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Mirada a la estructura económica de Villavicencio


                                                            Emilio Garcia Gutierrez
                                                              Jhon E Serna Santiago
                                                            Liz Katherine Patarroyo


Los retos que debe afrontar el municipio para proyectarse, como centro de la
actividad regional o ciudad región, son inmensamente grandes y complejos, de
ahí que la tarea esté encaminada a consolidar no solo un modelo de ciudad,
sino a fortalecer su economía y productividad que como se muestra a
continuación presenta falencias, que retrasan en gran medida el desarrollo del
municipio.

La ausencia de una estructura económica sólida se convierte en un círculo
vicioso, teniendo en cuenta que de esto, depende en gran parte el empleo, la
generación de ingresos y la dinámica de la ciudad, así como el afianzamiento
de algunos sectores productivos.

Hay que tener en cuenta que aunque Villavicencio en su condición de capital
es poseedora de unos atributos especiales como ser centro de la administración
departamental y municipal, también es centro subregional de variados
servicios tales como: financieros, de intercambio de productos agropecuarios,
de transporte aéreo, de servicios a la industria petrolera, de servicios
educativos y de salud.

Estas condiciones han llevado a Villavicencio, a consolidar algunos renglones
de la actividad económica urbana, como lo es, el comercio con una
participación del 51,8%, los servicios con un 34,7% y la industria con un 8,7%
del total de establecimientos (DANE, censo 2005). Esta ultima representada
principalmente por actividades de manufactura como metalmecánica, la
reparación de maquinaria, la ornamentación, la industria de la madera y
                                                                                                 1

fabricación de muebles.
                                                                                                 Página




                                            Mirada a la estructura económica de Villavicencio.
                       Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo
Sin embargo, estas actividades económicas urbanas se han venido
desarrollando de forma artesanal con incipientes grados de especialización y
tecnificación, que no se han logrado posicionar en el contexto regional.
Igualmente se encuentran en constante rotación, ya que no poseen la
capacidad de sostenibilidad debido al inadecuado uso del concepto
empresarial pues en su gran mayoría son de tipo familiar, factor que incide
para no ser competitivas.

Villavicencio, además es un centro de grandes y hermosos contrastes y lugares
exóticos que muestran diversidad de especies de flora y fauna que la hacen un
centro acogedor e interesante para toda clase de visitante.

La economía agropecuaria de Villavicencio, por tradición ha estado
influenciada por la actividad ganadera, representada hoy por una producción
semi extensiva y poco tecnificada, con un hato cercano a las 87.000 cabezas,
distribuidas en 1.050 predios; el 63,8% son pequeños productores con predios
que tienen menos de 50 cabezas de ganado, la producción de leche es
aproximadamente de 34.731 litros/día, obtenida de un rendimiento de 4,51
litros al día por vaca.

En ganado en pié se están extrayendo del Departamento cerca de 132.660
cabezas/año2 con destino al mercado de Bogotá, generando el valor agregado
fuera del municipio, el sacrificio de la planta local va dirigido a abastecer solo
el consumo de Villavicencio, generando una utilización de la infraestructura de
sacrificio en un 62,1% de su capacidad instalada; la planta de Villavicencio
tiene capacidad para sacrificar 480 reses en un turno de 8 horas3; sin embargo
se sacrifican solamente alrededor de 298 reses diarias4 (consumo local)
pudiéndose aprovechar a plenitud su capacidad instalada.



1
    Cifras del sector agropecuario. 2009.
2
    DANE. Boletín de Prensa. Bogotá. 2008
3
                                                                                                          2

    Planta Villavicencio Meta. Recuperado el día 12 de Diciembre de 2010 del sitio web:
                                                                                                          Página




    http://cidelasamericas.com/ci_es/?page_id=46
4
    DANE. Sacrificio de ganado vacuno. 2008.
                                                     Mirada a la estructura económica de Villavicencio.
                                Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo
En la actividad agrícola empresarial actualmente se encuentran 2.505 has de
arroz riego y 15.903 ha de arroz secano, con rendimientos promedio de 5,3
ton/hectárea, 6.580 ha en soya y 600 hectáreas en palma de aceite5.

