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INTERPRETACIÓN DE LA LEY.
..
Reforma Educativa
 CUADRO COMPARATIVO.
 CUADRO COMPARATIVO.
 PACTO POR MÉXICO.
 PACTO POR MÉXICO.
 REFORMA EDUCATIVA
 REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

La sociedad contemporánea a llegado a un
grado de desarrollo tecnológico y cultural
tan complejo que no necesariamente es más
desarrollado el país que tiene más recursos
naturales, sino el que sabe aprovecharlos y
el que organiza mejor su inteligencia. Es
decir la riqueza reside entre otras cosas, en
las reservas intelectuales, en la capacidad
de organizarlas y en darles la debida
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Creo que los egresados de las diversas
universidades del país, se encuentran en un
callejón sin salida ¿Por qué? Precisamente
su carrera no es acorde con el Sistema
Laboral Mexicano imperante; es decir, en
las empresas no existen áreas o ramas
donde el profesionista desarrolle sus
capacidades y especialidades. (Fuga de
Cerebros).
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

EJES
EN
LOS
MODIFICACIÓN
CONSTITUCIÓN.

QUE
SE
CENTRA
EDUCATIVA
A

LA
LA

a) Asegurar la calidad de la Educación
estableciéndola a rango constitucional.
b) Que la evaluación también se eleve a
rango constitucional fortaleciendo para ello
al Instituto Nacional para la Evaluación de
la Educación (INEE) como principal órgano
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

c) Procurar acceder a un nivel más alto de
desempeño a través del llamado servicio
profesional, tanto para docentes, directores
y supervisores.
d) Consolidar en cantidad y calidad a las
escuelas de tiempo completo. (Presupuesto
del banco mundial).
e) Operar exitosamente los acuerdos del
pacto por México.
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

DICHOS EJES, SEGÚN LA TEORÍA DE LA
ESTRÁTEGIA SON FACTORES CLAVES
PARA AMINORAR LA BAJA CALIDAD Y
POCA CUANTÍA DE SABERES QUE TIENE
ACTUALMENTE LA NIÑEZ Y JUVENTUD
MEXICANA.
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

La Reforma Educativa
Cuyo fin es la mejora de la calidad de la
educación. Hablando de buena fe, diremos
que para supervisar el quehacer educativo
necesitan certificar si los maestros en
verdad enseñan adecuadamente, o no lo
hacen, y para hacer eso requieren de un
Sistema Nacional de Evaluación con una
política y aplicación estricta, sin conflictos
de interés, sin complicidades ni abusos.
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Si eso es lo que busca el régimen, lo
debió hacer, era legislar el artículo
constitucional sin tanto rollo o tal vez
un reglamento de la Ley General
Educación era suficiente.

que
3°
con
de

En la constitución va el modelo de
educación que se requiere como nación y
nada más.
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Todos los detalles, adecuaciones y demás
que
se
desarrollen
van
en
leyes
complementarias o en los reglamentos.
Si querían darle fuerza constitucional al
Sistema
Nacional
de
Evaluación
Magisterial bastaba con escribir “El
legislador
establecerá
un
órgano
autónomo e independiente para evaluar el
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

14 Palabras pocas pero suficientes para
que la ciudadanía comprenda exactamente
lo que el constituyente quiere; lo demás
debe ser flexible y perfectible, no se puede
amarrar en la constitución, lo que se ha
plasmado en el artículo 3° constitucional; la
reforma utiliza 1,126 palabras, cada una de
las cuales será sujeto a interpretación y
permitirá litigios interminables, requerirá
leyes secundarias y reglamentos para
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

LO QUE DEBEN APRENDER LAS
AUTORIDADES ES A CUMPLIR Y HACER
CUMPLIR LA LEY, Y NO ANDAR HACIENDO
LEYES COMO TORTILLAS.
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Ya que la elaboración de leyes debe seguir una
metodología, conocida en el medio legal, como técnica
jurídica que es una de las disciplinas del conocimiento
más añejas y probadas en la historia de la humanidad.
La técnica jurídica establece que en la constitución se
escriban los principios generales y las grandes avenidas
por las cuales se debe transitar la legalidad de un país.
La técnica jurídica aconseja que la constitución
contenga el mínimo de artículos y el mínimo de
palabras posibles, pero las suficientes para darle
sentido y rumbo al Proyecto de Nación.
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Por eso promover una Reforma Educativa
mediante una Reforma Constitucional que
fundamentalmente construye un aparato
para la evaluación de los maestros es un
error técnico y legal.
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Por ello la Reforma Educativa planteada se trata más
bien de modificaciones legales y administrativas con
repercusiones laborales para el sector educativo,
porque
no
hay
un
planteamiento
de
orden
pedagógico.
De 1983 hasta el 2013, es decir desde hace treinta
años la política educativa de nuestro país está
delineada
por
los
organismos
financieros
internacionales como la OCDE. Organización para la
cooperación y el desarrollo económico y el Banco
Mundial. Fortalecidos estos gracias a la globalización
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Estos organismos son los que se han encargado
de
diseñar
e
imponer
los
principales
lineamientos
y
políticas
(en
este
caso
educativas), no solo para México, sino para el
resto del continente y en general para todos los
países del mundo.
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Por tanto todos los proyectos de cambio en el
ámbito educativo, que se han planteado en los
últimos años y principalmente en la Reforma
Educativa carecen de una verdadera visión
pedagógica, ya que algunos de los muchos
aspectos que se deben observar es el tipo de
familia en las que están integrados los alumnos, es
decir, hoy en día los padres de familia pasan más
tiempo trabajando y los niños y jóvenes tienen a la
televisión y a las TIC´S supliendo el rol de estos,
por otra parte, familias desintegradas violentas o
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

