1. presentacion 2011

BIENVENIDOS

Dr. CARLOS LUIS AYALA CACERES

Doctor en Derecho de la Universidad
Alfonso X El Sabio Madrid – España,
autor del libro Legislación en Salud
Ocupacional y Riesgos Profesionales,
profesor de la materia

Temario
Introducción
Legislación anterior al Decreto 1295 de 1994
Decreto 1295 de 1994
Decreto 1295 de 1994 Demandas y modificaciones

1. Concepto de accidente de trabajo y enfermedad profesional según la
CAN.
Concepto accidente de trabajo
Concepto de enfermedad profesional
Reporte de accidente de trabajo y enfermedad profesional
Accidente de trabajo mortal

2. La calificación del origen y pérdida de la capacidad laboral, tiempo para
la controversia.

Temario
3. Responsabilidad civil en la calificación del origen y perdida de la
capacidad laboral

4. Responsabilidades en el Sistema General de Riesgos Profesionales
Responsabilidad ambiental
Responsabilidad disciplinaria
Responsabilidad laboral
Responsabilidad administrativa
Responsabilidad civil
Cálculos actuariales
Responsabilidad penal

5. Fuero y contratación de personas con discapacidad en Colombia

6. Prestaciones en riesgos profesionales, cambios.

Temario
7. Circular Unificada en Salud Ocupacional 2004

8. Farmacodependencia en el Sistema General de Riesgos
Profesionales

9. Acoso Laboral “Ley 1010 de 2010”

10. Historias clínicas

11. Regímenes especiales

12. Extranjeros en el Sistema General de Riesgos Profesionales.

Temario
13. Cooperativas de Trabajo Asociado

14. Afiliacion de Trabajadores independientes

15. Servicio Público de Transporte.

16.Trabajadores del sector minero en Colombia

17.Trabajo en alturas

Temario
18. Proyectos en riesgos profesionales

19. Normatividad en Salud Ocupacional

20. Jurisprudencia en salud ocupacional
Corte Constitucional
Corte Suprema de Justicia.

21. Actualización en riesgos profesionales 2011.

BIENVENIDOS

Introducción a la salud
ocupacional en Colombia

Legislación anterior al Decreto
1295 de 1994

SALUD OCUPACIONAL

DE LA PREHISTORIA A 2010

EDAD ANTIGUA

EGIPTO: 4000 A. De J.C.
(Guerreros embalsamadores)

MESOPOTAMIA: 2000 a. De J.C. GRECIA: 1000 a. De J.C.
Código de Hammurabi (Literatura, Hipócrates).

ROMA:
Salud Pública, colegios romanos

EDAD MEDIA

 Religión (ordenes religiosas)

 Salud Pública.

 Recae sobre el estado la responsabilidad de
proteger a los ciudadanos.

 Sistema Corporativo.

EDAD MODERNA

Aparición del Maquinismo

Revolución Industrial

Mano de obra barata

EVOLUCION HISTORICA DE LA
SALUD OCUPACIONAL

Conquista y colonia
Felipe II y IV las horas laborables,
días de descanso y protección del
indio mitayo en caso de enfermedad y
accidente de trabajo.

EVOLUCION HISTORICA DE LA
SALUD OCUPACIONAL
Sobre la legislación desde 1821 al Código Sustantivo de
Trabajo 1950 encontramos

La ley 33 de 1913 (Higiene Pública y Privada).

Ley 57 de 1915 (Uribe Uribe)

ley 32 de 1918 (Dirección de Higiene)

Ley 37 de 1921 (Se crea el seguro colectivo)

Ley 83 de 1923 (Oficina de trabajo)

Ley 10 de 1934 sobre rehabilitación profesional.

EVOLUCION HISTORICA DE LA SALUD
OCUPACIONAL

Ley 96 de 1938: Crea el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social.

Reforma Constitucional de 1936

Decreto 2350 de 1944 Accidente de trabajo y
enfermedad profesional

Ley 6 de 1945 Establece la asistencia en
caso de enfermedad
profesional para el sector
público.

ley 90 de 1946 Crea el Seguro Social

El Decreto 2663 y 3743 de 1950 Establecen el Código
Sustantivo de Trabajo y
Procesal.

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

Artículo 56: Obligaciones de las partes en general.
Artículo 57: obligaciones especiales del empleador
en proporcionar locales apropiados y
elementos de protección.
Artículo 58: Obligaciones Especiales del trabajador.
Artículo 62: Terminación del contrato de trabajo
por enfermedad contagiosa o crónica
del trabajador.
Artículo 108: Reglamento Interno de trabajo


Artículo 199: ART 9 y 10 del referido decreto
1295 de 1.994, concepto de Accidente
de Trabajo.

Artículos 200, 201 y 202. Enfermedad profesional
derogado Decreto 1295/94.
Artículo 205: Primeros auxilios

Artículo 206: Asistencia médica inmediata al
trabajador accidentado.

Artículo 207: El empleador podrá contratar
asistencia médica con un médico
graduado.


Artículo 208: Oposición del trabajador a la
asistencia médica.

Artículo 214: Seguro de vida

Artículo 216: Cuando exista culpa del
empleador en la ocurrencia del
accidente o en la enfermedad
profesional, debe indemnizar
total y ordinariamente por los
perjuicios causados.


Artículo 219: Seguro por riesgos
profesionales

Artículo 220: Aviso Juez.

Artículo 221: Aviso que debe dar el
accidentado.

Artículo 224, 225 y 226: El capital de las empresas para
responder por ATEP en el
nuevo sistema no se tiene en
cuenta este aspecto.


Artículo 309 a 337: Prestaciones especiales para algunas
empresas

Artículo 348: Medidas de higiene y seguridad en las
empresas.

Articulo 349: Reglamento de higiene y seguridad.

Articulo 351: Publicación del reglamento

Articulo 352: Vigilancia y sanciones.

LEY 9 DE 1979
Conocida como el Código Sanitario.

Artículo 80: Artículo 82:

Las disposiciones son aplicables
Individuos en sus ocupaciones.
en todo lugar y a toda clase de
trabajo.
Artículo 83 al 86: Artículo 87:

Obligaciones del Ministerio de Servicios de Salud Ocupacional.
Salud, empleadores, trabajadores
y gobierno.

LEY 9 DE 1979

Articulos 80 y 81 Artículo 88

Para preservar, conservar y El trabajador.
mejorar la salud de los
trabajadores

Artículo 89 Artículo 90 al 97

Licencia de funcionamiento. Lugares de trabajo.

LEY 9 DE 1979
Artículo 98 al 110 Artículo 111

De las condiciones Organización de la Salud
ambientales, de los agentes Ocupacional en los lugares de
físicos, químicos y biológicos. trabajo.

Artículo 112 al 154

Seguridad industrial, de la medicina preventiva y saneamiento
básico.

COMPARACION DEL DECRETO 614 DE 1984 Y
EL DECRETO 1295 DE 1994

DECRETO 614 DECRETO 1295
ARTICULO 1 Derogado por ARTICULO 1-2-68-77-78

ARTICULO 2 Derogado por ARTICULO 2 y 4

ARTICULO 3 Derogado por ARTICULO 3
ARTICULO 4 Derogado por ARTICULO 4 Y 68
ARTICULO 5 Derogado por ARTICULO 56-84-80-81 Min. Salud y Superbancaria

ARTICULO 6 Derogado por ARTICULOS 60-61-62-64-66-67-84

ARTICULO 7 Derogado por ARTICULOS 35-80-81
ARTICULO 8 Derogado por ARTICULOS 81- y el Decreto 2150 de 1995

ARTICULO 9 Se conserva Vigente



ARTICULO 10 Derogado por Plan Nacional De Salud Ocupacional 1997 al año 2000


ARTICULO 12 Derogado por ARTICULO 68-77-80-84

ARTICULO 13 Derogado por ARTICULO 14-68-72-76-84

ARTICULO 14 Derogado por ARTICULOS 68-72-76-84




ARTICULO 16 Derogado por ARTICULO 84 - Inciso Final




ARTICULO 20 Desaparecen como entidad de Salud Ocupacional sobre
las Normas de las A.R.P.


ARTICULO 22 La Nueva Reglamentación lo va a modificar

ARTICULO 23 Derogado por ARTICULO 68-72- Inciso 3o.




ARTICULO 25 Derogado por ARTICULO 35-63 y Resolución 2013 de 1986

ARTICULO 26 Derogado por ARTICULOS 35-63

ARTICULO 27 Departamentos (Cajas) en Salud Ocupacional y A.R.P.

ARTICULO 28-29-30-31 El Programa S.O. lo deroga decreto P y P

ARTICULO 32 Vigente ARTICULOS 81-80 literal G

ARTICULO 33 Vigente ARTICULO 21

ARTICULO 34 Vigente ARTICULO 21

ARTICULO 35 Vigente Plan Nacional 1997 año 2000


ARTICULO 36-37-38-39-40 DEROGADOS Decreto 16 de 1997
ARTICULO 41 Derogado por ARTICULO 115 - del Decreto 2150
ARTICULO 43 Derogado por ARTICULO 66-57-84
ARTICULO 46 Derogado por ARTICULO 91 Numeral 2 Inciso 4o.
ARTICULO 47 Continua Vigente

ARTICULO 48 Derogado por ARTICULO 91 - 115 Del Decreto 2150
ARTICULO 49 y 50 ARTICULO 98 Decreto 1295 de 1994

DECRETOS ANTERIORES AL
DECRETO 1295 DE 1994
Decreto. 1335/87 Decreto. 35/94

Reglamento de seguridad de labores Reglamento de Higiene y Seguridad
en labores mineras a cielo abierto.

Decreto. 2222/93 Decreto. 2177/89

Seguridad Minería. Readaptación profesional y el
empleo a las personas invalidas (ley
361/97)
Decreto. 1787/90 y Decreto. Decreto.1843/91
1972/91
Uso y manejo de plaguicidas.
transporte público municipal de
pasajeros y mixto (ley)

RESOLUCIONES MINISTERIALES
Resolución 2400 del “Estatuto de Seguridad Industrial”
22 de mayo de 1979

Resolución 2413 del Reglamento de higiene y seguridad para la
22 de mayo de 1979 industria de la construcción.

