LA SITUACIÓN JURIDICA DE PUERTO RICO EN EL DIP
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trabajo de investigación sobre la situación juridica de Puerto Rico en el Derecho Internacional Publico...

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LA SITUACIÓN JURIDICA DE PUERTO RICO EN EL DIP LA SITUACIÓN JURIDICA DE PUERTO RICO EN EL DIP Document Transcript

  • “AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA” FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO TRABAJO DE INVESTIGACIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO “INOBSERVANCIA DE LA SITUACIÓN JURIDICA DE PUERTO RICO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO” AUTOR JOSE LUIS SANTOS RAPRAY DOCENTE Dr. JUAN DE DIOS HUANES TOVAR CODIGO: 0806100012 CICLO: “XI” TURNO: NOCHE CHIMBOTE – PERÚ 2013
  • “INOBSERVANCIA DE LA SITUACIÓN JURIDICA DE PUERTO RICO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO” ii
  • FAILURE OF THE LEGAL STATUS OF PUERTO RICO IN INTERNATIONAL LAW iii View slide
  • LUIS SANTOS RAPRAY iv View slide
  • RESUMEN Se define al Estado Libre Asociado como aquel Estado que es libre de toda autoridad superior para el manejo de sus propios asuntos internos y está unido a los Estados Unidos de Norteamérica, y forma parte de su sistema político, de una manera compatible con su estructura federal, no teniendo una existencia independiente y separada de aquél, como podemos mencionar a Puerto rico como un estado con capacidad de obrar limitada, que se encuentra sometida a la jurisdicción de Estados Unidos de Norteamérica. En este sentido, a Puerto Rico se le reconocieron atributos de soberanía, conforme lo establecido en las Resoluciones de la asamblea general de la ONU, para ejercer su ejercicio de su libre autodeterminación e independencia. Palabras claves. Autodeterminación, Derecho Internacional Público, Puerto Rico, Situación Jurídica. v
  • ABSTRACT It defines the Commonwealth as State which is free from any superior authority to manage its own internal affairs and is attached to the United States, and is part of its political system, in a manner consistent with federal structure, having an existence separate and apart from that, as we mention Puerto Rico as a state with limited business capacity, which is under the jurisdiction of the United States of America. In this sense, Puerto Rico is recognized attributes of sovereignty, as stipulated in the resolutions of the UNU General Assembly to exercise its exercise of self-determination and independence. Keywords. Self-Determination, International Law, Puerto Rico, Legal Status. vi
  • PRESENTACIÓN El presente trabajo de investigación, es un trabajo que nos ofrece una información muy valiosa e interesante, ofreciendo ciertos elementos diferenciadores como se desprende del análisis de su contenido. En la actualidad la Constitución de Puerto Rico en el Derecho Internacional Público diremos que el pueblo de Puerto Rico puede ostentar una personalidad jurídica internacional como Estado y ejercer el derecho de los pueblos a su libre autodeterminación e independencia. Chimbote, Agosto de 2013 vii Elaborar este trabajo de investigación es una tarea ardua y comprendida pero estimulante, pues se constituye en un instrumento de aprendizaje interesado al realizar la investigación utilizando diferentes instrumentos de aprendizaje. En este trabajo se ha incidido preferentemente en los siguientes temas: Los Estados con capacidad de obrar limitada, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el "Status" Político de Puerto Rico Frente a Estados Unidos hasta el 23 de Julio de 1952. Organización del Gobierno Insular, la trascendencia de la situación jurídica colonial entre el pueblo de PR y el gobierno de los EE.UU de América sobre el derecho internacional positivo vigente, Puerto Rico ante las Naciones Unidas, Recuento de la trayectoria histórica de la aplicación del Derecho Internacional en Puerto Rico y la Constitución de Puerto Rico y el Derecho Constitucional Puertorriqueño.