La gran mayoría de nosotros hoy día nos
preocupamos porque nuestros hijos tengan una
mejor educación, para acceder a una mejor
vida; sin embargo la reforma educativa votada
carece de sensibilidad, porque si hay algo que
debería reflejarse en cualquier ley antes de ser
votada, son las condiciones económicas,
sociales y culturales en las que se mueve y
desarrolla una sociedad, para que sean acordes
a sus necesidades y no imponerle elementos
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

En ese orden de ideas se tendría que hablar de
los recursos económicos que se le otorgan a la
educación
y
creo
que
cada
año
van
decreciendo, luego entonces se pediría que se
aumente el presupuesto para la infraestructura
escolar,
para
la
profesionalización
del
magisterio, para carrera magisterial, en donde
muchos maestros no pueden entrar por falta de
presupuesto, ojala se destine verdaderamente
el 8% del PIB y no el 4% o menos.
 
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Existe un término dentro de la ya señalada
Reforma “Permanencia” este agrede a los
trabajadores de la educación porque ejerce de
forma intrínseca un tipo de coacción que va en
contra de los derechos humanos universales y
laborales; violando de forma flagrante el
artículo 14 constitucional que dice: “A ninguna
ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de
persona alguna” Se permite la retroactividad de
la ley siempre y cuando sea en su beneficio.
 
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

¿Me pregunto?
Que no habrá un abogado constitucionalista cerca del
Presidente (Enrique Peña Nieto), que le diga que se puede y
no hacer con la constitución. (Aquí entra creo la labor del
SNTE, porque es la Institución garante de los derechos
laborales de sus agremiados ante el patrón Sep).
Está Reforma Constitucional llega al extremo de regular
hasta el proceso de sucesión de los miembros del consejo
del sistema de evaluación designado en donde algunos
duraran 2 Años, otros 3, 4, esa es una absoluta falta de
respeto por la legalidad en el País, es una muestra de
ignorancia jurídica de quienes trabajaron la Reforma
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

SEÑORES LEGISLADORES Y SEÑOR
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DIGO QUE
PARA CONTROLAR A LOS CORRUPTOS DEL
SISTEMA Y DENTRO DEL MISMO SÓLO HACE
FALTA VOLUNTAD.
 
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Lo que veo en el fondo no es ningún interés
verdaderamente serio por la calidad educativa del
País. (Ni un control para la Maestra Elba Esther
Gordillo). (Basta 1,2 o 3 horas)…
Se advierte la intención de corporativizar dentro de
la estructura del Estado a la Organización Sindical
del Magisterio.
 
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

Solo así se explica que la Reforma contenga
una legislación especial para los maestros y la
construcción de un súper poder con origen
constitucional que tendrá facultades de admitir,
promover o separar del servicio al maestro.
El cuál será manejado por el Presidente de
República, incluso al margen del Secretario
Educación. (¿Con que fin, ahí radica
asunto?). Y no es como se pregona elevar
calidad de la educación ¿ó sí? Pregunto…

la
de
el
la
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA
CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA

De tal suerte que el futuro no se advierte muy halagador,
esta Reforma Educativa ya tiene varios puntos negros que
pueden generar varios efectos perversos como:
a) Una legislación exclusiva para los maestros
b) Un aparato de control para los maestros
c) La obligada coparticipación de los padres de familia en el
sostenimiento de las escuelas.
Y vendrán otras Reformas en cascada…
Concluyo mi participación diciendo… Esta no es una Reforma
Educativa, es un complot contra la Educación.
TEXTO
CONSTITUCIONAL

DECRETO DE
REFORMA

III. Para dar pleno cumplimiento a
lo dispuesto en el segundo
párrafo y en la fracción II, el
Ejecutivo Federal determinará
los planes y programas de
estudio de la educación
preescolar,
primaria,
secundaria y normal para toda
la Republica. Para tales
efectos, el Ejecutivo Federal
considerará la opinión de los
gobiernos de las entidades
federativas y del Distrito
Federal, así como de los
diversos sectores sociales
involucrados en la educación,
en los términos que la ley

…Los maestros y
padres de familia
en los términos
que la ley señale.
DECRETO DE REFORMA
Adicionalmente, el ingreso al
servicio docente y la
promoción a cargos con
funciones de dirección o de
supervisión en la educación
básica y media superior que
imparta el Estado, se
llevarán a cabo mediante
concursos de oposición que
garanticen la idoneidad de
los conocimientos y
capacidades que
correspondan.

La ley reglamentaria fijará los
criterios,
los
términos
y
condiciones de la evaluación
obligatoria para el ingreso, la
promoción, el reconocimiento y
la permanencia en el servicio
profesional con pleno respeto a
los derechos constitucionales
de los trabajadores de la
educación. Serán nulos todos
los ingresos y promociones que
no sean otorgados conforme a
la ley. Lo dispuesto en este
párrafo no será aplicable a las
Instituciones a las que se
refiere la fracción VII de este
TEXTO
CONSTITUCIONAL
VII. Las universidades y las demás
instituciones de educación superior
a las que la ley otorgue autonomía,
tendrán
la
facultad
y
la
responsabilidad de gobernarse a sí
mismas; realizarán sus fines de
educar, investigar y difundir la
cultura de acuerdo con los
principios
de
este
artículo,
respetando la libertad de cátedra
e investigación y de libre examen y
discusión
de
las
ideas;
determinaran
sus
planes
y
programas; fijarán los términos de
ingreso, promoción y permanencia
de su personal académico; y
administraran su patrimonio. Las
relaciones laborales, tanto del
personal académico como del
administrativo, se normarán…

