SlideShare a Scribd company logo
1 of 10
Download to read offline
Особенности организационно-правового механизма
государственного кадастрового учета, способствующие
   появлению и накоплению ошибок в кадастровых
           сведениях о земельных участках




                                        Коняева А.Г.
                    Москва 2012
C начала земельной реформы в кадастровой
    системе одновременно происходит:

          Смена технологии ведения кадастра
                                              SIEMENS
                                              NIXDORF




           Активный процесс появления и
         накопления ошибок в кадастровых
                    сведениях
Основные причины появления ошибок в
          кадастровых сведениях
 непоследовательные, разобщенные действия по
  созданию кадастра в России;
 отсутствие с начала проведения земельной реформы
  долгосрочной концепции развития кадастра;
 различные цели кадастра, установленные ведущими
  документами в области кадастровых отношений с
  начала проведения земельной реформы, приводили на
  практике к различным подходам к ведению
  земельного кадастра, и как следствие различным
  приоритетам в кадастровых сведениях.
Особенности ГКУ в связи с вступлением
       в силу закона «О ГЗК»
Основное мероприятие:
наполнение сведениями о РУЗУ информационного
ресурса на базе ПК «ЕГРЗ»
Последствия его проведения:
при массовом переносе сведений часто утрачивались
графические данные по РУЗУ , также могли быть
утрачены и семантические данные;
в тех районах, где применялся спорадический способ
наполнения ЕГРЗ, сведения о большинстве РУЗУ не
были внесены.
Лица, от вет ст венные за его реализацию:
Специалисты органа кадастрового учета
Придание обязательного статуса
   межеванию согласно закону «О ГЗК»
Основное мероприят ие:
массовое установление границ земельных участков для постановки на
ГКУ и проведения сделок с землей
Последст вия его проведения:
частое определение границ земельных участков без межевания в натуре
привело к колоссальному количеству ошибок : границы участков оказались
«сдвинутыми» или «отлетали» на большие расстояния;
межевание земельных участков в условной или местной системе координат без
привязки к ГСК и отсутствие ключей перехода из МСК в ГСК на некоторые
территории привели к невозможности точного определения местоположения
границ земельных участков;
неоднократные перерасчеты координат земельных участков в ГЗК (ГКН)
приводили к смещению целых массивов отмежеванных земельных участков.
Лица, от вет ст венные за его реализацию:
Инженеры межевых организаций и специалисты органа кадастрового
учета
Реализация проекта «Подготовка сведений для
       исчисления земельного налога»
      Количество земельных участков в ЕГРЗ:
            На начало 2004 г - 13 млн.
           На начало 2007 г - 38 млн.

  Объем поступлений земельного налога за период
         январь 2005 – февраль 2006 г . и
          январь 2006 – февраль 2007 г .
          вырос на 15 % (7.4 млрд. руб.).
Реализация проекта «Подготовка сведений для
       исчисления земельного налога»
Основное мероприятие:
инвентаризация сведений о существующих земельных участках, ранее не
вовлеченных в процедуру налогообложения
Последствия его проведения:
некоторые земельные участки вносились повторно в ЕГРЗ;
некоторые земельные участки были отнесены не к тому кадастровому кварталу,
что привело к неправильному расчету кадастровой стоимости;
было внесено множество записей о земельных участках с отсутствующими
характеристиками;
границы РУЗУ при нанесении на ДКК образовывали разрывы, наложения,
пересечения с границами смежных земельных участков;
имел место человеческий фактор, который приводил к большому количеству
технических ошибок в семантической базе данных ГЗК .
Лица, от вет ст венные за его реализацию:
Специалисты органа кадастрового учета
Реализация положений закона
                «О дачной амнистии»
Основное мероприятие:
вовлечение в гражданско-правовой оборот всех земельных участков,
оформленных до вступление в силу ФЗ от 21.07.97 № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Последствия его проведения:
множественные нарушения процедуры и технологии межевания
земельных участков привели к «виртуальности» границ земельных
участков;
из-за отсутствия документации, указывающей на точные границы
земельных участков, а также координат смежных участков учитывалась
естественная либо искусственная межа, а иногда просто предоставленная
гражданином информация;
перед желанием «законно» увеличить площадь земельного участка не
устояли многие.
Лица, от вет ст венные за его реализацию:
Специалисты органа кадастрового учета и инженеры межевых организаций
Решение проблемы
        в установлении и соблюдении:

 четких правовых основ взаимодействия органа
  кадастрового учета и межевых организаций
 научно-методологической основы и принципов
  ведения кадастра
 ответственности за достоверность кадастровых
  сведений
 ясной и прозрачной методики исправления
  ошибок в кадастровых сведениях
Особенности организационно-правового механизма государственного кадастрового учета

More Related Content

Similar to Особенности организационно-правового механизма государственного кадастрового учета

гео исогд описание
гео исогд описаниегео исогд описание
гео исогд описаниеSulinla
 
Cурнин А.Ф. "Практика внедрения информационной системы обеспечения градострои...
Cурнин А.Ф. "Практика внедрения информационной системы обеспечения градострои...Cурнин А.Ф. "Практика внедрения информационной системы обеспечения градострои...
Cурнин А.Ф. "Практика внедрения информационной системы обеспечения градострои...Expolink
 
использование градостроительной документации для решения задач оценки недвижи...
использование градостроительной документации для решения задач оценки недвижи...использование градостроительной документации для решения задач оценки недвижи...
использование градостроительной документации для решения задач оценки недвижи...Вячеслав Томилин
 
Ресурс Онлайн
Ресурс ОнлайнРесурс Онлайн
Ресурс ОнлайнKate Okuneva
 
Федеральная государственная информационная система территориального планирова...
Федеральная государственная информационная система территориального планирова...Федеральная государственная информационная система территориального планирова...
Федеральная государственная информационная система территориального планирова...RnD_SM
 
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности – как источ...
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности – как источ...Информационная система обеспечения градостроительной деятельности – как источ...
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности – как источ...Вячеслав Томилин
 
АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА В КАЗАХСТАНЕ
АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА В КАЗАХСТАНЕАВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА В КАЗАХСТАНЕ
АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА В КАЗАХСТАНЕАлексей Сазонов
 

Similar to Особенности организационно-правового механизма государственного кадастрового учета (7)

гео исогд описание
гео исогд описаниегео исогд описание
гео исогд описание
 
Cурнин А.Ф. "Практика внедрения информационной системы обеспечения градострои...
Cурнин А.Ф. "Практика внедрения информационной системы обеспечения градострои...Cурнин А.Ф. "Практика внедрения информационной системы обеспечения градострои...
Cурнин А.Ф. "Практика внедрения информационной системы обеспечения градострои...
 
использование градостроительной документации для решения задач оценки недвижи...
использование градостроительной документации для решения задач оценки недвижи...использование градостроительной документации для решения задач оценки недвижи...
использование градостроительной документации для решения задач оценки недвижи...
 
Ресурс Онлайн
Ресурс ОнлайнРесурс Онлайн
Ресурс Онлайн
 
Федеральная государственная информационная система территориального планирова...
Федеральная государственная информационная система территориального планирова...Федеральная государственная информационная система территориального планирова...
Федеральная государственная информационная система территориального планирова...
 
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности – как источ...
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности – как источ...Информационная система обеспечения градостроительной деятельности – как источ...
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности – как источ...
 
АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА В КАЗАХСТАНЕ
АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА В КАЗАХСТАНЕАВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА В КАЗАХСТАНЕ
АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА В КАЗАХСТАНЕ
 

Особенности организационно-правового механизма государственного кадастрового учета

  • 1. Особенности организационно-правового механизма государственного кадастрового учета, способствующие появлению и накоплению ошибок в кадастровых сведениях о земельных участках Коняева А.Г. Москва 2012
  • 2. C начала земельной реформы в кадастровой системе одновременно происходит: Смена технологии ведения кадастра SIEMENS NIXDORF Активный процесс появления и накопления ошибок в кадастровых сведениях
  • 3. Основные причины появления ошибок в кадастровых сведениях  непоследовательные, разобщенные действия по созданию кадастра в России;  отсутствие с начала проведения земельной реформы долгосрочной концепции развития кадастра;  различные цели кадастра, установленные ведущими документами в области кадастровых отношений с начала проведения земельной реформы, приводили на практике к различным подходам к ведению земельного кадастра, и как следствие различным приоритетам в кадастровых сведениях.
  • 4. Особенности ГКУ в связи с вступлением в силу закона «О ГЗК» Основное мероприятие: наполнение сведениями о РУЗУ информационного ресурса на базе ПК «ЕГРЗ» Последствия его проведения: при массовом переносе сведений часто утрачивались графические данные по РУЗУ , также могли быть утрачены и семантические данные; в тех районах, где применялся спорадический способ наполнения ЕГРЗ, сведения о большинстве РУЗУ не были внесены. Лица, от вет ст венные за его реализацию: Специалисты органа кадастрового учета
  • 5. Придание обязательного статуса межеванию согласно закону «О ГЗК» Основное мероприят ие: массовое установление границ земельных участков для постановки на ГКУ и проведения сделок с землей Последст вия его проведения: частое определение границ земельных участков без межевания в натуре привело к колоссальному количеству ошибок : границы участков оказались «сдвинутыми» или «отлетали» на большие расстояния; межевание земельных участков в условной или местной системе координат без привязки к ГСК и отсутствие ключей перехода из МСК в ГСК на некоторые территории привели к невозможности точного определения местоположения границ земельных участков; неоднократные перерасчеты координат земельных участков в ГЗК (ГКН) приводили к смещению целых массивов отмежеванных земельных участков. Лица, от вет ст венные за его реализацию: Инженеры межевых организаций и специалисты органа кадастрового учета
  • 6. Реализация проекта «Подготовка сведений для исчисления земельного налога» Количество земельных участков в ЕГРЗ: На начало 2004 г - 13 млн. На начало 2007 г - 38 млн. Объем поступлений земельного налога за период январь 2005 – февраль 2006 г . и январь 2006 – февраль 2007 г . вырос на 15 % (7.4 млрд. руб.).
  • 7. Реализация проекта «Подготовка сведений для исчисления земельного налога» Основное мероприятие: инвентаризация сведений о существующих земельных участках, ранее не вовлеченных в процедуру налогообложения Последствия его проведения: некоторые земельные участки вносились повторно в ЕГРЗ; некоторые земельные участки были отнесены не к тому кадастровому кварталу, что привело к неправильному расчету кадастровой стоимости; было внесено множество записей о земельных участках с отсутствующими характеристиками; границы РУЗУ при нанесении на ДКК образовывали разрывы, наложения, пересечения с границами смежных земельных участков; имел место человеческий фактор, который приводил к большому количеству технических ошибок в семантической базе данных ГЗК . Лица, от вет ст венные за его реализацию: Специалисты органа кадастрового учета
  • 8. Реализация положений закона «О дачной амнистии» Основное мероприятие: вовлечение в гражданско-правовой оборот всех земельных участков, оформленных до вступление в силу ФЗ от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Последствия его проведения: множественные нарушения процедуры и технологии межевания земельных участков привели к «виртуальности» границ земельных участков; из-за отсутствия документации, указывающей на точные границы земельных участков, а также координат смежных участков учитывалась естественная либо искусственная межа, а иногда просто предоставленная гражданином информация; перед желанием «законно» увеличить площадь земельного участка не устояли многие. Лица, от вет ст венные за его реализацию: Специалисты органа кадастрового учета и инженеры межевых организаций
  • 9. Решение проблемы в установлении и соблюдении:  четких правовых основ взаимодействия органа кадастрового учета и межевых организаций  научно-методологической основы и принципов ведения кадастра  ответственности за достоверность кадастровых сведений  ясной и прозрачной методики исправления ошибок в кадастровых сведениях