Resolución 2013 del 6 Organización y funcionamiento del comité
de junio de 1986 paritario de salud ocupacional.

Resolución 1016 de Reglamenta la organización, funcionamiento y
1989 contenido del programa de salud ocupacional

RESOLUCIONES MINISTERIALES
Resolución 8321 del 4 de Normas sobre protección y conservación de la
agosto de 1983 audición, de la salud y bienestar de las personas.

Resolución 1792 del 3 de Valores límites permisibles para la exposición
mayo de 1990 ocupacional a ruido

Resolución 9031 del 12 de Normas y procedimientos relacionados con el
junio de 1990 funcionamiento y operación de equipos de rayos x y
otros emisores de radiaciones ionizantes.

Resolución 6398 del 20 de Referente a procedimientos en materia de salud
diciembre de 1991 ocupacional

Resolución 1075 del 24 de (exámenes pre-ocupacionales).
marzo de 1992

Artículo 25:
El trabajo es un
derecho y una
obligación social".
Artículo 43 Artículo 42:
Protección a la Familia como
mujer núcleo de la
embarazada y sociedad
cabeza de CONSTITUCION
familia. NACIONAL

Artículo 45: Artículo 44:
Protección al Artículo 46: Derechos del
adolescente. Seguridad social niño en
a persona de la materia de
tercera edad o seguridad
indigentes. Social

Artículo 47
Integración social
a discapacitados

Artículo 53 Artículo 48
Estatuto del CONSTITUCION Norma
trabajo NACIONAL fundamental,
da
nacimiento a
la seguridad
Artículo 54 social
Formación y
habilitación
profesional

CONVENIOS INTERNACIONALES

1.Ley 129 de 1931 2. Ley 54 de 1962 3. Ley 23 de 1967

4. Ley 21 de 1967 5. Ley 44 de 1975 6. Ley 82 de 1988

7. Ley 52 de 1993 8. Ley 55 de 1993 9. Ley 320 de 1996

10. Ley 378 de 1997 11. Ley 436 de 1998

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

LEY 100 de 1993

En el libro III de la Ley 100 de 1993 se establecen los siguientes
artículos:

Artículo 249: Accidente de trabajo y enfermedad profesional.

Artículo 250: Calificación del estado de invalidez.

Artículo 251: Pensión de invalidez.

Artículo 252: Normas comunes.

Artículo 253: Devolución de saldos

Artículo 254: Prestaciones Médico Asistenciales.

BIENVENIDOS


REFORMAS AL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES

DECRETO 1295 DE 1994.

2011

DECRETO LEY 1295 DE 1994

Articulo. 1 Definición Articulo. 2. Objetivos

Articulo. 3. Campo Articulo. 4.
Aplicación Características
Sistema

DECRETO LEY 1295 DE 1994
Art. 5 Prestaciones Art. 6 Prestaciones
Asistenciales de servcios de salud

Art. 7 Prestaciones Art. 8 Riesgos
Económicas Profesionales
Por ATEP


Art.9. Accidente Trabajo:
Suceso repentino ( causa o con ocasión del trabajo)

Art. 10 Excepciones A.T.:
Actividades, deportivas, Permisos

Art. 11 Enfermedad Profesional.
Definición


Art. 13. Afiliados

d.Forma obligatoria

Estudiantes Ley 789 de 2002. D. 190 de 1996
Cooperativas de Trabajo Asociado Decreto 468 de 1990 y
Decreto 2800 de 2002. Sentencia C.211 de 2000.

b. Forma voluntaria (Decreto 2800 de 2003)

Trabajadores independientes
Contrato de Prestación de Servicios.

Art. 14 Protección a estud. Protege a los estudiantes por
los accidentes que sufran con
ocasión de sus estudios.
Art. 15 Determinación Modificado art. 19 Ley 776 de
cotizaciones 2002.

Art. 18 Monto Cotizaciones 0.348 % ~ 8.7 %(tabla)

Art. 19 Dist. Cotizaciones 94% : Prestaciones económ.
5% : Prog. y campañas S.O.
1% : Fondo Riesgos Prof.

Tabla de cotizaciones al Sistema
Ministerio de la Protección
Social
General de Riesgos Profesionales
República de Colombia

CLASE DE VALOR VALOR VALOR VALOR A PAGAR POR
RIESGO MÍNIMO INICIAL MÁXIMO TRABAJADOR
% % % (V.INICIAL X SMMLV)

I 0,348 0,522 0,696 $ 2.264

II 0,435 1,044 1,653 $ 4.528

III 0,783 2,436 4,089 $ 10.564

IV 1,740 4,350 6,690 $ 18.865

V 3,219 6,960 8,700 $ 30.185

LEY 776 de 2002

Art. 19 y 20 Determinación cotizaciones
Indicador de variación del índice de lesiones
incapacitantes y siniestralidad de cada empresa

Art. 20 Ingreso Base Liquidación
A.T: Promedio 6 meses anteriores o fracción de meses.
E.P: Promedio último año o fracción de año

LEY 776 DE 2002

Art. 23 Acciones Cobro
Las ARP podrán adelantar acciones de cobro por el
incumplimiento del empleador.

Art. 24 Clasificación
Entre el empleador y la ARP al momento de afiliarse

Art. 25 Clasif. Empresa
El empleador clasifica la empresa según actividad p/pal. Por
centro trabajo.

LEY 776 DE 2002

Art 26 Tabla Clases Riesgo

CLASE I CLASE II CLASE III
MINIMO BAJO MEDIO

CLASE IV CLASE V
ALTO MAXIMO

LEY 776 DE 2002
 Art 27. Tabla cotizaciones mín. y máx. ( D. 1772/94)

Art.28 Tabla de clasificación de actividades
economicas (D.1607 de 2002 )

 Art. 29 Modificación Clasific.

Art. 31 Reclasificación

Art.32 Variación cotización: Modificado Art. 20 Ley
776/2002

LEY 776 DE 2002
Art. 34 derecho prestaciones

Todo afiliado tiene derecho a recibirlas por ATEP.
Modificado
Art. 1. Ley 776/2002
1. Patologías anteriores 1. Intereses
2. Ultima arp responde. 2. Enfermedad profesional
3. Reembolsos 3. Reservas ISS para ep.

Art. 35 servicios prevención
1. Asesoría técnica P.S.O 1. Capacitación COPASO
2. Capacitación brigada P.A 2. Fomento estilo vida saludables

LEY 776 DE 2002

Art. 39 Reincorporación al trabajo

Modificado
Art. 4. ley 776/2002
Art 26 Ley 361 de 1997.

Art. 40, 41 Incapacidad permanente parcial
>5 % y >50%
Modificado
Art. 5 y 6. Ley 776/2002

LEY 776 DE 2002

Art. 42 Monto I.P.P
No menor salario base ni superior a 24 salarios
Modificado
Art. 7. ley 776/2002
Compatible IPP y Pensión

Art. 43 Controversias I.P.P
Serán resueltas por las Juntas Calificación Invalidez

Art. 45 Reubicación Trabajadores
Modificado
Art. 8. ley 776/2002
(Art. 26 Ley 361 de 1997).


Art. 46 Estado invalidez:
Modificado
Art. 9. ley 776/2002Art. 47 Calificación
invalidez:
Igual. (Revisión Art.41 D.2463 de 2001)

Art. 48 Monto pensión invalidez
Modificado
Art. 10. ley 776/2002


Art. 49 Pensión Sobreviviente (Decreto 1295 de
1994)
Mod.Art. 11. ley 776/2002- reforma pensional

Art. 50 Monto pensión sobrevivientes
(Decreto 1295 de 1994)
Mod.Art. 12. ley 776/2002-

Art. 51,52 Monto pensiones (D. 1295 de 1994)
Mod.Art. 13,14. ley 776/2002- reforma pensional
25 salarios mínimos

Art. 63 COPASO
2 años periódo miembros
4 horas Semanales

Art. 64 y 65 Empresas Alto Riesgo
clase IV y V
Decreto 2090 de 2003.
Actividades de Alto Riesgo.
Ley 860 de 2003. DAS.

Art. 53 Devolución saldos (D. 1295 de 1994).
Mod. Art. 15. ley 776/2002 .Consejo de Estado.
Radicado 1480 de 2003. Dr. Susana Montes.

Art. 60 Informe Act. Riesgo de las ARP:
Conocimiento Público

Art. 61 Estadísticas:

Art. 62 Reporte ATEP:
Reporte extemporáneo.
R. 156 DE 2005. bb

MINISTRO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

O. COMUNI. O. JURID.

O. REL.INT O.CONT.INT.

V. TECNICO V.SALUD Y V. RELACIONAES SECRETARIO
BIENESTAR LABORALES GENERAL

D.G. PROTECCIÒNÇ
D.G.FINANCI. D.G.CALIDAD S. O.CONTROL
LABORAL
INT. DISCPL.
D.G.PROMOCION
SOCIAL D.G.PROMOCION
D.G. PLANEAC.. DEL TRABAJO
D.G.RIESGOS
PROFESIONALES
UNIDAD ESPECIAL
D.G.SEG. ECON.
D.G.GESTIÓN
DEMANDA
D.G. ANALIS Y
POLITICA R.HUM Art 72, 76 : DGRP. D.205 de 2003
D.G.SALUD
PUBLICA
Vic. De Salud y Bienestar.

Art. 89 Recursos Fondo de riesgos profesionales
• 1% Cotizaciones
• Aportes presupuesto nal.
• Multas
• Donaciones

• Art. 90 Planes inversión Fondo de riesgos
profesionales

• El DRTP presentará los proyectos ( trimestre)


Art. 91 Sanciones
Empleador: no afiliación o no pago : 500 salarios mínimos no
presentación de A.T: hasta 200 salarios mínimos.
Trabajador: despido con justa causa
ARP: hasta 1000 sal. Mín.