DECRETO DE
REFORMA

…
TEXTO
CONSTITUCIONAL
Por el apartado A del articulo 123
de esta Constitución, en los
términos y con las modalidades
que establezca la Ley Federal
del Trabajo conforme a las
características propias de un
trabajo especial, de manera
que
concuerden
con
la
autonomía, la libertad de
cátedra e investigación y los
fines de las instituciones a que
esta fracción se refiere y,
VIII. El Congreso de la Unión, con
el fin de unificar y coordinar la
educación en toda la República,
expedirá las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la
función…

DECRETO DE
REFORMA
TEXTO
CONSTITUCIONAL

DECRETO DE
REFORMA

Social
educativa
entre
la
Federación, los Estados y los
Municipios,
a
fijar
las
aportaciones
económicas
correspondientes
a
este
servicio público y a señalar las
sanciones aplicables a los
funcionarios que no cumplan o
no
hagan
cumplir
las
disposiciones relativas, lo
mismo que a todos aquellos
que las infrinjan.

… IX Para garantizar la prestación
de servicios educativos de calidad,
se crea el Sistema Nacional de
Evaluación
Educativa.
La
coordinación de dicho sistema
estará a cargo del Instituto
Nacional para la Evaluación de la
Educación. El Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación
será
un organismo
público
autónomo,
con
personalidad
jurídica y patrimonio propio.
Corresponderá al Instituto evaluar
la calidad, el desempeño y
resultados del sistema educativo
nacional
en
la
educación
preescolar, primaria, secundaria y
TEXTO
CONSTITUCIONAL

DECRETO DE REFORMA

Para ello deberá:
a)
Diseñar y realizar las
mediciones que correspondan a
componentes,
procesos
o
resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los
que se sujetarán las autoridades
educativas federal y locales para
llevar a cabo las funciones de
evaluación que les corresponden, y
c) Generar y difundir información
y, con base en ésta, emitir
directrices que sean relevantes
para contribuir a las decisiones
tendientes a mejorar la calidad de
la educación y su equidad, como
TEXTO CONSTITUCIONAL

DECRETO DE REFORMA
La Junta de Gobierno será el
órgano de dirección del Instituto y
estará compuesta por cinco
integrantes. El Ejecutivo Federal
someterá
una
terna
a
consideración de la Cámara de
Senadores, la cual, con previa
comparecencia de las personas
propuestas, designará al integrante
que deba cubrir la vacante…
TEXTO
CONSTITUCIONAL

DECRETO DE
REFORMA
La designación se hará por el voto
de las dos terceras partes de los
integrantes de la Cámara de
Senadores presentes o, durante los
recesos de esta, de la Comisión
Permanente,
dentro
del
improrrogable plazo de treinta
días. Si la Cámara de Senadores no
resolviere dentro de dicho plazo,
ocupará el cargo de integrante de
la Junta de Gobierno aquel que,
dentro de dicha terna, designe el
Ejecutivo Federal.
TEXTO
CONSTITUCIONAL

DECRETO DE
REFORMA
Los integrantes de la Junta de
Gobierno deberán ser personas con
capacidad y experiencia en las
materias de la competencia del
Instituto y cumplir los requisitos
que
establezca
la
ley,
desempeñarán su encargo por
períodos de siete años en forma
escalonada y podrán ser reelectos
por una sola ocasión. Los
integrantes no podrán durar en su
encargo más de catorce años. En
caso de falta absoluta de alguno de
ellos, el sustituto será nombrado
para concluir el periodo respectivo.
TEXTO
CONSTITUCIONAL

DECRETO DE
REFORMA
Sólo podrán ser removidos por
causa grave en los términos
del Título IV de esta
Constitución y no podrán
tener ningún otro empleo,
cargo
o
comisión,
con
excepción de aquéllos en que
actúen en representación del
Instituto y de los no
remunerados en actividades
docentes,
científicas,
culturales o de beneficencia.
TEXTO
CONSTITUCIONAL

DECRETO DE
REFORMA
La Junta de Gobierno de
manera colegiada nombrará a
quien la presida, con voto
mayoritario de tres de sus
integrantes quien desempeñará
dicho cargo por el tiempo que
establezca la ley.
La ley establecerá las reglas
para
la
organización
y
funcionamiento del Instituto, el
cual regirá sus actividades con
apego a los principios de
independencia, transparencia,
objetividad,
pertinencia,
TEXTO
CONSTITUCIONAL

DECRETO DE
REFORMA
En caso de que la Cámara de
Senadores rechace la totalidad
de la terna propuesta, el
Ejecutivo Federal someterá
una nueva, en los términos del
párrafo anterior. Si esta
segunda
terna
fuera
rechazada, ocupará el cargo la
persona que dentro de dicha
terna designe el Ejecutivo
Federal.
TEXTO
CONSTITUCIONAL

DECRETO DE
REFORMA
La ley establecerá los
mecanismos y acciones
necesarios que permitan al
Instituto y a las autoridades
educativas federal y locales
una eficaz colaboración y
coordinación para el mejor
cumplimiento
de
sus
respectivas funciones. . .
DECRETO por el que se

reforman los artículos 3o. en
sus fracciones III, VII y VIII;
y 73, fracción XXV, y se
adiciona un párrafo tercero,
un inciso d) al párrafo
segundo de la fracción II y
una fracción IX al artículo
ENRIQUE PEÑA
NIETO, Presidente de
los
Estados
Unidos
Mexicanos, a sus habitantes
sabed:
Que el Honorable Congreso
DECLARA