  • .................................................................................................. ............................................. Pág. Titulo con hipótesis invertida en español.................................................. ii ii iv Resumen v Contenido............................................................................................... Presentación ........................................................................................... Foto formal del autor ............................................................................... Titulo con hipótesis invertida en ingles.....................................................i INDICE GENERAL I. BASES TEÓRICAS .............................................................................. 9 9 1. Los estados con capacidad de obrar limitada ...................................... 2. El Estado Libre Asociado de Puerto Rico 9 3. El "Status" Político de Puerto Rico Frente a Estados Unidos Hasta el 23 de Julio de 1952. Organización del Gobierno Insular……………………………………………………………….................10 3.1. Planteo del Problema del "Status" Político de Puerto Rico ante EE. UU. Y en el Orden Internacional para el Cese de la Situación Colonial…………………………….............................10 4. La trascendencia de la situación jurídica colonial entre el pueblo de PR y el gobierno de los EEUU de América sobre el derecho internacional positivo vigente ………………………...... 5. Puerto Rico ante las Naciones Unidas…………………........... 6. Recuento de la trayectoria histórica de la aplicación del derecho internacional en Puerto Rico…………………………. 6.1. Estado Libre Asociado y Derecho Internacional……................ 12 7. La Constitución de Puerto Rico y el derecho constitucional Puertorriqueño………………………………………………..........................13 II.CONCLUSIONES...................................................................................14 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.........................................................15 viii Abstract ...................................................................................................vi vii viii ..................12 ....................11 ...................11
  • I BASES TEÓRICAS 1. Los estados con capacidad de obrar limitada Según Álvarez L. (2007), señala que: Son estados soberanos, pero con un comportamiento sujeto exclusivamente al juicio del derecho internacional, es decir no gozan de una capacidad plena para obrar, sino que está limitado por un tratado internacional, o simplemente deducida de hecho y en oposición del D.I.; en este caso se ubica entre un sujeto de derecho internacional y una entidad regional de un estado federal confederaciones o estado vasallo. Entre los estados con capacidad de obrar limitada podemos mencionar a: Puerto Rico, Mónaco y San Marino (1). Asimismo Verdross citado por Álvarez L. (2007), señala que la distinción entre un estado con subjetividad jurídica internacional parcial y un estado soberano con capacidad de obrar limitada (...), claro está que una relación jurídica internacional puede, con el tiempo, transformarse (...), esto es lo que ocurre cuando subsiste exteriormente el protectorado jurídico-internacional, a pesar de que haya cesado la autodeterminación del estado protegido (2). Son Estados que gozaban de plena subjetividad jurídica Internacional, pero por razón de un tratado ésta se ve limitada, es decir no gozan de una capacidad plena, como por ejemplo podemos mencionar a; Puerto Rico, etc… 2. El Estado libre asociado de puerto rico Para Llanos M. (2007), refiere que: La relación de Estado Libre Asociado de Puerto Rico, quiere decir que Puerto Rico no es un Estado más de los Estados Unidos de América, pero sus habitantes gozan de ciertos derechos como ciudadanos estadounidenses, y tienen libertad para decidir por referendo si desean seguir asociados, independizarse o llegar a convertirse en Estado. Los puertorriqueños eligen su propio gobernador como de un Estado centralista, y administran su sistema judicial y fiscal bajo su propia Constitución (…) (3). 9
