Mision atodavida medidas inmediatas.
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MEDIDAS INMEDIATAS

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Mision atodavida medidas inmediatas. Mision atodavida medidas inmediatas. Presentation Transcript

  • AGENDA DEL DECISORMEDIDAS INMEDIATAS
  • AGENDA DEL DECISOR 2 DECISIÓN 1 SE CREA LA GRAN MISIÓN “¡A TODA VIDA! VENEZUELA” Se trata de una Política Integral de Seguridad Ciudadana, con alcance Nacional y especial atencióna los 79 municipios con mayor incidencia delictiva. Su objetivo es transformar los factores de carácterestructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, aumen-tando la convivencia solidaria y el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana La Gran Misión “¡A TODA VIDA! Venezuela” se basa en una articulación entre medidas de pre-vención (intervenciones ex – ante de la ocurrencia de hechos delictivos) y medidas de control penalajustado a derecho (intervenciones post- ocurrencia delictiva). Al ser la inseguridad un problema multi-factorial, sus soluciones deben provenir de diversas instituciones o agencias del Estado y no solo de lasagencias de control penal (policía, Ministerio Público, Tribunales, Cárceles). Por ello la Gran Misión “¡ATODA VIDA! Venezuela”, no es una política criminal, sino una política integral de seguridad ciudadana,de carácter multiagencial o interinstitucional, consistente con el resto de las políticas públicas de in-clusión social y protagonismo popular, que impulsa el Gobierno Bolivariano. La Gran Misión “¡A TODA VIDA! Venezuela” se diferencia de las políticas que propone la dere-cha, en materia de seguridad, en que: a) no considera que la inseguridad se resuelve, solamente, conmás policías, más cárceles o con el endurecimiento de las leyes penales para criminalizar conductasy aumentar las penas; b) no criminaliza la pobreza, ni a los/as pobres, ni viola derechos humanos; c)reconoce la desigualdad fáctica que existe en nuestra sociedad y favorece la búsqueda de la igualdadsustantiva en el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana; d) involucra a diversas instituciones delEstado (y no solo a las de control penal) en la solución del problema, y; e) considera fundamental quesu diseño, ejecución, monitoreo y evaluación, implique la participación popular, por lo que en sí misma,constituye un estímulo al fortalecimiento del poder popular.
  • AGENDA DEL DECISOR 3 La Gran Misión “¡A TODA VIDA! Venezuela” consta de 6 Vértices:1. Prevención integral y convivencia solidaria,2. Fortalecimiento de los órganos de seguridad ciudadana,3. Transformación del sistema de Justicia Penal y creación de mecanismos alternativos deresolución de conflictos,4. Transformación del Sistema Penitenciario,5. Sistema Nacional de Atención a las víctimas,6. Creación y socialización de conocimiento para la convivencia y la seguridad ciudadana. Estos vértices agrupan 29 líneas estratégicas y 117 acciones programáticas. Algunas apuntan aresolver problemas de carácter estructural para atender con eficiencia y asertividad el problema de laseguridad; otras son de carácter situacional y coyuntural, de cara a disminuir la ocurrencia de delitos,faltas e inconvivencias y, por último, 30 acciones son de ejecución inmediata. La Gran Misión “¡A TODA VIDA! Venezuela” debe convertirse en la política pública de mayoracuerdo nacional y, por ello se somete al debate público y la consulta nacional, pues se trata de un temade importancia capital. View slide