SE
REFORMAN
LOS
ARTÍCULOS 3o. EN SUS
FRACCIONES III, VII Y
VIII; Y 73, FRACCIÓN
XXV, Y SE ADICIONA UN
PÁRRAFO TERCERO, UN
INCISO D) AL PÁRRAFO
SEGUNDO
DE
LA
ARTÍCULO ÚNICO.Se reforman los artículos
3o., fracciones III, VII y VIII,
y 73, fracción XXV; y se
adiciona un párrafo tercero,
un inciso d) al párrafo
segundo de la fracción II y
una fracción IX, al artículo
Artículo 3º

El Estado garantizará la
calidad en la educación
obligatoria de manera que
los materiales y métodos
educativos, la organización
escolar, la infraestructura
educativa y la idoneidad de
I. y II.

b) Será nacional, en cuanto sin
hostilidades ni exclusivismos atenderá a la comprensión de
nuestros
problemas,
al
aprovechamiento de nuestros
recursos, a la defensa de
nuestra independencia política,
al aseguramiento de nuestra
c) Contribuirá a la mejor
convivencia humana, a fin de
fortalecer el aprecio y respeto
por la diversidad cultural, la
dignidad de la persona, la
integridad de la familia, la
convicción del interés general
de la sociedad, los ideales de
fraternidad e igualdad de
d) Será de calidad, con base
en
el
mejoramiento
constante y el máximo logro
académico
de
los
educandos;
III. Para dar pleno cumplimiento
a lo dispuesto en el segundo
párrafo y en la fracción II, el
Ejecutivo Federal determinará los
planes y programas de estudio de
la educación preescolar, primaria,
secundaria y normal para toda la
República. Para tales efectos, el
Ejecutivo Federal considerará la
opinión de los gobiernos de los
Estados y del Distrito Federal, así
Adicionalmente, el ingreso al servicio
docente y la promoción a cargos con
funciones de dirección o de supervisión en
la educación básica y media superior que
imparta el Estado, se llevarán a cabo
mediante concursos de oposición que
garanticen
la
idoneidad
de
los
conocimientos
y
capacidades
que
correspondan. La ley reglamentaria fijará
los criterios, los términos y condiciones de
la evaluación obligatoria para el ingreso, la
promoción, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio profesional con
IV. a VI. ...
VII. Las universidades y las demás
instituciones de educación superior a
las que la ley otorgue autonomía,
tendrán la facultad y la responsabilidad
de gobernarse a sí mismas; realizarán
sus fines de educar, investigar y
difundir la cultura de acuerdo con los
principios de este artículo, respetando
la libertad de cátedra e investigación y
de libre examen y discusión de las
ideas; determinarán sus planes y
Las relaciones laborales, tanto
del personal académico como
del administrativo, se normarán
por el apartado A del artículo
123 de esta Constitución, en los
términos y con las modalidades
que establezca la Ley Federal
del Trabajo conforme a las
características propias de un
trabajo especial, de manera que
VIII. El Congreso de la Unión,
con el fin de unificar y coordinar la
educación en toda la República,
expedirá las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la función
social
educativa
entre
la
Federación, los Estados y los
Municipios, a fijar las aportaciones
económicas correspondientes a
ese servicio público y a señalar las
sanciones
aplicables
a
los
IX. Para garantizar la prestación de
servicios educativos de calidad, se
crea el Sistema Nacional de
Evaluación
Educativa.
La
coordinación de dicho sistema estará
a cargo del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación. El
Instituto Nacional para la Evaluación
de la Educación será un organismo
público autónomo, con personalidad
jurídica
y
patrimonio
propio.
Corresponderá al Instituto evaluar la
Para ello deberá:

a) Diseñar y realizar las mediciones
que correspondan a componentes,
procesos o resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los
que se sujetarán las autoridades
educativas federal y locales para
llevar a cabo las funciones de
evaluación que les corresponden, y
c) Generar y difundir información y,
con base en ésta, emitir directrices
que sean relevantes para contribuir a
La Junta de Gobierno será
el órgano de dirección del
Instituto y estará compuesta
por cinco integrantes. El
Ejecutivo Federal someterá
una terna a consideración
de
la
Cámara
de
Senadores, la cual, con
previa comparecencia de las
La designación se hará por el
voto de las dos terceras partes
de los integrantes de la
Cámara
de
Senadores
presentes o, durante los
recesos de esta, de la
Comisión Permanente, dentro
del improrrogable plazo de
treinta días. Si la Cámara de
Los integrantes de la Junta de
Gobierno deberán ser personas
con capacidad y experiencia en las
materias de la competencia del
Instituto y cumplir los requisitos
que
establezca
la
ley,
desempeñarán su encargo por
períodos de siete años en forma
escalonada y podrán ser reelectos
por una sola ocasión. Los
integrantes no podrán durar en su
Sólo podrán ser removidos
por causa grave en los
términos del Título IV de
esta Constitución y no
podrán tener ningún otro
empleo, cargo o comisión,
con excepción de aquéllos
en
que
actúen
en
representación del Instituto
La Junta de Gobierno de manera
colegiada nombrará a quien la
presida, con voto mayoritario de
tres de sus integrantes quien
desempeñará dicho cargo por el
tiempo que establezca la ley.
La ley establecerá las reglas para
la organización y funcionamiento
del Instituto, el cual regirá sus
actividades con apego a los
En caso de que la Cámara
de Senadores rechace la
totalidad
de
la
terna
propuesta,
el
Ejecutivo
Federal
someterá
una
nueva, en los términos del
párrafo anterior. Si esta
segunda
terna
fuera
rechazada, ocupará el cargo
La ley establecerá los
mecanismos y acciones
necesarios que permitan
al Instituto y a las
autoridades educativas
federal y locales una
eficaz colaboración y
Artículo 73. ...
I. a XXIV. ...
XXV. Para establecer el Servicio
Profesional docente en términos
del
artículo
3o.
de
esta
Constitución; establecer, organizar
y sostener en toda la República
escuelas rurales, elementales,
superiores,
secundarias
y
profesionales; de investigación
científica, de bellas artes y de
demás institutos concernientes a la
cultura general de los habitantes de la
nación y legislar en todo lo que se
refiere a dichas instituciones; para
legislar sobre vestigios o restos
fósiles
y
sobre
monumentos
arqueológicos, artísticos e históricos,
cuya conservación sea de interés
nacional; así como para dictar las
leyes encaminadas a distribuir
convenientemente
entre
la
Federación, los Estados y los
demás institutos concernientes a la
cultura general de los habitantes de la
nación y legislar en todo lo que se
refiere a dichas instituciones; para
legislar sobre vestigios o restos
fósiles
y
sobre
monumentos
arqueológicos, artísticos e históricos,
cuya conservación sea de interés
nacional; así como para dictar las
leyes encaminadas a distribuir
convenientemente
entre
la
Federación, los Estados y los
para
asegurar
el
cumplimiento de los fines de
la educación y su mejora
continua en un marco de
inclusión y diversidad. Los
Títulos que se expidan por
los establecimientos de que
se trata surtirán sus efectos
en toda la República. Para
XXVI. a XXX. ...
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrará
en vigor al día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Segundo. El Ejecutivo Federal someterá
a la Cámara de Senadores las ternas
para la designación de los integrantes de
la Junta de Gobierno del Instituto
Nacional para la Evaluación de la
Educación, en un plazo máximo de
Para asegurar la renovación
escalonada de los integrantes,
los primeros nombramientos
se realizarán por los periodos
siguientes:
I.     Dos nombramientos por
un periodo de cinco años;
II.     Dos nombramientos por
un periodo de seis años, y
El Ejecutivo Federal deberá determinar el
periodo que corresponda a cada uno de
los miembros, al someter su designación a
la aprobación de la Cámara de
Senadores.
Para la conformación de la Primera Junta
de Gobierno del Instituto, el Ejecutivo
Federal someterá a la aprobación de la
Cámara de Senadores cinco ternas para
que de entre ellas se designen a los cinco
integrantes que la constituirán. La
presentación de ternas en el futuro
corresponderá a la renovación escalonada
Tercero. El Congreso de
la Unión deberá expedir la
Ley del Instituto Nacional
para la Evaluación de la
Educación, así como las
reformas a la Ley General
de
Educación
correspondientes, a más
En tanto el Congreso de la Unión expide
la Ley del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación, el Instituto
Nacional creado por este Decreto
ejercerá sus atribuciones y competencia
conforme al Decreto por el que se
reforma el diverso por el que se crea el
Instituto Nacional para la Evaluación de
la Educación, publicado en el Diario
Oficial de la Federación del 16 de mayo
de 2012, en lo que no se oponga al
presente Decreto. Para estos efectos, las
Cuarto. Los recursos
materiales y financieros,
así como los trabajadores
adscritos al organismo
descentralizado
Instituto
Nacional
para
la
Evaluación
de
la
Educación, pasan a formar
Quinto. Para el debido
cumplimiento
de
lo
dispuesto
por
los
artículos 3o. y 73,
fracción XXV, de esta
Constitución,
el
Congreso de la Unión y
I. La creación de un Sistema de
Información
y
Gestión
Educativa. Al efecto, durante el
año 2013 el Instituto Nacional
de Estadística y Geografía
realizará un censo de escuelas,
maestros y alumnos, que
permita a la autoridad tener en
una sola plataforma los datos
necesarios para la operación del
II. El uso de la evaluación del
desempeño docente para dar mayor
pertinencia y capacidades al sistema
nacional de formación, actualización,
capacitación y superación profesional
para maestros, en el marco de la
creación de un servicio profesional
docente. La evaluación de los maestros
debe tener, como primer propósito, el
que ellos y el sistema educativo
cuenten
con
referentes
bien
fundamentados para la reflexión y el
III. Las adecuaciones al marco
jurídico para:
a) Fortalecer la autonomía de
gestión de las escuelas ante los
órdenes
de
gobierno
que
corresponda con el objetivo de
mejorar su infraestructura, comprar
materiales educativos, resolver
problemas de operación básicos y
propiciar
condiciones
de
participación para que alumnos,
b) Establecer en forma paulatina y
conforme
a
la
suficiencia
presupuestal escuelas de tiempo
completo con jornadas de entre 6 y
8 horas diarias, para aprovechar
mejor el tiempo disponible para el
desarrollo académico, deportivo y
cultural. En aquellas escuelas que
lo necesiten, conforme a los
índices de pobreza, marginación y
condición
alimentaria
se
c) Prohibir en todas las escuelas
los alimentos que no favorezcan la
salud de los educandos.
Al efecto, el Poder Legislativo hará
las
adecuaciones
normativas
conducentes y preverá en ellas los
elementos
que
permitan
al
Ejecutivo Federal instrumentar esta
medida. El Ejecutivo Federal la
instrumentará en un plazo de 180
días naturales, contados a partir
Sexto. Se derogan todas aquellas
disposiciones que contravengan el
presente Decreto.
México, D.F., a 7 de febrero de
2013.- Dip. Francisco Arroyo
Vieyra,
Presidente.Sen.
Ernesto
Javier
Cordero
Arroyo, Presidente.- Dip. Javier
Orozco Gómez, Secretario.- Sen.
En cumplimiento de lo dispuesto
por la fracción I del Artículo 89 de
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y
para su debida publicación y
observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del
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Crítica a la Reforma Educativa en México

