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Consultoría realizada para la Secretaría de la Gestión Pública del Gobierno de la República Argentina a cargo del PNUD.

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Plan de Accion GE. Plan de Accion GE. Presentation Transcript

  •  
  • El desarrollo de una sociedad moderna e interconectada depende de la capacidad de sus agentes para generar, procesar y aplicar con eficacia la información basada en el conocimiento y organizarse a escala global (Castells, M.:2000)
  • "Evidentemente no conoce la realidad Argentina" "Las mentes como los paraguas solo tienen utilidad mientras están abiertos"
  • [nueva etapa administración pública] [contexto]
    • [demanda de :
    • transparencia
    • rápida respuesta]
    [recursos limitados] [Histórica desarticulación del Estado] [uso creciente NTIC (300 % 2005/6)] [ la crisis apunta hacia otras prioridades]
    • [preguntas que aún no son formuladas]
    • [agenda fijada por y desde el gobierno]
  • Entorno social, económico y tecnológico. Se trata de aquellos factores o agentes de tipo social, económico y tecnológico que tienen lugar en la sociedad y que inciden en la orientación y ritmo de desarrollo de la Sociedad de la Información. Factores tales como: legislación, orientación económica, componentes de TIC en las políticas económicas, sociales y tecnológicas, promoción, actividades de formación, etc. Usuarios. Son los ciudadanos, las empresas, los investigadores, los gobiernos, las organizaciones sociales y los centros tecnológicos que participan de la Sociedad de la Información accediendo a los contenidos a través de la infraestructura disponible. Como ya vimos aquí distinguimos entre un nivel Macro integrado por el Gobierno y un nivel micro integrado por los restantes usuarios. Infraestructura. Son las condiciones técnicas que permiten el acceso a los contenidos. La infraestructura está caracterizada fundamentalmente por el grado de desarrollo de las redes, terminales, ancho de banda y servidores Contenidos. Es la información y son los servicios y productos a los que se puede acceder a través de la infraestructura disponible.
  • [Convirtiendo las barreras en una oportunidad] Infraestructura Puntos de Acceso Distribución Contenidos
    • Necesidad de contar con Infraestructura suficiente y distribuida
    • Necesidad de Banda ancha disponible para todos
    • Necesidad de política uniforme de manejos números IP
    • Necesidad de política uniforme de dominio .gob
    • Conocimientos avanzados en NTIC
    • 800 trámites listados en guía algunos en línea
    • Asimétricos
    • Desiguales
    • Desarticulados
    • Dispersos
    Aprendizaje
    • Necesidad aumentar cultura herramientas web 2.0
    • Poca cultura de cooperación y participación
    • Poca mística uso de NTIC
    PNGE [email_address] 10 cajas de herramientas Visibilidad
    • General no articulada
    • Necesidad de visibilidad suficiente y unificada
    • Necesidad de visibilidad dirigida al ciudadano
    Circulo de aprendizaje Circulo de aprendizaje difusión
    • Centros de Atención Asimétricos,Desiguales, Desarticulado y Dispersos
    • Necesidad de Centro de llamado número único
    • Necesidad herramientas comunes de ventanilla única
    • Necesidad Chat, videoconferencia, podcast, braille, etc.
    Presupuesto
  •  
  • [¿como nos ven ?] Fuente : Global E-Government, 2006 http :// www . InsidePolitics . org / egovtdata . html
  •  
  • [ejes] [estrategia y política] [las personas] [la infraestructura] [la normativa] [servicios y procesos] [difusión y gestión del cambio] [PNGE] [CIUDADANO] [FUNCIONARIO] ADMINiSTRACION-E [Establecer alcance de la transformación] [servicios: la sociedad primero] [revalorizacion, cambio cultural y organizativo] [cooperación y operabilidad interadministrativa] [matriz de ejes vs. Programas 2006 ] [FORMACIÓN CONTINUA] Decreto 378/2005 Portales temáticos Guía de Trámites Directorio del Estado Atención en Línea Seguimiento Centralizado Exped. Sistema Compras-E Firma Digital Ventanilla Única Normativa para la implementación del Plan Directorio del Estado Atención en línea ETAPs desarrollo web Marco Interoperabilidad Definición de Estándares Reformulación portal de Gobierno Electrónico FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS Diagnóstico
  • [diagnóstico] Revela la necesidad de un  Plan  ambicioso  en  sus  objetivos  pero  prudente  en  sus  planteamientos  Sugiere superar la  era  de  Gobierno-E para  que  volvamos a  hablar  simplemente de  "Administración”  Una nueva  Administración  que tenga la mística, la  velocidad de  respuesta, el reconocimiento, la  calidad  de  servicio  - que permite el uso de NTIC- y que la sociedad  argentina, exigente  y  moderna, necesita. Dado el desarrollo desigual y asimétrico en la Ad.pública se dan todos los estadíos de manera simultánea. Exige claridad en el qué, cómo, cuándo, dónde, el porqué y metodología de difusión ("evangelización").
  • [los nudos de administración pública -E] Argentina tiene mucho talento confirmar instancias de concertación de la estrategia PNGE que contemple la participación de la sociedad civil y el sector privado. Estimular y construir un modo de desarrollo propio que incorpore ventajas La tecnología es un aspecto más dentro de la diversidad de elementos a ser manejados, incluyendo la dimensión social y los problemas de desigualdades existentes. Gran cantidad de usuarios de NTIC.(10M/38M) Poco rechazo por parte de funcionarios y público a los PNGE como factor de desarrollo. Deseo de participación explícito de los actores Tendencia peligrosa al reduccionismo tecnológico basada en teorías y experiencias en otros países. Urgente necesidad de investigar consecuencias de nuevos servicios respecto a derechos, privacidad de las personas y legalidad. Urgente necesidad de vencer la política de la no política
  • [menos trámites menor discre- cionalidad] ciudadano empresarios asociaciones funcionarios [nueva etapa administración pública] [demandas]
    • Recuperar mística,
    • Obtener reconocimiento
    • Tener herramientas
    • Liderazgo
    • Vencer el “no se puede”
    • Circulación Información
    • Circulación conocimiento
    • Cultura de Aprendizaje
    • Cooperación
    [Transparencia participación] Falta de confianza Demanda de rápida respuesta Demanda de Igualdad
  • [participación - concertación] PNGE [modernización] [proyectos-programas] [plataformas] [modelos] [nueva etapa administración pública] Miles de servicios en línea [conjunto de respuestas]
  • Miles de servicios en línea [necesidad de confluencia] Educación Salud Economía Gobernancia Tecnología e Interconexión Administración y Gestión Legal y Tarifario Contenidos y Servicios Ciudades Digitales Grupos con capacidades especiales Cultura organizaciones Finanzas Capacitación DNI Centros Tecnologicos Comunitarios Extranjeros Industria de NTICs Difusión Apoyo al campo PYMEs Portal @rgentina Finanzas Quioscos Gobiernos locales PNGE
  • Vivienda [confluencia] PNGE Ciudadano Empresarios Asociaciones Grupos con Capacidades Especiales Funcionarios [facilitador - plataforma] Intendencias Medioambiente Municipalidades Salud Vivienda Identidad [transacción] [control cruzado] [interacción]
  • F A M I L I A REGION PROVINCIA MUNICIPALIDAD ORGANIZACIONES FEDERALES N A C I O N C O M E R C I O AGRICULTURA I N D U S T R I A F I N A N Z A S S E R V I C I O S I N DUSTRI. T I C s ORGANISMOS SECTORIALES C I U D A D A N O FUNCIONARIOS EMPRESARIOS ORGANIZACIONES G O B I E R N O C.APRENDIZAJE MARKETING SOCIAL Actividad Económica Territorial - Geográfica-Política [Participantes, contenidos y servicios]
  • El gobierno electrónico puede ser mucho más que solo información y servicios en línea. ES UNA HERRAMIENTA QUE NO PUEDE REMPLAZAR LA REALIDAD deriva de políticas públicas convocantes en el mundo real. Trabajo en red, no como alternativa sino como necesidad
  • Plan de Medidas 2006-2008 para la mejora de la Administración
  • [Plan de Medidas 2006-2008]
      • Nueva relación con el ciudadano
      • Revalorizar al funcionario público
      • Necesidad de una visión integral
      • Necesidad de cambio cultural
      • Estado fuerte, articulador social
      • Gobierno-E =Administración-E (transparencia)
      • 2007 implementar 3 trámites en 76 reparticiones
      • 100 proyectos nuevos servicios en desarrollo
      • 32 Programas de soporte
      • 10 proyectos piloto en organismos nacionales
      • puesta en marcha Hol @ rgentina
      • Oficina de proyectos SGP
      • Observatorio Administración E
      • 400 Círculos de Aprendizaje (territoriales)
      • 2010 todos los trámites en línea
    Avanzar con todo lo aprendido en el programa 2006 Trasladar experiencia de buenas prácticas como locomotoras del proceso Trabajo en red, no como alternativa sino como necesidad
    • CIRCULO APRENDIZAJE
    • Difusión - Imagen
    • periodistas
    • diseño
