Dinamica poblacional en el departamento del meta k patarroyo jhon serna

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Dinamica poblacional en el departamento del meta k patarroyo jhon serna

  1. 1. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010DINÁMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META Katerine Patarroyo Villalobos Jhon Serna Santiago COLECTIVO VILLANOS Villavicencio, 2010 1
  2. 2. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010 INTRODUCCIÓNEn los años setenta, la mayor parte de la población de la Orinoquia seconcentraba en el piedemonte de los departamentos de Meta, Casanare yArauca. Varios factores “limitaban la absorción de población migrante llanoadentro, entre ellos, la falta de planificación y de una política de poblamiento,las deficientes vías de comunicación y la casi inexistente infraestructura deservicios”. La población del Meta representaba en ese entonces (1973) más deun 60% del total de la región.A principios de los años ochenta, sin embargo, la colonización se habíaextendido llano adentro, creando una nueva dinámica colonizadora deexpansión, impulsada por la explotación del petróleo, especialmente en Araucay Casanare, y la avanzada colonizadora del Vichada desde el departamentodel Meta. Se acude, así, a un proceso de desconcentración de la población entre1973 y 1993, que se expresa en el aumento de la participación de Arauca yVichada.Entre 1985 y 2005, se producen cambios en las dinámicas demográficas, socialesy económicas caracterizadas por la disminución del peso poblacional del Meta,que pasó de concentrar en 1985 el 67,3% de la población de la Orinoquia, al59,8% en 2005. Del mismo modo, Arauca (con la disminución de la explotaciónpetrolera) ha declinado en su peso demográfico regional y, por el contrario,Casanare recupera su participación poblacional, concentrando en 2005 el 23,6%de la población regional.En la actualidad, la región presenta un panorama heterogéneo desde el puntode vista económico y poblacional, con diferentes formas de articulación a laeconomía global, local y regional.Dominan dos ciudades intermedias, capitales de departamento, con más de100.000 habitantes: Villavicencio y Yopal. La primera se constituye claramenteen una localidad pericentral. La segunda, se concentra en sus funciones decapital de Casanare, y su actividad económica y administrativa se relacionafuertemente con la industria petrolera. Su carácter como localidad central noestá claramente definida, en parte, por los vaivenes de la explotación petroleraque, como toda forma de economía enclave, no impulsa una diversificación de 2
  3. 3. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010la economía, y en parte también, por el inadecuado manejo de regalías que noha permitido una endogenización del desarrollo económico ni unfortalecimiento institucional.Les siguen en importancia Arauca (capital departamental) y Acacías y Granada,dos ciudades que sirven como polos secundarios en el departamento del Meta.De los 59 municipios de la región, estas cinco ciudades (con más de 50.000habitantes cada una), concentran el 55% del total de población y el 65% de laspersonas que viven en cabeceras municipales y podrían ser consideradaspoblación urbana. El resto son un conjunto de poblaciones, nacidas de un lentoy disperso proceso de colonización, determinado tanto por la economía globaldel petróleo, los recursos naturales y la economía ilegal, como por las propiasdinámicas de exclusión y de construcción del país.Estos cambios de los departamentos en el peso poblacional de la región serelacionan con las mutaciones y dinámicas económicas y sociales. Para analizarun fenómeno tan complejo, señala Andrea Lampis, en “Fronteras urbanas.Bogotá entre accesos y encierros” “[…] se requiere de un abordajemultidisciplinario, en cuanto desde lo teórico, no existe ya una perspectivaprivilegiada […] y es necesario valerse de una multiplicidad de lecturasposibles del espacio y los territorios urbanos como proceso, estructura,dinámica y relación”. En las páginas que siguen, se hará un análisis de tipohistórico (proceso) de la conformación del poblamiento en el departamento delMeta. 3
