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Mandato constitucionalConstitución de 1993•   Defender de los derechos fundamentales y    constitucionales de las personas...
Características demográficas•   Información limitada y contradictoria:o   CENSO 1993 : 1.3%o   ENCO 2006 : 8.4%o   ENAHO 2...
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Discriminación•   Vulneración del derecho a la igualdad y no discriminación.•   Accesibilidad: edificaciones, entornos, tr...
Políticas y planes nacionales
Marco constitucional•   Convención sobre los derechos de las personas con    discapacidad.•   Convención Interamericana pa...
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Discriminación
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Salud mentalRuinosas condiciones de uno de los pabellones del ex Hospital   Actual pabellón del Hospital Hipólito Unanue d...
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Perú: Las personas con discapacidad y los derechos humanos

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  1. 1. PERÚLas personas con discapacidad y los derechos humanos Programa de Defensa y Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad Lima, mayo del 2012
  2. 2. Mandato constitucionalConstitución de 1993• Defender de los derechos fundamentales y constitucionales de las personas y la comunidad• Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal• Supervisar la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía
  3. 3. Características demográficas• Información limitada y contradictoria:o CENSO 1993 : 1.3%o ENCO 2006 : 8.4%o ENAHO 2005: 5.7% (Lima)o CENSO 2007 : 10.9% (hogares)• Distribución por tipo: visual 4.5%, física 2.7%, auditiva 2.2%, mental 1.1%, otros 1.4%.• Distribución por sexo: mujeres 55%, hombres 45%.• Distribución por zona: urbana 8.9%, rural 6.9%.• Distribución por origen étnico: 31.3% indígena.
  4. 4. Características socio económicas• Pobreza invisible (Banco Mundial: 80%)• Educación: alta brecha de exclusión (87%)• Empleo: inactividad y desempleo (76%)• Salud: discriminación por seguros.• Rehabilitación: servicios limitados y centralizados.• Seguridad social: baja cobertura. ALTA EXCLUSIÓN Y VULNERABILIDAD
  5. 5. Discriminación• Vulneración del derecho a la igualdad y no discriminación.• Accesibilidad: edificaciones, entornos, transporte y servicios inaccesibles.• Restricciones de derechos civiles y políticos:o Capacidad jurídicao Derecho de sufragioo Libertado Integridado Derechos sexuales y reproductivos• Personas con discapacidad mental e intelectual: mayor vulnerabilidad.
  6. 6. Políticas y planes nacionales
  7. 7. Marco constitucional• Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad.• Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad.• Constitución Política de 1993o Incapacitados, impedidos y limitados.o Protección, atención, readaptación y seguridad.
  8. 8. Marco legal• Ley N°27050, Ley General de la Persona con Discapacidad.• Normas generales:o Código Civil.o Código Penal.o Ley General de Educación.o Ley General de Salud.o Reglamento Nacional de Edificaciones.• Normas específicas. NECESIDAD DE ADECUAR EL MARCO NORMATIVO NACIONAL A LA CDPCD
  9. 9. Planes nacionales• Plan de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad 2009-2018 (PIO).• Transversalización:o Sólo cuatro sectores involucrados; salud, educación, trabajo y desarrollo social.• Enfoque estratégico:o Acciones aisladaso Sin indicadoreso Sin metaso Sin presupuesto• Escasa participación de la sociedad civil.