ARTICULO 96 DECRETO 1295 DE 1994.
MODIFICADO. Ley 776 de 2002.
Art. 18 Prescripción

Mesadas pensiónales en el término de 3 años
Demás prestaciones en 1 año
Desde el momento en que se define el derecho al trabajador.

BIENVENIDOS

DEMANDAS Y MODIFICACIONES

SENTENCIA C-452 DE 2002.

(Ley 776 de 2002)
Proceso D-3819

Magistrado Dr. JAIME ARAUJO RENTERIA.

Declara inexequible las prestaciones
económicas del Decreto 1295 de 1994.

SENTENCIA C-453 DE 2002

Magistrado ponente
Dr. ÁLVARO TAFUR GALVIS .

Declara exequible la expresión “ cuando el
transporte lo suministre el empleador”.

Art. 9 Decreto-Ley 1295 de 1994.


RADICADO: D. 4998 DE 2003. FRANCISCO GIL GOMEZ.
ART. 21 DE LA LEY 776 DE 2002.

ISS dos (2) años traslado
ARP privadas un (1) año.
(exequible)

MAGISTRADO:
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO


RADICADO: D.4924 DE 2003.
ANA VALENCIA
ARTICULO 16 DEL DECRETO1295 DE 1994.
DESAFILIACION AUTOMATICA. Inexequible

Desafiliación automática.
ARP. responde

EXPEDIENTE: 03-2014 DE 2003.
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE
CUNDINAMARCA.

ANTECEDENTES:

PARAGRAFO 3 DEL ART. 20 DE LA LEY 776 DE
2002. VARIACIÓN DEL MONTO DE LA COTIZACIÓN

(EL GOBIERNO DETERMINA LA
REGLAMENTACIÓN)

DEMANDA ART. 20 D.1295/94
Sentencia C-1152 de 2005.

Se demanda el ingreso base de liquidación.

Art- 218 del Código Sustantivo de Trabajo.
Salario al momento del ATEP, cuando el salario
es variable el promedio del último año.

Magistrado Ponente:
Dr. MARCO GERARDO MONROY CABRA

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 42 y 43 de
la Ley 100 de 1993

Declarar EXEQUIBLES los artículos 42 y 43 de la Ley 100 de
1993

excepto la expresión “y Demás normas necesarias para su
adecuado funcionamiento que se declara INEXEQUIBLE

LEY 100 DE 1993 ARTS. 42 Y 43.

Crea el sistema de seguridad social integral. Juntas
regionales de calificación de invalidez y junta
nacional de calificación de invalidez.
Reconocimiento de que los dictamenes expedidos
por las juntas de calificación de invalidez no son
pronunciamientos de naturaleza judicial.


Competencia de las juntas de calificación de
invalidez se encuentra expresamente
delimitada por la ley. Inhibida. Exequibles
los artículos 42 y 43 de la Ley 100 de 1993
excepto la expresión “y demás normas
necesarias para su adecuado funcionamiento”
del inciso 4 del artículo 43 que se declara
inexequible

SENTENCIA T–1007 DE 2004
Magistrado Ponente:
Dr. JAIME ARAÚJO RENTERÍA

Acción de tutela instaurada por Fabián Ernei
Herrera Alarcón contra la ARP del Instituto de
los Seguros Sociales (ISS) Seccional Bolívar.


 Procedencia de la acción de tutela para el
reconocimiento y pago de la pensión de
invalidez.

 Finalidad y funciones de las juntas de
calificación de invalidez. Revisión de la
calificación de la invalidez


Decisión sobre la controversia de la calificación
sobre el origen de la enfermedad realizada por la
junta nacional de calificación de invalidez
corresponde a la jurisdicción laboral.

Se reforman algunas disposiciones del sistema general de
pensiones previsto en la Ley 100 de 1993

Artículo 13. Los artículos 47 y 74 quedarán así:

… d) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente
e hijos con derecho, serán beneficiarios los padres del causante
si dependían económicamente de forma total y absoluta de
éste”.

Se reforman algunas disposiciones del sistema general de
pensiones previsto en la Ley 100 de 1993

Declarar exequibles los literales d) de los artículos 47 y 74 de la ley 100
de 1993, modificados por el artículo 13 de la Ley 797 de 2003, salvo la
siguiente expresión “de forma total y absoluta”, que se declara
inexequible.


Ley 1010 de 2006, articulo 14.

Se declara inexequible la expresión “los cuales
se descontarán sucesivamente de la
remuneración que el quejoso devengue, durante
los seis (6) meses siguientes a su imposición”,

2. SENTENCIA C-425 DE 2005

SE DECLARA INEXEQUIBLE
EL PARÁGRAFO 1° DEL
ARTÍCULO 1° DE LA LEY 776
DE 2002

Magistrado ponente:
Dr. JAIME ARAÚJO RENTERÍA

Referencia: expediente D-5416

Actor: Ricardo Álvarez Cubillos

Demanda de inconstitucionalidad contra el Parágrafo 1°
del artículo 1 de la Ley 776 de 2002.

NORMA ACUSADA –

ARTICULO 1 LEY 776 DE 2002

Parágrafo 1°. La existencia de patologías anteriores
no es causa para aumentar el grado de
incapacidad, ni las prestaciones que correspondan
al trabajador.

Disposición acusada vulnera los artículos Constitución Política

3. Estado Social de derecho

5. Fines esenciales del Estado

7. Igualdad ante la Ley

47. Política de previsión, rehabilitación e
integración social para los disminuidos físicos

12. Seguridad social

53. Igualdad de oportunidades laborales

Señalo el demandante que al momento de
decidir sobre el porcentaje de su perdida de
capacidad laboral, no se pueden tener en cuenta
la lesiones previas existentes al momento de
proceder a la calificación de la pérdida de
capacidad laboral

Se estaría valorando la pérdida de la capacidad
laboral por evento o daño sufrido y no las
repercusiones físicas , sociales, laborales y
sicológicas que presenta el trabajador.


MINISTERIO DE HACIENDA

Señala el Ministerio de Hacienda que no existe
infracción en la norma señala y que por lo tanto se
señale el articulo 1 de la Ley 776 de 2002 como
ajustada a la Constitución

Social

Ministerio de la Protección Social

No se dan los supuestos de violación del artículo 1 y 48 de la
Constitución Nacional.

El análisis de constitucionalidad de la norma demandada, no
puede mirarse aisladamente, ya que ésta se enmarca dentro de
un sistema que se fundamenta entre otros en la equidad y la
solidaridad social , como antes se explicó y fueron precisamente
estos principios, los que inspiraron al legislador extraordinario
al expedir el aludido parágrafo 1 del artículo 1 de la ley 776 de
2002.

Academia de Jurisprudencia Colombiana

Señala que basándose en elementos jurídicos de
convicción, en los postulados de la equidad , del bien
colectivo sobre el beneficio particular ; solicita declarar la
inconstitucionalidad de la disposición acusada.

FASECOLDA

Señala que la atención en salud en riesgos profesionales tiene un
enfoque distinto al del sistema de salud.

Pat. Origen Común Sistema de salud y de pensiones
Pat. Origen Prof. Sistema de Riesgos Profesionales

Solicita la declaratoria de la exequibilidad

Procurador General de la Nación

Cuando una lesión se hubiere agravado en razón del desempeño
laboral o como consecuencia de una enfermedad profesional o un
accidente de trabajo, caso en el cual tendrá derecho a que ese
sistema general le preste los servicios asistenciales y le reconozca
las prestaciones económicas a que haya lugar teniendo en cuenta
tales circunstancias

Solicita se declare la exequibilidad de la
norma demandada

SENTENCIA C- 425 DE 2005

La Corte Constitucional declaró inexequible el
parágrafo 1 del artículo 1 de la ley 776 de 2002, el
cual establece que "la existencia de patologías
anteriores no es causa para aumentar el grado de
incapacidad, ni las prestaciones que correspondan
al trabajador".

SENTENCIA 425 DE 2005
FORMALMENTE INVALIDO- MATERIALMENTE
INVALIDO.

ELIMINACION DE PREEXISTENCIAS.

ENFERMEDAD COMUN AGRAVADA POR EL
TRABAJO.

LO QUE OCASIONE LA INVALIDEZ DETERMINA EL
ORIGEN.

Demanda de inconstitucionalidad
D-6261 de 2006.

Demanda de inconstitucionalidad artículos
9, 10 y 13 del Decreto-Ley 1295 de 1994.

Actor: Dr. LEONARDO CAÑON.
Concepto accidente de trabajo y afiliación
independientes.

Demanda de inconstitucionalidad
D-6261 de 2006.

Al declararse por algún motivo la inconstitucionalidad
del artículo 9 y 10 del Decreto 1295 de 1994, se revive
la siguiente frase que riñe con la actual Constitución: “
Y QUE NO HAYA SIDO PROVOCADO
DELIBERADAMENTE O POR CULPA GRAVE
DE LA VICTIMA

AFILIACION DEL TRABAJADOR
INDEPENDIENTE.
La locución “en forma voluntaria” del artículo 13
del decreto ley 1295 de 1994

La afiliación de los trabajadores al Sistema, una
obligatoria por cuanto tienen un vinculo laboral
donde existe un empleador que tiene el deber de
afiliar a sus trabajadores y existe medios o
capacidad de pago de las cotizaciones, y otra
voluntaria para los trabajadores independientes, por
cuanto no tienen empleador y su capacidad de pago
es mínima o inexistente.

DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL
ARTÍCULO 199 DEL C.S.T.

