SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO_PERU

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SISTEMAS DE ENDEUDAMIENTO EN EL PERU, ESPECIFICAMENTE EN LA REGION CAJAMARCA A TRAVES DE JICA ENTIDAD JAPONESA

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SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO_PERU

  1. 1. DEFINICIONES
  2. 2. 1. Operación de endeudamiento público Modalidades a) Préstamos. b) Emisión y colocación de bonos, títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos. c) Adquisiciones de bienes y servicios a plazos. d) Avales, garantías y fianzas. e) Asignaciones de líneas de crédito. f) Leasing financiero. g) Titulizaciones de activos o flujos de recursos.
  3. 3. 2. Operación de administración dedeudaa) Refinanciación.b) Reestructuración.c) Prepagos.d) Conversión.e) Intercambio o canje de deuda.f) Recompra de deuda.g) Cobertura de riesgos.
  4. 4. ASPECTOSGENERALES
  5. 5. Sistema nacional de endeudamiento.Órgano rector del Sistema Nacional deEndeudamiento.Integrantes del Sistema Nacional deEndeudamiento.Responsabilidad de las unidades ejecutoras.Aprobación de las operaciones de endeudamientopúblico y de administración de deuda.Nulidad de la negociación de contratos deoperaciones de endeudamiento y deadministración de deuda.
  6. 6. Atribuciones de la Dirección Nacional del Endeudamiento Público. A) Programar, negociar y gestionar la aprobación de las operaciones de endeudamiento público. b) Programar y autorizar el desembolso de las operaciones. c) Actuar como agente financiero único del Estado. d) Emitir títulos representativos de deuda del Estado. e) Programar y atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.
  7. 7. Ley de Endeudamiento del Sector Público para cada AñoFiscal. a) El monto máximo de las operaciones de endeudamiento. b) El destino general de dicho monto. c) Las disposiciones relativas a la gestión y aprobación de las operaciones de endeudamiento y de administración de deuda del Sector Público No Financiero. d) El monto máximo de las garantías que el Gobierno Nacional podrá otorgar o contratar con entidades financieras nacionales o internacionales.
  8. 8. ENDEUDAMIENTO DELGOBIERNO NACIONAL Y SUS GARANTÍAS
  9. 9. Agente financiero del • El Ministerio de Economía y Finanzas. Estado Programa Anual de • La Dirección Nacional del Endeudamiento Endeudamiento y Público, formulará el Programa Anual de Administración de la Endeudamiento y Administración de la Deuda Deuda. del Gobierno Nacional. • Se tendrá en cuenta los objetivos y políticas Caducidad de la Deuda del Programa Anual de Endeudamiento y Pública. Administración de Deuda vigente. • En función al monto máximo deSuscripción y tenencia de concertaciones de operaciones de contratos y convenios. endeudamiento anualmente.
  10. 10. PROCESO DEPROGRAMACIÓN
  11. 11. Monto máximo de Programa Anual deconcertaciones de Concertaciones de operaciones de Operaciones de endeudamiento EndeudamientoLa Dirección Nacional del MEF entidad autorizada, deEndeudamiento Público propone manera exclusiva, parael monto máximo de evaluar, gestionar y negociar laconcertaciones a ser considerado concertación de operaciones deen el proyecto para cada año endeudamiento.fiscal.La ejecución de dicho monto Con excepción de los empréstitos,máximo se sujeta al cumplimiento sólo podrán iniciarse con lade los requisitos y procedimientos aprobación previa del Consejo deestablecidos en la presente Ley. Ministros.
  12. 12. PROCESO DECONCENRTACIÓN
  13. 13. 1.-CONCERTACION DE OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO• El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección Nacional del Endeudamiento Público, es la entidad autorizada, de manera exclusiva, para evaluar, gestionar y negociar .
  14. 14. 2.- DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LAS OPERACIONES2.1 Requisitos para aprobar operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional:a) Solicitud del titular del sector al que pertenece la Unidad Ejecutora, acompañada del informe técnico-económico favorable.b) Declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de InversiónPública.c) Proyecto de los contratos que correspondan.
  15. 15. 2.2Condiciones para gestionar el otorgamiento de garantía aoperaciones del sector público.a) Contar con capacidad de pago para atender el servicio de la deuda.b) Los recursos deben destinarse, exclusivamente, a la ejecución deproyectos de inversión, salvo el caso de las empresas públicas financieras.c) Los proyectos de inversión deben contar con la declaratoria de viabilidaden el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.2.3 Destino general de las operaciones de endeudamiento.a) Sectores Económicos y Sociales.b) Defensa Nacional y Orden Interno.c) Apoyo a la Balanza de Pagos.