  4. 4. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010 1. DINÁMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META1.1. HISTORIA DE LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIOEl poblamiento en el Departamento del Meta en sus inicios al igual que a nivelnacional, ha estado estrechamente ligado a la explotación de los recursosnaturales, de esta forma desde la misma colonización, se observa como lasmisiones y encomiendas que buscaban la aculturación o incorporación social delos indígenas a la Corona Española, fueron utilizadas como mecanismos derepresión y sumisión de aquellas comunidades indígenas que se resistían alpoblamiento hispano, con el objetivo de extraer las riquezas1 de las nuevastierras descubiertas con la ayuda de la mano de obra nativa (Salcedo, sf )2.En este sentido, las primeras expediciones que llegaron al Departamentoestuvieron al mando de Diego de Ordaz en 1531, en búsqueda de riquezasmotivados por la leyenda del Dorado (Gobernación del Meta, 2009). Con elarribo de este expedicionario se iniciaron movilizaciones de colonos y cazadoresdesde la cordillera hacia el territorio metense fundando el primer pueblollamado San Martin en 1540, lo cual provoca a finales de 1500, la creación de laruta Bogotá – Casanare – Meta – Orinoco 3, por donde se trasladaban losminerales y los productos de la región para ser exportados hacia España. Deallí, que para comienzos del siglo XVII se acentúa el proceso de poblamientocon la llegada de los misioneros y encomenderos (Gobernación del Meta;Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2004) quienes crearon haciendas congrandes hatos ganaderos, como el de Apiay, sustentando una estructuraeconómica fuerte, que hacia mediados de 1600 aproximadamente consolidó laexplotación y dominación de la mayoría de los pueblos indígenas lograndoextraer fauna y flora de la región para enviarla a la Corona Española, de estamanera los misioneros comerciaban productos europeos como telas y1 El modelo de producción imperante a nivel mundial para esta época era el mercantilismo, quien hacía la transición del sistema económico feudal al sistema capitalista y presuponía una acumulación exhaustiva de riquezas, en especial oro. De allí que, el proceso de colonización en América llevaba implícito esa necesidad de extracción y acumulación para satisfacer la expansión que estaban sufriendo las economías europeas.2 Salcedo, J.E. (sf). Las misiones jesuitas en Colombia, las regiones del Casanare y el Meta durante el siglo XVII y XVIII. En: Marzal, M.M. Un reino en la frontera: las misiones jesuitas en la América colonial. Quito. 2000.3 Mejía, M. Sistemas de producción en la Orinoquia colombiana. Recuperado el día 7 de octubre de 2010 de http://www.banrepcultural.org/book/export/html/63182. 4
  5. 5. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010herramientas metálicas a cambio de productos indígenas como el tabaco yanimales vivos (Mejía, s.f.).En definitiva, todo este proceso de explotación que se podría enmarcar dentrode la etapa de colonización española (finales del siglo XVI) y la independencia(inicios de siglo XIX), conllevó al detrimento de las relaciones de intercambioentre los indígenas, a un aumento de la población no solo con la llegada de losespañoles sino con el posterior cruce de estos con los diferentes grupos raciales,a una concentración de la tierra y a un deterioro de los ecosistemas primero porla extracción de sus componentes biológicos y segundo por el establecimientode la ganadería extensiva que conllevaba una tala indiscriminada de losbosques. Sin lugar a dudas, todo esto se en glosa dentro del cambiotrascendental que sufrieron la actividad económica, las costumbres, y la culturanativa de la región, provocando en algunos casos que los indígenas sedesplazaran hacia territorios aún no colonizados por los españoles como elGuaviare4 con el objetivo de defender parte de su cultura.Posteriormente, para 1842 gracias a la posición estratégica del departamento,producto de la creación de la ruta de exportación (Bogotá – Casanare – Meta –Orinoco) varios siglos antes, y con el aumento del flujo de colonos se funda elpoblado de Gramalote hoy conocido como la ciudad de Villavicencio(Gobernación del Meta; Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2004). Es paraeste centenario cuando se observan cambios en quienes ejercen las formas deexplotación de los recursos, como consecuencia del proceso independentista en1810, en donde el dominio pasa de manos de los españoles a manos de lasempresas privadas internacionales5, una explotación y dominación disfrazada omenos visible como se le quiera llamar, que acentúa el proceso de ocupación delterritorio en el departamento. Así entonces, hacia finales del siglo XIX y durantegran parte del siglo XX, ingresan a operar empresas como el Buque, la SociedadMontoya Uribe y Lorenzana, Shell, Tropical Oil Company, Shelton, entre otras,quienes se dedicaron a la siembra de café, a la extracción de quina, a laexplotación petrolera y a la intensificación de la ganadería, la caza, cultivos decacao y otros con fines de exportación6.4 Arcila, O.; Salazar, C. A. Sur del Meta territorio amazónico. Instituto Amazónico de investigaciones científicas – Sinchi-. Bogotá. 2007. p. 31.5 Colombia nunca más. Crímenes de lesa humanidad. Recuperado el día 7 de octubre de 2010 de http://www.derechos.org/nizkor/colombia/libros/nm/z7/index.html6 Ibid. 5
  6. 6. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010La introducción de estos emporios productivos al país y la construcción de lacarretera Bogotá – Villavicencio a comienzos del siglo XX, abrieron paso a lacolonización de lo que hoy son los municipios de Guamal, Cubarral y Castilla lanueva, siendo este último, en donde se llevaron a cabo las principalesexplotaciones de petróleo por la compañía Tropical Oil Company7. Desde estaépoca es cuando San Martin y San Juan de Arama se convierten en centrosganaderos del departamento por la creación de grandes hatos.En consecuencia, este flujo de inversión extranjera aumentó la movilización depersonas que llegaban a la región producto de las explotaciones caucheras,ganaderas y petroleras en búsqueda de empleo, de las cuales la mayoríaterminaron asentándose en el Departamento8. Todo esto generó un deteriorodel medioambiente, debido a que la explotación de los recursos naturalesrenovables y no renovables se hacía de manera intensiva y muchas vecesindiscriminada con el objetivo de obtener el máximo de rentabilidad pasandopor encima de la soberanía alimentaria si era necesario, así mismo, estasituación conllevó a una relación de dependencia en cuanto a generación deinversión, empleo, crecimiento económico y por ende los ingresos de la región,que en cualquier momento podrían ser afectados debido a que estas compañíasse encontraban supeditadas al comercio mundial y podrían abandonar el país siasí lo creyeren conveniente, además su característica de economías de enclavepoco ayudaban al desarrollo de la región, puesto que su crecimiento no estabamuy integrado con el crecimiento de la economía tanto local como nacional, esdecir, que no jalonaban el crecimiento de otros sectores económicos, y por elcontrario sus utilidades eran enviadas a sus países de origen.Ahora bien, para la segunda mitad del siglo XX el proceso de ocupación en eldepartamento se caracterizó por las movilizaciones que se generaron desdedistintas regiones del país hacia la región de la Uribe y el Ariari en elDepartamento, producto de los ataques del ejército hacia las guerrillas liberalesque se encontraban en algunas regiones del centro. Esta colonización dio comoresultado el surgimiento de los municipios de Lejanías, Mesetas y el Castillo9.Inexorablemente, ligado a esta violencia, a partir de 1960 en el país se crea lanecesidad de buscar territorios para cultivos ilegales como la marihuana y lacoca, de tal manera que el Meta, el Guaviare, Vichada y Caquetá se conviertenen el destino ideal para el establecimiento de este cultivo, primero por la7 Ibid.8 Ibid.9 Ibid. 6
  7. 7. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010ausencia del Estado, que facilita el establecimiento de grupos ilegales como laguerrilla, los paramilitares y los narcotraficantes y segundo por las condicionesde pobreza en la que se encontraban sumidos los campesinos de estasregiones10. Es así como la articulación de estos agentes, funcionan bajo unaestructura dominada por los narcotraficantes, quienes “estimularon el cultivo ytransfirieron la tecnología del procesamiento y refinación de la coca y las guerrillasquienes garantizaron el orden interno y establecieron el "gramaje", impuesto quecobran a cultivadores y negociantes”11. El auge de esta economía ilegal se convirtióen la panacea para resolver los problemas económicos que afrontaban loscampesinos, en donde muchos sacrificaron sus cultivos tradicionales porcultivar la coca, ocasionando un incremento en la movilización de las personaspobres que habitaban en el centro del país hacia el sur del Meta y el Guaviareen búsqueda de mejores oportunidades.Definitivamente, todo este recorrido por la historia de la forma como se dio laocupación del territorio del Meta desde la colonización española hasta finalesdel siglo XX, deja en claro que la explotación de los ecosistemas en elDepartamento se ha dado de manera intensiva y muchas veces indiscriminada,demostrando cambios importantes como la perdida de la navegabilidad del rioMeta, ocupaciones de tierras consideradas como reservas naturales (caso de laMacarena) y deterioro del suelo, considerados como impactos ambientales queimplican altos costo de recuperación, si se tiene en cuenta, que se hanestablecido economías de enclave que poco o nada han ayudado al desarrollode la región por su característica monopólica. Por último, los cambios en lascostumbres y la cultura han estado supeditados por quienes ejercen el dominiode la explotación de los recursos, imponiendo sus formas y estilos de vida queen muchos de los casos iban en contravía de los estilos de vida de los nativos,esto es característico principalmente de la colonización española. Ahora, si bienes cierto que esta explotación ha generado empleo e ingresos, de las utilidadesobtenidas por estos agentes dominadores poco se ha quedado en la región y porel contrario se han generado problemas de pobreza rural profundos que van dela mano con una pérdida de la soberanía alimentaria, alta concentración de latierra, y conflicto armado, sumándole a esto, los daños ambientales provocadosque son casi que irreparables.1.2. POBLACIÓN URBANA Y RURAL10 Ibíd.11 Ibíd. 7
  8. 8. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010El proceso de urbanización iniciado en la segunda mitad del siglo XX enAmérica Latina, ocasionado por la introducción de un modelo de desarrollo apartir de la industrialización, provocó una mayor movilización de la poblaciónde las áreas rurales hacia las ciudades. Este argumento, se sustentó en el hechode que el incremento de la productividad y la consecuente acumulación decapital en el sector industrial demandarían una mayor cantidad de mano deobra, por lo que existiría un incentivo hacia el desplazamiento voluntario enbúsqueda de mejores oportunidades (Cardoso, F.; Faletto, E. 1969). En estesentido, aunque muchos autores han hablado de los fracasos de este modelo enla búsqueda del desarrollo socioeconómico latinoamericano una de las grandessecuelas fue el rápido crecimiento poblacional en las ciudades que hasta el díade hoy es característico.Se observa entonces, que a partir de 1950, Colombia ha pasado de ser un paísrural a ser un país urbano, esto se evidencia en que para 1951 de los 11,5millones de habitantes el 39% vivía en las áreas urbanas 12, mientras que para el2009 de los 44,9 millones de personas la población urbana alcanza el 75%13. Sinlugar a dudas, la violencia y el conflicto armado que ha vivido el campo delpaís en las últimas décadas, han contribuido a que se acentué aun más estamovilización, debido a que se genera desplazamiento forzado por parte de lasFARC, ELN, paramilitares, narcotraficantes y cualquier otro grupo ilegal alzadoen armas, obligando a que estos “desplazados entren a formar parte de lamarginalidad urbana y a construir ciudades al margen de