  • AGENDA DEL DECISOR 4 DECISIÓN 2 SE ORDENA EL DESPLIEGUE NACIONAL Y TERRITORIAL DE LA GRAN MISIÓN “¡A TODA VIDA! Venezuela”, ORGANIZADO DE LA SIGUIENTE MANERA: Órgano Superior de la GRAN MISIÓN “¡A TODA VIDA! Venezuela”, presidido por el Presidentede la República y conformado por el Vicepresidente y los/as Ministros/as de los Poderes Populares para:las Relaciones Interiores y Justicia, la Defensa, Servicio Penitenciario, Juventud, Comunas y ProtecciónSocial, Educación, Cultura, Deportes, Mujer e Igualdad Social, Educación Universitaria, Ciencia y Tec-nología; así como la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y, para Caracas, la Jefadel Gobierno del Distrito Capital y el Alcalde de Caracas. La función del Órgano Superior es garantizar lacalidad de la ejecución, resultados e impactos de la Gran Misión. El Órgano Superior contará con una Secretaría Ejecutiva que facilitará el cumplimiento de susfunciones y el logro de sus fines, organizada a partir de una Dirección por cada Vértice de la Gran Misión. En cada uno de los 24 estados existirá un Comando Estratégico Estadal de Integración, or-ganizado a partir de 3 Comisiones. El Comando Estratégico Estadal de Integración, estará confor-mado por: el presidente o la presidenta del circuito penal, el fiscal o la fiscala superior, un representantedel sistema integrado de policía, un representante del Ministerio del Poder Popular para el ServicioPenitenciario, el comandante regional de la Guardia del Pueblo, el Defensor o la Defensora del PuebloDelegado/a, el jefe o la Jefa de la Defensa Pública, un/a representante estadal del Ministerio del PoderPopular para las Comunas y Protección Social, los alcaldes o las alcaldesas de los Municipios priorizados,el gobernador o la gobernadora, un representante del poder popular y el o la representante del ÓrganoSuperior de la Gran Misión. La función el Comando Estratégico Estadal de Integración, es garantizar lacalidad de la ejecución, resultados e impactos de la Gran Misión, en los Municipios priorizados de cadaestado. Contará con una Secretaría Técnica y una Sala Situacional que monitorea el comportamientodelictivo y la ejecución de la Gran Misión, y produce recomendaciones de carácter operativo. View slide
  • AGENDA DEL DECISOR 5 Los 3 Comisiones se encargan de coordinar el trabajo operativo en cada uno de sus campos decompetencia, y estarán conformados de la siguiente manera: Comisión de los Órganos de Seguridad Ciudadana: un representante del sistema integradode policía, el comandante regional de la Guardia del Pueblo, el comandante del CICPC, los/as Jefes depolicías de los municipios priorizados y el/la jefe de la policía estadal. Comisión de Justicia Penal: el juez o la jueza superior, los jueces especiales municipales para fal-tas (a crear en el marco de la Gran Misión, en los municipios priorizados), los o las fiscales especiales mu-nicipales para delitos violentos (a crear en el marco de la Gran Misión), el la Jefe o la Jefa de la DefensaPública, un representante del Ministerio del Poder Popular para el Sistema Penitenciario.Comisión de Prevención Integral: un representante estadal de los Ministerios del Poder Popular paralas Comunas y Protección Social, Cultura, Deporte, Juventud, Educación, Mujer e Igualdad Social, e Inte-rior y Justicia (Dirección de Prevención del Delito); un representante de la Oficina Nacional Antidrogas(ONA); los/las alcaldes/as de los Municipios priorizados, el Gobernador o la Gobernadora y el Defensor ola Defensora del Pueblo Delegado/a. La Gran Misión se complementa, en lo local, con los Colectivos Populares de Construcción deConvivencia Solidaria, desplegados en las comunidades de los Municipios priorizados. Los Colectivosimpulsan proyectos comunitarios de prevención de violencia y promoción de la convivencia solidaria yconformarán la Red de Mediadores Comunitarios luego de un proceso de formación, de cara a avanzaren la autoregulación comunal.