  • 3.
  • 5.  PACTO POR MÉXICO.  PACTO POR MÉXICO.
  • 7. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA La sociedad contemporánea a llegado a un grado de desarrollo tecnológico y cultural tan complejo que no necesariamente es más desarrollado el país que tiene más recursos naturales, sino el que sabe aprovecharlos y el que organiza mejor su inteligencia. Es decir la riqueza reside entre otras cosas, en las reservas intelectuales, en la capacidad de organizarlas y en darles la debida
  • 8. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Creo que los egresados de las diversas universidades del país, se encuentran en un callejón sin salida ¿Por qué? Precisamente su carrera no es acorde con el Sistema Laboral Mexicano imperante; es decir, en las empresas no existen áreas o ramas donde el profesionista desarrolle sus capacidades y especialidades. (Fuga de Cerebros).
  • 9. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA EJES EN LOS MODIFICACIÓN CONSTITUCIÓN. QUE SE CENTRA EDUCATIVA A LA LA a) Asegurar la calidad de la Educación estableciéndola a rango constitucional. b) Que la evaluación también se eleve a rango constitucional fortaleciendo para ello al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) como principal órgano
  • 10. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA c) Procurar acceder a un nivel más alto de desempeño a través del llamado servicio profesional, tanto para docentes, directores y supervisores. d) Consolidar en cantidad y calidad a las escuelas de tiempo completo. (Presupuesto del banco mundial). e) Operar exitosamente los acuerdos del pacto por México.
  • 11. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA DICHOS EJES, SEGÚN LA TEORÍA DE LA ESTRÁTEGIA SON FACTORES CLAVES PARA AMINORAR LA BAJA CALIDAD Y POCA CUANTÍA DE SABERES QUE TIENE ACTUALMENTE LA NIÑEZ Y JUVENTUD MEXICANA.
  • 12. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA La Reforma Educativa Cuyo fin es la mejora de la calidad de la educación. Hablando de buena fe, diremos que para supervisar el quehacer educativo necesitan certificar si los maestros en verdad enseñan adecuadamente, o no lo hacen, y para hacer eso requieren de un Sistema Nacional de Evaluación con una política y aplicación estricta, sin conflictos de interés, sin complicidades ni abusos.
  • 13. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Si eso es lo que busca el régimen, lo debió hacer, era legislar el artículo constitucional sin tanto rollo o tal vez un reglamento de la Ley General Educación era suficiente. que 3° con de En la constitución va el modelo de educación que se requiere como nación y nada más.
  • 14. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Todos los detalles, adecuaciones y demás que se desarrollen van en leyes complementarias o en los reglamentos. Si querían darle fuerza constitucional al Sistema Nacional de Evaluación Magisterial bastaba con escribir “El legislador establecerá un órgano autónomo e independiente para evaluar el
  • 15. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA 14 Palabras pocas pero suficientes para que la ciudadanía comprenda exactamente lo que el constituyente quiere; lo demás debe ser flexible y perfectible, no se puede amarrar en la constitución, lo que se ha plasmado en el artículo 3° constitucional; la reforma utiliza 1,126 palabras, cada una de las cuales será sujeto a interpretación y permitirá litigios interminables, requerirá leyes secundarias y reglamentos para
  • 16. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA LO QUE DEBEN APRENDER LAS AUTORIDADES ES A CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA LEY, Y NO ANDAR HACIENDO LEYES COMO TORTILLAS.
  • 17. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Ya que la elaboración de leyes debe seguir una metodología, conocida en el medio legal, como técnica jurídica que es una de las disciplinas del conocimiento más añejas y probadas en la historia de la humanidad. La técnica jurídica establece que en la constitución se escriban los principios generales y las grandes avenidas por las cuales se debe transitar la legalidad de un país. La técnica jurídica aconseja que la constitución contenga el mínimo de artículos y el mínimo de palabras posibles, pero las suficientes para darle sentido y rumbo al Proyecto de Nación.
  • 18. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Por eso promover una Reforma Educativa mediante una Reforma Constitucional que fundamentalmente construye un aparato para la evaluación de los maestros es un error técnico y legal.
  • 19. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Por ello la Reforma Educativa planteada se trata más bien de modificaciones legales y administrativas con repercusiones laborales para el sector educativo, porque no hay un planteamiento de orden pedagógico. De 1983 hasta el 2013, es decir desde hace treinta años la política educativa de nuestro país está delineada por los organismos financieros internacionales como la OCDE. Organización para la cooperación y el desarrollo económico y el Banco Mundial. Fortalecidos estos gracias a la globalización
  • 20. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Estos organismos son los que se han encargado de diseñar e imponer los principales lineamientos y políticas (en este caso educativas), no solo para México, sino para el resto del continente y en general para todos los países del mundo.
  • 21. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Por tanto todos los proyectos de cambio en el ámbito educativo, que se han planteado en los últimos años y principalmente en la Reforma Educativa carecen de una verdadera visión pedagógica, ya que algunos de los muchos aspectos que se deben observar es el tipo de familia en las que están integrados los alumnos, es decir, hoy en día los padres de familia pasan más tiempo trabajando y los niños y jóvenes tienen a la televisión y a las TIC´S supliendo el rol de estos, por otra parte, familias desintegradas violentas o
  • 22. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA La gran mayoría de nosotros hoy día nos preocupamos porque nuestros hijos tengan una mejor educación, para acceder a una mejor vida; sin embargo la reforma educativa votada carece de sensibilidad, porque si hay algo que debería reflejarse en cualquier ley antes de ser votada, son las condiciones económicas, sociales y culturales en las que se mueve y desarrolla una sociedad, para que sean acordes a sus necesidades y no imponerle elementos
  • 23. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA En ese orden de ideas se tendría que hablar de los recursos económicos que se le otorgan a la educación y creo que cada año van decreciendo, luego entonces se pediría que se aumente el presupuesto para la infraestructura escolar, para la profesionalización del magisterio, para carrera magisterial, en donde muchos maestros no pueden entrar por falta de presupuesto, ojala se destine verdaderamente el 8% del PIB y no el 4% o menos.  