    [ejes] [estrategia y política] [las personas] [la infraestructura] [la normativa] [servicios y procesos] [difusión y gestión del cambio] [PNGE] [CIUDADANO] [FUNCIONARIO] ADMINiSTRACION-E [Establecer alcance de la transformación] [servicios: la sociedad primero] [revalorizacion, cambio cultural y organizativo] [cooperación y operabilidad interadministrativa] [matriz de ejes vs. Programas] [CIRCULOS DE APRENDIZAJE FUNCIONARIOS]
    • CIRCULO APRENDIZAJE
    • asociativo
    • territorial
    MODELO BÁSICO DE TRAMITACIÓN SOPORTE PARA LA DIGITALIZACIÓN DE SERVICIOS: GOBIERNO-E
    • METODOLOGIAS :
    • VALOR Y CONTROL
    • DIGITALIZACIÓN DE SERVICIOS
    SOPORTE NORMATIVO ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Decreto 378/2005 MODELO DE ADMINISTRACIÓN DIGITAL [MODELO BÁSICO RED]
    • BD PROCEDIMIENTO
    • FORO HORIZONTAL
    • IDENTIFICADOR
    • SOPORTE 24/24
    • TRAMITE RAPIDO
    • PUNTO DE ACCESO
    • CA “HOLA GOB”
    • IDENTIFICADOR U
    • SEGURIDAD
    • BD PERSONAL
    • SOPORTE:
    • BD CONOCIMIENTO
    • BD DIGITALIZACION
    • BD TRAMITES
    • BD FORMULARIOS
    • SEGURIDAD
    FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS [FORMACIÓN CONTINUA] [CIRCULO DE APRENDIZAJE FUNCIONARIOS] [CIRCULO DE APRENDIZAJE CIUDADANO]
    • Unidad especializada de proyectos SGP
    • GOB-E ONTI
    MODERNIZACION PUESTA EN LINEA REVALORIZACIÓN PARTICIPACION PARTICIPACION CONCERTACION Decreto 378/2005
    • Metodología permite crear:
    • relaciones de confianza
    • espacios de participación
    • clima de concertación
    • Contraer compromisos colectivos
    • Siempre obtener beneficio mutuo
    [circulos de aprendizaje] empresarios asociaciones funcionarios ciudadano beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio PNGE [nueva etapa administración pública] Los servicios públicos en línea exigen un auténtico cambio cultural y organizativo tanto en las administraciones que los ofrecen como en los ciudadanos que los utilizan
  • Portales y Servicios Web 2.0 [componentes] Of.movil gob-E Cyber gob-E Quioscos Gob-E (CTI) “ 123 hol @ rgentina” Red gubernamental Interconexión todos banda ancha Red servidores Centro de Datos ciudadanos funcionarios Industria NTIC Industria de Desarrollo de Software empresarios asociaciones territoriales Grupos con Capacidades Especiales difusión Capacitación facilitadores herramientas Monitoreo y Control Firma y Factura Electrónicas Privacidad y Seguridad Acceso Universal Contenidos y Servicios Legal y Tarifario Administración y Gestión Tecnología e Interconexión PNGE [nueva etapa administración pública] Circulos de Aprendizaje
  • [complejos / interdependientes] [A pesar de lo aparente son decisiones políticas] Servidores Produccion Servidores Producción Red fisica Red IPv4/IPv6 Dominio .gov.ar / .AR Oficinas, Organismos,Entes, Funcionarios, Etc.. Servidores I+D Servidores I+D Tecnología e Interconexión Podcast-blogs Video Chats- Foros Contenidos y Servicios Pasarela SMS celulares Braille - Audio Portales web 2.0 Red gubernamental Interconexión banda ancha Red servidores Centro de Datos Of.movil Gob-E Cyber gob-E Quioscos Gob-E (CTI) “ 123 hol @ rgentina” Internet
  • [2007/2010: administración-E] Características Condiciones / metas Se inicia unidad producción Se inicia unidad de I+D Se inicia proceso programas base Información – contenidos Infraestructura red - servidores Se inicia proceso básicos Se orienta F. Informáticos Se orienta F.Enlaces Se concerta visión Se crea observatorio A-E Se crea Of. De Proyectos SGP Se lanza 400 Círculos de Aprendizaje Se lanza Observatorio Administración E Se lanza Oficina de proyectos SGP Se lanza programa pilotos Se lanza 32 Programas de soporte Se lanza 100 proyectos nuevos servicios Se lanza proyecto 3 X 76 trámites en reparticiones Se lanza unidad de producción Se lanza unidad de I+D 2006 Fase 1 Preparación 2007 Fase 2 Lanzamiento de Servicios: 2008 Fase 3 Medición y Control Lanzamiento 2007-2010 Propuestas Acciones Planificación Diagnóstico - Reflexión Se lanza programa de Valor Observatorio inicia programa auditoría FE. Y FI. realizan diagnóstico y proponen correcciones plan anual 2008/2009 Lanzamiento 2008-10 Propuestas Acciones Planificación Auditoría
  • Factores cruciales para el éxito del programa Fase 1 Preparación Fase 2 Lanzamiento Fase 3 Medición y Control Concertar/aprobar visión Explicitar política Obtener Presupuesto Oficina de Proyectos Personal suficiente y adecuado Coordinación político/técnica Oficina de Proyectos Facilitadores suficientes y adecuados Dinámica dirigida a objetivos Círculos de Aprendizaje Plataforma física/virtual
    • Establecer herramientas valor
    • Implementar valor
    • Observatorio programa auditoria
    Diagnóstico y correcciones Plan anual 2008/2009 Despliegue masivo y concentrado de servicios y actividades
    • Infraestructura Red
    • Infraestructura Servidores
    • Unidad I + D
    • Unidad Producción
    Orientar F. Informáticos Orientar F.Enlaces
  • auditar : valor [METODOLOGÍA DE VALOR DE SERVICIOS DIGITALIZADOS] El concepto de valor público aparece como nuevo eje protagónico que viene acompañado de la posibilidad de medir los proyectos precozmente, en su etapa de planificación, modelar su ejecución y auditarlos en tiempo real una vez producido su lanzamiento. Asimismo, se hace preciso contar con una batería de indicadores, coherente con el Modelo de Administración Digital que sea compatible con los sistemas de toda la administración tanto nacional, subnacional como local que permita medir la evolución del conjunto incorporando el concepto de valor a los proyectos de Gobierno-E. Estudio comparado de proyectos de valor de otros países. Reingeniería de Procesos Creación de Valor
  • auditar : valor Grupo 2: “La Sociedad (Industria) de la Información” Programa “Conocimiento para el Desarrollo” (Instituto del Banco Mundial) SPRU (Mansell y Wehn) - Universidad de Sussex Comisión de Estadísticas de Naciones Unidas y Grupo Voorburg Asociación Española de Empresas de Tecnologías de la Información (SEDISI) Conferencia de Autoridades Iberoamericanas de Informática (CAIBI) Unión Internacional de Telecomunicaciones Principales actores o referentes Metodologías de medición o evaluación Institutos y Oficinas Nacionales de Estadísticas Reordenamiento o reclasificación de estadísticas “tradicionales” Compilaciones de registros estatales y empre-sariales Modificación de encuestas y censos Características del sector de las TICs Impacto o vinculación con otras variables macro Uso de las TICs por parte de empresas y hogares Principales aspectos o temas relevados Principales aspectos o temas relevados Acceso a las TICs Nuevas capacidades (formación y aprendizaje) Impacto en las prácticas económicas, políticas y culturales Intensificación del uso del conocimiento en la producción Institutos Nacionales de Estadísticas Centros académicos Estudios de casos y formulación teóricas Principales actores o referentes Metodologías de medición o evaluación Grupo 3: “Evaluando los Impactos” Bureau of Census (Estados Unidos) Working Party on Indicators for the Information Society (OCDE) Grupo Nórdico de Desarrollo de Estadísticas sobre la Sociedad de la Información Oficina Australiana de Estadísticas Grupo 1: “Midiendo la transición" International Data Consulting (IDC) y World Times Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ORBICOM (UNESCO) y Canadian International Development Agency (CIDA) Computer Systems Policy Proyect Center for International Development (Universidad de Harvard) Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) Programa “eEurope. An Information Society for All” (Unión Europea) Consultoras Privadas Organismos Internacionales Disponibilidad de infraestructura Difusión de nuevas modalidades de comerciar, negocios, producir, educar y gobernar Predominio de técnicas “Apreciativas” o fuentes de información Evaluación del grado de difusión tecnologías y prácticas (e-readiness) Tendencia a presentar ranking o índices Principales aspectos o temas relevados Metodologías de medición o evaluación Principales actores o referentes Fuente: HACIA UN SISTEMA DE INDICADORES DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN EL MERCOSUR Lugones G y Peirano F/ 2004
  • [cuestionario básico valor]
  • 2006 2007 2008 Fase 1 Preparación Fase 2 Fase 3 Medición y Control Servicios de Infraestructura básicos Servicios y aplicaciones básicos Reingeniería de Procesos Creación de Valor Múltiples y diversos puntos de ingreso Basado en la Participación y concertación
  • Servidor de herramientas Alojamiento y seguimiento de explotación Descripción: Alojamiento de los nuevos servicios en una plataforma centralizada. Ayuda al usuario: Descripción: Redacción de una guía de nuevos manuales de procedimientos para mejorar las prestaciones de ayuda a los usuarios (administrados o agentes públicos). Puesta en práctica : 2006 -07 Infraestructura ERP - Intranet - backoffice Descripción: Creación de una infraestructura funcional y técnica de los servicios comunes. Plataforma técnica para el desarrollo en colaboración : centro de recursos técnicos Descripción: Capitalizar y mancomunar los conocimientos para el desarrollo de los sistemas de información en las administraciones. Centro de testeo y puesta en producción de servicios y plataformas comunes. Manuales de texto, gráfico y ergonómico Descripción: Redacción de un FAQ que permita unificar un estilo de lenguaje llano, cercano al ciudadano, un estilo y un lenguaje gráfico, un estilo y un lenguaje ergonómico y manuales de procedimiento y recomendaciones sobre el funcionamiento del servicio. Estudiar como poner en línea un Portal de ventanilla única empresarial que contenga los Permisos y autorizaciones Descripción: Permite a los profesionales y las empresas obtener los permisos de manera simple las autorizaciones para ejercer sus actividades. 1 Servicios de Infraestructura básicos
  • RED hol @ rgentina pretende definir un nuevo modelo de atención al ciudadano centrado en la satisfacción de sus demandas, necesidades y expectativas. Ese objetivo explica porqué hola@rgentina es un proyecto en el que participan los tres niveles administrativos de este país (Estado Nacional,Provincial y Gobierno Local) articulando una oferta conjunta de servicios que trasciende las barreras competenciales y se caracteriza por la interactividad, la personalización y la aportación de valor añadido. [DNI Solicitud – Cambios ] Descripción: Simplificación; potenciar el sistema de búsqueda de Emisión De D.N.I. ( actualmente en funcionamiento) para agregarle las funciones de solicitar cambio de domicilio, duplicado de documento, disparar avisos a por medio electrónico. Ligado al proyecto de Firma Electrónica; identificador de usuario; ventanilla única. [TRAMITE RAPIDO] La Administración y Gobierno electrónicos suponen también una transformación en la forma de entender los servicios que se ofrecen al ciudadano, así como la forma de articular los procesos que les dan cuerpo. Implica tener Máxima transparencia en el conocimiento de los procedimientos y servicios. Participación de los ciudadanos en la toma de decisiones. Iniciar el desarrollo de procedimientos en línea, mono formulario, que por medio de un gestor de procedimientos pueda ser transversalmente implementado en todas las oficinas de la administración pública y que permita, al mismo tiempo,mejorar el tratamiento de aquéllos que no puedan automatizarse. [SOLICITUD CERTIFICADO DE NACIMIENTO] Mediante acuerdo con y entre los registros civiles locales lograr que cada uno de ellos se convierta en la autoridad certificante que recibe el tramite y certifica conforme. Certificado de domicilio Descripción: Simplificación, dar soporte virtual para que el actual trámite de la Policía Federal pueda realizarse en línea con ligeras modificaciones de procedimiento. El formulario es disparado por email o directamente a impresora de la comisaría correspondiente. Los policías realizan el trámite como siempre entregándolo en el domicilio indicado o enviándolo por correo físico. Puede ser trasportado a otras denuncias de pérdida, robo, choque, etc. Múltiples y diversos puntos de ingreso
  • ESTUDIO DE CASO SECRETARIA DE MEDIOAMBIENTE Para revalorizar y mejorar las condiciones de trabajo de los agentes públicos y la organización de los servicios que opera, es esencial que las personas, funcionarios, se asocien a la implantación de la administración electrónica y que no sólo se beneficien de sus múltiples repercusiones sino que sean partícipes activos en el proceso del cambio. Se trata de poner en funcionamiento en el transcurso del 2006 un círculo de aprendizaje en la subsecretaría de medioambiente con el objetivo de poner en línea los 32 trámites que realiza. Sistematizar la experiencia y hacer que el aprendizaje pueda ser trasportado a otras dependencias. PORTAL PARA EL EMPLEO - MINISTERIO DE TRABAJO Potenciar el servicio de empleo del Ministerio de trabajo dandole soporte virtual con software de bolsa de trabajo. Un puente entre las personas que buscan un trabajo y las empresas y organismos públicos que necesitan contratar personal PORTAL PARA EL EMPLEO - ONEP - Subsecretaría de la Función Pública: Portal concursos, empleo y ofertas de cursos de formación en la función pública Descripción: Puesta en línea de los calendarios, las modalidades de candidatura y las condiciones particulares de acceso a los distintos cuerpos y empleos. Inscripción a los concursos de la función pública. Servicio de ofertas de empleo y cursos de la función pública. Potenciar el trabajo de la ONEP proporcionando soporte virtual con software de bolsa de trabajo. [FORMACIÓN EMPLEADOS PÚBLICOS] Continuar con el proceso de formación continua en el INAP de los trabajadores de la Administracion para dotarlos de los conocimientos y destrezas técnicos adecuados para afrontar y desarrollar con éxito el proceso de transformación de la Administración hacia la Administración-E. Servicios y aplicaciones básicos
  • CIRCULO DE APRENDIZAJE - empresarios Una auténtica concertación es el único medio posible para ganarse la confianza y la adhesión de los actores al proyecto de conjunto. La participación empresarial es un elemento clave por las sinergias que generan en su implementación. [CIRCULO DE APRENDIZAJE] periodistas Mediante un concurso, premiado, abierto con gran difusion en los medios generar contenidos independientes que consoliden la nueva imagen de marca, original, de la Argentina y difundan el Gobierno-E @rgentina [CIRCULO DE APRENDIZAJE difusión Participar e impulsar actos y jornadas de difusión de las potencialidades de la Administración y Gobierno electrónicos de manera genérica, o bien dando a conocer iniciativas particulares del Gobierno. Desarrollar campañas. CIRCULO DE APRENDIZAJE Sociedad Civil El plan de acción de la administración electrónica ambiciona dinamizar el sector asociativo proponiendo servicios que tienden a mejorar la relación de este sector con la administración pública. CIRCULO DE APRENDIZAJE territorial Creación de un Círculo de Aprendizaje Nacional para la administración electrónica que sea impulsado por la ONTI; que reúna y permita mejorar la coordinación de los servicios estatales y locales que están trabajando en el desarrollo de la administración electrónica y favorecer las acciones de cooperación bilateral con los gobiernos subnacionales y municipales. Este comité podrá contribuir a la elaboración de un Banco de Datos de “buenas prácticas” y desarrollo de plataformas transportables para soporte de servicios. [CIRCULO DE APRENDIZAJE] diseño Mediante un concurso, premiado, abierto con gran difusion en los medios generar la nueva imagen de marca, original, de la Argentina CIRCULO DE APRENDIZAJE - ciudadano Las experiencias contrastadas demuestran que los servicios públicos en línea exigen un auténtico cambio cultural y organizativo tanto en las administraciones que los ofrecen como en los ciudadanos que los utilizan. CIRCULO DE APRENDIZAJE funcionarios Para revalorizar y mejorar las condiciones de trabajo de los agentes públicos y la organización de los servicios que opera, es esencial que las personas, funcionarios, se asocien a la implantación de la administración electrónica y que no sólo se beneficien de sus múltiples repercusiones sino que sean partícipes activos en el proceso del cambio. Basado en la Participación y concertación
  • [FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS] Una auténtica concertación es el único medio posible para ganarse la confianza y la adhesión de los actores al proyecto de conjunto. Potenciar el foro de enlaces. [FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS] Crear espacios de colaboración interinstitucional para el avance en la digitalización de servicios y la coordinación de iniciativas. [OBSERVATORIO DE LA ADMINISTRACION ELECTRONICA] Para asegurar una visibilidad completa a las administraciones, se pondrá en práctica un registro común de los proyectos locales y nacionales. Las administraciones concretarán para cada uno de sus proyectos de desarrollo de la administración electrónica la naturaleza del proyecto (tema, destinatarios, herramienta, responsable), su calendario de puesta en práctica, su valor añadido, su carácter innovador. El registro de proyectos será el resultado de la adición de datos reunidos por agentes institucionales o asociativos. Asimismo podrán añadirse los datos de los observatorios regionales. Basado en la Participación y concertación
  • [SOPORTE NORMATIVO A LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA] Desarrollar y establecer el marco normativo que dé soporte a la nueva realidad de la Administración electrónica. [ SOPORTE PARA LA DIGITALIZACIÓN DE SERVICIOS: GOBIERNO-E] Desarrollar los servicios y procesos, orientarlos hacia el flujo de información (desde el ciudadano y hacia el ciudadano) y gestionarlos en un sistema de mejora continua en un escenario de prestación multservicios [ SOPORTE PARA SISTEMATIZAR, CLASIFICAR, Y ALMACENAR CONOCIMIENTO DE ADMINISTRACION-E] Reunir toda la información y documentación existente sobre aplicaciones, buenas prácticas, servicios, recursos humanos especializados, documentación nacional y subnacional y encuestas plasmado en un completo reporte, “Estado del Arte”, del Gobierno Electrónico en la Argentina. Este trabajo extensivo permitiría establecer un Banco de Datos de actualización permanente, basado en aplicaciones LAMP y en metodología RFC, que permita generar un proceso de aprendizaje de las buenas prácticas y generar un foro de discusión permanente entre especialistas y los diversos actores en todos los niveles de la gestión pública involucrados. Servicios y aplicaciones básicos
  • MODELO BÁSICO DE TRAMITACIÓN : Elaboración de un marco nacional para aceptar las distintas soluciones de virtualización:Crear un Modelo común para el conjunto de las administracion que identifique los conjuntos o tipos de procedimientos diferentes, en función de su tramitación, y determine las fases, los trámites y los datos básicos para la tramitación de cada tipo de procedimiento. Es un componente del proyecto de ventanilla única y simplificación de trámites. [ MODELO DE ADMINISTRACIÓN DIGITAL] Crear un nuevo modelo de Administración que sirva de referente para el conjunto de las Administración [MODELO BÁSICO HERRAMIENTAS Web 2.0] Acentuar el uso de aplicaciones como modelo de presencia en Internet, al objeto de articular adecuadamente la oferta de servicios públicos y la demanda de los mismos, dando cabida, en su caso a servicios de otras Administraciones. Basados en desarrollos LAMP que incorporen progresivamente servicios Web 2.0 y aplicativos interactivos como chat y video. Reingeniería de Procesos Creación de Valor
  • PUNTOS DE ACCESO OBJETIVO Facilitar al conjunto de los argentinos, a través de los sistemas únicos de identificación desarrollados desde la Administracion, puntos de acceso cercanos y públicos a los servicios. PARTICIPANTES/AGENTES Centros de Atención Telefónica: distribuídos, de número único, con interfase “inteligente”, de ventanilla única, que también atiende en línea servicios de chat y videoconferencia. CTI - Cybercafe- Kioskos en Oficinas Públicas, Muncipales - on-line - Guías, manuales, etc. Móviles: Las unidades móviles realizarán todos los trámites, como en una oficina o delegación fija. Se estima que esas unidades podrían atender a unas 15.000 personas por mes. Los móviles cuentan con antenas satelitales, que se enlazan con el sistema central y así se pueden realizar los trámites "en tiempo real". El organismo informó que busca "evitar que el ciudadano se traslade largas distancias para tramitar un beneficio o que tengan que recurrir a gestores, que en la mayoría de los casos cobran sumas importantes para la realización de los trámites, o directamente no acceda a los beneficios”. CONTENIDOS Disponibilidad de puntos de acceso a los servicios de con asesoramiento del centro hola @rgentina en el uso de la oferta de servicios on line. (Buena Práctica ANSES) INDICADOR 100% de los centros CTI/Territorio Histórico que finalmente se consoliden, funcionando como puntos de acceso a los servicios públicos. Ayuda al usuario: Descripción: Redacción de una guía de manuales de procedimientos para mejorar las prestaciones de ayuda a los usuarios (administrados o agentes públicos). Puesta en práctica : 2006 -07 hola @rgentina!
  • Red hola@rgentina pretende definir un nuevo modelo de atención al ciudadano centrado en la satisfacción de sus demandas, necesidades y expectativas. Ese objetivo explica porqué hola@rgentina es un proyecto en el que participan los tres niveles administrativos de este país (Estado Nacional,Provincial y Gobierno Local) articulando una oferta conjunta de servicios que trasciende las barreras competenciales y se caracteriza por la interactividad, la personalización y la aportación de valor añadido. hola@rgentina quiere dar respuesta a las demandas ciudadanas propias de una sociedad dinámica, presentando como notas distintivas: Multiplataforma. hola@rgentina reconoce como derecho del ciudadano el de elegir el medio de acceso a los servicios públicos: oficinas de atención, teléfono, Internet, nuevos canales (SMS - celulares) Ventanilla Unica . hola@rgentina persigue la integración de los servicios públicos para que el ciudadano no tenga que perder su tiempo y sus recursos en determinar qué Administración debe resolver su problema. Uso intensivo de soluciones tecnológicas. El acceso a la Red hola@rgentina será posible a través de canales: * Telefónico, mediante el número XXX , que unifique los centenares de números de atención que hoy se dan en la Administración General del Estado, y que el ciudadano debe conocer para acertar al Organismo al que se debe dirigir. El teléfono hola@rgentina pretende ser el punto de acceso general, para dar respuesta a las preguntas más básicas, genéricas y/o frecuentes, y para de redirigir la llamada a los teléfonos departamentales especializados, sin necesidad de que el ciudadano deba conocer sus números. Su objetivo final es que toda la ciudadanía sepa este número y lo asocie a los servicios públicos, tal como asocia el 911 a las emergencias. * Internet: a través de la página Argentina y aplicativos, chat, videoconferencia, blogs, podcast,en general todas las aplicaciones que permite la nueva generación de servicios Web 2.0 * Oficinas hola@rgentina , para la atención presencial a los ciudadanos. Estas oficinas no son otras que las actualmente dedicadas por todas las Administraciones y Departamentos a la atención a los ciudadanos. Su fundamento estriba en reunir los trámites más frecuentes de manera que no recaiga sobre los interesados la obligación de saber si a que Administración o Departamento corresponde un determinado trámite. El objetivo último es que las aproximadamente 20.000 oficinas administrativas a las que acuden los ciudadanos tengan disponibles un número creciente de trámites de todas las Administraciones. * hola@rgentina Móvil. Los dispositivos móviles (celulares, PDAs, etc..) presentan un índice de penetración entre la ciudadanía que crece en proporciones geométricas y que supera sobradamente al canal Internet, con la particularidad de consituir puntos muy adecuados para la relación ciudadano-Administración. Por ello Red hola@rgentina instalara un portal móvil y de una plataforma de mensajes SMS/MMS. 123 hola@rgentina 700 programas de software de libre disponibilidad Activa for Asterisk 100.00% 99.94% 106 2006-05-26 2006-08-11 1,284 Bcmslib 84.83% 92.55% 12,245 2006-04-19 2006-05-26 37 php Call Center 84.83% 90.97% 14,848 2002-12-12 2003-04-19 1,013 Web Call Center 84.83% 80.33% 32,330 2006-06-30 (none) hola @rgentina!
  • [DNI Solicitud – Cambios ] OBJETIVO Descripción: Simplificación; potenciar el sistema de búsqueda de Emisión De D.N.I. ( actualmente en funcionamiento) para agregarle las funciones de solicitar cambio de domicilio, duplicado de documento, disparar avisos a por medio electrónico. Ligado al proyecto de Firma Electrónica; identificador de usuario; ventanilla única. PARTICIPANTES/AGENTES RENAPER CONTENIDOS » D.N.I. Original » Actualización del D.N.I. 5/8 años » Actualización del D.N.I. 16 años » Cambio de domicilio » D.N.I. Duplicado y otros ejemplares » Solicitud de Certificación de Datos » Personas buscadas » D.N.I. sin espacio para Registro de Votación » Tasas Arancelarias pago en línea TRAMITE EN LÍNEA PLATAFORMA LAMP INDICADOR Proyectos relacionados: identificador, Firma Electrónica Puesta en funcionamiento : 2007
  • [PORTAL PARA EL EMPLEO - MINISTERIO DE TRABAJO ] OBJETIVO Potenciar el servicio de empleo del Ministerio de trabajo dandole soporte virtual con software de bolsa de trabajo. Un puente entre las personas que buscan un trabajo y las empresas y organismos públicos que necesitan contratar personal PARTICIPANTES/AGENTES El conjunto de las Administraciones y organismos del Estado. CONTENIDOS BOLSA DE TRABAJO EN LÍNEA PLATAFORMA LAMP INDICADOR Creación del Foro trabajo y soporte para puesta de CV. Logro de un acuerdo de colaboración anual. Estudio: 2006 Puesta en funcionamiento : 2006 - 2007
  • [PORTAL PARA EL EMPLEO - ONEP - Subsecretaría de la Función Pública ] OBJETIVO Portal concursos, empleo y ofertas de cursos de formación en la función pública Descripción: Puesta en línea de los calendarios, las modalidades de candidatura y las condiciones particulares de acceso a los distintos cuerpos y empleos. Inscripción a los concursos de la función pública. Servicio de ofertas de empleo y cursos de la función pública. Potenciar el trabajo de la ONEP proporcionando soporte virtual con software de bolsa de trabajo. Un puente entre las personas que buscan un trabajo y las empresas y organismos públicos que necesitan contratar personal PARTICIPANTES/AGENTES El conjunto de las Administraciones y organismos del Estado. CONTENIDOS BOLSA DE TRABAJO EN LÍNEA PLATAFORMA LAMP INDICADOR Creación del Foro trabajo y soporte para puesta de CV. Logro de un acuerdo de colaboración anual. Estudio: 2006 Puesta en funcionamiento : 2006 - 2007
    • [FORMACIÓN EMPLEADOS PÚBLICOS ]
    • Continuar con el proceso de formación continua en el INAP de los trabajadores de la Administracion para dotarlos de los conocimientos y destrezas técnicos adecuados para afrontar y desarrollar con éxito el proceso de transformación de la Administración hacia la Administración-E.
