Exploración de soluciones nuevas y existentes: Mejores prácticas de Involucramiento con Actores Múltiples y Partes Interesadas

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Exploración de soluciones nuevas y existentes: Mejores prácticas de Involucramiento con Actores Múltiples y Partes Interesadas (Parte de Presentacion Oscar Frias y Luis Ore en Embajada de Canada en Peru)

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  • 1. • ¿Qué pasa cuando los fondos para inversión social se reducen? • Potencial conflicto de expectativas: Expectativas de la población y recursos de la empresa. • Empresa debe: 1) explicar los cambios (de “regalar” a ser “estratégicos”); y, 2) pensar en la mejor manera de explicar estos cambios. • ¿Cómo las compañías se involucran, interactúan y toman decisiones respecto a las comunidades? • Dilema y Oportunidad: Capacidad de alinear y priorizar las inversiones de las compañías con las necesidades de desarrollo a largo plazo de comunidades locales - que también crea capacidades locales para el futuro. • Priorizar y escoger en qué hacer inversión social y cómo hacerlo - imposible si no se entienden intereses - requiere que ambos se involucren en un dialogo con beneficios mutuos. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 2. Dialogo con Beneficios Mutuos • Fortalecer capacidad para gestionar este dialogo estratégico con beneficios mutuos para gestionar expectativa y generar valor. • El objetivo del enfoque con beneficios mutuos o ganancias mutuas, es maximizar el valor compartido y el fortalecer relaciones y es particularmente útil en este contexto. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 3. • Más interacción previa con actores y grupos de interés y un esfuerzo genuino para entender. • Antes de que se tomen decisiones de inversión e implementación de proyectos, promover un mejor involucramiento de actores • Antes de que cualquier proyecto de extracción empiece, implementar mecanismos de gestión de preocupaciones, quejas y controversias locales con un enfoque de beneficios mutuos. • En contextos de desconfianza, los enfoques participativos para la revisión del desempeño pasado, opciones y limitaciones actuales se vuelven fundamentales para construir información creíble y confiable. • Utilización de tercero mediador y procesos colaborativos para facilitar dialogos. • El involucramiento proactivo y estratégico con la comunidad - destinado a atender las necesidades e intereses prioritarios de ambos, de la empresa y la comunidad - conduce a resultados más sostenibles y al fortalecimiento de las relaciones con los actores y partes interesadas. RECOMENDACIONES GENERALES Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 4. Un Mediador puede ayudar a… • Desactivar la animosidad para que las partes puedan hablar, puede. • Empoderar a las partes para que puedan abordar conversaciones difíciles. • Reducir la disparidad en el acceso a la información y a asesoría especializada. • Nivelar las habilidades de negociación de las partes. • Desarrollar un sentimiento de reconocimiento y respeto. • Facilitar diálogos con beneficios mutuos para alcanzar “Acuerdos de Beneficio Comunitario” sostenibles e informados en los que podríamos incluir términos y condiciones en los que las empresas se compromete a cumplir con ciertos requisitos preestablecidos de mitigación de impacto e indemnización basada en la información acordada y en los pronósticos y previsiones generados conjuntamente. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 5. • Las agencias de cooperación internacional, podrían promover mejores prácticas respecto al involucramiento corporativo de actores en las exploraciones y operaciones mineras. Podrían adoptar y promover este marco de dialogo e involucramiento con beneficios mutuos, simple pero poderoso, en la manera en que apoyan al sector minero. • Los gobiernos deberían promover la participación de mediadores profesionales para ayudar a facilitar conversaciones locales de una manera imparcial. • Los gobiernos podrían cubrir los costos con las regalías y el canon que las empresas extractivas están obligadas a pagar por sus permisos y operaciones. • La elaboración de Estudios de Impacto Ambiental podría ofrecer un espacio (contexto) para realizar procesos de Búsqueda Conjunta de Información sobre los impactos sociales y ambientales. • Los gobiernos podrían generar las condiciones necesarias para que múltiples actores logren alcanzar acuerdos con beneficios mutuos y ganancias para todos. RECOMENDACIONES INSTITUCIONALES Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 6. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 7. Enfoque Beneficios Mutuos Ganancias Mutuas