  10. 10. Marco institucional• Congreso de la Repúblicao Comisión de inclusión social y discapacidad.• Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidado Sector Mujer, Desarrollo Social y Poblaciones Vulnerables.o Acciones; certificación, registro y asistencia socialo Sin representantes de la sociedad civil• Gobiernos regionales y localeso OREDIS y OMAPED• Comisión Multisectorial para la implementación de la CDPCD
  11. 11. Organización de la Defensoría del Pueblo Criterio de transversalización • Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad • Programa Especializado de Defensa y Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad • 28 Oficinas y 10 Módulos Defensoriales • Equipos itinerantes
  12. 12. Supervisión• Realización de investigaciones y elaboración de informes sobre la situación de los derechos de las PCD, que incluyan recomendaciones al Estado• Promover que en la formulación y ejecución de políticas y programas se incorporen las necesidades e intereses de las PCD• Impulsar la revisión de las normas y programas estatales, regionales y municipales• Elaboración de informes dirigidos a las instancias internacionales• Seguimiento a las observaciones y recomendaciones de los órganos internacionales
  13. 13. Protección• Atención de quejas y petitorios por vulneración de derechos o Quejas 2010: 313 (252 concluidas, 196 fundadas, 178 solucionadas) o Sufragio (64), accesibilidad (41), educación (18), trato preferente (22), OMAPED (21)• Denuncia de casos de discriminación contra PCD• Participación en procedimientos administrativos y procesos judiciales por vulneración de derechos
  14. 14. Promoción• Promover la ratificación de tratados (CDPCD)• Actividades educativas y campañas de concienciación, incluyendo la absolución de consultas• Capacitación a autoridades y funcionarios en el conocimiento de sus obligaciones frente a las PCD• Difusión, capacitación y fortalecimiento de las PCD y sus organizaciones en el conocimiento de sus derechos
  15. 15. Acciones• Derecho a la igualdad y no discriminación o Precedentes judiciales: Vilma Palma / Edwin Béjar o Casos administrativos: Ajustes razonables• Derecho a la accesibilidad o Informe 114 “Barreras físicas que afectan a todos” o Modificación del Reglamento Nacional de Edificaciones o Presupuesto para accesibilidad en municipios o Fiscalización• Derecho a la educación o Informes 127 y 155 “Educación inclusiva: educación para todos. Supervisión de la política para niños y niñas con discapacidad en escuelas regulares” o Difusión del derecho a la educación inclusiva o Incidencia en gobiernos regionales y locales o Justiciabilidad del derecho a la educación
  16. 16. Acciones• Derecho a la salud mental o Informes 102 y 140 “Salud mental y derechos humanos” o Mejora de condiciones de internamiento y tratamiento o Impulso de la reforma del modelo de atención o Gratuidad de la atención (PEAS) o Precedentes judiciales• Derecho al empleo o Propuesta de reglamento de la cuota de empleo (3%) o Aplicación de la bonificación (15%)• Derecho al sufragio o Facilidades para la emisión del voto o Inclusión en el padrón electoral de personas con discapacidad mental e intelectual
  17. 17. Agenda pendiente del Estado• Generar información estadística: o CENSO 1993 : 1.3% o ENCO 2006 : 8.4% o ENAHO 2005 : 5.7% (Lima) o CENSO 2007 : 10.9% (hogares)• Necesidad de adecuar el marco normativo nacional a la CDPCD• Defensa y promoción de los derechos de las personas con discapacidad o Concientización o Promoción y difusión de derechos o Acceso a la justicia de PCD o Mecanismo independiente de seguimiento de la CDPCD
  18. 18. Agenda pendiente del Estado• Fortalecimiento de las políticas de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad o Reformulación del PIO 2008-2019 o Incluir la temática en los planes y programas nacionales, regionales y locales  Accesibilidad: edificaciones, entornos, transporte y servicios inaccesibles  Educación: alta brecha de exclusión (87%)  Empleo: inactividad y desempleo (76%)  Salud: discriminación por seguros públicos y privados  Salud mental: Fortalecer el rol rector del MINSA, proteger los derechos de los usuarios, reforma del sistema de atención (acortar la brecha en cobertura, atención en hosp.generales, referencia y contrarreferencia, infraestructuras intermedias, etc)  Rehabilitación: servicios limitados y centralizados  Atención a inimputables y personas con adicciones  Mujeres y discapacidad (SM/AQ)• Fortalecimiento institucional o CONADIS / OREDIS / OMAPED
  19. 19. Discriminación
  20. 20. Salud mental Paciente en celda de 4 x 4 en el Centro de Rehabilitación del Condiciones del paciente luego de clausura de celdas en el CentroEnfermo Mental de Iquitos – CREMI. Situación encontrada en la de Rehabilitación del Enfermo Mental de Iquitos CREMI. supervisión del 2004. Supervisión 2008
  21. 21. Salud mentalRuinosas condiciones de uno de los pabellones del ex Hospital Actual pabellón del Hospital Hipólito Unanue de Tacna dondeSan Ramón de Tacna encontradas en visita de supervisión en el fueron trasladados los pacientes del ex Hospital San Ramón. 2004
  22. 22. Gracias
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