    • OBJETIVO
    • formación para dirigir proyectos y reforzar las direcciones de proyectos;
    • formación para dirigir el cambio destinada al personal directivo, directores y subdirectores de estos proyectos;
    • formación para idear servicios a distancia, organizar los procedimientos y reestructurarlos procesos, sean procedimientos nuevos o mejoras de los ya existentes.Estas formaciones deberían prestar una atención especial a la simplificación de las solicitudes de documentos justificativos, con respecto a los plazos, a la evaluación de la calidad de lservicio prestado, etc.-
    • formación para utilizar los sistemas de información y trabajar en red, ayudar a los agentes que se encuentren en contacto con el usuario, sea cual fuere, a dominar las nuevas herramientas y servicios puestos progresivamente a su disposición para que ejerzan mejor sus competencias.formación sobre los cambios del derecho relacionado con el desarrollo de la administración electrónica.
    • PARTICIPANTES/AGENTES
    • Trabajadores de las Administracion.
    • Instituto Nacional de Administración Pública.
    • CONTENIDOS
    • Formación en:
    • • Utilización de Plataformas comunes (pasarela de pagos, notificación electrónica…)
    • • Nuevos escenarios normativos
    • • Tramitación on line
    • • Firma electrónica
    • • Archivo electrónico
    • • Protección de datos en la administración electrónica
    • • Servicios multicanal, etc.
    • INDICADOR
    • Ejecución de X programas formativos anuales.
  • [OBSERVATORIO DE LA ADMINISTRACION ELECTRONICA] Para asegurar una visibilidad completa a las administraciones, se pondrá en práctica un registro común de los proyectos locales y nacionales. Las administraciones concretarán para cada uno de sus proyectos de desarrollo de la administración electrónica la naturaleza del proyecto (tema, destinatarios, herramienta, responsable), su calendario de puesta en práctica, su valor añadido, su carácter innovador. El registro de proyectos será el resultado de la adición de datos reunidos por agentes institucionales o asociativos. Asimismo podrán añadirse los datos de los observatorios regionales. OBJETIVO El observatorio de la administración electrónica en Argentina será una herramienta de dirección y un apoyo de promoción. Comprenderá un registro de proyectos, cualificado por región y categoría de proyectos, un barómetro sobre la calidad de los servicios a distancia, un análisis de tasas de equipamiento de las administraciones y una evaluación de la puesta en práctica de las recomendaciones interministeriales. Puesta en funcionamiento : 2007 PARTICIPANTES/AGENTES Los agentes destinatarios del Modelo son el conjunto de Administraciones y funcionarios nacionales. CONTENIDOS Guía de Reflexión. Batería de indicadores utilizables APLICACIÓN LAMP INDICADOR Publicación ANUAL. Desarrollo de procesos formativos/divulgativos.
    • [MODELO BÁSICO DE TRAMITACIÓN ]
    • Elaboración de un marco nacional para aceptar las distintas soluciones de virtualización:
    • OBJETIVO
    • Crear un Modelo común para el conjunto de las administracion que identifique los conjuntos o tipos de procedimientos diferentes, en función de su tramitación, y determine las fases, los trámites y los datos básicos para la tramitación de cada tipo de procedimiento. Es un componente del proyecto de ventanilla única y simplificación de trámites.
    • Definición y puesta en práctica de las modalidades de aceptación de nuevos ensayos basado en los RFC´s
    • Proponer que todos los trámites se dividan en partes siendo la primera la que contiene los datos de filiación y certificación que son comunes a todos.
    • Estudiar y proponer un identificador común a toda la administración pública.(CUIT, DNI, etc.)
    • Formalización de un documento que fije la virtualización por tipo de flujo
    • Supresión del doble flujo papel/digitalizado proponiendo una metodología y un sistema
    • Estudiar y promover la adopción de los requisitos jurídicos previos que permitan dar pleno valor jurídico a los flujos virtuales
    • puesta en práctica de las funcionalidades de firma electrónica
    • simplificación de algunos procesos de trabajo y acompañamiento de soluciones de virtuales
    • formalización de las condiciones de archivado en formato electrónico
    • PARTICIPANTES/AGENTES
    • Este Modelo sería de aplicación para el conjunto de las Administracion. Su elaboración se abordaría en el marco del Foro (enlace)Interadministrativo. En todo caso sería de aplicación mandatoria en el conjunto de servicios del Gobierno.
    • CONTENIDOS
    • Identificación de familias o tipos de procedimientos diferentes, en función de su tramitación. Determinación y consenso de las fases, los trámites y los datos básicos para la tramitación de cada tipo de procedimientos. Puesta en marcha de servicios comunes de consulta telemática y cuadro de mando de gestión.
    Servidor de formularios centralizado Descripción: Puesta en práctica de un servidor de formularios adosado a unportal WEB de acceso Manuales de texto, gráfico y ergonómico Descripción: Redacción de un FAQ que permita unificar un estilo de lenguaje llano, cercano al ciudadano, un estilo y un lenguaje gráfico, un estilo y un lenguaje ergonómico y manuales de procedimiento y recomendaciones sobre el funcionamiento del servicio.
  • Cambio de situación familiar Descripción: Declaración a la administración de todo cambio que se dé en la vida familiar. Utilizando los procedimientos de identificación que se implantarán dentro del marco del servicio con los Registros Civiles, ligado al proyecto de Firma Electrónica e identificador de usuario. Este servicio, al que se accederá por Internet, se basará en la voluntad de los usuarios, que definirán, ellos mismos, la lista de organismos a los que se deberá informar de los cambios. Puesta en funcionamiento : 2008 Proyectos relacionados: Firma Electrónica e identificador de usuario, ventanilla única Certificado de domicilio Descripción: Simplificación, dar soporte virtual para que el actual trámite de la Policía Federal pueda realizarse en línea con ligeras modificaciones de procedimiento. El formulario es disparado por email o directamente a impresora de la comisaría correspondiente. Los policías realizan el trámite como siempre entregándolo en el domicilio indicado o enviándolo por correo físico. Puede ser trasportado a otras denuncias de pérdida, robo, choque, etc. Proyectos relacionados: Firma Electrónica, identificador de usuario, Ventanilla Unica. Puesta en funcionamiento : 2007 Enlace: Formulario
  • [TRAMITE RAPIDO ] La Administración y Gobierno electrónicos suponen también una transformación en la forma de entender los servicios que se ofrecen al ciudadano, así como la forma de articular los procesos que les dan cuerpo. Implica tener Máxima transparencia en el conocimiento de los procedimientos y servicios. Participación de los ciudadanos en la toma de decisiones. Iniciar el desarrollo de procedimientos en línea, mono formulario, que por medio de un gestor de procedimientos pueda ser transversalmente implementado en todas las oficinas de la administración pública y que permita, al mismo tiempo,mejorar el tratamiento de aquéllos que no puedan automatizarse. OBJETIVO Implementar un modelo de atención al ciudadano en la Administración que incorpore el desarrollo de servicios multiplataforma. Generar de inmediato una lógica de servicios que este contenida en un formulario único dividido en dos partes. La primera contiene todos los datos filiatorios, de identidad y seguridad. La segunda parte los datos específicos a cada repartición administrativa. PARTICIPANTES/AGENTES El conjunto de los Departamentos del Gobierno y en concreto sus servicios de atención al ciudadano. ONTI CONTENIDOS Definición de un nuevo modelo de atención al ciudadano. Reciclaje profesional en el personal de atención al ciudadano. Implementación de una metodología de centro de atención. Implementación de un centro de atención multiplataforma. Implementación de una metodología de centro de atención para personas de capacidades diferentes. Implementación de herramientas CRM, reconocimiento de voz, etc. INDICADOR Acuerdo de nivel de servicio con, en principio, experiencias piloto en la SGP. Contar con un espacio horizontal de participación que tenga su equivalente virtual en aplicaciones LAMP y Wiki Servidor de formularios Descripción: Puesta en práctica de un servidor de formularios adosado a un portal WEB de acceso
  • [SOLICITUD CERTIFICADO DE NACIMIENTO] OBJETIVO Mediante acuerdo con y entre los registros civiles locales lograr que cada uno de ellos se convierta en la autoridad certificante que recibe el tramite y certifica conforme. Simplificación, solicitar a los registros civiles copia de la Partida de Nacimiento por medio electrónico. Solicitud de Partidas conociendo los datos Se podrán solicitar partidas de nacimiento, matrimonio o defunción. A través de Internet se podra iniciar el trámite cuando el solicitante tenga los datos (más info) requeridos de la partida. En el caso contrario deberá solicitarla personalmente y debido a la tarea de localización de los datos, tendrá un costo adicional de $20. Se deberá completar y enviar el formulario que aparece en la pantalla, seleccionando la delegación por la que desea retirar la partida Solicitando el trámite por este medio usted evitará una visita al Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas con el consiguiente ahorro de tiempo que esto implica. De esta manera podrá obtener sus partidas en aproximadamente 5 días hábiles posteriores al envió del formulario y retirarlas en la ventanilla de entrega preferencial que haya seleccionado o recibirla en su domicilio mediante pago a la entrega de un arancel. (“buena práctica” Gobierno de CABA). Se entrega en el Registro Civil del domicilio actual. PARTICIPANTES/AGENTES ONTI Unidad especializada de planificación SGP [FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS@rgentina ] [FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS@rgentina ] CONTENIDOS Certificado de Nacimiento INDICADOR Operación e Proyectos relacionados : Firma Electrónica, identificador de usuario, Ventanilla Unica. Puesta en funcionamiento : 2007 Enlace: Registro Civil CABA
    • Para revalorizar y mejorar las condiciones de trabajo de los agentes públicos y la organización de los servicios que opera, es esencial que las personas, funcionarios, se asocien a la implantación de la administración electrónica y que no sólo se beneficien de sus múltiples repercusiones sino que sean partícipes activos en el proceso del cambio. Se trata de poner en funcionamiento en el transcurso del 2006 un círculo de aprendizaje en la subsecretaría de medioambiente con el objetivo de poner en línea los 32 trámites que realiza. Sistematizar la experiencia y hacer que el aprendizaje pueda ser trasportado a otras dependencias.