  • El hecho de que el pueblo de Puerto Rico haya establecido una libre asociación con Estados de Norteamérica, no significa que haya completado a plenitud su derecho a su libre autodeterminación, dado que, su plenitud del gobierno propio se alcanza inevitable e irreversiblemente con su independencia y la creación de un Estado soberano, independiente y libre a Estados Unidos de Norteamérica. 3. El "Status" Político de Puerto Rico Frente a Estados Unidos Hasta el 25 de Julio de 1952. Organización del Gobierno Insular Por otra parte Mouchet C. (1953), señala que conforme a la doctrina sustentada por el Tribunal Supremo de EE. UU. En los casos llamados insulares, Puerto Rico fue considerado como un territorio no incorporado, es decir, que la Isla estaba bajo la soberanía y era de la pertenencia de Estados Unidos, pero sin formar parte del mismo en estricto sentido constitucional (…) (5). 3.1. Planteo del Problema del "Status" Político de Puerto Rico ante EE.UU. y en el Orden Internacional para el Cese de la Situación Colonial De la misma manera Mouchet C. (1953), indica que: La resolución, en su parte fundamental, expresa: "Que la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, a nombre y representación del pueblo de Puerto Rico, a través de esta Resolución concurrente, plantea ante el Presidente y el Congreso de los EE. UU. de América el derecho de Puerto Rico a que “Los Estados Unidos comunicaron al Secretario General de Naciones Unidas, en 1953, que desde esta fecha cesaban de transmitir información respecto a la situación de Puerto Rico, al ser un territorio con gobierno propio, y se han negado a participar en los debates de la Comisión de Descolonización de Naciones Unidas, sosteniendo que por ser un asunto interno la Comisión no tiene jurisdicción para conocer la situación de Puerto Rico. Sin embargo, en 1973 la Comisión adoptó una resolución declarando a Puerto Rico un problema colonial y solicitando que el Gobierno de los Estados Unidos se abstuviera de adoptar medidas que impidieran al pueblo puertorriqueño el ejercicio de su derecho a la autodeterminación e independencia (Asamblea General, 1969)”. (Llanos M., 2007 y otros) (4). 10
  • termine el sistema colonial de gobierno y a decidir, en unas elecciones especiales libres y democráticas, su status político permanente por la libre voluntad del pueblo de Puerto Rico a la mayor brevedad posible, si no fuere factible inmediatamente". La asamblea legislativa mediante una resolución fija como principio básico del derecho internacional la libre determinación de los pueblos sometidos a un estado, abriendo las puertas para que los pueblos que se encuentran sometidos a un estado, como ocurre con la asociación del pueblo de Puerto Rico con los EEUU de América, puedan independizarse. 4. La trascendencia de la situación jurídica colonial entre el pueblo de PR y el gobierno de los EE.UU de América sobre el derecho internacional positivo vigente Para Santos O. (s.f.), expresa que: Puerto Rico puede ostentar una personalidad jurídica internacional como Estado y ejercer el derecho de los pueblos a su libre autodeterminación e independencia que, el Derecho Positivo Internacional vigente le reconoce y que es conforme a las siguientes Resoluciones aprobadas por las Naciones Unidas, sobre la situación jurídica (6). Si el Derecho Internacional vigente le confiere, otorga y permite dentro de su marco legal internacional al pueblo de Puerto Rico de ostentar una personalidad jurídica internacional e identifica su situación jurídica como colonial con los EE.UU de Norteamérica, entonces el pueblo tiene ese derecho natural y fundamental de carácter universal, de ejercer su derecho reconocido por las normas jurídicas internacionales, por el mero hecho de ser reconocido como el titular del mismo. 5. Puerto Rico ante las Naciones Unidas Según Guadalupe I. (2002), señala que: La existencia de un orden jurídico es una realidad objetiva cuya existencia se verifica en la historia. La virtualidad del Derecho Internacional está confirmada por la experiencia, la práctica de los Estados y la Jurisprudencia. Los grupos humanos que se autogobiernan en un territorio determinado, responden a una elevada 11
  • concentración de poder, una jerarquización que permite actuaciones por vía de autoridad (7). Puerto Rico y su situación colonial son materia de estudio y análisis desde el punto de vista del Derecho Internacional, bajo esa premisa, muchos autores y estudiosos de la materia han indagado desde la perspectiva de la aplicabilidad, el acontecimiento histórico de la descolonización y el principio de la libre determinación de los pueblos. 6. Recuento de la trayectoria histórica de la aplicación del derecho internacional en Puerto Rico En 1897 un Decreto Real concedió a Puerto Rico un gobierno autonómico de tipo parlamentario y los poderes en materia internacional más extensos que jamás haya tenido el país en toda su historia. En adición a la participación en la formulación de política exterior a través de la representación en las cámaras legislativas españolas, el estatuto autonómico concedió a Puerto Rico el poder para establecer aranceles de importación y exportación y reglamentación aduanera, concertar tratados comerciales con naciones extranjeras, y discreción legislativa para ratificar o rechazar los tratados comerciales suscritos por las autoridades españolas (Teissonniére O., (2002) (8). 