  • AGENDA DEL DECISOR 6 DECISIÓN 3 SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS DE CONTROL PENAL, AJUSTADO A LOS DERECHOS HUMANOS, DE EJECUCIÓN INMEDIATA. ESTAS SON:1. Plan Nacional de Vigilancia y patrullaje, según nuevo modelo policial, sobre la base de inteligenciapolicial y análisis del delito. Cada Municipio tendrá una variante de patrullaje diferenciada, por cuad-rante, ajustado a la caracterización local del delito, sus actores y los modos de operar lo que, muy proba-blemente, implique el aumento del patrullaje nocturno por parte de todos los cuerpos de policía osten-siva que actúen en la zona, con el apoyo de la Guardia del Pueblo.2. Plan Nacional de Despliegue del Servicio de Policía Comunal en los municipios priorizados, sigu-iendo los estándares del nuevo modelo: a) despliegue en área reducidas, proximidad con la comunidad,conocimiento óptimo de la situación en el área, actuación inmediata para la resolución de conflictos,acompañamiento y estímulo a la organización popular. Este servicio se desplegará a partir de las policíasestadales y Municipales y será apoyado por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores yJusticia.3. Programa de fortalecimiento de la investigación, aprehensión y procesamiento de personasresponsables de delitos violentos. Haciendo especial énfasis en la Inteligencia, Investigación, Apre-hensión y Control de bandas armadas y casos de secuestro y homicidios, bajo estricto apego al estadode derecho.4. Expansión del número telefónico 171 para llamadas de emergencia, las comunicaciones poli-ciales bajo el sistema Tetra y la instalación de cámaras de video-vigilancia en los espacios públicosde mayor concurrencia, en todos los Municipios priorizados.5. Registro Nacional de Huellas Dactilares. Puesta en marcha del Registro Nacional de Huellas Dac-
  • AGENDA DEL DECISOR 7tilares (AFIS) en todos los cuerpos policiales para favorecer la identificación de transgresores a nivelnacional.6. Instalación de las casas de la Justicia Penal, en cada uno de los Municipios priorizados. En estasCasas funcionarán, de manera articulada: Fiscalías Municipales (que procesan faltas y delitos con san-ciones menores a 3 años); Fiscalías Municipales especializada en delitos violentos (a crear en el marco dela Gran Misión); tribunales penales itinerantes; Defensa pública y Defensoría del Pueblo.7. Promulgación de un nuevo Código Penal y un nuevo Código Orgánico Procesal Penal, en un brevelapso.8. Despliegue de un sistema de Video-vigilancia, Seguridad Vial y protección al conductor en lasprincipales vías rápidas o expresas del país. DECISIÓN 4 SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LOS ÓRGANOS DE SEGURIDAD, LAS CUALES SON DE EJECUCIÓN INMEDIATA:1. Dotación a cuerpos policiales priorizados y a los cuerpos nacionales desplegados, en función deun diagnóstico de necesidades y una planificación que optimice el patrullaje.2. Despliegue del servicio de Asistencia Técnica a los cuerpos de policía, por parte del Ministerio delPoder Popular para las relaciones Interiores, para el mejoramiento de su desempeño y el acoplamientoa los estándares del nuevo modelo policial.
  • AGENDA DEL DECISOR 83. Refundación del CICPC, en función del diagnóstico realizado en 2011, sobre sus principales déficity retos, contemplando las siguiente medidas: a) Diseñar el nuevo modelo organizativo, funcional y deencuadramiento administrativo del CICPC, entendiendo que debe ser una policía especializada dedi-cada a la investigación criminal y al apoyo especializado al sistema de justicia y no cumplir funciones depolicía general. Este nuevo modelo debe traducirse en una Ley y su Reglamento, así como en una ley delEstatuto del Personal. b) Promover una legislación sobre la Medicina y Ciencias Forenses, que de pasoa la creación de un Instituto autónomo e independiente, con rango de Dirección General y pertene-ciente al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interior y Justicia. d) Iniciar un operativo especialpara identificar los casos de funcionarios policiales involucrados en violaciones a los derechos humanossegún denuncias realizadas por las organizaciones de derechos humanos o víctimas. e) Administrar laprueba psicotécnica a todos los funcionarios del CICPC para evaluar las facultades mentales para ejercercorrectamente las funciones de policía de investigación. f ) Hacer un plan excepcional para el entre-namiento del uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza, el Uso de la Fuerza Potencialmente Mortal y lasTácticas Policiales en coordinación con la UNES.4. Dotación, tecnificación, aumento y cualificación del talento humano del Ministerio Público, Tri-bunales Penales y Defensa Pública, para garantizar su despliegue y nuevos servicios en los territoriospriorizados.5. Creación de un Sistema de Información Único para los casos del Sistema de Justicia Penal, entodas las fases del proceso6. Plan Nacional de construcciones penitenciarias, en función de las necesidades y priorizando peque-ños centros de entre 500 y 800 personas por Estado.
  • AGENDA DEL DECISOR 9 DECISIÓN 5 SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS, DE EJECUCIÓN INMEDIATA, EN EL CAMPO DE LA PREVENCIÓN INTEGRAL:1. Se crea el Fondo Nacional para el Financiamiento de Proyectos Comunitarios de ConvivenciaSolidaria, dirigido a las organizaciones populares. Priorizando las siguientes líneas: a) cartografías de laviolencia y el delito realizadas por la comunidad, que den pie a proyectos de intervención situacional, enlos espacios peligrosos identificados, b) Comités Ciudadanos de Control Policial, c) Creación de ComitésComunitarios de Mediación y Convivencia Solidaria, d) Estímulo a la organización, empleo y produccióncultural de la juventud, e) Atención y Prevención de violencia contra la mujer, niños y niñas, f ) preven-ción y tratamiento de consumo de drogas y alcohol.2. Plan de aumento de la Inclusión educativa de jóvenes desvinculados del sistema educativo, en-tre 15 y 25 años, a partir de la Misión Ribas“Joven”.3. Plan de aumento de la Inclusión socio-productivo para jóvenes, con el fin de reducir en un 50% ladesocupación juvenil, en el marco e la Misión Saber y Trabajo.4. Creación de Escuelas Juveniles de Audio Visual, Artes Gráficas y Música, en cada uno de los ter-ritorios priorizados.5. Creación de un Núcleo del Sistema de Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela en cada mu-nicipio delterritorio priorizado6. Plan de Reforzamiento de la actividad deportiva en los municipios priorizados, con la instalaciónde Escuelas (baseball, taekwondo, baloncesto, futbolito y ajedrez).
  • AGENDA DEL DECISOR 107. Despliegue de una Campaña Nacional por la Convivencia Pacífica y Solidaria, que involucra la di-fusión de mensajes por medios masivos y acciones públicas de movilización, debate y formación, y queincluye las siguientes líneas temáticas: 1.- Prevención del consumo irracional de alcohol, 2.- Prevencióndel consumo de drogas y otras sustancias adictivas; 3.- Prevención de la violencia contra la mujer y laniñez 4.- Promoción de un modelo de masculinidad no violenta, 5.- Prevención de la accidentalidadvial, 6.- Interpelación al consumismo juvenil, señalando su vínculo con la violencia, 7.- Promoción deldesarme 8.- Promoción de la resolución pacífica de los conflictos, 9.- Promoción de la organización delpoder popular para la convivencia solidaria.8. Creación de Centros Comunales Integrales de Resolución de Conflictos, en territorios priorizadosy en los 17 Nuevos asentamientos de la Gran Caracas, acompañado con un proceso de formación demediadores comunitarios. Los Centros estarán conformados por Defensorías de Niños, Niñas y Ado-lescentes, Defensorías de la Mujer, instancias no penales de resolución de conflictos (Jueces Comunalesde Paz), que brinden asesoría y mediación en casos de problemas de convivencia entre personas. Se in-corporarán a ellos los/as nuevos/as profesionales egresados de la Universidad Bolivariana de Venezuela(UBV), la Misión Sucre y otras instituciones públicas de educación universitaria.9. Realización de una Consulta nacional, abierta y plural, sobre el rol de los medios de comuni-cación y la publicidad en la prevención de la violencia, que facilite la construcción e un acuerdo éticonacional10. Aprobación de la Ley para el control de Municiones, Armas y el Desarme11. Destrucción masiva de armas que se encuentran en las salas de evidencia, previo asegurami-
  • AGENDA DEL DECISOR 1112. Marcaje de municiones, con el fin de detectar de manera rápida, en caso de hechos delictivos, a laspersonas que las adquirieron.13. Plan de auditoría a las armas orgánicas.14. Plan de reparación integral de vías rápidas, con mayor ocurrencia de accidentalidad vial. DECISIÓN 6 SE APRUEBA LA SIGUIENTE MEDIDA, DE EJECUCIÓN INMEDIATA, EN EL CAMPO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA:1. Se crea el Sistema Nacional de Víctimas de Violencia Grave Intencional, que incluye un Registrode víctimas en los territorios priorizados y un Sistema de Asignaciones dinerarias para sobrevivientes deviolencia grave intencional. DECISIÓN 7 SE APRUEBA LA SIGUIENTE MEDIDA, DE EJECUCIÓN INMEDIATA, EN EL CAMPO DE LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN POPULAR PARA LA CONVIVENCIA SOLIDARIA Y LA CONSTRUCCIÓN DE CONSENSOS:1. Se realizará, por un lapso de 6 meses, una Consulta Nacional, amplia y plural, sobre los objetivos,programas y proyectos de la Gran Misión “¡A TODA VIDA! Venezuela”, con el fin de promover la par-ticipación popular para la convivencia solidaria, mejorar el diseño original y construir consensos socialesy políticos que favorezcan el éxito de la Gran Misión. ¡Viviremos y Venceremos! Marzo, 2012