    • OBJETIVO
    • Poner en línea 32 trámites trabajando en una reingenieria de procesos. Instalar un conjunto de Círculos de Aprendizaje, de ciudadanos, funcionarios, empresarios y territoriales que permita que a principios del 2007 se cambie profundamente la cultura de la función pública en dicha secretaría.
    • – Consultar y alimentar una base de conocimientos temáticos especializados para la función pública basados en el principio de “solicitud de comentarios”
    • Creación de la función de Oficial de Información de la administración pública, a partir de la formación de funcionarios que obtendrían así mejoramiento en el escalafón.
    • Aportar a la simplificación operativa observando la simplificación de trámites en función de la eficacia y mejora de la atención al ciudadano.
    • Permitir y promover explícitamente el diálogo horizontal con sus pares en la administración de su sector de gestión específico.
    • PARTICIPANTES/AGENTES
    • Funcionarios de la Subsecretaría de Medio Ambiente
    • ONTI
    • Unidad especializada de planificación SGP
    • [FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS@rgentina ]
    • [FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS@rgentina ]
    • Ciudadanos
    • Empresarios
    • ¿Sindicatos?
    • CONTENIDOS
    • Metodología de Círculos de Calidad
    • Metodología de RFC´s
    • Nuevo servicio on line de propuestas e iniciativas del Gobierno (wiki) - ERP
    • INDICADOR
    • Que Contar con un espacio horizontal de participación que tenga su equivalente virtual en aplicaciones LAMP y Wiki
    ESTUDIO DE CASO SECRETARIA DE MEDIOAMBIENTE Trámites
    • CIRCULO DE APRENDIZAJE funcionarios
    • Para revalorizar y mejorar las condiciones de trabajo de los agentes públicos y la organización de los servicios que opera, es esencial que las personas, funcionarios, se asocien a la implantación de la administración electrónica y que no sólo se beneficien de sus múltiples repercusiones sino que sean partícipes activos en el proceso del cambio. Se trata de poner a disposición de los funcionarios públicos de una plataforma que contenga el conjunto de información que tiene la administración acerca de su vida profesional tanto sus datos personales como los textos jurídicos de referencia, la descripción de los procesos concretos de cada función, y la metodología que permita la evaluación de los actos de gestión.
    • OBJETIVO
    • Dar soporte virtual a la estrategia Equidad y Desarrollo de Capacidades de los Servidores Públicos de la SGP, Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión Institucional:
    • – Proponer la creación de una plataforma especializada para los funcionarios públicos que permita a cada funcionario, luego de ser identificado, con criterio de seguridad máxima:
    • – Completar y actualizar su legajo administrativo y señalar cambios de situación administrativa, de locación, domicilio, etc.
    • – Consultar y alimentar una base de conocimientos temáticos especializados para la función pública basados en el principio de “solicitud de comentarios”
    • Creación de la función de Oficial de Información de la administración pública, a partir de la formación de funcionarios que obtendrían así mejoramiento en el escalafón.
    • Aportar a la simplificación operativa observando la simplificación de trámites en función de la eficacia y mejora de la atención al ciudadano.
    • Permitir y promover explícitamente el diálogo horizontal con sus pares en la administración de su sector de gestión específico.
    • PARTICIPANTES/AGENTES
    • ONTI
    • Unidad especializada de planificación ONTI
    • [FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS@rgentina ]
    • [FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS@rgentina ]
    • Funcionarios de todos los niveles de la administración pública
    • ¿Sindicatos?
    • CONTENIDOS
    • Metodología de Círculos de Calidad
    • Metodología de RFC´s
    • Nuevo servicio on line de propuestas e iniciativas del Gobierno (wiki)
    • INDICADOR
    • Contar con un espacio horizontal de participación que tenga su equivalente virtual en aplicaciones LAMP y Wiki
    Infraestructura ERP - Intranet - backoffice Descripción: Creación de una infraestructura funcional y técnica de los servicios comunes.
  • CIRCULO DE APRENDIZAJE - ciudadano Las experiencias contrastadas demuestran que los servicios públicos en línea exigen un auténtico cambio cultural y organizativo tanto en las administraciones que los ofrecen como en los ciudadanos que los utilizan. Más allá de las habilidades en el uso de las nuevas tecnologías o instrumentos, como tener la disponibilidad de banda ancha, se trata de un cambio cultural y de actitud importante. Los Círculos de Aprendizaje son entornos presenciales y virtuales, utilizados en educación, basados en aplicaciones Web2.0, que promueven el trabajo en equipo basado en el uso de NTIC. Con la orientación de Facilitadores y Coordinadores los participantes , trabajan en el aprendizaje colectivo sobre un tema preseleccionado. Se asemeja a la metodología de los círculos de calidad pero incorporando el uso intensivo de herramientas NTIC. OBJETIVO Desarrollar una plataforma, de carácter horizontal, en la que los distintos órganos del Gobierno puedan concertar con la sociedad, los ciudadanos, sus iniciativas, de manera que los potenciales usuarios y usuarias, así como aquellos sectores de la sociedad que puedan verse implicados en la iniciativa, puedan hacer llegar sus sugerencias de manera ágil y eficaz para su toma en consideración. Este soporte NTIC sera reflejo y soporte de convocatorias de participación ciudadana. PARTICIPANTES/AGENTES Unidad especializada de planificación ONTI El conjunto de los Departamentos del Gobierno. Ciudadanos CONTENIDOS Nuevo servicio en línea de propuestas e iniciativas del Gobierno Actvidades participativas y de concertación INDICADOR Contar con un espacio horizontal de participación que tenga su equivalente virtual en aplicaciones LAMP y Wiki empresarios asociaciones funcionarios ciudadano beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio CIRCULO DE APRENDIZAJE PNGE
  • CIRCULO DE APRENDIZAJE - empresarios Una auténtica concertación es el único medio posible para ganarse la confianza y la adhesión de los actores al proyecto de conjunto. Los servicios ofrecidos electrónicamente son tanto públicos como privados, y los ciudadanos, representados por sus asociaciones, deberían estar incluidos como socios del sistema (Government to Partners: G2P). La participación empresarial es un elemento clave por las sinergias que generan en su implementación. OBJETIVO Desarrollar una plataforma, de carácter horizontal, en la que los distintos órganos del Gobierno puedan concertar con la sociedad, los empresarios, sus iniciativas,las organizaciones que los representan, de manera que los potenciales usuarios y usuarias, así como aquellos sectores de la sociedad que puedan verse implicados en la iniciativa, puedan hacer llegar sus sugerencias de manera ágil y eficaz para su toma en consideración. Este soporte NTIC sera reflejo y soporte de convocatorias de participación ciudadana. PARTICIPANTES/AGENTES Cámaras empresariales y sectoriales Unidad especializada de planificación ONTI El conjunto de los Departamentos del Gobierno. CONTENIDOS Nuevo servicio en línea de propuestas e iniciativas del Gobierno Actvidades participativas y de concertación INDICADOR Contar con un espacio horizontal de participación que tenga su equivalente virtual en aplicaciones LAMP y Wiki Estudiar como poner en línea un Portal de ventanilla única empresarial que contenga los Permisos y autorizaciones Descripción: Permite a los profesionales y las empresas obtener los permisos de manera simple las autorizaciones para ejercer sus actividades. empresarios asociaciones funcionarios ciudadano beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio CIRCULO DE APRENDIZAJE PNGE
  • CIRCULO DE APRENDIZAJE territorial Creación de un Círculo de Aprendizaje Nacional para la administración electrónica que sea impulsado por la ONTI; que reúna y permita mejorar la coordinación de los servicios estatales y locales que están trabajando en el desarrollo de la administración electrónica y favorecer las acciones de cooperación bilateral con los gobiernos subnacionales y municipales. Este comité podrá contribuir a la elaboración de un Banco de Datos de “buenas prácticas” y desarrollo de plataformas transportables para soporte de servicios. En conjunto con los gobiernos provinciales y locales realizar eventos regionales sectoriales tanto de empresa como de la sociedad civil referentes a Gobierno Electrónico y los otros Círculos de Aprendizaje. OBJETIVO Desarrollar una plataforma, de carácter horizontal, en la que los distintos órganos del Gobierno puedan proponer a la sociedad sus iniciativas, de manera que los potenciales usuarios y usuarias, así como aquellos sectores de la sociedad que puedan verse implicados en la iniciativa, puedan hacer llegar sus sugerencias de manera ágil y eficaz para su toma en consideración. PARTICIPANTES/AGENTES Unidad especializada de planificación ONTI El conjunto de los Departamentos del Gobierno. Gobiernos Provinciales Gobiernos Locales CONTENIDOS Nuevo servicio on line de propuestas e iniciativas del Gobierno INDICADOR Contar con un espacio horizontal de participación que tenga su equivalente virtual en aplicaciones LAMP y Wiki [ACCIONES] empresarios asociaciones funcionarios ciudadano beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio CIRCULO DE APRENDIZAJE PNGE
  • CIRCULO DE APRENDIZAJE Sociedad Civil El plan de acción de la administración electrónica ambiciona dinamizar el sector asociativo proponiendo servicios que tienden a mejorar la relación de este sector con la administración pública. OBJETIVO Creacion de un espacio asociacion que contenga las informaciones y los documentos virtualizados manipulados por el usuario en un marco asociativo . Desarrollar una plataforma, de carácter horizontal, en la que los distintos órganos del Gobierno puedan proponer a la sociedad sus iniciativas, de manera que los potenciales usuarios y usuarias del mundo asociativo puedan sentirse involucrados en la iniciativa y puedan hacer llegar sus sugerencias de manera ágil y eficaz para su toma en consideración. PARTICIPANTES/AGENTES Unidad especializada de planificación ONTI El conjunto de los Departamentos del Gobierno. Organismos asociativos CONTENIDOS Creación de un repertorio de asociaciones Nuevo servicio on line del mundo asociativo con propuestas sectoriales de Gobierno-E INDICADOR Contar con un espacio horizontal de participación que tenga su equivalente virtual en aplicaciones LAMP y Wiki [ACCIONES] empresarios asociaciones funcionarios ciudadano beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio beneficio cambio CIRCULO DE APRENDIZAJE PNGE
  • [CIRCULO DE APRENDIZAJE difusión OBJETIVO Participar e impulsar actos y jornadas de difusión de las potencialidades de la Administración y Gobierno electrónicos de manera genérica, o bien dando a conocer iniciativas particulares del Gobierno. Desarrollar campañas. PARTICIPANTES/AGENTES ONTI Unidad especializada de planificación ONTI [FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS@rgentina ] [FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS@rgentina ] Funcionarios de todos los niveles de la administración pública El conjunto de los Departamentos del Gobierno. [CIRCULO DE APRENDIZAJE diseño - @rgentina] [CIRCULO DE APRENDIZAJE periodistas - @rgentina] [CIRCULO DE APRENDIZAJE ciudadanos - @rgentina] [CIRCULO DE APRENDIZAJE funcionarios - @rgentina] [CIRCULO DE APRENDIZAJE empresarios - @rgentina] [CIRCULO DE APRENDIZAJE sectoriales - @rgentina] [CIRCULO DE APRENDIZAJE territoriales - @rgentina] CONTENIDOS Notas de prensa. Ruedas de prensa. Campañas publicitarias. Participación en foros, jornadas, conferencias, etc. INDICADOR Una campaña de la Administración electrónica. Participar en foros, jornadas, conferencias, etc. [CIRCULO DE APRENDIZAJE] [diseño OBJETIVO Mediante un concurso, premiado, abierto con gran difusion en los medios generar la nueva imagen de marca, original, de la Argentina. PARTICIPANTES/AGENTES Convocatoria publica masiva con jurado de publicistas y plasticos nacionales. Unidad especializada de planificación ONTI SGP. CONTENIDOS Nuevo servicio on line de propuestas e iniciativas del Gobierno INDICADOR Nuevo logo, imagen y marca para el Estado Argentino. [CIRCULO DE APRENDIZAJE] [periodistas OBJETIVO Mediante un concurso, premiado, abierto con gran difusion en los medios generar contenidos independientes que consoliden la nueva imagen de marca, original, de la Argentina y difundan el Gobierno-E @rgentina PARTICIPANTES/AGENTES Convocatoria publica masiva con jurado de periodistas y medios nacionales..La SGP. CONTENIDOS Conjunto de blog, nuevo servicio on line de propuestas e iniciativas periodisticas INDICADOR Textos de divulgación e información sobre @rgentina proyecto de Gobierno-E del Estado Argentino. [ACCIONES]
    • [FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS]
    • Una auténtica concertación es el único medio posible para ganarse la confianza y la adhesión de los actores al proyecto de conjunto.
    • OBJETIVO
    • Reorientar la definición dinámica de Gobierno Electrónico en la Argentina: para que inicialmente deje de ser visto como un tema puramente “informático”, o de pura información, para promover una visión superadora, de promover que la Argentina pueda convertirse en una “ Sociedad de aprendizaje” que mediante la participación, de los funcionarios, los empresarios y sobre todo de los ciudadanos, se oriente a resolver los temas concretos de la administración publica usando herramientas tecnológicas que sean apropiadas.
    • Para reforzar el funcionamiento del Foro de Enlaces Administrativos este debería funcionar como una herramienta de concertación de las políticas fijadas por la Secretaría de la Función Pública, será el lugar de intercambios entre las administraciones (servicios del Estado, organismos sociales, gobiernos locales) y entre las administraciones y los actores privados (particulares, industriales y otros sectores promotores de aplicaciones que utilicen las TIC).
    • Para aumentar su capacidad e impacto se crearán grupos de trabajo, círculos de aprendizaje, por programas que trabajen en :
    • establecer estándares nacionales y la metodología de creación y aplicación que aseguren la interoperabilidad nacional y subnacional;
    • Identificar y analizar el costo de puesta en marcha, producción y mantenimiento, de los servicios de gobierno-e;
    • Proveer las bases de un framework que permita medir el impacto y el comportamiento de los servicios de gobierno-e; y
    • Producir un análisis económico del impacto de las aplicaciones de gobierno-e
    • promocionar las mejores soluciones de servicios de gobierno-e puestos en línea a partir de la satisfacción del ciudadano;
    • PARTICIPANTES/AGENTES
    • El conjunto de las Administraciones y organismos del Estado.
    • Unidad especializada de planificación ONTI
    • METODOLOGIA
    • Los círculos de aprendizaje técnicos abordarán los temas transversales (seguridad y gestión global de los riesgos, arquitectura técnica / urbanización, jurídicos, función de apoyo, datos / modelización, comunicación / formación, etc.) con una visión a medio y largo plazo. También podrán aportar dictámenes periciales a los proyectos funcionales;
    • Los círculos de aprendizaje funcionales verticales se agregarán a la realización operativa de un servicio. Tendrán en cuenta todas las dificultades vinculadas al servicio previsto (funcionalidades, limitaciones técnicas de desarrollo, de explotación, de evolución, formación, comunicación, función de apoyo, etc.). En la medida de lo posible, se apoyarán en las recomendaciones y los sistemas de referencias elaborados por los grupos técnicos, cuya colaboración solicitarán cuando sea necesaria.
    • CONTENIDOS
    • Acuerdos de colaboración.
    • Coordinación tecnológica.
    • Coordinación en la prestación de servicios.
    • Coordinación en procedimientos administrativos e intercambio de información.
    • Lugar de intercambio de experiencias y “best practice”.
    • INDICADOR
    • Creación del Foro Enlaces.
    • Creación de círculos de aprendizaje, grupos de trabajo
    • Logro de un acuerdo de colaboración anual.
  • [FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS ] OBJETIVO Crear espacios de colaboración interinstitucional para el avance en la digitalización de servicios y la coordinación de iniciativas. PARTICIPANTES/AGENTES El conjunto de las Administraciones y organismos del Estado. CONTENIDOS Acuerdos de colaboración. Coordinación tecnológica. Coordinación en la prestación de servicios. Coordinación en procedimientos administrativos e intercambio de información. Lugar de intercambio de experiencias y “best practice”. INDICADOR Creación del Foro Enlaces. Logro de un acuerdo de colaboración anual. Plataforma técnica para el desarrollo en colaboración : centro de recursos técnicos Descripción: Capitalizar y mancomunar los conocimientos para el desarrollo de los sistemas de información en las administraciones. Centro de testeo y puesta en producción de servicios y plataformas comunes.
    • [ SOPORTE PARA LA DIGITALIZACIÓN DE SERVICIOS: GOBIERNO-E]
    • OBJETIVO
    • Desarrollar los servicios y procesos, orientarlos hacia el flujo de información (desde el ciudadano y hacia el ciudadano) y gestionarlos en un sistema de mejora continua en un escenario de prestación multservicios.
    • PARTICIPANTES/AGENTES
    • Unidad especializada de planificación ONTI
    • [FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS@rgentina ]
    • [FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS@rgentina ]
    • CONTENIDOS
    • Procesos de formación para empleados públicos.
    • Nuevas herramientas y plataformas de soporte a la digitalización de servicios.
    • Uso de herramientas web 2.0 (LAMP como wiki)
    • Metodología RFC
    • Rediseño y reingeniería de procesos.
    • Redefinición y cambios organizativos.