  • 24. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Existe un término dentro de la ya señalada Reforma “Permanencia” este agrede a los trabajadores de la educación porque ejerce de forma intrínseca un tipo de coacción que va en contra de los derechos humanos universales y laborales; violando de forma flagrante el artículo 14 constitucional que dice: “A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna” Se permite la retroactividad de la ley siempre y cuando sea en su beneficio.  
  • 25. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA ¿Me pregunto? Que no habrá un abogado constitucionalista cerca del Presidente (Enrique Peña Nieto), que le diga que se puede y no hacer con la constitución. (Aquí entra creo la labor del SNTE, porque es la Institución garante de los derechos laborales de sus agremiados ante el patrón Sep). Está Reforma Constitucional llega al extremo de regular hasta el proceso de sucesión de los miembros del consejo del sistema de evaluación designado en donde algunos duraran 2 Años, otros 3, 4, esa es una absoluta falta de respeto por la legalidad en el País, es una muestra de ignorancia jurídica de quienes trabajaron la Reforma
  • 26. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA SEÑORES LEGISLADORES Y SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DIGO QUE PARA CONTROLAR A LOS CORRUPTOS DEL SISTEMA Y DENTRO DEL MISMO SÓLO HACE FALTA VOLUNTAD.  
  • 27. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Lo que veo en el fondo no es ningún interés verdaderamente serio por la calidad educativa del País. (Ni un control para la Maestra Elba Esther Gordillo). (Basta 1,2 o 3 horas)… Se advierte la intención de corporativizar dentro de la estructura del Estado a la Organización Sindical del Magisterio.  
  • 28. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA Solo así se explica que la Reforma contenga una legislación especial para los maestros y la construcción de un súper poder con origen constitucional que tendrá facultades de admitir, promover o separar del servicio al maestro. El cuál será manejado por el Presidente de República, incluso al margen del Secretario Educación. (¿Con que fin, ahí radica asunto?). Y no es como se pregona elevar calidad de la educación ¿ó sí? Pregunto… la de el la
  • 29. CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA CRÍTICA A LA REFORMA EDUCATIVA De tal suerte que el futuro no se advierte muy halagador, esta Reforma Educativa ya tiene varios puntos negros que pueden generar varios efectos perversos como: a) Una legislación exclusiva para los maestros b) Un aparato de control para los maestros c) La obligada coparticipación de los padres de familia en el sostenimiento de las escuelas. Y vendrán otras Reformas en cascada… Concluyo mi participación diciendo… Esta no es una Reforma Educativa, es un complot contra la Educación.
  • 30. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Republica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en los términos que la ley …Los maestros y padres de familia en los términos que la ley señale.
  • 31. DECRETO DE REFORMA Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fracción VII de este
  • 32. TEXTO CONSTITUCIONAL VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinaran sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administraran su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán… DECRETO DE REFORMA …
  • 33. TEXTO CONSTITUCIONAL Por el apartado A del articulo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere y, VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función… DECRETO DE REFORMA
  • 34. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA Social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes a este servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan. … IX Para garantizar la prestación de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa. La coordinación de dicho sistema estará a cargo del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación será un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Corresponderá al Instituto evaluar la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y
  • 35. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA Para ello deberá: a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema; b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad, como
  • 36. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA La Junta de Gobierno será el órgano de dirección del Instituto y estará compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la Cámara de Senadores, la cual, con previa comparecencia de las personas propuestas, designará al integrante que deba cubrir la vacante…
  • 37. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA La designación se hará por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores presentes o, durante los recesos de esta, de la Comisión Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta días. Si la Cámara de Senadores no resolviere dentro de dicho plazo, ocupará el cargo de integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal.
  • 38. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA Los integrantes de la Junta de Gobierno deberán ser personas con capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la ley, desempeñarán su encargo por períodos de siete años en forma escalonada y podrán ser reelectos por una sola ocasión. Los integrantes no podrán durar en su encargo más de catorce años. En caso de falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto será nombrado para concluir el periodo respectivo.
  • 39. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA Sólo podrán ser removidos por causa grave en los términos del Título IV de esta Constitución y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de aquéllos en que actúen en representación del Instituto y de los no remunerados en actividades docentes, científicas, culturales o de beneficencia.
  • 40. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrará a quien la presida, con voto mayoritario de tres de sus integrantes quien desempeñará dicho cargo por el tiempo que establezca la ley. La ley establecerá las reglas para la organización y funcionamiento del Instituto, el cual regirá sus actividades con apego a los principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia,
  • 41. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Federal someterá una nueva, en los términos del párrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, ocupará el cargo la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo Federal.
  • 42. TEXTO CONSTITUCIONAL DECRETO DE REFORMA La ley establecerá los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboración y coordinación para el mejor cumplimiento de sus respectivas funciones. . .
  • 43.
  • 44. DECRETO por el que se reforman los artículos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fracción XXV, y se adiciona un párrafo tercero, un inciso d) al párrafo segundo de la fracción II y una fracción IX al artículo
  • 45. ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso
  • 46. DECLARA SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 3o. EN SUS FRACCIONES III, VII Y VIII; Y 73, FRACCIÓN XXV, Y SE ADICIONA UN PÁRRAFO TERCERO, UN INCISO D) AL PÁRRAFO SEGUNDO DE LA
  • 47. ARTÍCULO ÚNICO.Se reforman los artículos 3o., fracciones III, VII y VIII, y 73, fracción XXV; y se adiciona un párrafo tercero, un inciso d) al párrafo segundo de la fracción II y una fracción IX, al artículo