unas políticas estatales derepresión y exclusión, dejando como resultado conglomerados urbanos atrofiados concarencia de servicios básicos, infraestructura y con serios problemas de fragmentaciónque aún cincuenta años después no se logran solucionar” (Sánchez, L. 2007).A nivel departamental, el Meta sigue la misma tendencia del país en cuanto a laevolución que ha tenido la composición poblacional, según información delDANE, se encontró que para el año 2003 del total de los habitantes que ascendíaa 749 mil, el 72% vivía en la cabecera municipal o en la zona urbana y el 28%restante en el sector rural, ya para el año 2009 de los 850 mil habitantes, el 74%se ubica en el sector urbano y el 26% en el rural. Por otra parte, las proyeccionesdel DANE no muestran cambios en la tendencia, debido a que se estima quepara el año 2020 la población urbana aumentara al 77% y la población rural12 Sánchez, L. M. (2007). Migración forzada y urbanización en Colombia: perspectiva histórica y aproximaciones teóricas. Bogotá.13 Cálculos realizados con base a información del DANE. 8
  9. 9. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010disminuirá al 23% del total de los habitantes que será de aproximadamente1’053 mil personas. Gráfico 1 Fuente: Cálculos propios a partir de cifras obtenidas del DANE.Así entonces, se puede evidenciar que la tasa de crecimiento de la poblaciónurbana es mayor que la de la población rural, encontrándose que para esteperiodo la primera se incrementó en un 2,7% anual pasando de 539 milhabitantes para el 2003 a 634 mil en 2009, mientras la segunda solo lo hizo en un0,75%, pasando de 209 mil habitantes en el año 2003 a 218 mil en 2009. Estodefinitivamente, contrasta con el constante conflicto armado que ha vivido laregión, tal y como lo corroboran las cifras, para los años 2003 y 2007 aldepartamento llegaron 8.414 y 12.16714 desplazados respectivamente, de loscuales la ciudad de Villavicencio recepcionó el 61%15. De esta forma, eldesplazamiento forzado en el Departamento es un fenómeno que ha incidido de14 Cifras tomadas de la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES), recuperado el día 30 de septiembre de 2010 de http://www.codhes.org/index.php?option=com_ docman&task=cat_view&gid=55&Itemid=51.15 Castro, A. T.; Lugo, C.; Tatorelli, E.; Torres, J. Desplazamiento. Observatorio del territorio. s.f. p. 1-5. 9
  10. 10. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010alguna manera en el aumento de la población urbana, ocasionando la ocupacióndeliberada de territorios y tasas de crecimiento más elevadas en las ciudadesque en el campo. Sin lugar a dudas, este tipo de composición es fiel reflejo delproceso de urbanización que ha vivido el país, y que a pesar de lascaracterísticas y ventajas comparativas que presenta el sector agrícola delDepartamento como: “calidad de los suelos, condiciones geográficas y cercanía a losmercados nacional y regional”16, no han impedido el flujo de personas hacia loscentros urbanos. Gráfico 2 Fuente: Cálculos propios a partir de cifras obtenidas del DANE.En resumen, la urbanización acelerada que ha sufrido el país en las últimasdécadas, que es evidente a nivel local con las cifras presentadas, refleja que elcampo ha sufrido una tendencia hacia una menor ocupación, que esta acuñadoa procesos de violencia y de modernización, en donde estos últimos han sidosinónimos de un mejoramiento de la calidad de vida (muy discutible si se viveen la marginación de las ciudades) lo que crea una percepción de que el campoy la producción primaria son poco significativos para el progreso social.Inevitablemente se observa que esta dinámica, primero va en detrimento de la16 González, H. (2005). Evolución del sector agrícola en el Departamento del Meta y los Llanos Orientales 1991 – 2003. Centro Regional de Estudios Económicos Villavicencio. p. 16. 10
  11. 11. DINAMICA POBLACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META 2010soberanía alimentaria y segundo, como lo afirma Cardona17 es en su granmayoría irreversible.17 Sánchez, L. M. Op.Cit. 11

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