5 preguntas basicas sobre autonomia indigena

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Presentación con preguntas básicas sobre autonomía indígena, preparado para la la TCO Monte Verde.

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5 preguntas basicas sobre autonomia indigena

  1. 1. Construyamos la Autonomía para nuestra Casa Grande: Monte Verde 5 Preguntas Básicas sobre el acceso a la Autonomía Indígena Luis Eduardo Martínez Concepción, 13 de Julio de 2012  Bolivia  Chile  Colombia  Ecuador  El Salvador  Honduras  Nicaragua  PerúAlbania  Bangladesh  Benin  Bosnia Herzegovina  Burkina Faso  Bhután  Camboya  Camerún  Etiopia  Ghana  Guinea Bissau  Indonesia  Kenia  Laos  Macedonia  Mali  Montenegro  Mozambique  Níger  Pakistán República Democrática del Congo  Ruanda  Sudán  Tanzania Uganda  Vietnam  Zambia  Zimbabwe Copyright © 2009 by SNV in Latin America. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted in any form or by any means without the permission of SNV
  2. 2. Contenido CONTENIDO 1 1. ¿Qué es la Autonomía Indígena? 2. ¿Cómo podemos acceder a la Autonomía Indígena? 3. ¿Qué cambiaría en el TIMV con la autonomía indígena?: Oportunidades del cambio 4. ¿Cuáles son los retos y amenazas del proceso de acceso y la implementación de la autonomía indígena?. 5. ¿Cómo aprovechamos mejor las oportunidades y los retos del proceso de autonomía indígena y como disminuimos las amenazas? 2Client – Presentation – Date - Advisor Copyright © 2009 SNV Latin America
  3. 3. 1. ¿Qué es la Autonomía Indígena? • La autonomía es la capacidad de un territorio (Monte Verde), mediante un gobierno establecido (Gobierno Indígena) , de dictar Leyes (Leyes del TIMV) para el desarrollo de sus habitantes (la población del TIMV), enmarcadas en una Constitución Política del Estado. • En Bolivia las autonomías están constitucionalizadas, al definirse desde el artículo 1 de la CPE como un Estado “.. con autonomías”. • La autonomía es una herramienta del Estado para mejorar la calidad de la población, no es un fin en si mismo, sino un medio para el desarrollo. • La autonomía indígena consiste en el autogobierno como ejercicio de la libre determinación de las naciones y los pueblos indígena originario campesinos, cuya población comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organización o instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias (Art. 289, Capítulo Séptimo AIOC, CPE). CPE: “Artículo 272. La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción y competencias….” 3Client – Presentation – Date - Advisor Copyright © 2009 SNV Latin America
  4. 4. Contenido CONTENIDO 1 1. ¿Qué es la Autonomía Indígena? 2. ¿Cómo podemos acceder a la Autonomía Indígena? 3. ¿Qué cambiará en el TIMV con la autonomía indígena?: Oportunidades del cambio 4. ¿Cuáles son los retos y amenazas del proceso de acceso y la implementación de la autonomía indígena?. 5. ¿Cómo aprovechamos mejor las oportunidades y los retos del proceso de autonomía indígena y como disminuimos las amenazas? 4Client – Presentation – Date - Advisor Copyright © 2009 SNV Latin America
  5. 5. 2. ¿Cómo podemos acceder a la Autonomía Indígena?: 2.1Requisitos 1. CERTIFICACION DE TERRITORIOS ANCESTRALES HABITADOS POR PUEBOS DEMANDANTES. Emitida por Ministerio Autonomía. Art. 56, Par. I., LMAD 2. VIABILIDAD GUBERNATIVA a. Estructura Organizacional Representativa b. Plan Territorial – integral – (Art. 57, num. 1, LMAD) (Art. 57, num. 2, LMAD) 3. BASE POBLACIONAL 1.000 habitantes, según los datos del último censo oficial para pueblos de 5 tierras bajas (Art. 58, par. I, LMAD). Copyright © 2009 SNV Latin America
  6. 6. 2. ¿Cómo podemos acceder a la Autonomía Indígena?: 2. 2 Procedimiento 1. ACTIVAR LA 2. ELABORAR Y 3. CONFORMACIÓN CUALIDAD APROBAR ESTATUTO DEL GOBIERNO AUTONÓMICA Y • Conformación de un Órgano INDÍGENA CREAR UT Deliberativo. El Órgano AUTÓNOMO Deliberativo elaborará y • En base a los plazos y aprobará mediante sus usos y procedimientos establecidos • Mediante consulta según costumbres un proyecto de en su Estatuto, se crea la normas y procedimientos Estatuto, supervisado por el nueva Entidad Territorial. propios (supervisados por Órgano Electoral. (Art. 53, par. (Art. 55, par. I, num. 3, el Órgano Electoral), I, num. 5, LMAD) ontar LMAD) realizada por los titulares • Proceso supervisado por el • El Órgano Deliberativo remitirá del territorio indígena Órgano Electoral. (Art. 55, originario campesino, en el el Proyecto de Estatuto al Tribunal Constitucional para par. I, num. 3, LMAD). marco de la Ley del contar con una Declaración • Las nuevas autoridades Régimen Electoral y los de Constitucionalidad (en deben ser acreditados por el requisitos establecidos caso de haber observaciones por el Órgano Electoral. (Art. en la LMAD (Art. 50, par. 55, par. I, num. 3, LMAD) IV y Art. 51, LMAD). estan deberán subsanarse para • En caso de ser positivo el seguir el proceso) Art. 53, par. resultado, y cumplidos los II, LMAD. requisitos, se debe crear la • Aprobar el Proyecto de nueva unidad territorial Estatuto, por usos y mediante Ley Nacional en costumbres y posteriormente un plazo máximo de 90 por Referendo. ( Art. 54, par. días. (Art. 52, LMAD) III, LMAD) 6 Copyright © 2009 SNV Latin America
  7. 7. Contenido CONTENIDO 1 1. ¿Qué es la Autonomía Indígena? 2. ¿Cómo podemos acceder a la Autonomía Indígena? 3. ¿Qué cambiará en el TIMV con la autonomía indígena?: Oportunidades del cambio 4. ¿Cuáles son los retos y amenazas del proceso de acceso y la implementación de la autonomía indígena?. 5. ¿Cómo aprovechamos mejor las oportunidades y los retos del proceso de autonomía indígena y como disminuimos las amenazas? 7Client – Presentation – Date - Advisor Copyright © 2009 SNV Latin America
  8. 8. 3. ¿Qué cambiara en TIMV cuando acceda a la AutonomíaIndígena?: Oportunidades 1. No solo serán solo un territorio indígena (espacio geográfico que esta asentando en uno o mas municipios) sino que serán una nueva unidad territorial (al igual que un municipio, provincia y departamento) – dejaran de pertenecer a otros municipios, tendrán la misma calidad que un nuevo municipio. 2. Contarán con un Gobierno propio (poder ejecutivo), legal y constitucional, elegido por usos y costumbres (en base a lo que disponga su estatuto), el cual administrará sus competencias (80 responsabilidades/ 37 iniciales + 43 graduales) así como sus recursos. 3. Contarán con recursos propios (coparticipación tributaria de impuestos nacionales, IDH, entre otros, así como la posibilidad de crear sus propios impuestos, tasas, patentes y otros ingresos, por ej. a la explotación de recursos naturales en el territorio o servicios ambientales, tasas por visitas turísticas, etc.). 4. Contarán con un poder legislativo propio (asamblea, concejo u otro, según su estatuto). Con capacidad de emitir leyes, en base a sus competencias. 5. Contaran con un poder judicial propio exclusivamente para justicia indígena (para temas listados en la CPE) y en la jurisdicción el TIMV y su población. La Autonomía Indígena deberá ser una herramienta para el desarrollo no un fin en si mismo, el buen uso de esta herramienta determinara la mejora de la calidad de vida de las personas propietarias del TIMV. 8Client – Presentation – Date - Advisor Copyright © 2009 SNV Latin America