  • 48. Artículo 3º El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de
  • 49. I. y II. b) Será nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra
  • 50. c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de
  • 51. d) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos;
  • 52. III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, así
  • 53. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con
  • 54. IV. a VI. ... VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y
  • 55. Las relaciones laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial, de manera que
  • 56. VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los
  • 57. IX. Para garantizar la prestación de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa. La coordinación de dicho sistema estará a cargo del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación será un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Corresponderá al Instituto evaluar la
  • 58. Para ello deberá: a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema; b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a
  • 59. La Junta de Gobierno será el órgano de dirección del Instituto y estará compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la Cámara de Senadores, la cual, con previa comparecencia de las
  • 60. La designación se hará por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores presentes o, durante los recesos de esta, de la Comisión Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta días. Si la Cámara de
  • 61. Los integrantes de la Junta de Gobierno deberán ser personas con capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la ley, desempeñarán su encargo por períodos de siete años en forma escalonada y podrán ser reelectos por una sola ocasión. Los integrantes no podrán durar en su
  • 62. Sólo podrán ser removidos por causa grave en los términos del Título IV de esta Constitución y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de aquéllos en que actúen en representación del Instituto
  • 63. La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrará a quien la presida, con voto mayoritario de tres de sus integrantes quien desempeñará dicho cargo por el tiempo que establezca la ley. La ley establecerá las reglas para la organización y funcionamiento del Instituto, el cual regirá sus actividades con apego a los
  • 64. En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Federal someterá una nueva, en los términos del párrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, ocupará el cargo
  • 65. La ley establecerá los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboración y
  • 66. Artículo 73. ... I. a XXIV. ... XXV. Para establecer el Servicio Profesional docente en términos del artículo 3o. de esta Constitución; establecer, organizar y sostener en toda la República escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigación científica, de bellas artes y de
  • 67. demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional; así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación, los Estados y los
  • 68. demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional; así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación, los Estados y los
  • 69. para asegurar el cumplimiento de los fines de la educación y su mejora continua en un marco de inclusión y diversidad. Los Títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República. Para
  • 70. XXVI. a XXX. ... TRANSITORIOS Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. El Ejecutivo Federal someterá a la Cámara de Senadores las ternas para la designación de los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, en un plazo máximo de
  • 71. Para asegurar la renovación escalonada de los integrantes, los primeros nombramientos se realizarán por los periodos siguientes: I.     Dos nombramientos por un periodo de cinco años; II.     Dos nombramientos por un periodo de seis años, y
  • 72. El Ejecutivo Federal deberá determinar el periodo que corresponda a cada uno de los miembros, al someter su designación a la aprobación de la Cámara de Senadores. Para la conformación de la Primera Junta de Gobierno del Instituto, el Ejecutivo Federal someterá a la aprobación de la Cámara de Senadores cinco ternas para que de entre ellas se designen a los cinco integrantes que la constituirán. La presentación de ternas en el futuro corresponderá a la renovación escalonada
  • 73. Tercero. El Congreso de la Unión deberá expedir la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, así como las reformas a la Ley General de Educación correspondientes, a más
  • 74. En tanto el Congreso de la Unión expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, el Instituto Nacional creado por este Decreto ejercerá sus atribuciones y competencia conforme al Decreto por el que se reforma el diverso por el que se crea el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 16 de mayo de 2012, en lo que no se oponga al presente Decreto. Para estos efectos, las
  • 75. Cuarto. Los recursos materiales y financieros, así como los trabajadores adscritos al organismo descentralizado Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, pasan a formar
  • 76. Quinto. Para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 3o. y 73, fracción XXV, de esta Constitución, el Congreso de la Unión y
  • 77. I. La creación de un Sistema de Información y Gestión Educativa. Al efecto, durante el año 2013 el Instituto Nacional de Estadística y Geografía realizará un censo de escuelas, maestros y alumnos, que permita a la autoridad tener en una sola plataforma los datos necesarios para la operación del
  • 78. II. El uso de la evaluación del desempeño docente para dar mayor pertinencia y capacidades al sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros, en el marco de la creación de un servicio profesional docente. La evaluación de los maestros debe tener, como primer propósito, el que ellos y el sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexión y el
  • 79. III. Las adecuaciones al marco jurídico para: a) Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas ante los órdenes de gobierno que corresponda con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos,
  • 80. b) Establecer en forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo académico, deportivo y cultural. En aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a los índices de pobreza, marginación y condición alimentaria se
  • 81. c) Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos. Al efecto, el Poder Legislativo hará las adecuaciones normativas conducentes y preverá en ellas los elementos que permitan al Ejecutivo Federal instrumentar esta medida. El Ejecutivo Federal la instrumentará en un plazo de 180 días naturales, contados a partir
  • 82. Sexto. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan el presente Decreto. México, D.F., a 7 de febrero de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.Sen. Ernesto Javier Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gómez, Secretario.- Sen.
  • 83. En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a veinticinco de febrero