Al declararse por algún motivo la inconstitucionalidad
del artículo 9 y 10 del Decreto 1295 de 1994, se revive
la siguiente frase que riñe con la actual constitución: “
Y QUE NO HAYA SIDO PROVOCADO
DELIBERADAMENTE O POR CULPA GRAVE
DE LA VICTIMA”

PROCURADURA GENERAL DE LA NACION

Declara la INEXEQUIBILIDAD de los artículos 9 y 10 y la
expresión “en forma voluntaria”, contenida en el artículo l3, del
Decreto 1295 de 1994, por

No tienen una relación directa de índole material con la creación,
el establecimiento, la modificación o reforma de los organismos,
los recursos o los bienes destinados a la función de administrar el
Sistema General de Riesgos Profesionales

SENTENCIA C - 858 DE 2006
Magistrado Ponente
Dr. JAIME CORDOBA TRIVIÑO

Se declaran inexequibles los numerales 9, 10 y
13 en la expresión “en forma voluntaria” del

SENTENCIA C - 1155 DE 2008

SE DECLARA INEXEQUIBLE EL ARTICULO 11
DEL DECRETO 1295 DE 1994

BIENVENIDOS

1. Concepto de accidente de
trabajo y enfermedad profesional

CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO

Primer magnicidio del siglo

El General Rafael Uribe Uribe, asesinado por dos
artesanos a golpes de hacha el 19 de junio de
1914, a la salida del capitolio

RESPONSABILIDAD OBJETIVA
Nace el concepto de AT, con la Ley 57 de 1915
(Uribe Uribe)

Caso fortuito Fuerza mayor
Derogado CST Derogado CST

Culpa del Imprevisto
trabajador
Derogado Decreto 1295 de Previsibles.
1994.

Acontecimientos históricos
Terremoto en la joven Bogotá - 31 de octubre de 1917

Un fuerte temblor seguido de siete replicas destruyeron cientos de
edificios del Centro de Bogotá y varias quintas en Chapinero. La
ciudad vivió 44 replicas mas y 9 días de pánico.

Terremoto Popayán – 31 de marzo de 1983

Terremoto el jueves santo de 7 grados en la escala de Richter
murieron 300 personas y 10.000 quedaron sin casa.

Acontecimientos históricos

La peor tragedia “Armero” – 13 de noviembre de 1985

Erupción del volcán Nevado del Ruiz y el deshielo que se origino
ocasionaron una avalancha sobre Armero. 20.000 muertos.

Terremoto en el Eje Cafetero – 25 de enero de 199

Un sismo de 6 grados en la escala de Richter, destruyo el Centro de
Armenia, 2.000 muertos, 10.000 heridos y 250.000 damnificados

CONCEPTO MINISTERIO DE LA PROTE

La Sentencia C-858 de 2006 se declaro
inexequible los artículos 9 y 10 del Decreto 1295
de 1994
Fecha limite de expedición de nueva ley 20 de
junio de 2007,

Decisión 584 de 2004 de la CAN, artículo 1,
numeral n)

CONCEPTO
ACCIDENTE DE TRABAJO

DECISION 548 DE 2004

Articulo 1.

n) Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo
suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión
del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la

CONCEPTO

DECISION 584 DE 2004
Articulo 1.

n) Accidente de trabajo: …Es también accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de cada país
podrán definir lo que se considere accidente de trabajo respecto al
que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su
residencia a los lugares de trabajo o viceversa.

CONCEPTO MINISTERIO DE LA PROTE

ELEMENTOS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO

• TODO SUCESO
REPENTINO

3.
LESION
2. QUESOBREVENGA
POR CAUSA O CON
OCASIÓN DEL
TRABAJO 1. EL QUE SE GENERA
DURANTE LA EJECUCIÓN
DE ORDENES O
AUTORIDAD DEL
EMPLEADOR.
1. EL QUE SE
ORIGINE 7.
DURANTE EL VIOLENCIA.
TRASLADO
1. ACTIVIDADES
DEPORTIVAS .

PROYECTO DE LEY 067 DE 2010 CONCEPTO
ACCIDENTE DE TRABAJO.
Artículo 2°. Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo
suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y
que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución
de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante
el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo
o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el
ejercicio de la actividad sindical aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de
actividades sindicales.

LEGISLACION INTERNACIONAL

CONCEPTO DE ACCIDENTE DE
TRABAJO

VENEZUELA

Ley orgánica de prevención, condiciones y medio
ambiente de trabajo

Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que
produzca en el trabajador o la trabajadora una lesión
funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata
o posterior, o la muerte, resultante de una acción que
pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del
trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo

• ESPAÑA

Ley 53 de 1995

Concepto de Accidente de trabajo

Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que
el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo
que ejecute por cuenta ajena

El que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo.
Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del
desempeño de cargos electivos de carácter sindical, así como los ocurridos
al ir o al volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de
dichos cargos.

Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aun
siendo distintas a las de su categoría profesional, ejecute el trabajador en
cumplimiento de las órdenes del empresario o espontáneamente en interés
del buen funcionamiento de la empresa.

Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga,
cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo.

Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el
trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del
accidente.

Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza,
duración, gravedad o terminación, por enfermedades intercurrentes, que
constituyan complicaciones derivadas del proceso patológico determinado
por el accidente mismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el
nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curación.

VIOLENCIA LABORAL

Trabajador que por sus funciones
como investigador del Departamento
Administrativo de Seguridad “DAS”
es asesinado, mientras se encontraba
en vacaciones, el trabajador se
encontraba amenazado

ACTIVIDADES
DEPORTIVAS

Trabajador se accidenta en el
gimnasio de la empresa, con
autorización de la misma para
realizar actividades deportivas.

ACCIDENTE EN
COMISIÒN.

EL TRABAJADOR SE
ACCIDENTE REALIZANDO
COMPRAS AL MEDIO DIA.

ATRACO

ASESINAN A UN
COMPAÑERO DE TRABAJO
Y EL OTRO MUERE DE
SUSTO.

CONCEPTO DE
ENFERMEDAD PROFESIONAL


Magistrado ponente
Dr. Jaime Araújo Rentería.

Declara inexequible el concepto de enfermedad del

Art. 11 Decreto-Ley 1295 de 1994.

Exceso de facultades


Regirán las normas legales anteriores a la
expedición del Decreto ley

DECRETO 778 DE 1987

CODIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO
ARTÍCULO 200 – ENFERMEDAD
PROFESIONAL

Estado patológico que sobrevenga como
consecuencia obligada de la clase de trabajo que
desempeña el trabajador o del medio en que se
ha visto obligado a trabajar, bien sea
determinado por agentes físicos, químicos o
biológicos.

ARTÍCULO 201

42 ENFERMEDADES PROFESIONALES.

ARTÍCULO 202

Presunción de enfermedad profesional

Solamente las enfermedades contempladas en la
Tabla adoptada en el artículo anterior se presumen
profesionales.



Decisión 584 de 2004, artículo 1 literal m)

Define la enfermedad profesional como la
contraída como resultado de la exposición a
factores de riesgo inherentes a la actividad laboral.


Articulo 1. Tabla de enfermedades profesionales

42 Enfermedades profesionales


1. Silicosis 6. Baritosis

2. Sílicoantracosis 7. Estañosis

3. Asbestosis 8. Calicosis

4. Talcosis 9. Bisinosis

5. Siderosis 10. Bagazosis


11. Enfermedad pulmonar por
polvo de cáñamo: 16. Manganismo
12. Tabacosis 17. Cromismo
13. Saturnismo 18. Beriliosis

19. Enfermedades producidas
14. Hidragirismo por el Vanadio
15. Enfermedades causadas por
el cadmio 20. Arsenismo

21. Fosforismo por Radiaciones ultravioleta
22. Fluorosis por iluminación insuficiente
por otros tipos de radiaciones no
23. Clorismo ionizantes.
por Radiaciones ionizantes 29. Sordera profesional:
por Radiaciones infrarrojas 30. Enfermedades por vibración:

31. Calambre ocupacional de 37. Otras lesiones osteo-
mano o de antebrazo: musculares y ligamentosas:
38. Enfermedades infecciosas y
32. Enfermedades por bajas parasitarias en trabajos con
temperaturas: exposición a riesgos biológicos:
39. Enfermedades causadas por
33. Enfermedades por sustancias químicas y sus
temperaturas altas derivados:
40. Asma ocupacional y
34. Catarata profesional: neumonitis inmunológica.
35. Síndromes por alteraciones 41. Cáncer de origen
barométricas: ocupacional.
42. Patologías causadas por
36. Nistagmus de los mineros: estrés en el trabajo:

Articulo 2. Relación de causalidad

En los casos en que una enfermedad no
figure en la tabla de enfermedades
profesionales, pero se demuestre la relación
de causalidad con los factores de riesgo
ocupacional, será reconocida como
enfermedad profesional.


Articulo 3. Determinación de causalidad


Articulo 4. Salvo los casos previstos en los
artículo 1 y 2 , las demás enfermedades son
de origen común

Concepto enfermedad profesional proyecto de ley 067 de 2010.

Artículo 3° Enfermedad profesional.

Es enfermedad profesional la contraída como resultado de la exposición a
factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar.

El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades
que se consideran como profesionales y en los casos en que una enfermedad
no figure en la tabla de enfermedades profesionales, pero se demuestre la
relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales será
reconocida como enfermedad profesional, conforme lo establecido en las
normas legales vigentes.

Parágrafo. El Gobierno Nacional, oído el concepto del Consejo Nacional de
Riesgos Profesionales, determinará, en forma periódica, las enfermedades
que se consideran como profesionales.

ARGENTINA


Es todo estado Patológico que sobrevenga como
consecuencia directa del trabajo o labor que
desempeña el Afiliado Activo o Asegurado al
Sistema de Reparto o del contacto con agentes
nocivos que existieran en el lugar de trabajo.

CHILE


 Es enfermedad profesional la causada de una manera
directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que
realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.

 El Reglamento enumerará las enfermedades que deberán
considerarse como profesionales. Esta enumeración deberá
revisarse, por lo menos, cada tres años.

ESPAÑA


Se entenderá por enfermedad profesional la contraída a
consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en
las actividades que se especifiquen en el cuadro que se
apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo
de esta Ley, y que esté provocada por la acción de los
elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen
para cada enfermedad profesional.

CASOS ENFERMEDAD
PROFESIONAL

LEGISLACION INTERNACIONAL

CONCEPTO DE

JUEZ CALIFICA SORDERA
PROFESIONALES
HIPOACUSIA
NEUROSENSORIAL

Vigilante quien presta sus servicios en
el terminal de transportes y ve
disminuida su capacidad auditiva.
Tiempo laborando 10 meses

PROFESOR QUIMICA

Docente químico contratado por el
distrito quien sufre baritosis a causa
de inhalación de polvo de oxido de
bario.
DICTAMEN MEDICINA LEGAL
Tiempo de exposición 4 años

ESTRÉS LABORAL

Trabajadora de servicios generales
a quien sus empleadores
realizaron persecución con
cámaras de video en sus puestos
de trabajo, memorandos
injustificados y rechazo por parte
de sus compañeros
PRUEBAS NO PROTOCOLO
Tiempo de exposición 12 meses

REPORTE DE ACCIDENTE DE
TRABAJO Y ENFERMEDAD
PROFESIONAL

REPORTE DE ACCIDENTE DE TRABAJO
O ENFERMEDAD PROFESIONAL

Articulo 62

Aviso dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a
la ocurrencia del accidente o del diagnostico de la
enfermedad a la ARP y a la EPS simultáneamente

RESOLUCIÓN 0156 DE 2005
Se adoptan los formatos de informe
de accidente de trabajo y de
enfermedad profesional

Artículo 3. Obligaciones de los empleadores

Notificar a la EPS y a la ARP en caso de
accidente de trabajo o enfermedad profesional “2
días hábiles siguientes a la ocurrencia del
accidente o diagnostico enfermedad”

Artículo 3. Obligaciones de los
empleadores

Puede ser presentado el reporte por el empleador o contratante, o
por sus delegados o representantes y no requiere autorización
alguna por parte de las entidades administradoras del Sistema de
Seguridad Social

El reporte se considera una prueba, entre otras, para la


Artículo 4. Capacitación por las ARP

Capacitación periódica programada a los
empleadores y contratantes para el
diligenciamiento completo del informe de ATEP

AVISO DEL ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD
PROFESIONAL.

QUE ES.
QUIEN LO PRESENTA.

MORTAL

Caso:
Trabajador que muere porque no se le había
suministrado los elementos de protección para el
desarrollo de sus funciones

Características del Trabajador: Hombre de 40 años
casado, deja viuda de 35 años y 2 hijos de 8 y de 6 años.

Su salario era de $515.000

SISTEMA DE VIGILANCIA
Social DEL ACCIDENTE
MORTAL EN EL TRABAJO

EMPLEADOR
1.INFORME - FORMATO UNICO
DE INFORME DE ACCIDENTE COMITÉ NACIONAL DE
DE TRABAJO RECOMENDACIONES,
SALUD OCUPACIONAL
2. INVESTIGACIÓN COPASO INSTRUCCIONES Y
(RECOMENDACIONES )
SEGUIMIENTO A
MEDIDAS DE CONTROL
ARP AL SECTOR
(EVALUACIÓN DEL DGRP ECONÓMICO
INFORME Y (SISTEMA DE
RECOMENDACIONES) INFORMACIÓN) PUBLICACIÓN
BOLETIN
“PROTECCIÓN
COMITÉ SECCIONAL –
DTT – INSPECCIÓN DE SOCIAL”
LOCAL DE SALUD
TRABAJO OCUPACIONAL
(INVESTIGACIÓN Y (ANALISIS E INFORME)
SANCIONES)

RESOLUCION 1401 DE 2007

SE REGLAMENTA LA INVESTIGACION
DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE
TRABAJO

Se reglamenta la investigación de incidentes y
accidentes de trabajo

Diario Oficial Nro. 46.638 del día 24 de mayo de 2007.

Solo los profesionales con licencia en salud
ocupacional pueden hacer las investigaciones de los
accidentes de trabajo graves y mortales que se
presenten en las empresas.

Art. 2 – Objeto

Establecer obligaciones y requisitos mínimos
para realizar la investigación de incidentes y
accidentes de trabajo, con el fin de identificar las
causas, hechos y situaciones que los han
generado, e implementar las medidas correctivas
encaminadas a eliminar o minimizar condiciones
de riesgo y evitar su recurrencia

Definiciones

Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el
curso del trabajo o en relación con éste, que tuvo
el potencial de ser un accidente, en el que hubo
personas involucradas sin que sufrieran lesiones
o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida
en los procesos.

Definiciones

Investigación de accidente o incidente:
Proceso sistemático de determinación y
ordenación de causas, hechos o situaciones que
generaron o favorecieron la ocurrencia del
accidente o incidente, que se realiza con el
objeto de prevenir su repetición, mediante el
control de los riesgos que lo produjeron.

Definiciones

Causas básicas: Causas reales que se
manifiestan detrás de los síntomas; razones por
las cuales ocurren los actos y condiciones
subestándares o inseguros; factores que una vez
identificados permiten un control administrativo
significativo.

Definiciones

Causas inmediatas: Circunstancias que se
presentan justamente antes del contacto; por lo
general son observables o se hacen sentir.

Definiciones

Aportantes: Empleadores públicos y privados,
contratantes de personal bajo modalidad de contrato
civil, comercial o administrativo; a las organizaciones
de economía solidaria y del sector cooperativo, a las
agremiaciones u asociaciones autorizadas para realizar
la afiliación colectiva de trabajadores independientes al
Sistema de Seguridad Social Integral.

Definiciones

Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia
amputación de cualquier segmento corporal; fractura de
huesos largos (fémur, tibia, peroné, humero, radio y
cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de
segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales
como, aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de médula espinal;
lesiones oculares que comprometan la agudeza o el
campo visual o lesiones que comprometan la capacidad
auditiva.

Art. 4 - Obligaciones de los aportantes

 Conformación de equipo investigador
 Investigación (15) días hábiles después del accidente
 Formato y metodología de investigación
 Registrar todos los datos de la investigación
 Implementar acciones y medidas correctivas
 Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios
para implementar las medidas correctivas
 Remitir a la ARP los informes de investigación.
 Llevar archivos

Art. 4 - Obligaciones de la ARP

 Asesoria a lo afiliados
 Formato y metodología de investigación aprobados por Min.
Protección Social
 Suministrar el formato de investigación con instructivo
Implementar acciones y medidas correctivas
 Complementar las investigaciones que no cumplan con las
especificaciones dadas
 Capacitar continuamente al equipo, aportante y comité
paritario
 Participar cuando sea necesario de la investigación
 Emitir Conceptos Técnicos sobre cada investigación
 Informe semestral a las Direcciones Territoriales

Art. 7 – Equipo Investigador

Lo organiza el aportante y lo conforman

 Jefe inmediato o supervisor del accidentado
 Un representante del COPASO o el Vigía ocupacional
 El encargado del desarrollo del programa de salud
ocupacional
 Trabajadores capacitados en caso de no tener la
estructura organizada


Solo los profesionales con licencia en salud
ocupacional pueden hacer las investigaciones
de los accidentes de trabajo graves y mortales
que se presenten en las empresas.


Art. 15 - Sanciones

El incumplimiento de lo establecido en la presente
resolución, será sancionado de conformidad con lo
establecido en los literales a) y c) del artículo 91 del
Decreto - Ley 1295 de 1994.

• ESPAÑA

Notificación de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales

Declaración electrónica a las mutuas

Plazos
Empresario. 5 días hábiles de producido el accidente
o producida la baja medica

Accidentes sin baja medica, 5 primeros días hábiles del mes

Accidente grave o mortal 24 horas

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOC

OFICINA ASESORA JURÍDICA Y DE APO

CONCEPTO DE RADICADO 29717 DE 20

ESTADISTICAS EN EL SISTEMA G

FUENTE
www.fondoriesgosprofesionales.gov.co

BIENVENIDOS

2. La calificación del origen
y pérdida de la capacidad laboral
controversia.

LEY 962 DE 2005
A
Artículo 52

ORIGEN Y CALIFICACIÓN DEL GRADO DE PERDIDA DE LA

CAPACIDAD LABORAL .

EPS-ARP-Fondo de Pensiones

No existe doble calificación.

30 días para calificar y notificar al
trabajador
(Decreto 2463 de 2001).
Unas entidades dan 5 días para establecer
Discrepancia
la inconformidad.
5 días para remitir el caso a las Juntas
de Calificación
Ley 962 de 2005.

Junta de Calificación de Invalidez Regional o
Nacional
(Decreto 2463 de 2001)

ORIGEN Y CALIFICACIÓN DEL GRADO DE PERDIDA DE LA

CAPACIDAD LABORAL .

Concepto No. 317423 del 22 de octubre
de 2010.
Oficina Jurídica Ministerio de la
Protección Social.

Cinco días hábiles para controvertir.

REVISIÓN DE LA PERDIDA DE CAPAC

Artículo 41 del Decreto 2463 de 2001, el artículo
52 de la Ley 962 de 2005, la sentencia T-1007
de 2004, y el artículo 7 de la ley 776 de 2002,
Determina que en aquellas patologías que sean
de carácter progresivo, se podrá volver a
calificar y modificar el porcentaje de la pérdida
de la capacidad laboral

REVISIÓN DE LA PENSION DE
INVALIDEZ

Decreto 2177 de 1989, el Convenio 159 de la
OIT, y el artículo 21 del Decreto 1295 de
1994 y la Resolución 1016 de 1989.

- Revisión pensional- reintegro.
-


Artículo 16. Todos los patronos públicos o
privados están obligados a reincorporar a los
trabajadores inválidos, en los cargos que
desempeñaban antes de producirse la invalidez
si recupera su capacidad de trabajo, en términos
del Código Sustantivo del Trabajo.

BIENVENIDOS

3. Responsabilidad civil en la
calificación del origen y perdida
de la capacidad laboral

LEY 962 DE 2005
Artículo 52.

Parágrafo 2º. Las entidades de seguridad social y los
miembros de las Juntas Regionales y Nacionales de
Invalidez y los profesionales que califiquen serán
responsables solidariamente por los dictámenes que
produzcan perjuicios a los afiliados o a los
Administradores del Sistema de Seguridad Social Integral,
cuando este hecho esté plenamente probado."