  9. 9. Contenido CONTENIDO 1 1. ¿Qué es la Autonomía Indígena? 2. ¿Cómo podemos acceder a la Autonomía Indígena? 3. ¿Qué cambiará en el TIMV con la autonomía indígena?: Oportunidades del cambio 4. ¿Cuáles son los retos y amenazas del proceso de acceso y la implementación de la autonomía indígena?. 5. ¿Cómo aprovechamos mejor las oportunidades y los retos del proceso de autonomía indígena y como disminuimos las amenazas? 9Client – Presentation – Date - Advisor Copyright © 2009 SNV Latin America
  10. 10. 4. ¿Cuáles son los retos y amenazas del proceso de Acceso a laAutonomía Indígena y su posterior Implementación? 1. Los requisitos y el procedimiento no son fáciles, demoraran posiblemente años y se requiere desarrollar capacidades en los técnicos para asumir las nuevas responsabilidades. 2. El hecho de que el TIMV pertenece a tres centrales diferentes, con comunidades que viven dentro y fuera del territorio, es un aspecto que no esta aun pensado en la CPE ni la Ley Marco de Autonomías y habrá que construir una solución. 3. Al ser una nueva unidad territorial, los Gobiernos Municipales vecinos de manera gradual transferirán las competencias al Gobierno del TIMV, siendo responsabilidad de éste el desarrollo de obras y las responsabilidades que le asigna la CPE. 4. Para ejercer sus competencias el Gobierno del TIMV debe empezar a generar recursos propios. 5. Se requiere desarrollar capacidades, conocimientos y experiencia tanto para ejercer gobierno, como para legislar e impartir justicia indígena. La Autonomía Indígena no es una barita mágica que resolverá todos nuestros problemas, solo será un instrumento para alcanzar nuestra visión de desarrollo 10Client – Presentation – Date - Advisor Copyright © 2009 SNV Latin America
  11. 11. Contenido CONTENIDO 1 1. ¿Qué es la Autonomía Indígena? 2. ¿Cómo podemos acceder a la Autonomía Indígena? 3. ¿Qué cambiará en el TIMV con la autonomía indígena?: Oportunidades del cambio 4. ¿Cuáles son los retos y amenazas del proceso de acceso y la implementación de la autonomía indígena?. 5. ¿Cómo aprovechamos mejor las oportunidades y los retos del proceso de autonomía indígena y como disminuimos las amenazas? 11Client – Presentation – Date - Advisor Copyright © 2009 SNV Latin America
  12. 12. 5. ¿Cómo aprovechamos mejor las oportunidades y los retos delproceso de autonomía indígena y como disminuimos las amenazas? PRIMER FASE (Proyecto): 1. Que todos los lideres y la población en general conozcan en detalle las ventajas y desventajas de la autonomía indígena, para que tomen la mejor decisión posible (proceso de difusión y socialización de información) 2. Generar capacidades e instrumentos en los actuales miembros del Gobierno de Monte Verde, lideres y dirigentes y potenciando nuevos lideres y lideresas que acompañen y apoyen a los actuales, formar técnicos para el nuevo gobierno a) Procesos de Capacitación en requisitos y procedimientos. b) Apropiación de la socialización del proceso por parte de los dirigentes. c) Reflexionar sobre la estructura de gobierno y replantearla en base a los desafíos de la A.I. y el análisis de las posibles competencias. d) Construcción de un plan de desarrollo Integral para el TIMV. e) Intercambiar experiencias con otros municipios – TIOCs en proceso, expertos y el mismo ministerios de autonomía. f) Empezar a bosquejar y discutir el Estatuto. g) Definición de próximos pasos…. 12Client – Presentation – Date - Advisor Copyright © 2009 SNV Latin America
  13. 13. Gracias. Copyright © 2009 SNV Latin America

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