6.1. Estado libre asociado y derecho internacional De la misma manera Teissonniére O., (2002), afirma que: En 1952, después de un accidentado proceso constituyente iniciado y controlado por las autoridades de EE.UU., Puerto Rico se constituyó en un Estado Libre Asociado, con autonomía plena en asuntos de gobierno interno, pero sujeto a la soberanía del Congreso federal de EE.UU. (…).se origina el problema colonial de la aplicabilidad genérica e irrestricta de las leyes federales norteamericanas sin consentimiento expreso del pueblo de Puerto Rico y la falta de soberanía internacional del Estado Libre Asociado (…). El derecho internacional público establece reglas para que el pueblo de puerto rico, ejerza su libre autodeterminación conforme a la legalidad internacional, y 12
  • no ser más un territorio incorporado a Estados Unidos de Norteamérica, ya que este posee elementos constitutivos para ser un estado libre e independiente. 7. La constitución de puerto rico y el derecho constitucional puertorriqueño Por su parte Ramos G. (2008), menciona que: Sólo puede entenderse el constitucionalismo puertorriqueño partiendo de ciertos acontecimientos históricos de profunda pertinencia. Puerto Rico es invadido por las fuerzas norteamericanas de los Estados Unidos de Norteamérica el 25 de julio de 1898, como consecuencia de la llamada Guerra Hispanoamericana entre Estados Unidos y España (9). La situación constitucional de Puerto Rico frente al derecho norteamericano y el derecho internacional había sido resuelta por el Tribunal Supremo de los Estados Unidos a principios del año 1900, donde el Tribunal desarrolló la “doctrina sobre territorios no incorporados” de los Estados Unidos. 13
  • II CONCLUSIONES 1. El pueblo de Puerto Rico puede y tiene el derecho de gozar del derecho de libre autodeterminación e independencia que le reconoce la Comunidad Internacional a través de diversas y sendas resoluciones emitidas por la Asamblea General de las Naciones Unidas y su Comité de Descolonización, como a través de sus normas establecidas en cuantos y tantos acuerdos, tratados y conferencias sobre los principios y fines de ese derecho. 2. La situación jurídica del pueblo de Puerto Rico ante y frente al Derecho Internacional público positivo vigente, sin perjuicio de una revisión o un post replanteamiento de la misma, dejando claro que, la clave para la solución de esa situación colonial entre el pueblo de Puerto Rico y EE.UU, será única y exclusivamente, ejercer plenamente su prerrogativa universal y fundamental a su libre determinación. 3. Puerto Rico puede gozar de una personalidad jurídica internacional, puesto que posee los elementos esenciales para ser un Estado, como persona de Derecho Internacional, dado que reúne las condiciones previas para su formación y existencia internacional. 14
  • REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1. Álvarez Londoño (2007), “Derecho Internacional Público”, Editorial, Javier Celis Gómez, 4° Ed., p. 54. 2. Álvarez, L. op cit., p. 54. 3. Llanos Mansilla (2007), “Teoría y Práctica del Derecho Internacional Público”- Editorial jurídica de Chile. Tomo II., p. 59. 4. Llanos loc cit., p. 59. 5. Mouchet Carlos (1953), “La Constitución del Nuevo Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, Editorial Buenos Aires, p. 136. 6. Santos Ortíz (s.f.), “La trascendencia de la situación jurídica colonial entre el pueblo 8. Teissonniére Ortiz (2002), “Situación de Puerto Rico frente al Derecho internacional". Vol. 12. [pp.326-328] Extraído de: 15 7. Guadalupe Ithier (2002), “Status de Puerto Rico y el derecho internacional. Su ingerencia en el proceso de determinación del status mediante resolución 1514 de la O.N.U”. [p. 4] Recuperado de: http://www.lexjuris.com/revistaponce/volumenes/2002Vol41- 1/Status%20de%20Puerto%20Rico%20y%20el%20derecho%20internacional .pdf. de PR y el gobierno de los EE.UU de América sobre el derecho internacional positivo vigente”. [p. 3] Recuperado de: http://www.monografias.com/trabajos15/situacion-colonial/situacion- colonial.shtml
  • http://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ve d=0CCcQFjAA&url=http%3A%2F%2Frevistas.ucm.es%2Findex.php%2FCES E%2Farticle%2Fdownload%2FCESE0202110325A%2F9902&ei=fw_TUcZA1 bTgAPgcgG&usg=AFQjCNHyW58kxBycpO_ISLuIFSmR_1AAlw&bvm=bv.48 705608,d.dmQ. 9. Ramos Gonzales (2008), La Constitución de Puerto Rico y el derecho constitucional puertorriqueño. [p.109] Recuperado de: http://doctrina.vlex.com.co/vid/constitucion-puerto-rico-constitucional- 51760553. 16