  • 8. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 9. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 10. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 11. Partes Inician un Proceso de Búsqueda-Conjunta de Información para Gestionar Preguntas Técnicas y Complejidad Científica • Que tenemos • Que no tenemos y • Que necesitamos ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARTICIPATIVO (EIA Participativo) Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 12. Proceso de Construcción de Consenso • Cuando los conflictos son complejos… • Muchas veces las partes en conflicto necesitan de la ayuda de un tercero que asista en la gestión, solución o transformación del conflicto para poder lograr resultados positivos y relaciones mejoradas… • El proceso de consenso es una forma de estructurar y facilitar un proceso de involucramiento con múltiples actores con etapas y herramientas . Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 13. ¿Qué es Consenso? … Resultado de un proceso que busca unanimidad pero que decide por mayoría abrumadora (acuerdo abrumador) …Siempre y cuando, cada participante reconozca que se han hecho los esfuerzos necesarios para incluir las opiniones y sugerencias de todos. (Incluso los que estén preocupados por lo que la mayoría abrumadora esta por decidir). Prof. Lawrence Susskind Proceso de Consenso Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 14. Participantes: Derecho y Responsabilidad …. Fundamental … NADIE le va a pedir que renuncie o sacrifique sus intereses y preocupaciones por el bien del acuerdo… … TODO participante tiene la responsabilidad y obligación de proponer soluciones que consideren los intereses y preocupaciones de los otros participantes y los de uno mismo. Proceso de Consenso: D & R Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 15. Seis Principios del Proceso de Consenso: 1. Para tomar decisiones en grupos es necesario aclarar las responsabilidades de los participantes respecto a sus representados (voz). 2. Una vez juntos, no se empezará a trabajar hasta aclarar la misión del grupo, decidir temas de la agenda y acordar las reglas de interacción que guiarán la conversación. Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank Principios del Proceso de Consenso Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 16. Seis Principios del Proceso de Consenso: 3. Antes de intentar tomar cualquier decisión, los participantes deben involucrarse en un proceso de “búsqueda conjunta de información” (JFF). 4. Los grupos deben intentar generar acuerdos que dejen a cada uno de los participantes mejor de lo que hubieran estado en caso de no alcanzar ningún acuerdo. Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank Principios del Proceso de Consenso Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 17. Seis Principios del Proceso de Consenso: 5. Los participantes del proceso deben ser responsables de llevarle una versión escrita del “proyecto de acuerdo” (borrador de acuerdo) a los grupos o personas a quienes representan. 6. Los grupos siempre deben pensar por adelantado en las cosas que pueden salir mal cuando traten de implementar los acuerdos tomados. Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank Principios del Proceso de Consenso Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA
  • 18. Principios para Gestionar Conflcitos Sociales (gente insatisfecha, molesta, indignada, enfurecida, etc.) Fuente: 1996 Dealing with Angry Public, Susskind & Field Gestion de Conflicto Social (MGA) 1. Reconocer las preocupaciones y aspiraciones (intereses mas allá de posiciones) de los actores múltiples. 2. Promover la “búsqueda conjunta de información” para generar información creíble y confiable. 3. Ofrecer acuerdos de contingencia para minimizar algún impacto si llegase a ocurrir; comprométase a compensar el impacto conocible pero no intencionado. (ej: Acuerdos de contingencia, Seguros de riesgo, etc.) 4. Aceptar responsabilidad, admitir errores y usar procesos colaborativos para compartir poder (ej: Proceso de consenso, involucramiento participativo de actores, monitoreo participativo, proceso de negociación con beneficios mutuos). 5. Actuar de manera confiable y consistente todo el tiempo. 6. Pensar en desarrollar relaciones positivas y duraderas. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA