LOSDERECHOS HUMANOSEN EL SISTEMAINTERAMERICANOCOMPILACIÓN    DE INSTRUMENTOSEDICIÓN 2011
Los DerechosHumanos en el Sistema      Interamericano  Compilación de instrumentos                           Edición 2011 ...
Centro por la Justicia y el Derecho Internacional, CEJIL      	               Los Derechos Humanos en el Sistema Interamer...
CEJIL/Washington       1630 Connecticut Ave., NW. Suite 401       Washington D.C. 20009 1053, E.E.U.U.                    ...
Actualmente el trabajo de CEJIL es posible gracias al generoso aporte de lassiguientes agencias:        ACNUR           Da...
PresentaciónEn el año de su vigésimo aniversario, el Centro por la Justicia y el DerechoInternacional (CEJIL) se complace ...
Esperamos que esta nueva edición siga contribuyendo a la difusión delas normas e instituciones que conforman el Sistema In...
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Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas    de Discriminación contra las Personas con Discapacida...
Estado    de ratificaciones de los instrumentos del    sistema interamericano de derechos humanosEn la nueva edición de es...
ESTADO DE RATIFICACIONES DE LOS INSTRUMENTOS                              DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS  ...
Convención Intermericana Convención Interamericana Convención de Convención Interamericana sobrepara prevenir y sancionar ...
Declaración Americana de los Derechos                                        y                 Deberes del Hombre*La IX Co...
Declaración Americana de los Derechos                        y               Deberes del HombrePreámbuloTodos los hombres ...
Capítulo PrimeroDerechosArtículo I. Todo ser humano tiene dere-           Derecho a la vida, a la libertad,cho a la vida, ...
tado de que es nacional, de transitar por él libre-mente y no abandonarlo sino por su voluntad.Artículo IX.Toda persona ti...
Tiene asimismo derecho a la protecciónde los intereses morales y materialesque le correspondan por razón de losinventos, o...
Artículo XIX.Toda persona tiene derecho a la Derecho de nacionalidad.nacionalidad que legalmente le corresponda yel de cam...
miento de obligaciones de carácter ne-tamente civil.Todo individuo que haya sido privado desu libertad tiene derecho a que...
Capítulo SegundoDeberesArtículo XXIX. Toda persona tiene el de- Deberes ante la sociedad.ber de convivir con las demás de ...
Ar tículo XXXV. Toda persona tiene el              Deberes de asistencia ydeber de cooperar con el Estado y con           ...
Carta Democrática Interamericana*La Asamblea General,Considerando que la Carta de la Organización de los Estados Americano...
Considerando que la solidaridad y la cooperación de los Estados americanosrequieren la organización política de los mismos...
Teniendo en cuenta que, en el Compromiso de Santiago con la Democraciay la Renovación del Sistema Interamericano, los Mini...
la expresa instrucción de los Jefes de Estado y de Gobierno reunidosen la Tercera Cumbre, celebrada en la ciudad de Quebec...
Artículo 3Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, elrespeto a los derechos humanos y las li...
Artículo 8Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechoshumanos han sido violados pueden interponer...
Este compromiso común frente a los problemas del desarrollo y la pobrezatambién destaca la importancia de mantener los equ...
Artículo 18Cuando en un Estado miembro se produzcan situaciones que pudieranafectar el desarrollo del proceso político ins...
Artículo 21Cuando la Asamblea General, convocada a un período extraordinario desesiones, constate que se ha producido la r...
los principios y normas de la OEA. La Organización deberá asegurar laeficacia e independencia de estas misiones, para lo c...
Convención Americana sobre Derechos Humanos         “Pacto de San José de Costa Rica”*PREÁMBULOLos Estados Americanos sign...
Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria(Buenos Aires, 1967) aprobó la incorporación a la pro...
tará protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la con-cepción.  Nadie puede ser privado de la vida arbit...
la libertad acompañada de trabajos forzosos, esta disposición no podráser interpretada en el sentido de que prohíbe el cum...
recho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que éste decidasobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso ...
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometidoa nuevo juicio por los mismos hechos.5. El proceso p...
pupilos reciban la educación religiosa y moral que esté de acuerdo consus propias convicciones.Artículo 13. Libertad de Pe...
persona responsable que no esté protegida por inmunidades ni dispon-ga de fuero especial.Artículo 15. Derecho de ReuniónSe...
Artículo 18. Derecho al NombreToda persona tiene derecho a un nombre propio y a los apellidos desus padres o al de uno de ...
nal, ni ser privado del derecho a ingresar en el mismo.6. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Est...
2. Los Estados Partes se comprometen:      a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema      legal ...
(Derechos del Niño); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (DerechosPolíticos), ni de las garantías judiciales indispensabl...
d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración     Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros a...
CAPITULO VII	La Comisión Interamericana de Derechos	HumanosSección 1. OrganizaciónArtículo 34La Comisión Interamericana de...
Artículo 39La Comisión preparará su Estatuto, lo someterá a la aprobación de laAsamblea General, y dictará su propio Regla...
Artículo 42Los Estados Partes deben remitir a la Comisión copia de los informesy estudios que en sus respectivos campos so...
Organización de los Estados Americanos, la que transmitirá copia de lasmismas a los Estados miembros de dicha Organización...
Sección 4. ProcedimientoArtículo 481. La Comisión, al recibir una petición o comunicación en la que se aleguela violación ...
los Estados Americanos. Este informe contendrá una breve exposición delos hechos y de la solución lograda. Si cualquiera d...
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Los derechos humanos en el sistema interamericano 2011

  1. 1. LOSDERECHOS HUMANOSEN EL SISTEMAINTERAMERICANOCOMPILACIÓN DE INSTRUMENTOSEDICIÓN 2011
  2. 2. Los DerechosHumanos en el Sistema Interamericano Compilación de instrumentos Edición 2011 Centro por la Justicia y el Derecho Internacional Center for Justice and International Law Centro pela Justiça e o Direito Internacional Pemonton Kowantok Wacüpe Yuwanin Pataset
  3. 3. Centro por la Justicia y el Derecho Internacional, CEJIL Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano Compilación de Instrumentos/Edición 2011 CEJIL / Buenos Aires, Argentina: CEJIL, 2011 304 páginas; 15,5 cm. x 22,5 cm. Se autoriza la reproducción del contenido de la presente publicación siempreque se cite la fuente.Edición,Diseño Editorial y de Tapa:Folio Uno S.A.Textos y correccionesPilar ElizaldeFederico TaboadaCEJIL es una organización no gubernamentalsin fines de lucro con estatus consultivo antela Organización de Estados Americanos(OEA), el Consejo Económico y Social de laONU y la Comisión Africana de DerechosHumanos y de los Pueblos.
  4. 4. CEJIL/Washington 1630 Connecticut Ave., NW. Suite 401 Washington D.C. 20009 1053, E.E.U.U. Tel. (202) 319-3000 Fax (202) 319-3019 washington@cejil.org CEJIL/Mesoamérica Apartado postal 441-2010 San José, Costa Rica Tel. (506) 2280-7473/7608 Fax (506) 2280-5280 mesoamerica@cejil.org CEJIL/Brasil Av. Franklin Roosevelt194, Sala 906 Centro – Río de Janeiro, RJ, Brasil 20021-120 Tel. (55-21) 2533-1660 Fax (55-21) 2517-3280 brasil@cejil.org CEJIL/Sur Av. Pueyrredón 510, Piso 6, Dpto. ACiudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina C1032ABS Tel/Fax (54-11) 5031-2331 sur@cejil.org
  5. 5. Actualmente el trabajo de CEJIL es posible gracias al generoso aporte de lassiguientes agencias: ACNUR Dan Church Aid EED Embajada de Alemania en México Embajada de Canadá en Argentina Embajada Real de Noruega en Argentina Foundation to Promote Open Society (FOSI) Fundación John D. y Catherine MacArthur HIVOS International Planned Parenthood Federation Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega MISEREOR National Endowment for Democracy Swedish NGO Foundation for Human Rights / Swedish International Development Cooperation Agency The Ford Foundation The Oak Foundation The Sigrid Rausing Trust UN Slavery United Nations Voluntary Fund for Victims of Torture (UNVFVT) Y donantes individuales y privados que desean mantenerse en el anonimato.
  6. 6. PresentaciónEn el año de su vigésimo aniversario, el Centro por la Justicia y el DerechoInternacional (CEJIL) se complace en presentar la séptima edición actua-lizada de “Derechos Humanos en el Sistema Interamericano: Compilación deInstrumentos”.Históricamente, esta publicación recopila las Declaraciones, Tratados,Protocolos y Principios que conforman la normativa fundamental del de-recho internacional de los derechos humanos en el ámbito interamericano,complementándola con aquellos textos que reglamentan la composicióny funcionamiento de la Comisión y Corte Interamericana (Estatutos yReglamentos). En esta oportunidad se incluyen las últimas modificaciones alos Reglamentos de la Comisión y la Corte introducidas en 2009, las cualesafectan aspectos centrales del Sistema tales como las reglas aplicables a lafase de admisibilidad de peticiones, las medidas cautelares de protección, elpapel de las víctimas en el litigio ante la Corte Interamericana, o cuestionesde representación legal, entre otras.También pueden encontrarse en estaspáginas las recientes reglamentaciones para el funcionamiento del Fondode Asistencia Legal del SIDH emitidas por el Consejo Permanente de laOEA, la Corte y la Comisión Interamericanas respectivamente.La fuente de información de toda la obra ha sido la Organización delos Estados Americanos; habiéndose consultado los sitios web del De-partamento de Derecho Internacional, la Asamblea General, el ConsejoPermanente, la Comisión Interamericana de Mujeres, la Comisión y laCorte Interamericana de Derechos Humanos.Desde su fundación en 1991, CEJIL ha acompañado la evolución del Sis-tema Interamericano, trabajando en conjunto con actores clave para latutela de derechos humanos para el impulso de la plena vigencia de loscompromisos internacionales en esta materia. El objetivo de la publicaciónde este compendio de normativa interamericana sobre protección y de-fensa de los derechos humanos sigue siendo el mismo que el de aquellaprimera versión editada en 1997. CEJIL desea que éste sirva como unaherramienta que facilite el acceso al sistema interamericano de derechoshumanos para las víctimas y defensores/as de derechos humanos en lasAméricas, la cual se complementa con otros libros que CEJIL ha producidoa través de los años y que se encuentran disponibles en nuestro websitewww.cejil.org.
  7. 7. Esperamos que esta nueva edición siga contribuyendo a la difusión delas normas e instituciones que conforman el Sistema Interamericano deprotección de los derechos humanos y facilite a los distintos actores –tantode la sociedad civil como a académicos/as y funcionarios/as estatales- lacomprensión de los derechos inalienables de todos/as aquellos/as quehabitamos en el continente y las correspondientes obligaciones estatalesque los acompañan. En ese sentido, aspiramos a poder contribuir a unsistema de protección más efectivo, capaz de garantizar los derechosfundamentales de todos y todas. Viviana Krsticevic Directora Ejecutiva
  8. 8. Base de Derecho Interamericano de CEJILLa Base de Derecho es una compilación de los textos completos de todoslos instrumentos del derecho interamericano de los derechos humanos,tales como las distintas declaraciones, convenciones y protocolos, coninformación actualizada acerca de su entrada en vigor y su correspondienteestado de ratificación. http://cejil.org/derecho-y-jurisprudencia/instrumentos Otros enlaces útiles Comisión Interamericana de Derechos Humanos http://www.cidh.oas.org Corte Interamericana de Derechos Humanos http://www.corteidh.or.cr Organización de los Estados Americanos http://www.oas.org/es/default.asp Secretaría de Asuntos Jurídicos, Departamento de Derecho Internacional http://www.oas.org/dil/esp/tratados.htm Asamblea General de la OEA http://www.oas.org/es/acerca/asamblea_general.asp Consejo Permanente de la OEA http://www.oas.org/consejo/sp/ Comisión Interamericana de Mujeres http://www.oas.org/es/cim/
  9. 9. IndiceEstado de ratificaciones de los instrumentos del sistema interamericano de derechos humanos Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre 1Carta Democrática Interamericana 11Convención Americana sobre Derechos Humanos. “Pacto de San José de Costa Rica” 21 Países signatarios y estado de las ratificaciones 48Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales. “Protocolo de San Salvador” 65 Países signatarios y estado de las ratificaciones 76Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la abolición de la pena de muerte 79 Países signatarios y estado de las ratificaciones 81Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura 83 Países signatarios y estado de las ratificaciones 90Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas 93 Países signatarios y estado de las ratificaciones 100Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. “Convención de Belém do Pará” 103 Países signatarios y estado de las ratificaciones 112 a. Estatuto del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención de Belém do Pará (MESECVI) 115 b. Reglamento del Comité de Expertas/os del MESECVI (CEVI) 121 c. Reglamento de la Conferencia de Estados Parte del MESECVI 133
  10. 10. Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad 141 Países signatarios y estado de las ratificaciones 148 a. Reglamento del Comité para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS) 149Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión 159Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas 165Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 187Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 197Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos 233Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos 243Reglamento para el funcionamiento del Fondo de Asistencia Legal del Sistema Interamericano de Derechos Humanos 275Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el funcionamiento del Fondo de Asistencia Legal de Víctimas 281Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre el Fondo de Asistencia Legal del Sistema Interamericano de Derechos Humanos 285
  11. 11. Estado de ratificaciones de los instrumentos del sistema interamericano de derechos humanosEn la nueva edición de esta publicación presentamos un cuadro que cum-ple con la intención de ofrecer de forma ilustrativa un panorama com-pleto acerca del estado de ratificaciones de los instrumentos del siste-ma interamericano de derechos humanos (SI). A la vez, la forma en quese expone la información permite tener una mirada abarcadora e inte-gral acerca del grado de involucramiento de los Estados miembros de laOEA en el SI.Los casilleros sombreados representan la adhesión, aceptación o ratifica-ción de los Estados al instrumento convencional de derechos humanoscorrespondiente.Los casilleros marcados con el símbolo ∎ indican que, en esos casos, hayinformación adicional; lo que significa que el Estado en cuestión ha hechoalguna declaración, reserva, denuncia y/o retiro.Mayores detalles acerca de las fechas y el estado de Firmas de cada ins-trumento pueden encontrarse al interior de la publicación, en las páginasseñaladas. Por su parte, merece una mención especial la situación parti-cular de algunos Estados:1. La Resolución VI adoptada el 31 de enero de 1962 en la OctavaReunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores excluyóal Gobierno de Cuba de su participación en el sistema interamerica-no. Aquélla quedó sin efecto según lo dispuesto en la Resolución AG/RES.2438(XXXIX-O/09), aprobada en San Pedro Sula, Honduras, el 9de junio de 2009, en el trigésimo noveno período ordinario de sesiones.2. Trinidad y Tobago denunció la Convención Americana sobreDerechos Humanos el 26 de mayo de 1998. En consecuencia, dichoEstado fue parte de la Convención y aceptó la competencia obligato-ria de la Corte entre el 28 de mayo de 1991 y el 26 de mayo de 1999.
  12. 12. ESTADO DE RATIFICACIONES DE LOS INSTRUMENTOS DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS Convención Americana Reconocimiento de la Protocolo de Protocolo relativo sobre Derechos Humanos competencia contenciosa San Salvador a la abolición de laEstados Miembros (pág. 48) de la Corte IDH (pág. 76) pena de muerte de la OEA (pág. 48) (pág. 81) Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Cuba1 Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Rep. Dominicana San Kitts y Nevis Santa LucíaSan Vicente & Granadines Suriname Trinidad & Tobago2 Uruguay Venezuela
  13. 13. Convención Intermericana Convención Interamericana Convención de Convención Interamericana sobrepara prevenir y sancionar sobre desaparición forzada Belém do Pará discriminación contra las personas la tortura de personas (pág. 112) con discapacidad Estados Miembros (pág. 90) (pág. 100) (pág. 148) de la OEA Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belize Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Cuba1 Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos Grenada Guatemala Guyana Haiti Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Rep. Dominicana San Kitts y Nevis Santa Lucía San Vicente & Granadines Suriname Trinidad & Tobago2 Uruguay Venezuela
  14. 14. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre*La IX Conferencia Internacional Americana,Considerando:Que los pueblos americanos han dignificado la persona humana y que susconstituciones nacionales reconocen que las instituciones jurídicas y políti-cas, rectoras de la vida en sociedad, tienen como fin principal la protecciónde los derechos esenciales del hombre y la creación de circunstancias quele permitan progresar espiritual y materialmente y alcanzar la felicidad;Que, en repetidas ocasiones, los Estados americanos han reconocido quelos derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacionalde determinado Estado sino que tienen como fundamento los atributosde la persona humana;Que la protección internacional de los derechos del hombre debe serguía principalísima del derecho americano en evolución;Que la consagración americana de los derechos esenciales del hombre unidaa las garantías ofrecidas por el régimen interno de los Estados, establece elsistema inicial de protección que los Estados americanos consideran ade-cuado a las actuales circunstancias sociales y jurídicas, no sin reconocer quedeberán fortalecerlo cada vez más en el campo internacional, a medida queesas circunstancias vayan siendo más propicias,Acuerda:adoptar la siguiente* Aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana, Bogotá, Colombia, 1948. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre | 1
  15. 15. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del HombrePreámbuloTodos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dota-dos como están por naturaleza de razón y conciencia, deben conducirsefraternalmente los unos con los otros.El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos.Derechos y deberes se integran correlativamente en toda actividad socialy política del hombre. Si los derechos exaltan la libertad individual, losdeberes expresan la dignidad de esa libertad.Los deberes de orden jurídico presuponen otros, de orden moral, que losapoyan conceptualmente y los fundamentan.Es deber del hombre servir al espíritu con todas sus potencias y recursosporque el espíritu es la finalidad suprema de la existencia humana y sumáxima categoría.Es deber del hombre ejercer, mantener y estimular por todos los mediosa su alcance la cultura, porque la cultura es la máxima expresión social ehistórica del espíritu.Y puesto que la moral y buenas maneras constituyen la floración más noblede la cultura, es deber de todo hombre acatarlas siempre.2 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  16. 16. Capítulo PrimeroDerechosArtículo I. Todo ser humano tiene dere- Derecho a la vida, a la libertad,cho a la vida, a la libertad y a la seguridad a la seguridad e integridad dede su persona. la persona.Artículo II.Todas las personas son iguales Derecho de igualdad ante laante la Ley y tienen los derechos y debe- Ley.res consagrados en esta declaración sindistinción de raza, sexo, idioma, credo niotra alguna.Artículo III. Toda persona tiene el dere- Derecho de libertad religiosa ycho de profesar libremente una creencia de culto.religiosa y de manifestarla y practicarla enpúblico y en privado.Artículo IV.Toda persona tiene derecho a Derecho de libertad de inves-la libertad de investigación, de opinión y tigación, opinión, expresión yde expresión y difusión del pensamiento difusión.por cualquier medio.Artículo V.Toda persona tiene derecho a Derecho a la protección a lala protección de la Ley contra los ataques honra, la reputación personal yabusivos a su honra, a su reputación y a la vida privada y familiar.su vida privada y familiar.Artículo VI.Toda persona tiene derecho a Derecho a la constitución y aconstituir familia, elemento fundamental de la protección de la familia.la sociedad, y a recibir protección para ella.Artículo VII.Toda mujer en estado de gra- Derecho de protección a lavidez o en época de lactancia, así como maternidad y a la infancia.todo niño, tienen derecho a protección,cuidados y ayuda especiales.Artículo VIII.Toda persona tiene el derecho Derecho de residencia yde fijar su residencia en el territorio del Es- tránsito. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre | 3
  17. 17. tado de que es nacional, de transitar por él libre-mente y no abandonarlo sino por su voluntad.Artículo IX.Toda persona tiene el derecho a Derecho a la inviolabilidadla inviolabilidad de su domicilio. del domicilio.Artículo X. Toda persona tiene derecho a Derecho a la inviolabilidadla inviolabilidad y circulación de su corres- y circulación de la corres-pondencia. pondencia.Artículo XI. Toda persona tiene derecho a Derecho a la preservaciónque su salud sea preservada por medidas de la salud y al bienestar.sanitarias y sociales, relativas a la alimentación,el vestido, la vivienda y la asistencia médica,correspondientes al nivel que permitan losrecursos públicos y los de la comunidad.Artículo XII. Toda persona tiene derecho a Derecho a la educación.la educación, la que debe estar inspirada enlos principios de libertad, moralidad y soli-daridad humanas.Asimismo tiene el derecho de que, median-te esa educación, se le capacite para lograruna digna subsistencia, en mejoramiento delnivel de vida y para ser útil a la sociedad.El derecho de educación comprende el deigualdad de oportunidades en todos los ca-sos, de acuerdo con las dotes naturales, losméritos y el deseo de aprovechar los recur-sos que puedan proporcionar la comunidady el Estado.Toda persona tiene derecho a recibir gratui-tamente la educación primaria, por lo menos.Artículo XIII. Toda persona tiene el derecho Derecho a los beneficios dede participar en la vida cultural de la comu- la cultura.nidad, gozar de las artes y disfrutar de losbeneficios que resulten de los progresos in-telectuales y especialmente de los descubri-mientos científicos.4 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  18. 18. Tiene asimismo derecho a la protecciónde los intereses morales y materialesque le correspondan por razón de losinventos, obras literarias, científicas y ar-tísticas de que sea autor.Artículo XIV. Toda persona que trabaja Derecho al trabajo y a unatiene derecho de recibir una remunera- justa retribución.ción que, en relación con su capacidady destreza le asegure un nivel de vidaconveniente para sí misma y su familia.Artículo XV.Toda persona tiene derecho Derecho al descanso y a sua descanso, a honesta recreación y a la aprovechamiento.oportunidad de emplear útilmente eltiempo libre en beneficio de su mejora-miento espiritual, cultural y físico.Artículo XVI.Toda persona tiene derecho Derecho a la seguridad social.a la seguridad social que le proteja contralas consecuencias de la desocupación, de lavejez y de la incapacidad que, provenientede cualquier otra causa ajena a su voluntad,la imposibilite física o mentalmente paraobtener los medios de subsistencia.Artículo XVII.Toda persona tiene derecho Derecho de reconocimiento dea que se le reconozca en cualquier parte la personalidad jurídica y decomo sujeto de derechos y obligaciones, los derechos civiles.y a gozar de los derechos civiles funda-mentales.Artículo XVIII. Toda persona puede ocu- Derecho de justicia.rrir a los tribunales para hacer valer susderechos. Asimismo debe disponer de unprocedimiento sencillo y breve por el cualla justicia lo ampare contra actos de laautoridad que violen, en perjuicio suyo,alguno de los derechos fundamentalesconsagrados constitucionalmente. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre | 5
  19. 19. Artículo XIX.Toda persona tiene derecho a la Derecho de nacionalidad.nacionalidad que legalmente le corresponda yel de cambiarla, si así lo desea, por la de cual-quier otro país que esté dispuesto a otorgársela.Artículo XX.Toda persona, legalmente capa- Derecho de sufragio ycitada, tiene el derecho de tomar parte en de participación en elel gobierno de su país, directamente o por gobierno.medio de sus representantes, y de participaren las elecciones populares, que serán devoto secreto, genuinas, periódicas y libres.Artículo XXI.Toda persona tiene el derecho Derecho de reunión.de reunirse pacíficamente con otras, en ma-nifestación pública o en asamblea transitoria,en relación con sus intereses comunes decualquier índole.Artículo XXII.Toda persona tiene el derecho Derecho de asociación.de asociarse con otras para promover, ejercery proteger sus intereses legítimos de ordenpolítico, económico, religioso, social, cultural,profesional, sindical o de cualquier otro orden.Artículo XXIII. Toda persona tiene derecho Derecho a la propiedad.a la propiedad privada correspondiente a lasnecesidades esenciales de una vida decorosa,que contribuya a mantener la dignidad de lapersona y del hogar.Artículo XXIV. Toda persona tiene dere- Derecho de petición.cho de presentar peticiones respetuosasa cualquiera autoridad competente, ya seapor motivo de interés general, ya de interésparticular, y el de obtener pronta resolución.Artículo XXV. Nadie puede ser privado de Derecho de protección con-su libertad sino en los casos y según las for- tra la detención arbitraria.mas establecidas por leyes preexistentes.Nadie puede ser detenido por incumpli-6 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  20. 20. miento de obligaciones de carácter ne-tamente civil.Todo individuo que haya sido privado desu libertad tiene derecho a que el juezverifique sin demora la legalidad de lamedida y a ser juzgado sin dilación injus-tificada, o, de lo contrario, a ser puestoen libertad. Tiene derecho también a untratamiento humano durante la privaciónde su libertad.Artículo XXVI. Se presume que todo Derecho a proceso regular.acusado es inocente, hasta que se prue-be que es culpable.Toda persona acusada de delito tienederecho a ser oída en forma imparcialy pública, a ser juzgada por tribunalesanteriormente establecidos de acuerdocon leyes preexistentes y a que no sele imponga penas crueles, infamantes oinusitadas.Artículo XXVII. Toda persona tiene el Derecho de asilo.derecho de buscar y recibir asilo enterritorio extranjero, en caso de perse-cución que no sea motivada por delitosde derecho común y de acuerdo con lalegislación de cada país y con los conve-nios internacionales.Artículo XXVIII. Los derechos de cada Alcance de los derechos delhombre están limitados por los derechos hombre.de los demás, por la seguridad de todosy por las justas exigencias del bienestargeneral y del desenvolvimiento de-mocrático. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre | 7
  21. 21. Capítulo SegundoDeberesArtículo XXIX. Toda persona tiene el de- Deberes ante la sociedad.ber de convivir con las demás de maneraque todas y cada una puedan formar ydesenvolver integralmente su personalidad.Artículo XXX.Toda persona tiene el deber Deberes para con los hijos yde asistir, alimentar, educar y amparar a sus los padres.hijos menores de edad, y los hijos tienenel deber de honrar siempre a sus padresy el de asistirlos, alimentarlos y ampararloscuando éstos lo necesiten.Artículo XXXI.Toda persona tiene el de- Deberes de instrucción.ber de adquirir a lo menos la instrucciónprimaria.Artículo XXXII.Toda persona tiene el de- Deber de sufragio.ber de votar en las elecciones popularesdel país de que sea nacional, cuando estélegalmente capacitada para ello.Artículo XXXIII. Toda persona tiene el Deber de obediencia a la Ley.deber de obedecer a la Ley y demás man-damientos legítimos de las autoridades desu país y de aquél en que se encuentre.Artículo XXXIV. Toda persona hábil tie- Deber de servir a la comuni-ne el deber de prestar los servicios civi- dad y a la nación.les y militares que la Patria requiera pa-ra su defensa y conservación, y en casode calamidad pública, los servicios de quesea capaz.Asimismo tiene el deber de desempeñarlos cargos de elección popular que lecorrespondan en el Estado de que seanacional.8 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  22. 22. Ar tículo XXXV. Toda persona tiene el Deberes de asistencia ydeber de cooperar con el Estado y con seguridad sociales.la comunidad en la asistencia y seguridadsociales de acuerdo con sus posibilidadesy con las circunstancias.Ar tículo XXXVI. Toda persona tiene el Deber de pagar impuestos.deber de pagar los impuestos establecidospor la Ley para el sostenimiento de losservicios públicos.Artículo XXXVII. Toda persona tiene el Deber de trabajo.deber de trabajar, dentro de su capacidady posibilidades, a fin de obtener los recursospara su subsistencia o en beneficio de lacomunidad.Artículo XXXVIII. Toda persona tiene el Deber de abstenerse dedeber de no intervenir en las actividades actividades políticas enpolíticas que, de conformidad con la Ley, país extranjero.sean privativas de los ciudadanos del Estadoen que sea extranjero. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre | 9
  23. 23. Carta Democrática Interamericana*La Asamblea General,Considerando que la Carta de la Organización de los Estados Americanosreconoce que la democracia representativa es indispensable para la esta-bilidad, la paz y el desarrollo de la región y que uno de los propósitos dela OEA es promover y consolidar la democracia representativa dentrodel respeto del principio de no intervención;Reconociendo los aportes de la OEA y de otros mecanismos regionales ysubregionales en la promoción y consolidación de la democracia en lasAméricas;Recordando que los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas reunidosen la Tercera Cumbre de las Américas, celebrada del 20 al 22 de abril de2001 en la ciudad de Quebec, adoptaron una cláusula democrática queestablece que cualquier alteración o ruptura inconstitucional del ordendemocrático en un Estado del Hemisferio constituye un obstáculo insu-perable para la participación del gobierno de dicho Estado en el procesode Cumbres de las Américas;Teniendo en cuenta que las cláusulas democráticas existentes en los me-canismos regionales y subregionales expresan los mismos objetivos quela cláusula democrática adoptada por los Jefes de Estado y de Gobiernoen la ciudad de Quebec;Reafirmando que el carácter participativo de la democracia en nuestrospaíses en los diferentes ámbitos de la actividad pública contribuye a laconsolidación de los valores democráticos y a la libertad y la solidaridaden el Hemisferio;* Aprobada en la primera sesión plenaria, celebrada el 11 de septiembre de 2001 en Lima, Perú. Carta Democrática Interamericana | 11
  24. 24. Considerando que la solidaridad y la cooperación de los Estados americanosrequieren la organización política de los mismos sobre la base del ejercicioefectivo de la democracia representativa y que el crecimiento económicoy el desarrollo social basados en la justicia y la equidad y la democraciason interdependientes y se refuerzan mutuamente;Reafirmando que la lucha contra la pobreza, especialmente la eliminaciónde la pobreza crítica, es esencial para la promoción y consolidación de lademocracia y constituye una responsabilidad común y compartida de losEstados americanos;Teniendo presente que la Declaración Americana de los Derechos y De-beres del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanoscontienen los valores y principios de libertad, igualdad y justicia social queson intrínsecos a la democracia;Reafirmando que la promoción y protección de los derechos humanos escondición fundamental para la existencia de una sociedad democrática,y reconociendo la importancia que tiene el continuo desarrollo y for-talecimiento del sistema interamericano de derechos humanos para laconsolidación de la democracia;Considerando que la educación es un medio eficaz para fomentar la con-ciencia de los ciudadanos con respecto a sus propios países y, de esa forma,lograr una participación significativa en el proceso de toma de decisiones,y reafirmando la importancia del desarrollo de los recursos humanos paralograr un sistema democrático y sólido;Reconociendo que un medio ambiente sano es indispensable para el de-sarrollo integral del ser humano, lo que contribuye a la democracia y laestabilidad política;Teniendo presente que el Protocolo de San Salvador en materia de dere-chos económicos, sociales y culturales resalta la importancia de que talesderechos sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y protegidos enfunción de consolidar el régimen democrático representativo de gobierno;Reconociendo que el derecho de los trabajadores de asociarse librementepara la defensa y promoción de sus intereses es fundamental para la plenarealización de los ideales democráticos;12 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  25. 25. Teniendo en cuenta que, en el Compromiso de Santiago con la Democraciay la Renovación del Sistema Interamericano, los Ministros de RelacionesExteriores expresaron su determinación de adoptar un conjunto de pro-cedimientos eficaces, oportunos y expeditos para asegurar la promocióny defensa de la democracia representativa dentro del respeto del principiode no intervención; y que la resolución AG/RES. 1080 (XXI-O/91) esta-bleció, consecuentemente, un mecanismo de acción colectiva en caso deque se produjera una interrupción abrupta o irregular del proceso políticoinstitucional democrático o del legítimo ejercicio del poder por un gobier-no democráticamente electo en cualquiera de los Estados miembros dela Organización, materializando así una antigua aspiración del Continentede responder rápida y colectivamente en defensa de la democracia;Recordando que, en la Declaración de Nassau (AG/DEC. 1 (XXII-O/92)),se acordó desarrollar mecanismos para proporcionar la asistencia quelos Estados miembros soliciten para promover, preservar y fortalecer lademocracia representativa, a fin de complementar y ejecutar lo previstoen la resolución AG/RES. 1080 (XXI-O/91);Teniendo presente que, en la Declaración de Managua para la Promociónde la Democracia y el Desarrollo (AG/DEC. 4 (XXIII-O/93)), los Estadosmiembros expresaron su convencimiento de que la democracia, la paz yel desarrollo son partes inseparables e indivisibles de una visión renovadae integral de la solidaridad americana, y que de la puesta en marcha deuna estrategia inspirada en la interdependencia y complementariedad deesos valores dependerá la capacidad de la Organización de contribuir apreservar y fortalecer las estructuras democráticas en el Hemisferio;Considerando que, en la Declaración de Managua para la Promoción dela Democracia y el Desarrollo, los Estados miembros expresaron su con-vicción de que la misión de la Organización no se limita a la defensa de lademocracia en los casos de quebrantamiento de sus valores y principiosfundamentales, sino que requiere además una labor permanente y creativadirigida a consolidarla, así como un esfuerzo permanente para preveniry anticipar las causas mismas de los problemas que afectan el sistemademocrático de gobierno;Teniendo presente que los Ministros de Relaciones Exteriores de las Amé-ricas, en ocasión del trigésimo primer período ordinario de sesiones dela Asamblea General, en San José de Costa Rica, dando cumplimiento a Carta Democrática Interamericana | 13
  26. 26. la expresa instrucción de los Jefes de Estado y de Gobierno reunidosen la Tercera Cumbre, celebrada en la ciudad de Quebec, aceptaron eldocumento de base de la Carta Democrática Interamericana y enco-mendaron al Consejo Permanente su fortalecimiento y ampliación, deconformidad con la Carta de la OEA, para su aprobación definitiva en unperíodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General en la ciudadde Lima, Perú;Reconociendo que todos los derechos y obligaciones de los Estados miem-bros conforme a la Carta de la OEA representan el fundamento de losprincipios democráticos del Hemisferio; yTeniendo en cuenta el desarrollo progresivo del derecho internacionaly la conveniencia de precisar las disposiciones contenidas en la Cartade la Organización de los Estados Americanos e instrumentos básicosconcordantes relativas a la preservación y defensa de las institucionesdemocráticas, conforme a la práctica establecida,Resuelve:Aprobar la siguienteCarta Democrática InteramericanaI. La democracia y el sistema interamericanoArtículo 1Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernosla obligación de promoverla y defenderla.La democracia es esencial para el desarrollo social, político y económicode los pueblos de las Américas.Artículo 2El ejercicio efectivo de la democracia representativa es la base del estadode derecho y los regímenes constitucionales de los Estados miembros de laOrganización de los Estados Americanos. La democracia representativa serefuerza y profundiza con la participación permanente, ética y responsablede la ciudadanía en un marco de legalidad conforme al respectivo ordenconstitucional.14 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  27. 27. Artículo 3Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, elrespeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el accesoal poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebraciónde elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universaly secreto como expresión de la soberanía del pueblo; el régimen pluralde partidos y organizaciones políticas; y la separación e independencia delos poderes públicos.Artículo 4Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la trans-parencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabi-lidad de los gobiernos en la gestión pública, el respeto por los derechossociales y la libertad de expresión y de prensa.La subordinación constitucional de todas las instituciones del Estado a laautoridad civil legalmente constituida y el respeto al estado de derecho detodas las entidades y sectores de la sociedad son igualmente fundamentalespara la democracia.Artículo 5El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones políticas esprioritario para la democracia. Se deberá prestar atención especial a laproblemática derivada de los altos costos de las campañas electorales y alestablecimiento de un régimen equilibrado y transparente de financiaciónde sus actividades.Artículo 6La participación de la ciudadanía en las decisiones relativas a su propiodesarrollo es un derecho y una responsabilidad. Es también una condiciónnecesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia. Promover yfomentar diversas formas de participación fortalece la democracia.II. La democracia y los derechos humanosArtículo 7La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertadesfundamentales y los derechos humanos, en su carácter universal, indivisi-ble e interdependiente, consagrados en las respectivas constituciones delos Estados y en los instrumentos interamericanos e internacionales dederechos humanos. Carta Democrática Interamericana | 15
  28. 28. Artículo 8Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechoshumanos han sido violados pueden interponer denuncias o peticiones anteel sistema interamericano de promoción y protección de los derechos hu-manos conforme a los procedimientos establecidos en el mismo.Los Estados miembros reafirman su intención de fortalecer el sistemainteramericano de protección de los derechos humanos para la consoli-dación de la democracia en el Hemisferio.Artículo 9La eliminación de toda forma de discriminación, especialmente la discriminaciónde género, étnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, así como lapromoción y protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas y losmigrantes y el respeto a la diversidad étnica, cultural y religiosa en las Américas,contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana.Artículo 10La promoción y el fortalecimiento de la democracia requieren el ejerciciopleno y eficaz de los derechos de los trabajadores y la aplicación denormas laborales básicas, tal como están consagradas en la Declaraciónde la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los Principiosy Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento, adoptada en1998, así como en otras convenciones básicas afines de la OIT. La demo-cracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones laborales y lacalidad de vida de los trabajadores del Hemisferio.III. Democracia, desarrollo integral y combate ala pobrezaArtículo 11La democracia y el desarrollo económico y social son interdependientesy se refuerzan mutuamente.Artículo 12La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano sonfactores que inciden negativamente en la consolidación de la democracia. LosEstados miembros de la OEA se comprometen a adoptar y ejecutar todas lasacciones necesarias para la creación de empleo productivo, la reducción dela pobreza y la erradicación de la pobreza extrema, teniendo en cuenta lasdiferentes realidades y condiciones económicas de los países del Hemisferio.16 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  29. 29. Este compromiso común frente a los problemas del desarrollo y la pobrezatambién destaca la importancia de mantener los equilibrios macroeconómi-cos y el imperativo de fortalecer la cohesión social y la democracia.Artículo 13La promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y cultu-rales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento económicocon equidad y a la consolidación de la democracia en los Estados delHemisferio.Artículo 14Los Estados miembros acuerdan examinar periódicamente las acciones adop-tadas y ejecutadas por la Organización encaminadas a fomentar el diálogo,la cooperación para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en elHemisferio, y tomar las medidas oportunas para promover estos objetivos.Artículo 15El ejercicio de la democracia facilita la preservación y el manejo adecuadodel medio ambiente. Es esencial que los Estados del Hemisferio implemen-ten políticas y estrategias de protección del medio ambiente, respetandolos diversos tratados y convenciones, para lograr un desarrollo sostenibleen beneficio de las futuras generaciones.Artículo 16La educación es clave para fortalecer las instituciones democráticas, pro-mover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza yfomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estasmetas, es esencial que una educación de calidad esté al alcance de todos,incluyendo a las niñas y las mujeres, los habitantes de las zonas rurales ylas personas que pertenecen a las minorías.IV. Fortalecimiento y preservación de lainstitucionalidad democráticaArtículo 17Cuando el gobierno de un Estado miembro considere que está en riesgosu proceso político institucional democrático o su legítimo ejercicio delpoder, podrá recurrir al Secretario General o al Consejo Permanentea fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservación de lainstitucionalidad democrática. Carta Democrática Interamericana | 17
