El Reto Del Medio Ambiente Ppt Carlos Lozada
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El Reto Del Medio Ambiente Ppt Carlos Lozada El Reto Del Medio Ambiente Ppt Carlos Lozada Presentation Transcript

  • Carlos Lozada García
  • El objetivo de la presente exposición será llamar la atención sobre dos puntos: 1. La trascendental importancia y gravedad de los problemas ambientales 2. La inoperancia de nuestro Estado para controlar la continua afectación al medio ambiente, mitigar los daños, o adecuarnos a los cambios climáticos
  • La Tierra, uno de los miles de millones de cuerpos celestes del universo…
  • Fue testigo del extraordinario fenómeno de la formación de vida hace unos mil millones de años.
  • Hace apenas 10,000 años, una de las especies que lo habitaban comenzó a distinguirse de las demás…
  • … la especie humana comenzó a alterar los ecosistemas y domesticar otras especies para su beneficio. A lo largo de su historia, la humanidad deforestó el 80% de la cobertura forestal de la Tierra.
  • Durante el siglo XIX, con la revolución industrial expandiéndose por el mundo, el hombre inventó el motor de combustión interna… y el consumo de combustibles fósiles creció espectacularmente hasta nuestros días.
  • …y los humanos no nos percatamos, sino hasta hace pocos años, que el acelerado crecimiento de la especie, de 6 a 6 mil millones de habitantes, acompañado de un aún mayor crecimiento de desechos y emisiones…
  • …habían rebasado la capacidad de asimilación del planeta, y estábamos provocando cambios en el clima y los ecosistemas, que amenazan nuestro propio sistema de vida, insostenible y soberbio con la naturaleza.
  • ¿Podrá la humanidad organizarse para estabilizar y recuperar el equilibrio de la Tierra? ¿Qué estamos haciendo para conseguirlo?
  • Globalmente se realizan esfuerzos por reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, y se lanzan llamados e iniciativas para detener la deforestación.
  • A nivel de países, los estados más desarrollados han avanzado bastante en el manejo de sus residuos sólidos, emisión de gases, y gestión de recursos naturales, en general.
  • El manejo de la contaminación está altamente correlacionado con el DESARROLLO de las naciones.
  • La conservación de un medio ambiente saludable es un derecho difuso de los ciudadanos, que sólo en las sociedades más desarrolladas se protege con cierta eficacia.
  • Una de las características de los países menos desarrollados es la debilidad de sus instituciones. La defensa de los bienes públicos es muy débil.
  • La pobreza hace priorizar lo urgente, olvidando lo importante. Los problemas de salud y seguridad alimentaria, originados por los daños al medio ambiente, podrían ser evitados por una fracción del costo de resolverlos…
  • El cuidado del medio ambiente, llegado a considerarse un lujo de ricos, es en realidad una de las mejores estrategias para luchar contra la pobreza y generar verdadero desarrollo.
  • En el Perú tenemos una legislación ambiental de las más avanzadas… ...pero con un nivel de aplicación muy bajo…
  • La precaria gobernabilidad es cotidianamente retada por grupos sociales y económicos que presionan por apropiarse de los recursos naturales y/o por contaminarlos
  • Minería informal contaminando los ríos
  • … y los suelos y aguas subterráneas
  • Los agricultores por mantener el control, a costa de dar un uso ineficiente al agua
  • Extractores de madera y el recurso forestal
  • Las curtiembres y sus vertimientos a los ríos
  • Deforestación para hacer agricultura
  • Taxistas y microbuseros se adueñan de las calles y contaminan el aire como su “derecho a trabajar”
  •  Se construye sobre la Campiña de Arequipa, pasando sobre múltiples disposiciones legales y declaraciones de las autoridades.  ¿Hay voluntad política de protegerla?
  • El Proceso de Gestión del Medio Ambiente El marco institucional lo conforman las normas, los actores, y sus relaciones
  • Las normas contemplaban la creación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, y sus correspondientes Sistemas Regional (SiReGA), y Local de Gestión Ambiental
  • El SiReGA funcionó en Arequipa durante la década pasada. Constituyó el Consejo Ambiental Regional (CAR), que contó con el CONAM como su secretario técnico.
  • El CAR elaboró la Agenda Ambiental Regional, que abordaba cuatro grandes problemas: aire, residuos sólidos, río Chili, y campiña.
  • Sin embargo, el proceso se agotó. El CONAM no supo compartir la gestión ambiental, y el CAR nunca dio el salto a una dimensión regional. Su Agenda siempre fue urbana.
  • En la actual gestión del Gobierno Regional, se ha avanzado en concentrar las funciones ambientales de todos los sectores en la “Autoridad Regional del Medio Ambiente” (ARMA)
  • La ARMA, con escasísimos recursos, está promoviendo la elaboración de una verdadera Agenda Ambiental Regional en forma participativa con las municipalidades provinciales.
  • Los grandes temas regionales son: agua, minería, y depredación del recurso ictiológico y del litoral
  • El tema del agua parte por reconocer la naturaleza árida de nuestra región (extremo norte del desierto de Atacama), y el proceso de desertificación que atravesamos.
  • Sin nevados, no hay manantiales, ni agua para las cuencas no reguladas
  • …hay cada vez menos pastos y bofedales que sustenten a la ganadería alpaquera
  • … y a la fauna silvestre
  • La estrategia de gestión de los recursos hídricos debe abordarse en forma integral, con los demás recursos naturales, a través de la gestión de cuencas.
  • La gestión de cuencas debería ser participativa, democrática, y multisectorial. Las últimas disposiciones legales en materia de aguas (D.L. 1081 y su reglamento), aproximan una gestión de cuencas que busca ser participativa y multisectorial, aunque aún no es universal y democrática.
  • La gestión de cuenca planifica la conservación de las fuentes y la distribución del agua, prorrateando el costo de la gestión entre todos los usuarios, en función al beneficio económico que obtienen.
  • Pero la implementación de un sistema de esta naturaleza demanda dos cosas: 1. Decisión política, y 2. Participación ciudadana
  • La decisión política depende del Gobierno. La participación de la población requiere de “ciudadanía ambiental” (conciencia tanto de derechos, como de obligaciones), fruto de la educación y sensibilización, y depende de recuperar la confianza en el Estado.
  • La gran mayoría de conflictos con la inversión minera podrían ser resueltos fortaleciendo a las instituciones de la sociedad civil (generando interlocutores legítimos), e implementando el monitoreo participativo de los Estudios de Impacto Ambiental.
  • CONCLUSIONES  La cuestión ambiental requiere de prioritaria atención.  Necesitamos políticas, voluntad política de los gobernantes, y ciudadanía ambiental, tenemos que cambiar actitudes hacia el medio ambiente.
  • Finalmente, las tareas pendientes para el Gobierno Regional: a) Dar el impulso político a las acciones por el medio ambiente. b) Invertir en crear “ciudadanía ambiental”. c) Realizar la zonificación económica-ecológica y el ordenamiento territorial
  • d) Implementar la política de gestión de cuencas. e) Implementar políticas para el cambio de la matriz energética. f) Implementar políticas para la adecuación de los sistemas productivos y sociales al cambio climático.