RESPONSABILIDAD DE LOS
CALIFICADORES
Personas con la capacidad jurídica de decidir (articulo
11 del decreto 2463 de 2001)

Tramite o proceso de expedición de una providencia
(dictamen) contraria a la Ley, por dolo , culpa o error
del funcionario.

Los errores jurisdiccionales pueden ser
controvertidos solo por la Justicia Laboral
Ordinaria

RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS
MEDICOS
CALIFICACION ATEP

GRUPO INTERDISCIPLNARIO O
MÉDICO.

RESPONSABILIDAD CIVIL.

RESPONSABILIDAD DE LAS EPS,
ARP Y JUNTA DE CALIFICACION
DE INVALIDEZ (INTEGRANTES)

SOLIDARIDAD EN LA RESPONSABILIDAD
CIVIL NO CALIFICAR ATEP

Existe solidaridad cuando la empresa para la cual labora
el profesional.

El beneficiario del trabajo o el dueño de la obra será
solidariamente responsable con el PROFESIONAL por
el valor de las indemnizaciones a que tengan derechos la
persona calificada.

RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
PROFESIONAL CALIFICADOR

 Es demandado solidariamente con la empresa en la que
labora.

 Se ejecutan las pólizas.

 No tiene capital para pagar la demanda.

 Carece de conocimiento (solidaridad) jurídicos en salud
ocupacional.

 Sale de la actividad economica.

BIENVENIDOS

4. Responsabilidades
en el Sistema General de Riesgos
Profesionales

RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR EN EL
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

MARCO TEORICO

Evolución y concepto
Inicialmente el empleador tiene la responsabilidad laboral y civil.

En 1950 nace en Colombia la Responsabilidad Civil C.S.T.
En los años 60 el empleador pasa la responsabilidad laboral a las
Instituciones de Seguridad social.

RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR EN EL
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
MARCO TEORICO

Evolución y concepto
Inicialmente el empleador tiene la responsabilidad laboral y civil.

En 1950 nace en Colombia la Responsabilidad Civil C.S.T.

En los años 60 el empleador pasa la responsabilidad laboral a las Instituciones de
Seguridad social.

En 1994, con al Ley 100, es obligatoria la afiliación a la Seguridad Social

CODIGO CIVIL
Artículo 1604
El deudor no es responsable sino de la culpa en los contratos
que por su naturaleza sólo son útiles al acreedor
Artículo 2341
El que ha cometido un delito o culpa, que ha inferido daño a
otros, es obligado a la indemnización.
Artículo 2347
Toda persona es responsable, no solo de sus propias acciones
para los efectos de indemnizar el daño, sino del hecho de
aquellos que estuvierenArtículo 2356
a su cuidado.
Por regla general todo daño que pueda imputarse a malicia o
negligencia de otra persona, debe ser reparado por está

Dec. 2820/74 Art. 70 Inc.2º
Así, los padres son responsables solidariamente del hecho
de los hijos menores que habitan en la misma casa

CÓDIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO

Artículo 55
El contrato de trabajo, como todos los contratos, debe ejecutarse
de buena fe
Artículo 56
incumben al patrono obligaciones de protección y de seguridad
para con los trabajadores
Artículo 57
Obligaciones especiales del patrono

Artículo 205
Primeros auxilios a los trabajadores
2. Todo patrono debe tener en su establecimiento los

CÓDIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO

Artículo 206
Asistencia médica y farmacéutica necesaria por ATEP

Artículo 207
2. El patrono puede contratar libremente la asistencia médica
3. Multa en el retardo de asistencia medica

Artículo 216
Indemnización por culpa del empleador en ATEP.

Artículo 348
Locales y elementos apropiados apropiados por parte del empleador.

Artículo 21

El empleador será responsable de:

-Pago de la totalidad de la cotización de los trabajadores a su servicio

-Trasladar el monto de las cotizaciones a ARP correspondiente,

-Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de S.O.

-Notificar a la ARP los ATEP

-Registrar el COPASO

-Facilitar la capacitación de los trabajadores en S.O.

- Informar a la ARP, las novedades laborales.


Artículo 56

-La prevención de Riesgos Profesionales es responsabilidad de los
empleadores.

-Los empleadores son responsables de los riesgos originados en su
ambiente de trabajo.

-Las ARP´s, ejercen la vigilancia y control en la prevención de los
Riesgos Profesionales de las empresas que tengan afiliadas, a las
cuales deberán asesorar en el diseño del programa permanente de
Salud Ocupacional.

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Se busca minimizar los efectos negativos que
los procesos industriales pueden causar sobre el
medio ambiente y los recursos naturales.

Practicas de producción mas limpia, practica
empresarial preventiva

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Dueña curtiembre condenada a cuatro (4)
años de prisión por contaminar río
Bogotá.

RESPONSABILIDAD
DISCIPLINARIA

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

Ley 734 de 2002
Código Único Disciplinario

Titulo IV – La Ley disciplinaria

Derechos, deberos, prohibiciones, incompatibilidades, imped

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

1. SANCIONADO POR LA PROCURADURIA FUNCION

2. SANCIONADO FUNCIONARIO ARP NO RECIBIR RE
.

RESPONSABILIDAD LABORAL

• Surge del contrato de trabajo.

• Responsabilidad delegada del empleador a una ARP, mediante
el pago de la cotización mensual

• El monto de indemnización es tarifado.

• El beneficio del trabajador como consecuencia
del ATEP se ve representado mediante prestaciones
económicas y asistenciales, subsidio,
indemnización y pensión.

RESPONSABILIDAD LABORAL

• El origen de la invalides por ATEP y su apelación lo
determina en su orden: la IPS, la Junta Regional de
Calificación de Invalides o la Junta Nacional de Calificación
de invalides.

• Las mesadas pensiónales prescriben en tres años las demás
prestaciones prescriben en el termino de un año.

• No existe el caso fortuito o fuerza mayor que exonere la
responsabilidad de la ARP en el accidente ni la culpa grave
de la victima.

• No importar que el vinculo laboral termine.

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

• Surge de la función legal de vigilancia y control
en Salud Ocupacional.

• Multas al empleador de hasta 200 SMLMV y
para las ARP de hasta 500 SMLMV

• La sanción o multa a favor del fondo de Riesgos
Profesionales.

RESPONSABILIDAD CIVIL

Surge de la relación contractual
Art. 216 del Código Sustantivo de Trabajo

Responsabilidad asumida directamente por el empleado.

El monto de los daños no se encuentra tarifado como este
depende de los perjuicios causados al trabajador o a sus
beneficiaros.

Los perjuicios o daños causados al trabajador pueden ser
materiales, morales o fisiológicos.


El daño o perjuicio causado se “pretende” remediar
mediante el pago en dinero (Salarios mínimos:
moral).

El proceso de demanda y apelación en su orden se
realiza ante la Justicia Laboral Ordinaria.

Prescribe a los tres años la acción.

No puede descontar lo que le da la ARP.

EMPRESAS PRIVADAS
Artículo 216 del CST

Establece, que cuando exista culpa suficientemente probada
del empleador en| la ocurrencia del ATEP, está obligado a
reconocer una indemnización ordinaria y total de perjuicios a
favor del trabajador o a sus familiares. JUEZ LABORAL

EMPRESAS PUBLICAS
Artículo 90 de la Constitución Política y artículo 86
del Código Contencioso Administrativo. Tribunal
Contencioso Administrativo

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR
EN EL PROCESO DE REUBICACION

OBLIGATORIA SEA DE ORIGEN COMUN O
PROFESIONAL

AGRAVAMIENTO.

PRUEBA LA CULPA.

MOVIMIENTO DE PERSONAL.

DESPIDO DEL TRABAJADOR.

GENERADORES DE
CULPA EN EL ATEP

Por Por violación
Por Por
negligencia de reglamentos
imprudencia impericia
o normas de S.O

LA CULPA DEL EMPLEADOR EN ACCIDENTES
DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL

•LA PRUEBA DE LA ACCIÓN INCUMBE AL
TRABAJADOR ACCIDENTADO
•ACCIDENTE SE DEBE PROBAR LA CULPA.
•EN LA ENFERMEDAD ESTA PRECONSTITUIDA.

•EL SOLO INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS EN
SALUD OCUPACIONAL GENERAN LA CULPA DEL
EMPLEADOR.

CLASES DE DAÑOS

Daños o perjuicios patrimoniales

Repercuten negativamente en el patrimonio económico del
perjudicado, causando empobrecimiento, se dividen en:

- Daño emergente recursos económicos que egresan del
patrimonio del perjudicado para atenderlas consecuencias

- Lucro cesante: Es privar a una persona o a su
familia que se beneficien económicamente de la
productividad de la persona

CLASES DE DAÑOS

Daños o perjuicios extrapatrimoniales

Recogen todos los daños diferentes a los daños patrimoniales, tales
como morales, fisiológicos, estéticos, morales, etc.

- Objetivados: con repercusiones económicas, de angustias,
que atañe al interior de una persona, ya su
productividad.

- Subjetivados: Se lesionan los sentimientos. Es el dolor que
experimenta la persona

CLASES DE DAÑOS

Perjuicios fisiológicos

Se aplica a trabajadores accidentados o con enfermedad
profesional que sufren una limitación para poder vivir
normalmente y se indemniza fuera de lo ya otorgado
por la ARP cuando en la calificación de la invalidez le
reconoce al trabajador la pensión o incapacidad
permanente parcial por discapacidad, deficiencia,
minusvalía

CARACTERÍSTICAS DE LA RESPONSABILIDAD
CIVIL Y ORDINARIA

1. La prueba de la culpa

2. Monto del - Daño emergente
Perjuicios
daño o materiales: - Lucro cesante: consolidado
perjuicio o futuro
Perjuicios morales:

Perjuicios fisiológicos:
3. La asume directamente el empleador de su propio patrimonio

4. Se reconoce indemnización por los perjuicios causados por el
ATEP

5. Se reconoce ante la justicia laboral ordinaria

CRITERIOS JURISPRUDENCIALES EN
MATERIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL

 Culpa del empleador. Probarla.

 Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional, determinados.

 Denuncia del Accidente de Trabajo -Cualquier interesado.

 No afiliación al SGRP. Es responsabilidad del empleador-
Interventor.

 La responsabilidad no se compensa con acuerdos entre terceros.

CRITERIOS JURISPRUDENCIALES EN
MATERIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
n Prestaciones a cargo del empleador o dueño o beneficiario.

n Responsabilidad contractual.

n Responsabilidad derivada de la culpa del empleador.

n Incumplir normas en Salud Ocupacional generan culpa.

n Responde solidariamente entidades estatales.

n Imprudencia del trabajador. no responsabilidad.

n Culpa leve.

FORMULAS PARA EL
CALCULO ACTUARIAL POR
ACCIDENTE DE TRABAJO Y

DEFINICIONES DE LAS FORMULAS

x Edad actuarial del pensionado
y Edad actuarial del beneficiario
iR Interés técnico real ( 4%)
k Tasa de inflación (incremento pensional promedio IPC últimos 10 años)
ia Interés anual (Tasa combinada)
i a = 1 + )(1 +R ) −
( k i 1
im Interés mensual equivalente a i a
im = 1 + a )
( i
1
12
−1
is Interés semestral equivalente a i a
is = 1 +a )
( i
1
2
−1

v Factor de descuento
1
v=
1 +ai
P Monto de la pensión

St i Valor acumulado por t pagos a una tasa i

St i =
(1 +) t
i −1
i
a ti
Valor presente por t pagos a una tasa i
1 −1 + )
( i −t

a ti
=
i

Vx Reserva a final de año para una persona de edad x

NOTACIÓN ACTUARIAL INTERNACIONAL

( x+y )
Dx = lx v x
D xy = l xl y v 2

∞ ∞
Nx = ∑ D x + t Nx:y = ∑ D x +t:y+t
t =0 t =0

∞
M x = ∑ D x + t vqx + t
t =0

Nx + Nx +1:y+1
ax = 1
a xy =
Dx D x:y

a x y = a y − a xy Ax =
Mx
Dx

FORMULAS PARA EL CAUSANTE Y
SUSTITUTO CON RENTA VITALICIA EN
INVALIDEZ DE CUALQUIER TIPO O
RESERVA PARA INVALIDO Y SU
BENEFICIARIO

Vx = 12Pa (x12 ) + 2Pa (x2 ) + P* A x + 12Pa (x12y) + 2Pa (x2 y
)

 N  11  11  N  1  1  M
= 12P  x +1 1 + k  + (1 + k )  + 2P  x +1 1 + k  + (1 + k )  + P* x
 D x  24  24   Dx  4  4  Dx
 Ny+1 Nx +1:y+1  11   Ny+1 Nx +1:y+1  1 
+ 12P  − 1 +  + 2P  −  1 + 
 Dy
 D x:y  24 
  Dy
 D x:y  4 


FORMULAS PARA LA PENSIÓN DE
SOBREVIVIENTE (SUSTITUTO CON RENTA
VITALICIA)
O FORMULACIÓN PARA SOBREVIVIENTES
DE ACTIVOS FALLECIDOS

Vx = 12Pa (x12 ) + 2Pa (x2 )
 N x +1  11  11   N x +1  1  1 
= 12P  1 + k  + (1 + k )  + 2P  1 + k  + ( 1 + k ) 
 D x  24  24   Dx  4  4 

PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

Las acciones prescriben en tres años.

Se debe contar a partir de la fecha del
dictamen final.

LAS ENTIDADES ESTATALES RESPONDEN
SOLIDARIAMENTE POR RESPONSABILIDAD CIVIL

 Art. 34 CST:
Solidaridad emanada de la ley , la cual no distingue
entre entidad publica y privada.

 No son validas pólizas e garantía de entidades
publicas para el pago de pensiones de sobrevivientes.

 El riesgo laboral no es asegurable.

LEGISLACION INTERNACIONAL EN
ESPAÑA. Art.1.902 del Código Civil.

ARGENTINA. Ley No. 24.557.A.R. TRABAJO.
Superintendencia de Riesgos de Trabajo.
Ley No.23.643 Accidentes de Trabajo.

CHILE: Art.69 de la Ley 16-744
Art.184 del Código del Trabajo de Chile.

URUGUAY: Art.2 y Art. 7, Parr.3 de la Ley 16.074 del
10/10/89.

VENEZUELA: Ley Orgánica De Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente De Trabajo ( Julio de 2005).

DEMANDA POR RESPONSABILIDAD CIVIL

OBJETIVO:
Establecer la culpa del empleador en el Accidente de
Trabajo o Enfermedad Profesional.

No ejecución del Programa de Salud Ocupacional
(R.1075 de 1992)
No funcionamiento del Comité Paritario.
Falta de inducción y capacitación.
Falta de elementos de protección.

DEMANDA POR RESPONSABILIDAD CIVIL

Demandas EPM y sector eléctrico diez mil
millones de pesos (10.000.000.000)

Sector petróleos contratistas y subcontratistas
8.000.000.000

Construcción 4.000.000.000

RESPONSABILIDAD PENAL

•Surge del titular del delito el afectado (personalizado).

•Responsabilidad asumida por el causante del echo punible

•En el caso que sea el empleador que por culpa o por dolo
causa el ATEP comete un delito que se paga en muchos
casos con cárcel.

•El delito causado se pagara a través de: Pena principal o
Pena accesoria: retención domiciliara, perdida del empleo
publico, interdicción de derecho, entre otros.


• El hecho punible puede ser realizado por acción u
omisión.

• El hecho punible a de ser realizado con dolo, culpa o
preterintención.

• El proceso penal se realiza ante la Fiscalia y Juez Penal
correspondiente.

• Delitos contra la vida, delitos contra la fe publica,
delitos contra la administración publica.

SISTEMA PENAL ACUSATORIO EN
RIESGOS PROFESIONALES

SISTEMA PENAL ACUSATORIO

El Sistema Penal Acusatorio es un sistema basado en la
oralidad del juicio, considerado como garantista; ya
que protege la libertad del acusado hasta el juicio, día
en el cual se define su situación, luego de escuchar a
las partes y evaluar las pruebas presentadas.

DELITOS EN EL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS PROFESIONALES
Contra la
administración publica

Contra el
Contra la
patrimonio
fe publica
económico

Contra la vida e integridad
personal en salud ocupacional

SISTEMA PENAL ACUSATORIO

El empleador que por culpa o dolo
causa el accidente o enfermedad
profesional comete un delito (cárcel)
y además debe indemnizar.

DELITOS CONTRA
LA VIDA Y LA
INTEGRIDAD
PERSONAL

LESIONES PERSONALES

HOMICIDIO ABORTO

HOMICIDIO EN ACCIDENTE DE
TRABAJO Y ENFERMEDAD
PROFESIONAL

Art. 325 del C.P.
Homicidio preterintencional

Art. 329 del CP
Homicidio culposo

LESIONES PERSONALES
EN ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD
PROFESIONAL

Art 331 C.P. Puede darse culpabilidad al actor
(empleador o trabajador) cuando cause:

-Deformidad física

-Perturbación funcional

-Perturbación Psiquica

-Perdida anatómica o funcional

-Lesión seguida de parto prematuro

- Lesión seguida de aborto.

DEL SUPERVISOR

HOMICIDIO Y LESIONES PERSONALES POR
por negligencia e impericia
EN EL ACCIDENTE O ENFERMEDAD
PROFESIONAL

CASOS DE RESPONSABILIDAD PENAL

SECTOR
ELECTRICO NO TAPAN HUECO.
CONDENA:
32 MESES.
Responsable jefe
Jefe de Cuadrilla mantenimiento.

CONDENA:

30 MESES, JEFE
MANTENIMIENTO.


Incendio –
Jefe administrativo Bodega. Brigada.
compra de malos
elementos de Condena:
protección
personal. 40 meses, dueño de pequeña
empresa.


ESPECIALISTA QUE ENVIA CONTRATISTA
LIMPIAR TANQUE CON QUIMICOS SIN
ELEMENTOS DE PROTECCIÒN PERSONAL.

HOMICIDIO CULPOSO 48 MESES.

ABRIL 2008, CONDENA.
NO EJERCICIO PROFESIÒN.

CONDENADA ENFERMERA ESPECIALISTA POR
OMISION ATENCIÒN MEDICA Y BRIGADA DE
EMERGENCIA.

HOMICIDIO CULPOSO.
34 MESES.

ESPECIALISTA QUE INSCRIBE COMITÉ
PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL SIN
ELECCIÒN Y FIRMA LAS ACTAS.

FALSEDAD DOCUMENTO PÙBLICO PENA DE 30
MESES.

CASOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL

Vigilante que sufre de acoso por parte
de su superior inmediato el
supervisor, el trabajador se ahorca.

El superviso es condenado a 44 meses
de prisión y el jefe de salud
ocupacional es vinculado al
proceso pero es exonerado.


Accidente mortal de un trabajador de la
construcción a quien le caen ladrillos desde
una altura de 15 metros, dentro del proceso
se encuentran vinculados el director de la
obra y el jefe de salud ocupacional

Director de Obra. 44 meses
Jefe Salud Ocupacional. 40 meses.


Trabajador de una empresa a quien le
diagnostican síndrome de inmunodeficiencia
adquirida VIH Sida

Ingeniero jefe en salud ocupacional divulga la
enfermedad

Condenado a 64 meses de prisión

Historias clínicas

BIENVENIDOS

5. Fuero y contratación de personas con
discapacidad en Colombia

PROTECCIÒN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO

Ley 361 de 1997 artículo 26

En ningún caso la limitación de una persona
podrá ser motivo para obstaculizar una
vinculación laboral, a menos que dicha limitación
sea claramente demostrada como incompatible e
insuperable en el cargo que se va a desempeñar.