    [ PORTAL ESTADISTICO @GOV ] OBJETIVO Proporciona a cada ministerio datos fiables y normativizados sobre la frecuentación de sus páginas web y obtiene datos transversales de consulta de todo el tejido gubernamental. PARTICIPANTES/AGENTES Los agentes destinatarios del Modelo son el conjunto de Administraciones y funcionarios nacionales. CONTENIDOS APLICATIVO LAMP INDICADOR Publicación del Modelo. Desarrollo de procesos formativos/divulgativos del modelo. Producción estadística anual
    • [ SOPORTE PARA SISTEMATIZAR, CLASIFICAR, Y ALMACENAR CONICIMIENTO DE ADMINISTRACION-E]
    • OBJETIVO
    • Reunir toda la información y documentación existente sobre aplicaciones, buenas prácticas, servicios, recursos humanos especializados, documentación nacional y subnacional y encuestas plasmado en un completo reporte, “Estado del Arte”, del Gobierno Electrónico en la Argentina.
    • Este trabajo extensivo permitiría establecer un Banco de Datos de actualización permanente, basado en aplicaciones LAMP y en metodología RFC, que permita generar un proceso de aprendizaje de las buenas prácticas y generar un foro de discusión permanente entre especialistas y los diversos actores en todos los niveles de la gestión pública involucrados.
    • No se trata solo de acumular información y clasificarla, se trata más bien de generar un “grupo especializado” que alimente con el análisis de las buenas prácticas, y las que no lo son, un banco de datos de propuestas creativas que puedan ser transformadas en servicios generalizables a otras áreas de la administración.
    • PARTICIPANTES/AGENTES
    • Unidad especializada de planificación ONTI
    • [FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS@rgentina ]
    • [FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS@rgentina ]
    • CONTENIDOS
    • Procesos de formación para empleados públicos.
    • Nuevas herramientas y plataformas de soporte a la digitalización de servicios.
    • Uso de herramientas web 2.0 (LAMP como wiki)
    • Metodología RFC
    • Rediseño y reingeniería de procesos.
    • Redefinición y cambios organizativos.
    • Estudiar y poner en funcionamiento piloto varios tiposde plataformas de ayuda a la gestión documentaria como Wiki, Mambo, Spip, Agora , Wordpress, etc.
    • Descripción:Estudiar diferentes soluciones de Arquitectura funcional y técnica que permita definir unos criterios rápidamente, sobre la base de una arquitectura de alojamiento poco restrictiva, para las páginas de Internet, intranet o extranet que cumplan una gran diversidad de funciones, así como para las interfaces cambiadas que permitan gestionar simplemente el conjunto de la arquitectura.
    • Puesta en funcionamiento : 2006
    SPIP (acrónimo de Système de Publication Pour l'Internet Participative ) es un software libre bajo licencia GPL con la estructura ideal para desarrollar sitios de tipo CMS con edición colectiva al estilo de una revista en línea . Mambo, WP y otros cumplen con los mismos objetivos. Todos están bajo licencia GPL o de libre uso.
  • [ MODELO DE ADMINISTRACIÓN DIGITAL ] OBJETIVO Crear un nuevo modelo de Administración que sirva de referente para el conjunto de las Administración. PARTICIPANTES/AGENTES Los agentes destinatarios del Modelo son el conjunto de Administraciones y funcionarios nacionales. CONTENIDOS Propuesta estratégica de la nueva Administración Digital. Modelo de Administración Digital. Guía de Reflexión. Batería de indicadores utilizables INDICADOR Publicación del Modelo. Desarrollo de procesos formativos/divulgativos del modelo. Barómetro gubernamental Stat@Gouv Descripción: Puesta en funcionamiento : 2004 [METODOLOGÍA DE DIGITALIZACIÓN DE SERVICIOS ] OBJETIVO El proyecto pretende desarrollar una metodología de análisis aplicable al conjunto de Departamentos y Organismos del Gobierno, de manera que: • Se identifiquen potenciales usos y servicios susceptibles de ser prestados a través de las nuevas tecnologías, con perspectiva multicanal. • Se cuente con criterios para seleccionar y priorizar aquellos que resulten de más interés. • Se identifiquen aquellos aspectos a tener en cuenta o a abordar en cada uno de los servicios identificados. Se identifiquen aquellos desarrollos de servicios que puedan ser trasportados trasversalmente a otros sectores de la administración. PARTICIPANTES/AGENTES Los Departamentos y Organismos del Gobierno. CONTENIDOS Método de Digitalización de Servicios. Publicación que recoja dicho Método. INDICADOR Contar con la Metodología.
    • [METODOLOGÍA DE VALOR DE SERVICIOS DIGITALIZADOS ]
    • El concepto de valor público aparece como nuevo eje protagónico que viene acompañado de la posibilidad de medir los proyectos precozmente, en su etapa de planificación, modelar su ejecución y auditarlos en tiempo real una vez producido su lanzamiento.
    • Asimismo, se hace preciso contar con una batería de indicadores, coherente con el Modelo de Administración Digital que sea compatible con los sistemas de toda la administración tanto nacional, subnacional como local que permita medir la evolución del conjunto incorporando el concepto de valor a los proyectos de Gobierno-E. Estudio comparado de proyectos de valor de otros países.
    • Alemania : Wibe
    • Europa: eGep
    • Francia: Mareva Aplicada (Adele)
    • EEUU: ACSI
    • Inglaterra: eGif (interoperabilidad)
    • OBJETIVO
    • Estudiar los métodos existentes aplicados en diversos países para proponer desarrollar una metodología propia de análisis aplicable al conjunto de Departamentos y Organismos del Gobierno.
    • Proponer una metodología de medición de proyectos de Gobierno-E
    • PARTICIPANTES/AGENTES
    • Unidad especializada de planificación ONTI
    • FORO DE RESPONSABLES INFORMATICOS
    • FORO DE ENLACES INTERADMINISTRATIVOS
    • CONTENIDOS
    • Métodología de valor de Proyectos de Servicios NTIC.
    • Publicación que recoja dicho Método.
    • INDICADOR
    • Contar con la Metodología.
    • Este trabajo extensivo permitiría establecer un Banco de Datos, basado en aplicaciones LAMP, que permita generar un proceso de aprendizaje de las buenas prácticas y generar un foro de discusión permanente entre especialistas y los diversos actores en todos los niveles de la gestión pública involucrados.
    • El término de Soluciones LAMP se origina a finales del 2000 en Alemania para describir a las aplicaciones web creadas utilizando la siguiente combinación de herramientas: Linux, el sistema operativo; Apache, el servidor web; MySQL, el gestor de bases de datos; Perl, PHP, o Python, lenguajes de programación.
    • [MODELO BÁSICO HERRAMIENTAS Web 2.0]
    • OBJETIVO
    • Acentuar el uso de aplicaciones como modelo de presencia en Internet, al objeto de articular adecuadamente la oferta de servicios públicos y la demanda de los mismos, dando cabida, en su caso a servicios de otras Administraciones. Basados en desarrollos LAMP que incorporen progresivamente servicios Web 2.0 y aplicativos interactivos como chat y video.
    • PARTICIPANTES/AGENTES
    • Dirección de la Oficina para la Modernización de la Administración.
    • ONTI.
    • Otras Administraciones.
    • Otras instituciones.
    • CONTENIDOS
    • Desarrollo de la nueva red de portales.
    • Decreto de articulación del modelo y sus desarrollos normativos.
    • Desarrollo de portales por público objetivo, por departamento y temáticos.
    • Desarrollo de servicios de valor añadido.
    • INDICADOR
    • Expandir el nuevo portal.
    • Contar con la Metodología.
    • Potenciar este trabajo extensivo permitiría establecer un Banco de Datos, basado en aplicaciones LAMP, que permita generar un proceso de aprendizaje de las buenas prácticas y generar un foro de discusión permanente entre especialistas y los diversos actores en todos los niveles de la gestión pública involucrados.
    • El término de Soluciones LAMP se origina a finales del 2000 en Alemania para describir a las aplicaciones web creadas utilizando la siguiente combinación de herramientas:
      • Linux, el sistema operativo;
      • Apache, el servidor web;
      • MySQL, el gestor de bases de datos;
      • Perl, PHP, o Python, lenguajes de programación.
  • [SOPORTE NORMATIVO A LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA ] OBJETIVO Desarrollar y establecer el marco normativo que dé soporte a la nueva realidad de la Administración electrónica. PARTICIPANTES/AGENTES El Gobierno Nacional. CONTENIDOS Soporte normativo en materia de Firma Electrónica. Soporte normativo en materia de Tramitación Electrónica. Soporte normativo en materia de Registro Telemático. Soporte normativo en materia de Archivo Electrónico. Soporte normativo en materia de Pagos Telemáticos. Soporte normativo en materia de interoperabilidad. Soporte normativo en materia de estándares Soporte normativo en materia de seguridad Soporte normativo en materia dominio .gov Soporte normativo en materia de números IP Soporte normativo en materia de regulación de la presencia del Gobierno en Internet. Otros desarrollos. INDICADOR Regulación de Registro Telemático. Regulación de la presencia del Gobierno en Internet. Regulación de diferentes aspectos de la Tramitación Electrónica. Regulación de la Notificación Electrónica. Regulación de la Licitación Electrónica.