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Hagamos pasito egg colectivo los villanos Hagamos pasito egg colectivo los villanos Document Transcript

  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “¡Hagamos pasito! Emilio García Gutiérrez Catedrático ESAP – Unillanos Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “1. Las dinámicas del conflictoLa existencia de conflictos al interior de una sociedad es un fenómeno natural puessiempre existirán grupos sociales con intereses divergentes. La resolución no violenta deestos conflictos, sin embargo, depende de la capacidad que tengan los mecanismosinstitucionales de esa sociedad para proveer arreglos compatibles con los incentivos delos diferentes grupos sociales y las preferencias de los individuos que los conforman.Los conflictos violentos, por otra parte, no se dan en el vacío. Se presentan en medio deun complejo sustrato de actividades productivas y de depredación de rentas legales eilegales que les hacen viables financieramente.El análisis de los conflictos violentos que se pueden dar al interior de una sociedad ha deconsiderar, por lo tanto, la naturaleza de los diferentes grupos que intervienen en laconfrontación violenta, las víctimas y los métodos mediante los cuales se ejerce laviolencia, los intereses que mueven a los grupos en confrontación, las condiciones en lasque surge el conflicto y las fallas institucionales que permiten que la violencia continúesiendo un mecanismo de resolución de disputas y de apropiación de recursos.De inmediato surgen múltiples preguntas: ¿Cómo medir su impacto en términoshumanos, sobre la sociedad y sobre la economía? En el caso de Colombia, ¿Son lasviolaciones a los derechos humanos un resultado del conflicto? ¿Es el conflicto armadointerno el causante del crimen violento y la violencia en Colombia?Si bien se puede dar respuesta a varios de estos interrogantes, se necesitan herramientascuantitativas y cualitativas, para mejorar la calidad y precisión del análisis. Pero lainformación es escasa y de baja calidad, cuando existe.La economía del desarrollo se ha ocupado poco de estudiar los conflictos,concentrándose en examinar los problemas de desarrollo cuando prevalece la calma en lasociedad. En una revisión bibliográfica de los principales textos de desarrollo económico,por ejemplo, no encontramos una sola mención a temas relacionados con conflictosviolentos. Existe, sin embargo, un conjunto de trabajos de tipo econométrico quesirvieron de base al Banco Mundial (2003) para su publicación sobre las causas y posibles Villavicencio, septiembre de 2010 1
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “curas para los conflictos internos. Estos trabajos constituyen la literatura más conocidaen materia de economía y conflicto. El eje de este enfoque lo constituye el gran énfasisque se hace en la viabilidad financiera de los conflictos internos, otorgando menorimportancia a las características de los grupos en conflicto o a los fundamentosideológicos como ha sido tradicional en otros análisis. La principal herramientametodológica de estos estudios es el uso de regresiones de corte transversal donde launidad de análisis estadístico son los países en los que ocurren los conflictos. Laexcepción, en materia de estudios empíricos, la constituye el trabajo de Deininger (2003)quien utiliza datos a nivel de hogares para analizar los patrones de victimización yparticipación en el conflicto de Uganda, desde una perspectiva económica.Por otra parte está la vasta y cada vez más extensa literatura económica que analiza losconflictos internos desde una perspectiva puramente teórica, esto es, mediante el uso demodelos basados en la racionalidad económica. Los libros de Garfinkel y Skaperdas(1996), Sandler (2000) y Breton et al. (2002) son especialmente útiles para una primeraaproximación a esta literatura, por cierto bastante desconocida en Colombia. Estostrabajos tienden a ver los conflictos internos como una lucha entre grupos sociales porrecursos con valor económico (o por el valor económico del poder político).Esta lucha puede expresarse de forma violenta cuando existe una falla institucionalsevera que impide la resolución pacífica de las diferencias entre dos o más grupossociales. Esta visión es consistente con el enfoque recién mencionado que privilegia laviabilidad: sin financiación, no existe la posibilidad de organizar un grupo rebelde, auncuando su motivación última no necesariamente descansa en las actividadesdepredadoras.El desarrollo de estos modelos ha producido interesantes resultados teóricos pero haestado limitado por la ausencia de trabajos empíricos que contrasten estas teorías. Unaimportante excepción son los trabajos sobre terrorismo en los cuales la literaturaeconómica ha podido desarrollar un buen trabajo teórico soportado en ejercicioseconométricos (véase, por ejemplo Enders and Sandler, 2000). Esto último, sin embargo,está sólo parcialmente relacionado con los conflictos civiles.También en otras ciencias sociales, diferentes a la economía, hay excelentes trabajossobre conflictos internos, y en el caso colombiano existe un buen número de estudios degran calidad académica. Sin embargo, sea cual fuere el enfoque argumentativo, existe laposibilidad de mejorar el análisis de conflictos mediante estudios cimentados en bases dedatos sólidas. Desafortunadamente estas bases de datos son muy escasas, haciendo quemuchas de las hipótesis de estos estudios sean difíciles de probar.En este documento presentamos un esfuerzo por construir una base de informaciónsobre el conflicto en el Meta y en especial acerca de las alianzas establecidas entregrupos ilegales en diferentes áreas de la economía en varios municipios deldepartamento. Villavicencio, septiembre de 2010 2
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “Las dinámicas del conflicto armado colombiano hoy en día han experimentado cambiosprofundos, no sólo en cuanto a los factores endógenos de la guerra, es decir sudegradación, sino a los factores exógenos de la confrontación.Las investigaciones adelantadas en torno a las alianzas de grupos ilegales evidencian,como primera hipótesis, que estas asociaciones son de tipo táctico, es decir,momentáneas y en torno a cuestiones específicas. No generan campamentos,entrenamientos ni patrullajes conjuntos y, en muchos casos, son atribuibles a ladebilidad de las estructuras que se asocian. De ahí que estas alianzas sean inestables ytemporales (Observatorio del Conflicto Armado de la Corporación Nuevo Arco Iris).El profesor Stathis Kalyvas, de la Universidad de Yale y experto en dinámicas de lasguerras civiles, propuso la existencia de tres tipos de territorios que se dan en medio deun conflicto armado.*Bajo control del Estado, es aquel donde las instituciones tienen un funcionamientoestable y el Estado ejerce control total sobre el territorio y la población.*Bajo control de un grupo armado ilegal, se da donde el grupo en cuestión tiene uncontrol territorial, ejerce prácticas de administración de justicia y, en términos generales,suplanta al Estado.*En disputa, es decir, tierra de nadie, donde los niveles de violencia, desplazamiento yasesinatos son altos y donde ninguno de los actores en conflicto controla el territorio.55Pero, adicionalmente, en el caso del departamento del Meta se encuentra una de cuartotipo, que denominamos territorios compartidos. En ellos, los niveles de violencia yahan disminuido y los enfrentamientos entre los grupos que están allí son esporádicos oinexistentes. La tasa de homicidios ha descendido, y los desplazamientos forzados noexisten o son mínimos. El territorio compartido se da bajo el principio de divisiónterritorial dentro de una misma región: es una convivencia pacífica. Es el fenómenoobservado en la relación de las FARC con los nuevos grupos armados, que la PolicíaNacional denomina genéricamente bandas criminales (BACRIM).2. La violencia en el Meta en el 2009Durante el primer semestre de 2009 los homicidios en Colombia descendieron 3% conrelación al mismo periodo del año 2008, al pasar de 8.203 a 7.965 casos, según cifras de laPolicía Nacional.La tasa de homicidios en Colombia estimada por cien mil habitantes revela como ladinámica principal de estos hechos está determinada por la presencia de grupos armadosilegales, en particular las FARC y las Bandas Emergentes, asociadas a la producción y Villavicencio, septiembre de 2010 3
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “tráfico de estupefacientes. Según la Policía Nacional, en este semestre, los departamentosmás violentos fueron Arauca, seguido por Guaviare y en tercer lugar el departamentodel Meta.No obstante, la tasa más alta de homicidios en el primer semestre de 2009 la presentó elmunicipio de Puerto Rico con 184 víctimas por cada 100 mil habitantes, con unapoblación proyectada por el DANE para el año 2009 de 17.976 habitantes. Le siguenMesetas, Cubarral y Uribe, con 92, 91 y 86 homicidios por cada cien mil habitantes. Contasas más bajas encontramos Vistahermosa con 79 y el Castillo con 75 homicidios porcada cien mil habitantes.Analizando la variación de los homicidios en el primer semestre del año 2009, conrespecto al mismo semestre del año anterior, encontramos que el municipio con la cifraabsoluta más alta fue Villavicencio, pasando de 64 homicidios en el primer semestre de2008 a 86 homicidios en el primer semestre del 2009, es decir, 22 víctimas más, lo queequivale a un incremento del 34% (Oficina Promotora de Paz de la Gobernación delMeta, Villavicencio, 2010).Después de Villavicencio se encuentra Puerto Rico, que presenta el segundo lugar enaumento de victimas del primer semestre de 2009 con respecto al primer semestre de2008, registrando 11 casos más, lo que corresponde a un incremento del 50%.En resumen, trece municipios registraron incrementos, ocho municipios mostraron unareducción en el número de casos en el primer semestre de 2009 con respecto al primersemestre de 2008 y tres municipios no registraron homicidios ni en 2008 ni en 2009: ElDorado, Barranca de Upía y Cabuyaro.Figura 1. Participación de los homicidios en el total de muertes, primer semestre 2009.Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009Concluye la Oficina Promotora de Paz de la Gobernación del Meta, (2010), que en elMeta en el primer semestre de 2009, el 45% son homicidios, el 21% muertes en Villavicencio, septiembre de 2010 4
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “accidentes de tránsito, el 20% son suicidios, el 7% accidental y el otro 7% aun no se hadeterminado.Veamos otro ítem: muertes violentas en el Meta durante el primer semestre de 2009. Enel primer semestre de 2009 se incrementaron las muertes violentas en eldepartamento del Meta en un 23%, es decir 85 muertes más que en el mismo periododel año anterior. Los homicidios se incrementaron en 29%, las muertes por accidente detránsito en 18%, las muertes accidentales en 10%, los suicidios disminuyeron en 5%.Nueve casos no se han podido determinar (Oficina Promotora de Paz de la Gobernacióndel Meta, 2010) .Cuadro 1. Muertes violentas según manera, primer semestre 2008-2009.Fuente: INML y CF – CRNV – SIRDEC, 2009Las estadísticas de violencia política muestran los territorios del sur del departamentocomo de control hegemónico de alguno de los actores, o como territorios pacificados, loque no permite distinguir los territorios compartidos. Así, los casos donde losindicadores tienden a disminuir se interpretan como el avance significativo de uno de losactores armados sobre el otro. Es por ello que las estadísticas deben tomarse concuidado, al analizar determinadas regiones del Meta.En términos generales, en los territorios compartidos se encuentra que las FARCcontrolan las zonas rurales apartadas, con cultivos de coca. Esa guerrilla permite que loscampesinos vendan la pasta base a los grupos de narcotraficantes y emergentes quepermanecen en las zonas urbanas. A su vez, los emergentes permiten que los milicianosde las FARC adquieran alimentos y medicinas en los cascos urbanos. La alianza tácticaconsiste, básicamente, en que las FARC custodian los cultivos de coca, pero lasbandas emergentes son las dueñas de las rutas del narcotráfico.Así pues, en la zona rural de un mismo territorio están las FARC y en los cascos urbanoslas BACRIM. El fenómeno se mantiene mientras ninguno de los actores armados toque el Villavicencio, septiembre de 2010 5
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “territorio del otro; de ahí que sean regiones que viven una calma tensa, que explota conmucha facilidad. Tan pronto los grupos nacientes se fortalecen militarmente y están encapacidad de disputarle poder a las FARC, la especie de asociación llega a su fin. Sedesata la vocación de expansión territorial de estos grupos, y los enfrentamientoscomienzan. Esta es la segunda hipótesis que se ha comprobado: la alianza se da mientraslas BACRIM no tengan vocación territorial.La alianza de las FARC con Chuchillo es un ejemplo de lo que ocurren el Meta. Enun primer momento, esta sociedad, si se puede llamar así, parecía estable. Pero desdeenero de 2008, el pacto de no agresión empezó a deteriorarse y se registranenfrentamientos. Cuchillo ha adquirido fuerza e influencia suficientes sobredeterminados actores sociales, lo que le permite sobrevivir sin una convivencia pacíficacon las FARC. Ya no necesita de alianzas para crecer o sostenerse, y quiere ampliar suterritorio. Al mismo tiempo, las FARC son hoy débiles en la región, que abarca el sur delMeta y el norte del Guaviare.3. En el Meta: el pacto de no agresión pegado con babas “El ex jefe paramilitar y narcotraficante Daniel Rendón Herrera alias Don Mario contódetalles de cómo supuestamente Miguel Arroyave alias Arcángel manejó la financiacióny el apoyo de las Autodefensas para las elecciones regionales en el Meta en 2003. Según lasdeclaraciones del ex paramilitar ante Justicia y Paz, Arroyave jugó a cara y sello para teneraliados en la gobernación de ese departamento (www. verdadabierta.com., martes, 01 deDiciembre de 2009 07:45).“Los políticos del Llano necesitaban el aval de las autodefensas para lanzarse. Atodos los engañábamos diciéndoles que los apoyábamos y después nosquedábamos con sus maquinarias”. Con esta frase alias “Don Mario” resumió laestrategia de “Arcángel”, difunto jefe del Bloque Centauros, para tomarse el poder políticoen la región.En el Meta en 2003, Arroyave se comprometió a ayudar a Edilberto ‘Beto’ Castro, candidatode Cambio Radical a la Gobernación y al mismo tiempo a su rival directo, Euser Rondón deEquipo Colombia. Según recordó ‘Don Mario’, ‘Beto’ Castro se reunió en varias ocasionescon Arroyave y con Manuel de Jesús Pirabán, alias ‘Jorge Pirata’, para pedirles laautorización de lanzarse a las elecciones, una “ayuda” con las comunidades que los ‘paras’podían convencer, transporte el día de las elecciones y seguridad mientras hacía campaña.Rondón por su parte recibió dos mil millones del Bloque Centauros para financiar sucampaña. ‘Don Mario’ dijo que él incluso le ayudó con 86 millones de pesos de su bolsillo.Prometió restituir el dinero cuando ganara las elecciones. ‘Don Mario’ recuerda queRondón le decía: “préstame, préstame, yo te devuelvo cuando sea gobernador”. Villavicencio, septiembre de 2010 6
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “La relación de Rondón y los ‘paras’ venía de tiempo atrás. Según ‘Don Mario’ fue Rondón,cuando era alcalde de El Dorado, Meta (1999-2001), quien le abrió las puertas del AltoAriari al Bloque Centauros de las AUC. Durante varios años, según el paramilitar, elmunicipio era presuntamente controlado por las autodefensas de Víctor Carranza, quientenía minas de cal en esa región.Cuando Arroyave se convirtió en jefe del Bloque Centauros en el 2001, Rondón negociódirectamente con Carranza para que le diera vía libre en la región a los hombres deArcángel. El alcalde de El Dorado presuntamente le entregó a ‘Julián’, el comandante delas AUC en la zona, más de 20 fusiles que antes le pertenecían a los ‘Carranceros’, comoconocían en la región a los ‘paras’ del zar de las esmeraldas.Los dos candidatos, que creían tener el exclusivo respaldo de los ‘paras’, emprendieron unaofensiva electoral llena de agresiones personales y denuncias mutuas. Castro, dueño de lafirma Bioagrícola, abiertamente le decía a la gente que Rondón era el candidato de lasAUC, mientras que su contradictor, cuyo lema era “Cero corrupción”, exponía en la plazapública al empresario como el representante de este fenómeno y de los contratistas.En la agria disputa por la Gobernación, en medio de la repartición de mercados y dinero,las encuestas radiales y la misma Registraduría, al terminar la tarde, estaban dando eltriunfo a Rondón. Pero en momentos en que estaban listos los últimos boletines oficiales,misteriosamente se fue la luz en todo Villavicencio, que concentra más de la mitad de losvotantes del departamento. Cuando volvió la energía, Castro apareció ganando con unmargen de cerca de 3 mil votos, 87.368, en tanto que Rondón pasó al segundo lugar con untotal de 84.660.Los partidarios de Rondón hicieron una asonada contra la Registraduría, alegando que leshabían robado las elecciones. La protesta duró cerca de 20 días hasta que Rondón aceptóque no podía hacer nada, disolvió la protesta y demandó la elección de Castro ante elConsejo de Estado, alegando que el candidato de Cambio Radical estaba inhabilitado.Ante las alteraciones del orden público, la zozobra y las incansables denuncias de Rondón,‘Don Mario’ contó que Luis Carlos Torres, gobernador saliente de Cambio Radical, sereunió con él y con Miguel Arroyave para solucionar el problema. En el encuentro Torresexplicó que las denuncias de Rondón estaban perjudicando el mandato de ‘Beto’ Castro y leentregó a Arroyave mil millones de pesos para que se los ofreciera al ex alcalde de ElDorado si se callaba y retiraba sus denuncias. Torres le ofreció además a Arroyave otrosmil millones por hacer de intermediario.Además de denunciar el fraude, Euser Rondón, y otros políticos como Nubia Sánchez y elex gobernador Carlos Javier Sabogal, comenzaron a denunciar a Castro por presuntasirregularidades en la contratación de la Gobernación. La procuraduría le abrió un procesodisciplinario por una contratación de 150 mil paquetes escolares que valían 1900 millonesde pesos, 800 millones más de lo que debían costar. Villavicencio, septiembre de 2010 7
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “‘Don Mario’, que era amigo de Rondón, fue personalmente a entregarle el dinero, pero esterechazó la oferta y dijo que “no se iba a vender”. Sin embargo las alianzas peligrosas deRondón con los ‘paras’ y sus constantes acusaciones terminaron saliendo más caro…“… Así, con lista en mano, los hombres de Arroyave y ‘Don Mario’ extorsionaban a loscontratistas, que tenían que pagarles cinco por ciento del total de los contratos. ‘DonMario’ dijo además que Castro le giraba a Arroyave mil millones de pesos mensuales quesalían directamente del presupuesto de la Gobernación del Meta.Las graves irregularidades del gobierno de Castro terminaron costándole el puesto. ElConsejo de Estado despojó del cargo a Castro y la Corte Suprema inició el proceso penal enel que finalmente terminó condenado a 40 años de prisión el 8 de noviembre de 2007, por elcrimen de los tres políticos…”Cuando en septiembre de 2004 murió Miguel Arroyave, comandante del BloqueCentauros de las AUC, tres jefes medios quedaron como cabezas principales de otrastantas columnas que lo integraban. Mauricio quedó con la zona donde fue asesinadoArroyave (Inspección de Casibare, municipio de Puerto Lleras, sur del departamento delMeta), y sus hombres se desmovilizaron en septiembre de 2005 junto con VicenteCastaño.Las otras dos fracciones se denominaban Héroes del Llano, al mando de Pirata, y Héroesdel Guaviare, al mando de Cuchillo.Cuchillo se concentraba en la zona de Puerto Rico, Puerto Concordia y Mapiripán, en elsur del Meta, y en algunos puntos del departamento del Guaviare, y comenzó haciafinales de 2006 una fuerte confrontación con los llamados Paisas o Macacos, que habíancopado el centro del Meta. Todas son zonas de siembra de coca, con unas 11 milhectáreas actualmente, según el SIMCI.Desde 2005, el Meta se convirtió en el estadio de operaciones del ejército, con grandesacciones militares. Esto ha llevado a la captura o muerte en combate de muchoscomandantes de las FARC, lo que ha obligado a la guerrilla a rotar los mandos.Simultáneamente, el gobierno aplica allí un modelo piloto contrainsurgente que secentra en la llamada “Recuperación Social del Territorio”. La estrategia consiste encombinar una fuerte presión bélica con inversión social, para la cual Acción Socialcanaliza los recursos de cooperación internacional y dirige la destinación de los mismos.El pacto de no agresión entre los hombres de Cuchillo y los frentes 43, 27 y 39 de lasFARC se inició a finales de 2006, cuando ambos estaban diezmados. Durante todo 2007,Cuchillo sostuvo fuertes enfrentamientos con sus rivales, hasta que hacia febrero de 2008asumió el control de toda la región. Villavicencio, septiembre de 2010 8
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “Los grupos de Cuchillo y las FARC no combaten juntos, no patrullan juntos, nocomercializan juntos, pero han respetado divisiones territoriales y en algunoscasos han hecho negocios en torno al narcotráfico. En esta zona del Meta, las FARCno suman más de 400 combatientes a finales de 2008, mientras Cuchillo tiene más de1.200 hombres.En el sur del Meta se mueve alias John 40, comandante del Frente 43 de las FARC y acargo del negocio del narcotráfico tras la muerte del Negro Acacio en 2007. InicialmenteJohn 40 y Cuchillo entablaron una relación de libre comercialización de pasta base,facilitada por el precedente, en años anteriores, de una alianza de Acacio con el LocoBarrera. Sin embargo, la alianza John 40-Cuchillo es muy inestable y hasta febrero de2008 clasificaba solamente como pacto de no agresión.La rotación de mandos de las FARC en el área le ha dificultado a Cuchillo mantenerrelaciones con esa guerrilla dado que no existe, en principio, una política deprolongación de alianzas. Adicionalmente, ambas fuerzas protagonizaron, en los tiemposdel Centauros, los enfrentamientos más sangrientos que se vivieron en los LlanosOrientales. En sólo dos meses de 2004 murieron a manos de las FARC más de 400hombres que estaban bajo el mando de Cuchillo, cuando la guerrilla aprovechó la guerraintestina del paramilitarismo entre las Autodefensas Campesinas del Casanare y elCentauros.En esta región las FARC, al igual que Cuchillo, mantienen corredores con contactos delnarcotráfico que controlan la frontera con Venezuela y Brasil. Así, esa guerrilla nonecesita la alianza con Cuchillo para venderles la pasta base.El Mapa 1 muestra la ubicación de los frentes de las FARC aliados con Cuchillo en elMeta. Desde marzo de 2008 se han registrado enfrentamientos entre Cuchillo y las FARCque indicarían que el pacto de no agresión comienza a deteriorarse. A medida que lafuerza pública expulsa a las FARC de sus territorios históricos, los hombres de Cuchilloestán entrando a ellos. Al menos, en cascos urbanos como Vista Hermosa, La Macarena eincluso La Uribe, su presencia es notoria. Por otra parte, la fortaleza de Cuchillo a finalesde 2008 permite prever el inicio de su expansión a territorios rurales de la guerrilla. Lasfuerzas de Cuchillo han dejado de ser una subestructura y pasaron a ser una estructura.La creciente presencia de Cuchillo se ha visto precedida de intensas operacionesmilitares de la fuerza pública contra las FARC. Los estudios indican que, a medida quelas Fuerzas Armadas avanzan, Cuchillo y sus hombres van detrás, copando los territorios.Aunque en este caso no es procedente hablar de alianzas, ya que la tendencia observadano arroja tal resultado, sí se puede afirmar que existe cierta complacencia por parte dealgunos efectivos de la fuerza pública. Villavicencio, septiembre de 2010 9
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “4. Primeras conclusionesLos grupos insurgentes, que durante la década del ochenta del siglo pasado lograronextender su influencia a zonas de gran valor estratégico, hoy corren el riesgo de hacersemilitarmente vulnerables. La guerrilla se enfrenta a unas Fuerzas Militares fortalecidas ymejor preparadas gracias al proceso de modernización iniciado por el gobierno anterior,y que la actual administración ha continuado y profundizado. Las acciones emprendidaspor el gobierno han situado a la guerrilla en condiciones de inferioridad militar y la handebilitado desde el punto de vista económico. La subversión ha perdido la iniciativa en laconfrontación armada, mientras que la Fuerza Pública la ha recuperado.Sin embargo, la guerrilla ha sabido adaptarse a las nuevas realidades del escenario deguerra colombiano. Con el fin de compensar su inferioridad militar, la subversión hamodificado sus estrategias y tácticas para hacerse menos vulnerable. De este modo,evade el enfrentamiento directo con las Fuerzas Militares y privilegia acciones propias dela guerra de guerrillas, cuyo propósito es desgastar progresivamente al gobierno. En estecontexto, los grupos guerrilleros decidieron posponer su objetivo de lograr el controlterritorial para buscar, en cambio, el control de posiciones estratégicas que garanticen susupervivencia y la continuidad de la guerra. Villavicencio, septiembre de 2010 10
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “Se apunta, que las alianzas aquí descritas no se presentan en todas las regiones del país.No son una práctica generalizada por parte de las FARC. Deben atribuirse, en primertérmino, a la notable autonomía o descentralización que presentan algunas unidades deestas guerrillas y que favorecen tales alianzas, pero también a los problemas decomunicaciones y de movilidad en que se encuentran las FARC.Las alianzas están relacionadas con el debilitamiento o los fuertes problemas financierosde los frentes de las FARC en algunas regiones. Es decir, la debilidad los obliga a aliarsecon grupos armados que en principio serían contrarios a ellos.Aunque este documento no aborda el análisis sobre la fuerza pública, cabe mencionarque se encuentran tendencias que indican complicidad con estos grupos emergentes envarias regiones del Meta.Como se advirtió, las alianzas son tácticas, ya que son momentáneas y se basan en queno existe, en principio, una disputa por el territorio. Se hacen por conveniencia mutua yresultan bastante inestables. No son alianzas de patrullaje ni de entrenamiento conjuntode tropa, ni se combate coordinadamente a la fuerza pública. Los puntos en comúnsuelen ser el tráfico de coca y/o el abastecimiento de los grupos armados, y en otroscasos se trata de una convivencia pacífica.En conclusión, las alianzas no son profundas, como pregonan algunos, ni inexistentes,como dicen otros. Son bastante inestables y se romperán apenas se evidencie la ambiciónterritorial de las bandas emergentes, disidentes y rearmadas. El control territorial es elelemento clave para entender estas alianzas. La actual es una fase de reconfiguracióndel poder regional y de presencia de los actores armados ilegales en los distintosterritorios. Resta observar esta evolución, así como la respuesta institucional yguerrillera ante el fenómeno. La tendencia muestra que la confrontación entre gruposarmados ilegales tenderá a darse tan pronto uno de ellos adquiera suficiente fortalezapara disputar territorio. En todo caso, a aquella discusión sobre “los fines y los medios”, aque suelen aludir los grupos insurgentes, hay que agregarle la variable de lasrepercusiones sobre las comunidades donde operan estas alianzas.Villavicencio, septiembre de 2010Notas bibliograficasBanco Mundial. (2003), Breaking the Conflict Trap: Civil War and Development Policy.Washington. Villavicencio, septiembre de 2010 11
  • ¡Hagamos pasito! Grupo de estudio “El colectivo Los Villanos “Chernick, M. W. (2001), “The dynamics of Colombia’s three-dimensional war”, Conflict,Security and Development, 1, pp. 93-100.Enders, W. and T. Sandler (2000), “Is transnational terrorism becoming morethreatening? A time-series investigation”, Journal of Conflict Resolution, 44(3), pp. 307-332.Garfinkel, M. R. and S. Skaperdas (eds.) (1996), The Political Economy of Conflict andAppropriation, Cambridge: Cambridge University Press.González, F. E., I. Bolívar and T. Vázquez (2003), Violencia Política en Colombia: De laNación Fragmentada a la Construcción del Estado, Bogotá: CINEP.Kalyvas, Stathis N., “Esbozo de una teoría de la violencia en medio de la guerra civil”, en:Análisis Político No 42; Universidad Nacional de Colombia, IEPRI; Bogotá, Enero-Abrilde 2001, p. 7Oficina Promotora de Paz de la Gobernación del Meta. “Derecho humanos y derechointernacional humanitario en el Meta” primer semestre de 2009. Oficina Promotora dePaz de la Gobernación del Meta, Villavicencio, 2010. pp. 5-8Restrepo Jorge Alberto; Michael Spagat y Juan Fernando Vargas Departamento deEconomía University of London. La dinámica del conflicto colombiano, 1988-2003, 3 deSeptiembre de 2004, 30 p.Sandler, T. (2000), “Economic analysis of conflict", Journal of Conflict Resolution, 44(6),pp. 723-782.www.verdadabierta.com. “Don Mario” contó cómo Miguel Arroyave apoyó a EdilbertoCastro y Euser Rondón, opositores políticos, para estar seguro de quedarse con laGobernación del Meta. Martes, 01 de Diciembre de 2009 07:45 Villavicencio, septiembre de 2010 12