  16. 16. • Por parte del • Los empréstitos, • Los convenios de Gobierno Nacional podrán ser líneas de crédito deberá haberse colocados que acuerde o asegurando que la mediante uno o garantice el entidad o Unidad GARANTIA DEL varios tramos EMPRÉSTITOS EN EL Gobierno Nacional APROBACION Y EjecutoraGOBIERNO NACIONAL MERCADOel ejercicioE durante EXTERNO serán aprobados ASIGANCION DE Ybeneficiaria de CONTRAGARANTIA INTERNO fiscal LINEAS DE CREDITO mediante decreto dicha garantía, correspondiente. supremo. otorgue o entregue las contragarantías necesarias.
  17. 17. PROCESO DEDESEMBOLSO
  18. 18. Programa Anual de Desembolsos.- Se elabora el Autorización de desembolsos.-Programa Anual de Desembolsos La Dirección Nacional del del Gobierno Nacional en Endeudamiento Público concordancia con las metas establecidas. Plazos para el envío de Recepción y utilización de información sobredesembolsos.- Los desembolsos desembolsos.-La Dirección deben ser depositados y Nacional lo establece mediante administrados en las cuentas directiva. bancarias (Banco de la Nación).
  19. 19. PROCESO DE PAGO
  20. 20. ATENCIÓN DEL SERVICIO DE LASOPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO. Lo efectúa la Dirección Nacional del Endeudamiento Público. Los recursos ordinarios, deben transferir se a la Dirección Nacional del Endeudamiento Público
  21. 21. Operaciones deadministración de deuda
  22. 22. Autorización Aprobación de para realizar las operaciones Operaciones deoperaciones de de conversión deadministración administración deuda. de deuda de deuda.• El MEF, a través de • Se aprueban • Se formalizan la Dirección mediante decreto mediante la Nacional del supremo, con el suscripción de Endeudamiento voto aprobatorio acuerdos Público, está del Consejo de bilaterales entre la autorizado para Ministros. República del Perú realizar y el acreedor.
  23. 23. Endeudamiento sin garantía del gobierno regional
  24. 24. Se debe informar a la Dirección Nacional del Endeudamiento Público, con fines de registro estadístico, los Proceso de desembolsos provenientes dedesembolso operaciones de endeudamiento que celebren sin garantía del Gobierno Nacional, Lo efectúa, directamente, la entidad contratante, en función a losProceso de pago compromisos asumidos en los contratos o convenios respectivos.
  25. 25. Proceso de registro
  26. 26. Registro a través del Alcance Sistema SIAF-SP Comprende el ingreso deInformación relacionada la información en el SIAF- con las operaciones de SP por parte de todas lasendeudamiento público y entidades y organismos de administración de públicos, de acuerdo con deuda es único y las directivas que la obligatorio, por parte de Dirección Nacional del todas las entidades y Endeudamiento Público organismos públicos. emita.
  27. 27. Gobiernosregionales y locales
  28. 28. Operaciones de • Únicamente pueden serendeudamiento concertados con garantía del externo. Gobierno Nacional. • Sin garantía del GobiernoOperaciones de Nacional, se rigen por lo dispuestoendeudamiento en las normas específicas interno. pertinentes; de lo contrario por lo dispuesto en la ley.
  29. 29. • Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que gestionen operaciones de Calificación endeudamiento directas o crediticia. garantizadas, deben contar con un nivel de calificación crediticia favorable extendida por una empresa calificadora de riesgo. Destino del • Se destinan, única y exclusivamente, alendeudamiento financiamiento de proyectos de inversión pública. externo.
  30. 30. PROCEDIMIENTOS DE UNA DEUDA EXTERNA
  31. 31. Organismosinternacionales financieros
  32. 32. Suscripción de • El Ministerio de Economía y acciones, Finanzas, a través de laaportes y pagos. Dirección Nacional del Endeudamiento PúblicoRepresentación • El MEF es el Gobernador ante el BIRF, Titular de la República del BID y CAF10. Perú.
  33. 33. Endeudamiento de corto plazo
  34. 34. Son los financiamientos sujetos Definición a reembolso acordados con el acreedor, a plazos menores o iguales a un (1) año. Destinadas a financiar proyectos de inversión y la Destino adquisición de bienes de capital. Mediante resoluciónAutorización ministerial de Economía y Finanzas. Informar a la DNEP del Registro Ministerio de Economía y Finanzas sobre la concertación de las operaciones de endeudamiento de corto.
  35. 35. Gracias !!!

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