Trabajador despedido por su limitación, indemnización
equivalente a 180 días de salario, sin perjuicio de las
demás prestaciones e indemnizaciones a que hubiere
lugar de acuerdo con el Código Sustantivo de Trabajo

MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCI

Decreto 917 de 1999 artículo 7 literal b)

DISCAPACIDAD: Se entiende por discapacidad toda
restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad
en la forma o dentro del margen que se considera normal para
un ser humano, producida por una deficiencia, y se caracteriza
por excesos o insuficiencias en el desempeño y
comportamiento en una actividad normal o rutinaria, los cuales
pueden ser temporales o permanentes, reversibles o
irreversibles, y progresivos o regresivos. Representa la
objetivación de la deficiencia y por tanto, refleja alteraciones al
nivel de la persona

ALTERNATIVAS EMPRESARIALES DEL
TRABAJADOR LIMITADO

El contrato puede terminar

 Por mutuo consentimiento o acuerdo
 Por expiración del plazo pactado
 Por terminación de la obra o labor contratada
 Por liquidación o cláusula de la empresa
 Por suspensión de actividades por parte del
empleador por más de 120 días

ALTERNATIVAS EMPRESARIALES
DEL TRABAJADOR LIMITADO

- Contrato vigente con incapacidad temporal de mas de 540 días
por enfermedad común o 720 días de incapacidad temporal por
ATEP y el trabajador es calificado con una incapacidad
permanente parcial (5% a 49.9%), reubicación de acuerdo con
sus aptitudes laborales


- Si no existe puesto acorde con las aptitudes del
trabajador o los puestos pueden desmejorar la salud del
trabajador puede despedir al trabajador, solicitando
autorización del Inspector del trabajo


- Si el trabajador es declarado invalido, la empresa debe
esperar al desembolso efectivo de la pensión o que el
trabajador sea incluido en nomina de pensionados


-Aun existiendo autorización del Inspector de
trabajo para el despido del trabajador, debe
cancelar indemnización de 180 días de salario.

REHABILITACION INTEGRAL
AUTORIZACION DE DESPIDO

Si el trabajador incapacitado recupera su condición
laboral luego de la rehabilitación los empleadores están
obligados, a ubicarlo en el cargo que desempeñaba, o a
reubicarlo en cualquier otro para el cual esté capacitado

Numeral 14 de la Resolución 1016 de 1989, los 4 y 8 de
la Ley 776 de 2002.

AUTORIZACION DE DESPIDO

Para solicitar la autorización de despido al Inspector de trabajo el
empleador debe demostrar:

- Proceso de rehabilitación integral del trabajador.

- Que no existe en la empresa puesto acorde con las aptitudes
físicas y psicológicas y que los existentes pueden desmejorar la
salud del trabajador


Manual Guía de Rehabilitación y
Reincorporación Laboral

Reintegro laboral sin modificaciones.
Reintegro laboral con modificaciones.
Reubicación laboral temporal.
Reubicación laboral definitiva.
Reconversión de mano de obra.

FACULTAD DEL EMPLEADOR DE TERMINAR
CONTRATO DE TRABAJO A EMPLEADO CON
INCAPACIDAD LABORAL SUPERIOR A 180 DÍAS

Sentencia T-279 de 2006, se retoma el concepto No. 3853 del 23 de
agosto de 2005 de la Oficina Asesora Jurídica y de Apoyo Legislativo
del Ministerio de la Protección Social

Sentencia T- 504 de 2008

El empleador y las entidades responsables del Sistema de Seguridad
Social Integral deben obrar armónicamente entre sí, y, a su vez, con el
trabajador, con el fin de que el empleado incapacitado no
interrumpa ni el tratamiento ni el acceso a la atención médica,
ni deje de percibir los medios de subsistencia, bien sea a través del
salario, o de la pensión de invalidez, si a ella tiene derecho

PROCEDIMIENTO Y TÉRMINO PARA

LA AUTORIZACIÓN DEL DESPIDO
Permiso o autorización por parte del Inspector de Trabajo

Manual del Inspector de Trabajo paginas 120 a 138

 Se hace en los términos de una investigación administrativa
 Se forma un expediente
 Con etapa probatoria
 Se emite resolución
 Se interponen los recursos de la vía gubernativa, conforme al
Código Contencioso Administrativo, el Decreto 205 de 2003 y la
Artículo 12 de la Resolución 951 de 2003.



 Funcionario competente

Instancias

 1ra Instancia: El Inspector de Trabajo

 2daInstancia: Coordinador del Grupo de Inspección y Vigilancia
Preventiva

Artículo 12 de la Resolución 951 de 2003.



Termino para adelantar y culminar la investigación
administrativa por el Inspector de Trabajo es de tres (3)
meses. Art. 40 C.C.A.



Soportes documentales Para que la autorización sea
viable:

a) Concepto, certificación o dictamen mediante el cual
el tratamiento de rehabilitación culminó

b) Estudios de puesto de trabajo con el objeto de
determinar si efectivamente en la empresa existe o no un
cargo acorde a la salud del trabajador.


viable:

c) La discriminación de cargos en la empresa

d) Un documento que describa las competencias o
funciones de cada cargo o puesto de trabajo relacionado
en la nómina, versus el perfil, aptitudes físicas,
sicológicas y técnicas con las que debe contar el trabajador
que va a desempeñar el cargo



viable:

e) Cualquier tipo de documento mediante el cual el
empleador pruebe haber agotado todas las posibilidades
de reincorporación o reubicación laboral
mencionados y que en los puestos existentes en la
empresa, empeorarían la condición de salud del
trabajador ó que definitivamente con base en las
capacidades residuales del trabajador, no existe un puesto
de trabajo para ofrecerle conforme a su estado
de salud.



En la práctica de las pruebas el Inspector, deberá señalar
un término de cinco (5) días hábiles indicando con
exactitud la fecha en la que se vence el término para
presentar pruebas, y las partes en el proceso deben tener la
posibilidad de contradecir las pruebas, conforme los
principios generales del derecho

Articulo 29 Constitución Política



Las pruebas solicitadas deben ser pertinentes y
conducentes de acuerdo al artículo 34 del Decreto 01 de
1984

En la investigación administrativa laboral, se dará
oportunidad al trabajador para ejercer el derecho de
defensa, al final proferirá resolución contra la cual
procederán los recursos de reposición y apelación.

CONTRATACION DE UN
TRABAJADOR DISCAPACITADO

LEY 361 DE 1997

•El Gobierno adoptará medidas dirigidas a la creación y fomento
de las fuentes de trabajo para las personas con limitación. (Art.
22).

•Los particulares empleadores que vinculen laboralmente
personas con limitación tendrán las siguientes garantías: (art. 24).

• A ser preferidos en igualdad de condiciones en licitación,
adjudicación y celebración de contratos públicos o privados,
si tienen en sus nominas por lo menos un 10% de
trabajadores en condiciones de discapacidad.

2. Prelación en el otorgamiento de créditos de organismos
estatales, orientados al desarrollo de planes y programas
que impliquen la participación activa y permanente de
personas con limitación.

3. El Gobierno fijará las tasas arancelarias a la importación
de maquinaria y equipo especialmente adaptados o
destinados al manejo de personas con limitación. El
Gobierno clasificará y definirá el tipo de equipos que se
consideran cubiertos por el beneficio.

• Ninguna persona limitada podrá ser despedida o su
contrato terminado por razón de su limitación, salvo
que medie autorización de la oficina de trabajo. (Art.
26).

• En los concursos que se organicen para el ingreso al
servicio público, serán admitidas en igualdad de
condiciones las personas con limitación. (Art. 27).

• Los empleadores que ocupen trabajadores con
limitación no inferior al 25% comprobada y que estén
obligados a presentar declaración de renta y
complementarios, tienen derecho a deducir de la
renta el 200% del valor de los salarios y prestaciones
sociales pagados durante el año o periodo gravable a
los trabajadores con limitación, mientras esta
subsista. (Art.31).

LEY 14 DE 1990
INTEGRACIÓN LABORAL PUNTOS 2.1, 2.2.

“Ubicación laboral. Todas las entidades de derecho
público están obligadas a emplear a los Reservistas de
Honor, que reúna condiciones de idoneidad para el cargo,
en una proporción no inferior del dos por ciento (2%) de la
totalidad de la planta de personal........

Los empleados particulares o las empresas privadas que
vinculen Reservistas de Honor, tendrán derecho a una
exención especial equivalente al cincuenta por ciento
(50%) de los aportes patronales, que sobre la nómina
atribuible a los Reservistas de Honor, deben hacer al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al SENA y a
las Cajas de Compensación Familiar”.

C I R C U L A R N° 65
10 de diciembre de 2004
1011- 02046

Contratación de Aprendices
Incapacitados

C I R C U L A R N° 65 DE 2010

Ley 361 de 1997 artículo 31- Beneficios

Para que el empleador acceda a dichos beneficios:

• Deberá vincular trabajadores con limitaciones físicas
• La vinculación se deberá hacer con aprendices que se
encuentren en las mismas circunstancias.

Discriminaciones positivas

Sentencia T - 500 de 2002.
M.P. Eduardo Montealegre Lynett.

CONCEPTO DIAN

CONCEPTO 019092
CONCEPTOS TRIBUTARIOS

DECLARACION DE RENTA

REVISIÓN PENSIONAL

Decreto 2177 de 1989, el Convenio 159 de la
OIT, y el artículo 21 del Decreto 1295 de
1994 y la Resolución 1016 de 1989.

- Revisión pensional- reintegro.
-

Legislación internacional
fuero de discapacidad
PAIS NORMA

CHILE Ley 20422 de 2010.
No discriminación e igualdad de oportunidades a personas con
discapacidad
EL Ley de equiparación de oportunidades para las personas con
SALVADOR discapacidad
El trabajador discapacitado tiene derecho a la protección
contra cualquier clase de discriminación y a igualdad de
oportunidades
PANAMA Ley 42 de 1999
Derechos de las personas con discapacidad en relacion con el
derecho del trabajo

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