  30. 30. Artículo 18Cuando en un Estado miembro se produzcan situaciones que pudieranafectar el desarrollo del proceso político institucional democrático o ellegítimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Permanentepodrá, con el consentimiento previo del gobierno afectado, disponer visitasy otras gestiones con la finalidad de hacer un análisis de la situación. ElSecretario General elevará un informe al Consejo Permanente, y ésterealizará una apreciación colectiva de la situación y, en caso necesario,podrá adoptar decisiones dirigidas a la preservación de la institucionalidaddemocrática y su fortalecimiento.Artículo 19Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujeción a sus normas,y en concordancia con la cláusula democrática contenida en la Declaraciónde la ciudad de Quebec, la ruptura del orden democrático o una alteracióndel orden constitucional que afecte gravemente el orden democrático enun Estado miembro constituye, mientras persista, un obstáculo insuperablepara la participación de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General,de la Reunión de Consulta, de los Consejos de la Organización y de lasconferencias especializadas, de las comisiones, grupos de trabajo y demásórganos de la Organización.Artículo 20En caso de que en un Estado miembro se produzca una alteración delorden constitucional que afecte gravemente su orden democrático, cual-quier Estado miembro o el Secretario General podrá solicitar la convo-catoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciacióncolectiva de la situación y adoptar las decisiones que estime conveniente.El Consejo Permanente, según la situación, podrá disponer la realizaciónde las gestiones diplomáticas necesarias, incluidos los buenos oficios, parapromover la normalización de la institucionalidad democrática.Si las gestiones diplomáticas resultaren infructuosas o si la urgencia delcaso lo aconsejare, el Consejo Permanente convocará de inmediato unperíodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para que és-ta adopte las decisiones que estime apropiadas, incluyendo gestiones di-plomáticas, conforme a la Carta de la Organización, el derecho interna-cional y las disposiciones de la presente Carta Democrática.Durante el proceso se realizarán las gestiones diplomáticas necesarias,incluidos los buenos oficios, para promover la normalización de la institu-cionalidad democrática.18 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  31. 31. Artículo 21Cuando la Asamblea General, convocada a un período extraordinario desesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democráti-co en un Estado miembro y que las gestiones diplomáticas han sido in-fructuosas, conforme a la Carta de la OEA tomará la decisión de suspen-der a dicho Estado miembro del ejercicio de su derecho de participaciónen la OEA con el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados miem-bros. La suspensión entrará en vigor de inmediato.El Estado miembro que hubiera sido objeto de suspensión deberá conti-nuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro dela Organización, en particular en materia de derechos humanos.Adoptada la decisión de suspender a un gobierno, la Organización man-tendrá sus gestiones diplomáticas para el restablecimiento de la demo-cracia en el Estado miembro afectado.Artículo 22Una vez superada la situación que motivó la suspensión, cualquier Estadomiembro o el Secretario General podrá proponer a la Asamblea General ellevantamiento de la suspensión. Esta decisión se adoptará por el voto de losdos tercios de los Estados miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.V. La democracia y las misiones de observaciónelectoralArtículo 23Los Estados miembros son los responsables de organizar, llevar a cabo ygarantizar procesos electorales libres y justos.Los Estados miembros, en ejercicio de su soberanía, podrán solicitar ala OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desarrollode sus instituciones y procesos electorales, incluido el envío de misionespreliminares para ese propósito.Artículo 24Las misiones de observación electoral se llevarán a cabo por solicitud delEstado miembro interesado. Con tal finalidad, el gobierno de dicho Estado yel Secretario General celebrarán un convenio que determine el alcance y lacobertura de la misión de observación electoral de que se trate. El Estadomiembro deberá garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso a la in-formación y amplia cooperación con la misión de observación electoral.Las misiones de observación electoral se realizarán de conformidad con Carta Democrática Interamericana | 19
  32. 32. los principios y normas de la OEA. La Organización deberá asegurar laeficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotará delos recursos necesarios. Las mismas se realizarán de forma objetiva, im-parcial y transparente, y con la capacidad técnica apropiada.Las misiones de observación electoral presentarán oportunamente alConsejo Permanente, a través de la Secretaría General, los informes sobresus actividades.Artículo 25Las misiones de observación electoral deberán informar al ConsejoPermanente, a través de la Secretaría General, si no existiesen las condi-ciones necesarias para la realización de elecciones libres y justas.La OEA podrá enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misionesespeciales a fin de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones.VI. Promoción de la cultura democráticaArtículo 26La OEA continuará desarrollando programas y actividades dirigidos apromover los principios y prácticas democráticas y fortalecer la culturademocrática en el Hemisferio, considerando que la democracia es unsistema de vida fundado en la libertad y el mejoramiento económico, socialy cultural de los pueblos. La OEA mantendrá consultas y cooperacióncontinua con los Estados miembros, tomando en cuenta los aportes deorganizaciones de la sociedad civil que trabajen en esos ámbitos.Artículo 27Los programas y actividades se dirigirán a promover la gobernabilidad, labuena gestión, los valores democráticos y el fortalecimiento de la institu-cionalidad política y de las organizaciones de la sociedad civil. Se prestaráatención especial al desarrollo de programas y actividades para la educaciónde la niñez y la juventud como forma de asegurar la permanencia de losvalores democráticos, incluidas la libertad y la justicia social.Artículo 28Los Estados promoverán la plena e igualitaria participación de la mujer enlas estructuras políticas de sus respectivos países como elemento funda-mental para la promoción y ejercicio de la cultura democrática.20 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  33. 33. Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”*PREÁMBULOLos Estados Americanos signatarios de la presente Convención,Reafirmando su propósito de consolidar en este Continente, dentro delcuadro de las instituciones democráticas, un régimen de libertad personaly de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales delhombre;Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hechode ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamentolos atributos de la persona humana, razón por la cual justifican una pro-tección internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o comple-mentaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos;Considerando que estos principios han sido consagrados en la Carta de laOrganización de los Estados Americanos, en la Declaración Americana delos Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaración Universal de losDerechos Humanos que han sido reafirmados y desarrollados en otrosinstrumentos internacionales, tanto de ámbito universal como regional;Reiterando que, con arreglo a la Declaración Universal de los DerechosHumanos, sólo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento deltemor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada personagozar de sus derechos económicos, sociales y culturales, tanto como desus derechos civiles y políticos, y* Suscrita en San José de Costa Rica el 22 de Noviembre de 1969, en la Conferencia Espe- cializada Interamericana sobre Derechos Humanos. Entró en vigor el 18 de julio de 1978, conforme al Artículo 74.2. de la Convención. “Pacto de San José de Costa Rica” | 21
