunta, vapaaehtoistyön yhteisöjä
    • Tutkimusyhteistyötahot (mm. Aalto-yliopisto, Itä-Suomen yliopiston KWRC)
    • Tekes - teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus
    • Kansainväliset verkostot (mm. ENSA European Network for Social Authorities)
    • Vertailukehittämistahot (mm. Kainuun AKI Aktiiviasiakas –hanke, kuusikkokunnat)
    • Keskeinen kohde: Lauttasaaren alueen omaishoidon ja kotihoidon palvelut
  • TOIMIJAVERKOSTO -yritykset ja yrittäjät
    • PALVELUOHJAUS
    • neuvonta, uudet asiakkaat
    PALVELUT –rajattu palvelutarjotin ASIANTUNTIJAT ALOITUSINFO LAADUNHALLINTA tms. HENKILÖKOHTAINEN BUDJETTI -Omaishoidon palvelut, kotihoidon palvelut ym. PALVELUKORTTI PALVELUSETELI yms. SOPIMUSLAINSÄÄDÄNTÖ
    • kokonaisrahoituksen järjestäminen
    • vertailukehittäminen
    Lauttasaari-hanke
  • Palveluverkosto nyt HELSINGIN KAUPUNKI Kulttuuripalvelut Liikuntapalvelut Aalto-yliopisto/ Sotera -Tutkimus ja arviointi Kolmas sektori Terveyskeskus -Kotihoito (KOHO) Sosiaalivirasto -Vanhuspalvelut (VAVA) Elinkeinopalvelut -Yritysmyönteinen kumppani-hanke (HYMY ja HYMY SOTEKU) - Service Design Case Lauttasaaren ASIAKASKEINEN PALVELUVERKKO Yrityksiä PALVELEVA HELSINKI -hanke OMAISHOIDON PALVELUT KODINHOITOPALVELUT ” Verkoston kutoja” Vapaaehtoistoimijat Kuopion yliopiston KWRC -Tutkimus ja arviointi
  • Palveluverkosto 2013 PERSONAL BUDGET -palveluseteli CARE MANAGER palvelunohjaus-malli HELSINGIN KAUPUNKI Kulttuuripalvelut Liikuntapalvelut SOCIAL ENTERPRISES Vapaaehtoistoimijat Terveyskeskus -Kotihoito (KOHO) Sosiaalivirasto -Vanhuspalvelut (VAVA) Elinkeinopalvelut -Yritysmyönteinen kumppani-hanke (HYMY ja HYMY SOTEKU) - Service Design Yritysverkosto PALVELEVA HELSINKI -hanke Tutkimus ja arviointi Case Lauttasaaren ASIAKASKEINEN PALVELUVERKKO SEINÄTÖN VANHUSTEN KESKUS OMAISHOITAJAPERHEET KOTIHOITOASIAKKAAT Kolmas sektori
  • Hankkeen aikataulu
    • Kevät 2011:
    • Asiakkaiden palvelutarpeiden kartoittaminen
    • Care Manager -toimintamallin hahmottaminen
    • Palvelutuottajien verkoston rakentaminen
    • Syksy 2011:
    • Asiakkaiden palveluverkosto/ rajattu palvelutarjotin
    • Care Manager -toimintamalli
    • Personal Budget -rahoitus- ja toimintamalli
    • Palveluverkoston toimintamalli
    • Vuosi 2012: Pilotoinnit
    • Vuosi 3/2013:
    • Loppuraportointi ja arviointi sekä kehittämisehdotukset
    • Hanke päättyy
    Vertailukehittäminen Vaikuttavuuden arviointi eri tasoilla
  • Käytetyt lähteet
    • Eloniemi-Sulkava U. ym: Omaishoito yhteistyönä. Iäkkäiden omaishoitoperheiden tukimallin vaikuttavuus. Tutkimusraportti 14. vanhustyön keskusliitto 2007
    • Glendinning C. ym: Evaluation of the Individual Budgets Pilot Programme. Final report. Ibsen (Indiviual Budgets Evaluation Network) October 2008
    • Peiponen A, Hinttala M-L: Monipuolinen vanhustenkeskus – toimintamalli. Työryhmän loppuraportti 31.1.2007 (julkaisematon lähde)
  • Kiitos!
    • Lisätietoja:
    • Susanna Hyvärinen, projektipäällikkö +358 40 1485 786
    • Hanna Torppa, projektityöntekijä +358 40 1485 816
    • Helena Soini, vanhustyön kehittämispäällikkö +358 40 3347 251
    • Arja Peiponen, vanhuspalvelujohtaja +358 9 31043180
    • E-mail: [email_address]