La economía campesina da lugar a la aparición de una economía rural dedicada
a la explotación de pequeños predios, que conforman el denominado
minifundio, en donde se cultiva el maíz de tipo tradicional, la yuca, el plátano,
frutales y en general la producción de alimentos cuyo objetivo principal es el
sostenimiento de la familia, de donde extrae su mano de obra.

Esta economía6 se vincula de manera precaria a los mercados, monetiza pocos
volúmenes de producción y está conformada por 12.299 productores que
poseen 10.197 has, distribuidas en 9.781           predios7.  Para un mejor
aprovechamiento de las aguas y mayor cobertura de adecuación de tierras, se
ha proyectado el establecimiento del distrito de riego de Pompeya.

La agroindustria ha desarrollado una infraestructura importante, que cuenta
con secado y trilla del arroz, obteniendo arroz blanco que sale al mercado
nacional sin mayor valor agregado. Si se tiene en cuenta la política nacional de
reconversión de este sector se hace necesario que las otras apuestas
productivas como son palma, frutales, lechería y piscicultura se modernicen y
se hagan eficientes y rentables mediante el desarrollo de la transformación,
esto con el fin de disminuir el riesgo hacia los productores.

Se necesita aprovechar las ventajas competitivas que ofrece el municipio,
como: aeropuerto internacional de carga, vía marginal de la selva, ubicación
geográfica estratégica, y las corrientes integracionistas impulsadas por los
procesos de globalización de las economías y las sociedades y la dinámica
socioeconómica que ha podido desarrollar, le ofrecen una alternativa
importante para convertirse en un centro urbano prestador de servicios para la
Orinoquía Colombiana, ofreciéndole facilidades, como puerto seco que integre
5
     Cifras del sector agropecuario. Op. Cit.
6
    Según la investigación realizada por Jaime Forero Álvarez: Economía campesina y sistema alimentario
                                                                                                            3

    en Colombia: aportes para la discusión sobre seguridad alimentaria, los campesinos se caracterizan
                                                                                                            Página




    por producir en predios menores de 10 hectáreas.
7
    Cálculos propios a partir de cifras del IGAC 2007.
                                                       Mirada a la estructura económica de Villavicencio.
                                  Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo
la operación aérea con la terrestre hacia el resto del país y un medio de
conexión entre la región. Imprimiéndole un nuevo impulso a la economía de
Villavicencio.

En cuanto a la generación de empleo, la actividad económica que más personas
ocupa es el comercio los hoteles y restaurantes, con el 36,1%, seguido de los
servicios, comunales, sociales y personales con el 23,2%, el transporte,
almacenamiento y comunicaciones con el 11,8%, la industria manufacturera
con el 8,8%, la construcción con el 7,9% y las actividades inmobiliarias con el
7,2%8. La posición ocupacional refleja que el 43,7% de los empleados lo hacen
por cuenta propia, el 35,5% como empleados particulares y el 6,1% como
empleados del gobierno9.

En términos generales, las diferentes actividades económicas, que se han
desarrollado en el municipio de Villavicencio, sean del orden urbano o rural,
del sector agrícola, pecuario, agroindustrial o de servicios, dan origen a una
informalidad que involucra al 67,6%10 de la población ocupada, es decir, que de
los 180 mil ocupados 121 mil lo hacen de manera informal; lo que muestra que
el perfil de ocupación del municipio de Villavicencio está orientado al
subempleo. Además de esto, existe un nivel preocupante en la tasa de
desempleo la cual alcanza el 12%11, lo que equivale a que 25 mil personas están
buscando trabajo.

Por otra parte, son débiles los procesos de asociatividad y cooperación, y
presentan una estrechez en la cobertura del mercado, por desconocimiento o
por los niveles mínimos de producción y calidad.