  34. 34. Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria(Buenos Aires, 1967) aprobó la incorporación a la propia Carta de laOrganización de normas más amplias sobre derechos económicos, socialesy educacionales y resolvió que una convención interamericana sobre de-rechos humanos determinara la estructura, competencia y procedimientode los órganos encargados de esa materia,Han convenido en lo siguiente:PARTE IDeberes de los Estados y Derechos Protegidos CAPITULO I Enumeracion de DeberesArtículo 1. Obligación de Respetar los Derechos1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetarlos derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y ple-no ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discrimi-nación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinionespolíticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición eco-nómica, nacimiento o cualquier otra condición social.2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser humano.Artículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho InternoSi el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otrocarácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a susprocedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención,las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacerefectivos tales derechos y libertades. CAPITULO II Derechos Civiles y PoliticosArtículo 3. Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurídi-ca Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica.Artículo 4. Derecho a la Vida1.Toda persona tiene derecho a que se respete su vida.  Este derecho es-22 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  35. 35. tará protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la con-cepción.  Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.2. En los países que no han abolido la pena de muerte, ésta sólo po-drá imponerse por los delitos más graves, en cumplimiento de senten-cia ejecutoriada de tribunal competente y de conformidad con una leyque establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisión del delito.Tampoco se extenderá su aplicación a delitos a los cuales no se la apli-que actualmente.3. No se restablecerá la pena de muerte en los Estados que la han abolido.4. En ningún caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos políti-cos ni comunes conexos con los políticos.5. No se impondrá la pena de muerte a personas que, en el momento dela comisión del delito, tuvieren menos de dieciocho años de edad o másde setenta, ni se le aplicará a las mujeres en estado de gravidez.6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnis-tía, el indulto o la conmutación de la pena, los cuales podrán ser conce-didos en todos los casos.  No se puede aplicar la pena de muerte mien-tras la solicitud esté pendiente de decisión ante autoridad competente.Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psí-quica y moral.2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhu-manos o degradantes. Toda persona privada de libertad será tratada conel respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en cir-cunstancias excepcionales, y serán sometidos a un tratamiento adecuadoa su condición de personas no condenadas.5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados delos adultos y llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeri-dad posible, para su tratamiento.6. Las penas privativas de la libertad tendrán como finalidad esencial la re-forma y la readaptación social de los condenados.Artículo 6. Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre1. Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto éstas, comola trata de esclavos y la trata de mujeres están prohibidas en todas sus formas.2. Nadie debe ser constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u obligato-rio. En los países donde ciertos delitos tengan señalada pena privativa de “Pacto de San José de Costa Rica” | 23
  36. 36. la libertad acompañada de trabajos forzosos, esta disposición no podráser interpretada en el sentido de que prohíbe el cumplimiento de dichapena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso no de-be afectar a la dignidad ni a la capacidad física e intelectual del recluido.3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los efectos de es-te artículo: a) los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una per- sona recluida en cumplimiento de una sentencia o resolución for- mal dictada por la autoridad judicial competente.  Tales trabajos o servicios deberán realizarse bajo la vigilancia y control de las auto- ridades públicas, y los individuos que los efectúen no serán puestos a disposición de particulares, compañías o personas jurídicas de ca- rácter privado; b) el servicio militar y, en los países donde se admite exención por razones de conciencia, el servicio nacional que la ley establezca en lugar de aquél; c) el servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que ame- nace la existencia o el bienestar de la comunidad, y d) el trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cívi- cas normales.Artículo 7. Derecho a la Libertad Personal1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.2. Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por las causas y enlas condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas delos Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas.3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios.4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razonesde su detención y notificada, sin demora, del cargo o cargos formuladoscontra ella.5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante unjuez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judicialesy tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser pues-ta en libertad, sin perjuicio de que continúe el proceso. Su libertad podráestar condicionada a garantías que aseguren su comparecencia en el juicio.6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juezo tribunal competente, a fin de que éste decida, sin demora, sobre la lega-lidad de su arresto o detención y ordene su libertad si el arresto o la de-tención fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevén que todapersona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene de-24 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  37. 37. recho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que éste decidasobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringidoni abolido. Los recursos podrán interponerse por sí o por otra persona.7. Nadie será detenido por deudas. Este principio no limita los mandatosde autoridad judicial competente dictados por incumplimientos de de-beres alimentarios.Artículo 8. Garantías Judiciales1.Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y den-tro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, indepen-diente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustancia-ción de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la deter-minación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o decualquier otro carácter.2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma suinocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Duranteel proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguien-tes garantías mínimas: a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el tra- ductor o intérprete, si no comprende o no habla el idioma del juz- gado o tribunal; b) comunicación previa y detallada al inculpado de la acusación for- mulada; c) concesión al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de su defensa; d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su elección y de comunicarse libre y privadamente con su defensor; e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcio- nado por el Estado, remunerado o no según la legislación interna, si el inculpado no se defendiere por sí mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley; f) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos; g) derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a decla- rarse culpable, y h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.3. La confesión del inculpado solamente es válida si es hecha sin coacciónde ninguna naturaleza. “Pacto de San José de Costa Rica” | 25
  38. 38. 4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometidoa nuevo juicio por los mismos hechos.5. El proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario parapreservar los intereses de la justicia.Artículo 9. Principio de Legalidad y de RetroactividadNadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momentode cometerse no fueran delictivos según el derecho aplicable. Tampocose puede imponer pena más grave que la aplicable en el momento dela comisión del delito. Si con posterioridad a la comisión del delito la leydispone la imposición de una pena más leve, el delincuente se beneficiaráde ello.Artículo 10. Derecho a IndemnizaciónToda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley en casode haber sido condenada en sentencia firme por error judicial.Artículo 11. Protección de la Honra y de la Dignidad1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimien-to de su dignidad.2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vidaprivada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni deataques ilegales a su honra o reputación.3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas inje-rencias o esos ataques.Artículo 12. Libertad de Conciencia y de Religión1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religión. Este derecho implica la libertad de conservar su religión o sus creencias,o de cambiar de religión o de creencias, así como la libertad de profesary divulgar su religión o sus creencias, individual o colectivamente, tanto enpúblico como en privado.2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan menosca-bar la libertad de conservar su religión o sus creencias o de cambiar dereligión o de creencias.3. La libertad de manifestar la propia religión y las propias creencias estásujeta únicamente a las limitaciones prescritas por la ley y que sean nece-sarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral públicos olos derechos o libertades de los demás.4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos o26 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  39. 39. pupilos reciban la educación religiosa y moral que esté de acuerdo consus propias convicciones.Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expre-sión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir in-formaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya seaoralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquierotro procedimiento de su elección.2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede es-tar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que de-ben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la sa- lud o la moral públicas.3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indi-rectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papelpara periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatosusados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios en-caminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones.4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censu-ra previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la pro-tección moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo estable-cido en el inciso 2.5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y to-da apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitacio-nes a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquierpersona o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive los de raza,color, religión, idioma u origen nacional.Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emi-tidas en su perjuicio a través de medios de difusión legalmente reglamen-tados y que se dirijan al público en general, tiene derecho a efectuar porel mismo órgano de difusión su rectificación o respuesta en las condicio-nes que establezca la ley.2. En ningún caso la rectificación o la respuesta eximirán de las otras res-ponsabilidades legales en que se hubiese incurrido.3. Para la efectiva protección de la honra y la reputación, toda publicacióno empresa periodística, cinematográfica, de radio o televisión tendrá una “Pacto de San José de Costa Rica” | 27
  40. 40. persona responsable que no esté protegida por inmunidades ni dispon-ga de fuero especial.Artículo 15. Derecho de ReuniónSe reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de talderecho sólo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, quesean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridadnacional, de la seguridad o del orden públicos, o para proteger la salud ola moral públicas o los derechos o libertades de los demás.Artículo 16. Libertad de Asociación1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con finesideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales,deportivos o de cualquiera otra índole.2. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las restriccionesprevistas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática, eninterés de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden públicos, opara proteger la salud o la moral públicas o los derechos y libertades delos demás.3. Lo dispuesto en este artículo no impide la imposición de restriccioneslegales, y aun la privación del ejercicio del derecho de asociación, a losmiembros de las fuerzas armadas y de la policía.Artículo 17. Protección a la Familia1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debeser protegida por la sociedad y el Estado.2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonioy a fundar una familia si tienen la edad y las condiciones requeridas paraello por las leyes internas, en la medida en que éstas no afecten al princi-pio de no discriminación establecido en esta Convención.3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno consentimien-to de los contrayentes.4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar laigualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades delos cónyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en casode disolución del mismo. En caso de disolución, se adoptarán disposicio-nes que aseguren la protección necesaria de los hijos, sobre la base úni-ca del interés y conveniencia de ellos.5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuerade matrimonio como a los nacidos dentro del mismo.28 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  41. 41. Artículo 18. Derecho al NombreToda persona tiene derecho a un nombre propio y a los apellidos desus padres o al de uno de ellos. La ley reglamentará la forma de asegurareste derecho para todos, mediante nombres supuestos, si fuere necesario.Artículo 19. Derechos del NiñoTodo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condiciónde menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado.Artículo 20. Derecho a la Nacionalidad1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en cuyo terri-torio nació si no tiene derecho a otra.3. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derechoa cambiarla.Artículo 21. Derecho a la Propiedad Privada1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes.  La ley puedesubordinar tal uso y goce al interés social.2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante elpago de indemnización justa, por razones de utilidad pública o de interéssocial y en los casos y según las formas establecidas por la ley.3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotación del hombrepor el hombre, deben ser prohibidas por la ley.Artículo 22. Derecho de Circulación y de Residencia1. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tie-ne derecho a circular por el mismo y, a residir en él con sujeción a las dis-posiciones legales.2. Toda persona tiene derecho a salir libremente de cualquier país, inclu-sive del propio.3. El ejercicio de los derechos anteriores no puede ser restringido sino envirtud de una ley, en la medida indispensable en una sociedad democráti-ca, para prevenir infracciones penales o para proteger la seguridad nacio-nal, la seguridad o el orden públicos, la moral o la salud públicas o los de-rechos y libertades de los demás.4. El ejercicio de los derechos reconocidos en el inciso 1 puede asimis-mo ser restringido por la ley, en zonas determinadas, por razones de in-terés público.5. Nadie puede ser expulsado del territorio del Estado del cual es nacio- “Pacto de San José de Costa Rica” | 29
  42. 42. nal, ni ser privado del derecho a ingresar en el mismo.6. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un EstadoParte en la presente Convención, sólo podrá ser expulsado de él en cum-plimiento de una decisión adoptada conforme a la ley.7. Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorioextranjero en caso de persecución por delitos políticos o comunes co-nexos con los políticos y de acuerdo con la legislación de cada Estado ylos convenios internacionales.8. En ningún caso el extranjero puede ser expulsado o devuelto a otropaís, sea o no de origen, donde su derecho a la vida o a la libertad perso-nal está en riesgo de violación a causa de raza, nacionalidad, religión, con-dición social o de sus opiniones políticas.9. Es prohibida la expulsión colectiva de extranjeros.Artículo 23. Derechos Políticos1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y opor-tunidades: a) de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamen- te o por medio de representantes libremente elegidos; b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, reali- zadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garanti- ce la libre expresión de la voluntad de los electores, y c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las fun- ciones públicas de su país.2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidadesa que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad,nacionalidad, residencia, idioma, instrucción, capacidad civil o mental, ocondena, por juez competente, en proceso penal.Artículo 24. Igualdad ante la LeyTodas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho,sin discriminación, a igual protección de la ley.Artículo 25. Protección Judicial1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cual-quier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, quela ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconoci-dos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando talviolación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus fun-ciones oficiales.30 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  43. 43. 2. Los Estados Partes se comprometen: a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso; b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso. CAPITULO III Derechos Económicos, Sociales y CulturalesArtículo 26. Desarrollo ProgresivoLos Estados Partes se comprometen a adoptar providencias, tanto a ni-vel interno como mediante la cooperación internacional, especialmenteeconómica y técnica, para lograr progresivamente la plena efectividad delos derechos que se derivan de las normas económicas, sociales y sobreeducación, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organización delos Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, enla medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros mediosapropiados. CAPITULO IV Suspensión de Garantías, Interpretación y AplicaciónArtículo 27. Suspensión de Garantías1. En caso de guerra, de peligro público o de otra emergencia que ame-nace la independencia o seguridad del Estado Parte, éste podrá adoptardisposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitadosa las exigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas envirtud de esta Convención, siempre que tales disposiciones no sean in-compatibles con las demás obligaciones que les impone el derecho inter-nacional y no entrañen discriminación alguna fundada en motivos de ra-za, color, sexo, idioma, religión u origen social.2. La disposición precedente no autoriza la suspensión de los derechosdeterminados en los siguientes artículos: 3 (Derecho al Reconocimientode la Personalidad Jurídica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a laIntegridad Personal); 6 (Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre); 9(Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Concienciay de Religión); 17 (Protección a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 “Pacto de San José de Costa Rica” | 31
  44. 44. (Derechos del Niño); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (DerechosPolíticos), ni de las garantías judiciales indispensables para la protecciónde tales derechos.3. Todo Estado Parte que haga uso del derecho de suspensión deberáinformar inmediatamente a los demás Estados Partes en la presente Con-vención, por conducto del Secretario General de la Organización de losEstados Americanos, de las disposiciones cuya aplicación haya suspendido,de los motivos que hayan suscitado la suspensión y de la fecha en quehaya dado por terminada tal suspensión.Artículo 28. Cláusula Federal1. Cuando se trate de un Estado Parte constituido como Estado Federal,el gobierno nacional de dicho Estado Parte cumplirá todas las disposicio-nes de la presente Convención relacionadas con las materias sobre lasque ejerce jurisdicción legislativa y judicial.2. Con respecto a las disposiciones relativas a las materias que corres-ponden a la jurisdicción de las entidades componentes de la federación,el gobierno nacional debe tomar de inmediato las medidas pertinentes,conforme a su constitución y sus leyes, a fin de que las autoridades com-petentes de dichas entidades puedan adoptar las disposiciones del casopara el cumplimiento de esta Convención.3. Cuando dos o más Estados Partes acuerden integrar entre sí una fe-deración u otra clase de asociación, cuidarán de que el pacto comunita-rio correspondiente contenga las disposiciones necesarias para que con-tinúen haciéndose efectivas en el nuevo Estado así organizado, las normasde la presente Convención.Artículo 29. Normas de InterpretaciónNinguna disposición de la presente Convención puede ser interpretadaen el sentido de: a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, supri- mir el goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Convención o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella; b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra convención en que sea parte uno de dichos Estados; c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser hu- mano o que se derivan de la forma democrática representativa de gobierno, y32 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  45. 45. d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros actos in- ternacionales de la misma naturaleza.Artículo 30. Alcance de las RestriccionesLas restricciones permitidas, de acuerdo con esta Convención, al goce yejercicio de los derechos y libertades reconocidas en la misma, no puedenser aplicadas sino conforme a leyes que se dictaren por razones de interésgeneral y con el propósito para el cual han sido establecidas.Artículo 31. Reconocimiento de Otros DerechosPodrán ser incluidos en el régimen de protección de esta Convenciónotros derechos y libertades que sean reconocidos de acuerdo con losprocedimientos establecidos en los artículos 76 y 77. CAPITULO V Deberes de las PersonasArtículo 32. Correlación entre Deberes y Derechos1. Toda persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la hu-manidad.2. Los derechos de cada persona están limitados por los derechos delos demás, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del biencomún, en una sociedad democrática.PARTE IIMedios de la Protección CAPITULO VI De los Órganos CompetentesArtículo 33Son competentes para conocer de los asuntos relacionados con el cum-plimiento de los compromisos contraídos por los Estados Partes en es-ta Convención: a) la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la Comisión, y b) la Corte Interamericana de Derechos Humanos, llamada en ade- lante la Corte. “Pacto de San José de Costa Rica” | 33
  46. 46. CAPITULO VII La Comisión Interamericana de Derechos HumanosSección 1. OrganizaciónArtículo 34La Comisión Interamericana de Derechos Humanos se compondrá desiete miembros, que deberán ser personas de alta autoridad moral yreconocida versación en materia de derechos humanos.Artículo 35La Comisión representa a todos los miembros que integran la Organizaciónde los Estados Americanos.Artículo 361. Los Miembros de la Comisión serán elegidos a título personal por laAsamblea General de la Organización de una lista de candidatos pro-puestos por los gobiernos de los Estados miembros.2. Cada uno de dichos gobiernos puede proponer hasta tres candidatos,nacionales del Estado que los proponga o de cualquier otro Estado miem-bro de la Organización de los Estados Americanos. Cuando se propongauna terna, por lo menos uno de los candidatos deberá ser nacional de unEstado distinto del proponente.Artículo 371. Los miembros de la Comisión serán elegidos por cuatro años y só-lo podrán ser reelegidos una vez, pero el mandato de tres de los miem-bros designados en la primera elección expirará al cabo de dos años.Inmediatamente después de dicha elección se determinarán por sorteoen la Asamblea General los nombres de estos tres miembros.2. No puede formar parte de la Comisión más de un nacional de un mis-mo Estado.Artículo 38Las vacantes que ocurrieren en la Comisión, que no se deban a expira-ción normal del mandato, se llenarán por el Consejo Permanente de laOrganización de acuerdo con lo que disponga el Estatuto de la Comisión.34 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  47. 47. Artículo 39La Comisión preparará su Estatuto, lo someterá a la aprobación de laAsamblea General, y dictará su propio Reglamento.Artículo 40Los servicios de Secretaría de la Comisión deben ser desempeñados porla unidad funcional especializada que forma parte de la Secretaría Generalde la Organización y debe disponer de los recursos necesarios para cumplirlas tareas que le sean encomendadas por la Comisión.Sección 2. FuncionesArtículo 41La Comisión tiene la función principal de promover la observancia y ladefensa de los derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato tienelas siguientes funciones y atribuciones: a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de América; b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los Estados miembros para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos dentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos derechos; c) preparar los estudios e informes que considere convenientes pa- ra el desempeño de sus funciones; d) solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le pro- porcionen informes sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos; e) atender las consultas que, por medio de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, le formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y, dentro de sus posibilidades, les prestará el asesoramiento que és- tos le soliciten; f) actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejer- cicio de su autoridad de conformidad con lo dispuesto en los artí- culos 44 al 51 de esta Convención, y g) rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos. “Pacto de San José de Costa Rica” | 35
  48. 48. Artículo 42Los Estados Partes deben remitir a la Comisión copia de los informesy estudios que en sus respectivos campos someten anualmente a lasComisiones Ejecutivas del Consejo Interamericano Económico y Socialy del Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura,a fin de que aquella vele porque se promuevan los derechos derivadosde las normas económicas, sociales y sobre educación, ciencia y cultura,contenidas en la Carta de la Organización de los Estados Americanos,reformada por el Protocolo de Buenos Aires.Artículo 43Los Estados Partes se obligan a proporcionar a la Comisión las in-formaciones que ésta les solicite sobre la manera en que su derechointerno asegura la aplicación efectiva de cualesquiera disposiciones deesta Convención.Sección 3. CompetenciaArtículo 44Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamentallegalmente reconocida en uno o más Estados miembros de la Organización,puede presentar a la Comisión peticiones que contengan denuncias oquejas de violación de esta Convención por un Estado Parte.Artículo 451. Todo Estado Parte puede, en el momento del depósito de su instru-mento de ratificación o adhesión de esta Convención, o en cualquier mo-mento posterior, declarar que reconoce la competencia de la Comisiónpara recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado Parte ale-gue que otro Estado Parte ha incurrido en violaciones de los derechoshumanos establecidos en esta Convención.2. Las comunicaciones hechas en virtud del presente artículo sólo se pue-den admitir y examinar si son presentadas por un Estado Parte que hayahecho una declaración por la cual reconozca la referida competencia dela Comisión. La Comisión no admitirá ninguna comunicación contra unEstado Parte que no haya hecho tal declaración.3. Las declaraciones sobre reconocimiento de competencia pueden ha-cerse para que ésta rija por tiempo indefinido, por un período determi-nado o para casos específicos.4. Las declaraciones se depositarán en la Secretaría General de la36 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  49. 49. Organización de los Estados Americanos, la que transmitirá copia de lasmismas a los Estados miembros de dicha Organización.Artículo 461. Para que una petición o comunicación presentada conforme a los artí-culos 44 ó 45 sea admitida por la Comisión, se requerirá: a) que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdicción interna, conforme a los principios del Derecho Internacional gene- ralmente reconocidos; b) que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que el presunto lesionado en sus derechos haya sido noti- ficado de la decisión definitiva; c) que la materia de la petición o comunicación no esté pendiente de otro procedimiento de arreglo internacional, y d) que en el caso del artículo 44 la petición contenga el nombre, la nacionalidad, la profesión, el domicilio y la firma de la persona o per- sonas o del representante legal de la entidad que somete la petición.2. Las disposiciones de los incisos 1.a. y 1.b. del presente artículo no seaplicarán cuando: a) no exista en la legislación interna del Estado de que se trata el debido proceso legal para la protección del derecho o derechos que se alega han sido violados; b) no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos de la jurisdicción interna, o haya sido impedi- do de agotarlos, y c) haya retardo injustificado en la decisión sobre los mencionados recursos.Artículo 47La Comisión declarará inadmisible toda petición o comunicación presen-tada de acuerdo con los artículos 44 ó 45 cuando: a) falte alguno de los requisitos indicados en el artículo 46; b) no exponga hechos que caractericen una violación de los dere- chos garantizados por esta Convención; c) resulte de la exposición del propio peticionario o del Estado ma- nifiestamente infundada la petición o comunicación o sea evidente su total improcedencia, y d) sea sustancialmente la reproducción de petición o comunica- ción anterior ya examinada por la Comisión u otro organismo in- ternacional. “Pacto de San José de Costa Rica” | 37
  50. 50. Sección 4. ProcedimientoArtículo 481. La Comisión, al recibir una petición o comunicación en la que se aleguela violación de cualquiera de los derechos que consagra esta Convención,procederá en los siguientes términos: a) si reconoce la admisibilidad de la petición o comunicación solicita- rá informaciones al Gobierno del Estado al cual pertenezca la autori- dad señalada como responsable de la violación alegada, transcribien- do las partes pertinentes de la petición o comunicación.  Dichas in- formaciones deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisión al considerar las circunstancias de cada caso; b) recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin que sean recibidas, verificará si existen o subsisten los motivos de la petición o comunicación. De no existir o subsistir, mandará archivar el expediente; c) podrá también declarar la inadmisibilidad o la improcedencia de la petición o comunicación, sobre la base de una información o prueba sobrevinientes; d) si el expediente no se ha archivado y con el fin de comprobar los hechos, la Comisión realizará, con conocimiento de las partes, un examen del asunto planteado en la petición o comunicación.  Si fuere necesario y conveniente, la Comisión realizará una inves- tigación para cuyo eficaz cumplimiento solicitará, y los Estados in- teresados le proporcionarán, todas las facilidades necesarias; e) podrá pedir a los Estados interesados cualquier información per- tinente y recibirá, si así se le solicita, las exposiciones verbales o es- critas que presenten los interesados; f) se pondrá a disposición de las partes interesadas, a fin de llegar a una solución amistosa del asunto fundada en el respeto a los dere- chos humanos reconocidos en esta Convención.2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse una inves-tigación previo consentimiento del Estado en cuyo territorio se aleguehaberse cometido la violación, tan sólo con la presentación de una peticióno comunicación que reúna todos los requisitos formales de admisibilidad.Artículo 49Si se ha llegado a una solución amistosa con arreglo a las disposiciones delinciso 1.f. del artículo 48 la Comisión redactará un informe que será transmi-tido al peticionario y a los Estados Partes en esta Convención y comunicadodespués, para su publicación, al Secretario General de la Organización de38 | Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
  51. 51. los Estados Americanos. Este informe contendrá una breve exposición delos hechos y de la solución lograda. Si cualquiera de las partes en el caso losolicitan, se les suministrará la más amplia información posible.Artículo 501. De no llegarse a una solución, y dentro del plazo que fije el Estatuto dela Comisión, ésta redactará un informe en el que expondrá los hechos ysus conclusiones. Si el informe no representa, en todo o en parte, la opi-nión unánime de los miembros de la Comisión, cualquiera de ellos podráagregar a dicho informe su opinión por separado. También se agregaránal informe las exposiciones verbales o escritas que hayan hecho los inte-resados en virtud del inciso 1.e. del artículo 48.2. El informe será transmitido a los Estados interesados, quienes no esta-rán facultados para publicarlo.3. Al transmitir el informe, la Comisión puede formular las proposicionesy recomendaciones que juzgue adecuadas.Artículo 511. Si en el plazo de tres meses, a partir de la remisión a los Estados inte-resados del informe de la Comisión, el asunto no ha sido solucionado osometido a la decisión de la Corte por la Comisión o por el Estado inte-resado, aceptando su competencia, la Comisión podrá emitir, por mayo-ría absoluta de votos de sus miembros, su opinión y conclusiones sobrela cuestión sometida a su consideración.2. La Comisión hará las recomendaciones pertinentes y fijará un plazodentro del cual el Estado debe tomar las medidas que le competan pararemediar la situación examinada.3. Transcurrido el período fijado, la Comisión decidirá, por la mayoríaabsoluta de votos de sus miembros, si el Estado ha tomado o no medidasadecuadas y si publica o no su informe. CAPITULO VIII La Corte Interamericana de Derechos HumanosSección 1. OrganizaciónArtículo 521. La Corte se compondrá de siete jueces, nacionales de los Estadosmiembros de la Organización, elegidos a título personal entre juristas de “Pacto de San José de Costa Rica” | 39

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