8
     DANE, ECH – GEIH. Población ocupada según ramas de actividad total 13 áreas y ciudades
     metropolitanas. 2008.
9
     DANE, ECH – GEIH. Población ocupada según posición ocupacional total 13 áreas y ciudades
     metropolitanas. 2008.
10
      Centro de Estudios de la Construcción y el Desarrollo Urbano y Regional. Contexto sectorial.
     Villavicencio - Meta. 2009.
                                                                                                          4

11
      Paredes Vega, J.; Hernández Leal, G. Boletín Económico Regional. Suroriente: Meta, Casanare,
                                                                                                          Página




     Amazonas, Vichada, Guaviare, Guainía y Vaupés. Centro Regional de Estudios Económicos. Banco de
     la República. 2010.
                                                     Mirada a la estructura económica de Villavicencio.
                                Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo
De la misma manera, se observa, según las metodologías de estudio de la línea
de pobreza, que el 31,2%12 de las personas se encuentran por debajo de esta
línea, por tener ingreso menores de $ 315.786 mensuales. Adicionalmente, en la
pobreza extrema se encuentra el 6,5% de la población y la desigualdad del
ingreso medida por el coeficiente de Gini alcanza el 0,494.

Estos factores muestran la necesidad de modernizar la estructura económica,
de mejorar los niveles de asociatividad, generar valor agregado y de ampliar la
base productiva del municipio como de establecer un trabajo coordinado entre
entes públicos, productores, academia y comunidad en general.

Y de la mano del proceso de planeamiento ambiental y territorial, favorecer la
protección de los ecosistemas estratégicos del municipio mediante un debido
proceso de regulación de usos del suelo, para garantizar su debida inclusión en
la expansión agroindustrial y ganadera que se proyecta en Villavicencio, y que
son necesarios para el desarrollo sostenible del municipio capital y del Meta
en su conjunto.

Por consiguiente, en el entorno municipal, es necesario fortalecer las
instituciones, así como el nivel de confianza en las mismas, lo cual da como
resultado la participación masiva de la comunidad en las decisiones que se
tomen al interior de la Administración.




12
      Cálculos MESEP. Recuperado el 14 de Diciembre de 2010 del sitio web del DNP:
                                                                                                       5

     http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Educaci%C3%B3nyculturasaludempleoypobreza/Pol
                                                                                                       Página




     %C3%ADticasSocialesTransversales/Promoci%C3%B3ndelaequidadyreducci%C3%B3ndelapobreza.as
     px
                                                  Mirada a la estructura económica de Villavicencio.
                             Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo

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Estructura económica Villavicencio

  • 1. Mirada a la estructura económica de Villavicencio Emilio Garcia Gutierrez Jhon E Serna Santiago Liz Katherine Patarroyo Los retos que debe afrontar el municipio para proyectarse, como centro de la actividad regional o ciudad región, son inmensamente grandes y complejos, de ahí que la tarea esté encaminada a consolidar no solo un modelo de ciudad, sino a fortalecer su economía y productividad que como se muestra a continuación presenta falencias, que retrasan en gran medida el desarrollo del municipio. La ausencia de una estructura económica sólida se convierte en un círculo vicioso, teniendo en cuenta que de esto, depende en gran parte el empleo, la generación de ingresos y la dinámica de la ciudad, así como el afianzamiento de algunos sectores productivos. Hay que tener en cuenta que aunque Villavicencio en su condición de capital es poseedora de unos atributos especiales como ser centro de la administración departamental y municipal, también es centro subregional de variados servicios tales como: financieros, de intercambio de productos agropecuarios, de transporte aéreo, de servicios a la industria petrolera, de servicios educativos y de salud. Estas condiciones han llevado a Villavicencio, a consolidar algunos renglones de la actividad económica urbana, como lo es, el comercio con una participación del 51,8%, los servicios con un 34,7% y la industria con un 8,7% del total de establecimientos (DANE, censo 2005). Esta ultima representada principalmente por actividades de manufactura como metalmecánica, la reparación de maquinaria, la ornamentación, la industria de la madera y 1 fabricación de muebles. Página Mirada a la estructura económica de Villavicencio. Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo
  • 2. Sin embargo, estas actividades económicas urbanas se han venido desarrollando de forma artesanal con incipientes grados de especialización y tecnificación, que no se han logrado posicionar en el contexto regional. Igualmente se encuentran en constante rotación, ya que no poseen la capacidad de sostenibilidad debido al inadecuado uso del concepto empresarial pues en su gran mayoría son de tipo familiar, factor que incide para no ser competitivas. Villavicencio, además es un centro de grandes y hermosos contrastes y lugares exóticos que muestran diversidad de especies de flora y fauna que la hacen un centro acogedor e interesante para toda clase de visitante. La economía agropecuaria de Villavicencio, por tradición ha estado influenciada por la actividad ganadera, representada hoy por una producción semi extensiva y poco tecnificada, con un hato cercano a las 87.000 cabezas, distribuidas en 1.050 predios; el 63,8% son pequeños productores con predios que tienen menos de 50 cabezas de ganado, la producción de leche es aproximadamente de 34.731 litros/día, obtenida de un rendimiento de 4,51 litros al día por vaca. En ganado en pié se están extrayendo del Departamento cerca de 132.660 cabezas/año2 con destino al mercado de Bogotá, generando el valor agregado fuera del municipio, el sacrificio de la planta local va dirigido a abastecer solo el consumo de Villavicencio, generando una utilización de la infraestructura de sacrificio en un 62,1% de su capacidad instalada; la planta de Villavicencio tiene capacidad para sacrificar 480 reses en un turno de 8 horas3; sin embargo se sacrifican solamente alrededor de 298 reses diarias4 (consumo local) pudiéndose aprovechar a plenitud su capacidad instalada. 1 Cifras del sector agropecuario. 2009. 2 DANE. Boletín de Prensa. Bogotá. 2008 3 2 Planta Villavicencio Meta. Recuperado el día 12 de Diciembre de 2010 del sitio web: Página http://cidelasamericas.com/ci_es/?page_id=46 4 DANE. Sacrificio de ganado vacuno. 2008. Mirada a la estructura económica de Villavicencio. Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo
  • 3. En la actividad agrícola empresarial actualmente se encuentran 2.505 has de arroz riego y 15.903 ha de arroz secano, con rendimientos promedio de 5,3 ton/hectárea, 6.580 ha en soya y 600 hectáreas en palma de aceite5. La economía campesina da lugar a la aparición de una economía rural dedicada a la explotación de pequeños predios, que conforman el denominado minifundio, en donde se cultiva el maíz de tipo tradicional, la yuca, el plátano, frutales y en general la producción de alimentos cuyo objetivo principal es el sostenimiento de la familia, de donde extrae su mano de obra. Esta economía6 se vincula de manera precaria a los mercados, monetiza pocos volúmenes de producción y está conformada por 12.299 productores que poseen 10.197 has, distribuidas en 9.781 predios7. Para un mejor aprovechamiento de las aguas y mayor cobertura de adecuación de tierras, se ha proyectado el establecimiento del distrito de riego de Pompeya. La agroindustria ha desarrollado una infraestructura importante, que cuenta con secado y trilla del arroz, obteniendo arroz blanco que sale al mercado nacional sin mayor valor agregado. Si se tiene en cuenta la política nacional de reconversión de este sector se hace necesario que las otras apuestas productivas como son palma, frutales, lechería y piscicultura se modernicen y se hagan eficientes y rentables mediante el desarrollo de la transformación, esto con el fin de disminuir el riesgo hacia los productores. Se necesita aprovechar las ventajas competitivas que ofrece el municipio, como: aeropuerto internacional de carga, vía marginal de la selva, ubicación geográfica estratégica, y las corrientes integracionistas impulsadas por los procesos de globalización de las economías y las sociedades y la dinámica socioeconómica que ha podido desarrollar, le ofrecen una alternativa importante para convertirse en un centro urbano prestador de servicios para la Orinoquía Colombiana, ofreciéndole facilidades, como puerto seco que integre 5 Cifras del sector agropecuario. Op. Cit. 6 Según la investigación realizada por Jaime Forero Álvarez: Economía campesina y sistema alimentario 3 en Colombia: aportes para la discusión sobre seguridad alimentaria, los campesinos se caracterizan Página por producir en predios menores de 10 hectáreas. 7 Cálculos propios a partir de cifras del IGAC 2007. Mirada a la estructura económica de Villavicencio. Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo
  • 4. la operación aérea con la terrestre hacia el resto del país y un medio de conexión entre la región. Imprimiéndole un nuevo impulso a la economía de Villavicencio. En cuanto a la generación de empleo, la actividad económica que más personas ocupa es el comercio los hoteles y restaurantes, con el 36,1%, seguido de los servicios, comunales, sociales y personales con el 23,2%, el transporte, almacenamiento y comunicaciones con el 11,8%, la industria manufacturera con el 8,8%, la construcción con el 7,9% y las actividades inmobiliarias con el 7,2%8. La posición ocupacional refleja que el 43,7% de los empleados lo hacen por cuenta propia, el 35,5% como empleados particulares y el 6,1% como empleados del gobierno9. En términos generales, las diferentes actividades económicas, que se han desarrollado en el municipio de Villavicencio, sean del orden urbano o rural, del sector agrícola, pecuario, agroindustrial o de servicios, dan origen a una informalidad que involucra al 67,6%10 de la población ocupada, es decir, que de los 180 mil ocupados 121 mil lo hacen de manera informal; lo que muestra que el perfil de ocupación del municipio de Villavicencio está orientado al subempleo. Además de esto, existe un nivel preocupante en la tasa de desempleo la cual alcanza el 12%11, lo que equivale a que 25 mil personas están buscando trabajo. Por otra parte, son débiles los procesos de asociatividad y cooperación, y presentan una estrechez en la cobertura del mercado, por desconocimiento o por los niveles mínimos de producción y calidad. 8 DANE, ECH – GEIH. Población ocupada según ramas de actividad total 13 áreas y ciudades metropolitanas. 2008. 9 DANE, ECH – GEIH. Población ocupada según posición ocupacional total 13 áreas y ciudades metropolitanas. 2008. 10 Centro de Estudios de la Construcción y el Desarrollo Urbano y Regional. Contexto sectorial. Villavicencio - Meta. 2009. 4 11 Paredes Vega, J.; Hernández Leal, G. Boletín Económico Regional. Suroriente: Meta, Casanare, Página Amazonas, Vichada, Guaviare, Guainía y Vaupés. Centro Regional de Estudios Económicos. Banco de la República. 2010. Mirada a la estructura económica de Villavicencio. Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo
  • 5. De la misma manera, se observa, según las metodologías de estudio de la línea de pobreza, que el 31,2%12 de las personas se encuentran por debajo de esta línea, por tener ingreso menores de $ 315.786 mensuales. Adicionalmente, en la pobreza extrema se encuentra el 6,5% de la población y la desigualdad del ingreso medida por el coeficiente de Gini alcanza el 0,494. Estos factores muestran la necesidad de modernizar la estructura económica, de mejorar los niveles de asociatividad, generar valor agregado y de ampliar la base productiva del municipio como de establecer un trabajo coordinado entre entes públicos, productores, academia y comunidad en general. Y de la mano del proceso de planeamiento ambiental y territorial, favorecer la protección de los ecosistemas estratégicos del municipio mediante un debido proceso de regulación de usos del suelo, para garantizar su debida inclusión en la expansión agroindustrial y ganadera que se proyecta en Villavicencio, y que son necesarios para el desarrollo sostenible del municipio capital y del Meta en su conjunto. Por consiguiente, en el entorno municipal, es necesario fortalecer las instituciones, así como el nivel de confianza en las mismas, lo cual da como resultado la participación masiva de la comunidad en las decisiones que se tomen al interior de la Administración. 12 Cálculos MESEP. Recuperado el 14 de Diciembre de 2010 del sitio web del DNP: 5 http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Educaci%C3%B3nyculturasaludempleoypobreza/Pol Página %C3%ADticasSocialesTransversales/Promoci%C3%B3ndelaequidadyreducci%C3%B3ndelapobreza.as px Mirada a la estructura económica de Villavicencio. Emilio Garcia Gutierrez; Jhon E Serna Santiago; Liz Katherine Patarroyo