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  • R. Nº 106-2012-SUNARP_SN Reglamento de Insc. de bienes de Pequeña Minería
  • Transcript

    • 1. http://www.youtube.com/watch?v=qWfur3IJJ80&sns=em MINERIA ARTESANAL Y SU PROCESO DE FORMALIZACION EN EL PERU
    • 2. http://www.youtube.com/watch?v=Skx2wN29sKI&sns=em FORMALIZACIÓN DE MINEROS ARTESANALES A PARTIR DEL DL N º 1100 Y OTROS – 18-02-2012 SUMARIO -PRINCIPALES DEFINICIONES ARTESANAL y LIMITACIONES EN LA MINERÍA -PRINCIPALES NORMAS LEGALES PARA FORMALIZACIÓN DE LOS MINEROS ARTESANALES. -PROCEDIMIENTO PARA EL INICIO O REINICIO DE OPERACIONES MINERAS ANTES DE LOS DL Nº 1100 ; 1101; 1102 ; 1103, 18/02/2012 -PROCEDIMIENTO PARA EL INICIO O REINICIO DE OPERACIONES MINERAS DESPUES DE LOS DL Nº 1100 ; 1101; 1102 ; 1103, 18/02/2012
    • 3. PRINCIPALES DEFINICIONES y LIMITACIONES EN LA MINERÍA ARTESANAL
    • 4. MINERIA ILEGAL DEFINICIONES Actividad minera ejercida por persona natural o jurídica o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipo y maquinaria que no corresponde a su estrato o se realizan sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo, técnico, social y ambiental, o que realiza en zonas en las que esté prohibido su ejercicio. MINERÍA INFORMAL Actividad minera que es realizada usando equipo y maquinaria que no corresponde a su estrato o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo, técnico, social y ambiental, que realiza en zonas no prohibidas para la actividad minera por persona natural o jurídica o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad que hayan iniciado un proceso de formalización 4
    • 5. MINERO ARTESANAL Cuenta con concesión o Contrato de Explotación, Autorización de Uso del Terreno superficial, Certificación Ambiental y Resolución de Inicio o Reinicio de Operaciones y Calificación de Minero Artesanal, además; Certificado de Operaciones Mineras, Autorización de Uso de Explosivos, Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, Plan de Manejo Ambiental, Plan de Relacionamiento Comunal y otras autorizaciones requeridas. DEFINICIONES 5
    • 6. http://youtu.be/uJRRSeobmR4 INTERDICCIÓN DE LA Min. ILEGAL DEFINICIONES Las actividades mineras que se ejecuten sin Resolución de Autorización de Inicio/Reinicio de Exploración o Explotación, determinan el inicio de las acciones de interdicción., sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles o penales. 6
    • 7. http://youtu.be/EXiMXXaepFw ACCIONES DE INTERDICCIÓN DEFINICIONES Comprenden: Decomiso de los bienes, maquinarias, equipos e insumos prohibidos. Destrucción o demolición e bienes maquinarias, que no resulte viable su decomiso. Las acciones de interdicción, serán activadas por el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú,. Adicionalmente podrá solicitarlo los Procuradores Públicos de los Ministerios de Energía y Minas o del Ambiente, Gobierno Regional o de la respectiva Municipalidad Provincial o Distrital. La ejecución de estas acciones, se realiza con presencia del Fiscal, participa según el caso la PNP, Dirección General de Capitanía y Guardacostas, Ministerio de Defensa. 7
    • 8. http://youtu.be/k38nY H2Sfc PRINCIPALES NORMAS LEGALES PARA FORMALIZACIÓN DE LOS MINEROS ARTESANALES. Ley Nº 27651- DS Nº 013-2002-EM - DL Nº 1100 DL Nº 1101 - DL Nº 1102 - DL Nº 1103 - DL Nº 1104 - DL Nº 1105 - DL Nº 1106 - DL Nº 1107
    • 9. PRINCIPALES NORMAS LEGALES PARA FORMALIZACIÓN DE LOS MINEROS ARTESANALES. - Regula las actividades mineras que desarrollan los Mineros Artesanales (MA) - Propone los mecanismos de formalización de personas que realizan actividad minera sin concesiones del estado y sobre concesiones de terceros. - Los MA se acreditan teniendo concesiones mineras hasta 1000 Há ó con acuerdo o contrato de explotación con el titular de la concesión.
    • 10. ACUERDO ó CONTRATO DE EXPLOTACIÓN - El titular del derecho minero o concesionario, autoriza a una persona natural o jurídica, desarrollar actividad minera artesanal para extraer mineral en una parte o en el área total de su concesión a cambio de una contraprestación. contraprestación - El concesionario puede celebrar uno o varios acuerdos o contratos sobre una concesión minera, asignando un área determinada. - El área asignada debe estar delimitada por Coordenadas UTM Psad 56 y cota del plano superior e inferior. - Los contratos, deben ser inscritos en los Registros Públicos de Minería. 10
    • 11. • Contrato de Explotación – Cuadratura Autorizada MINERO B MINERO A BOC AMI NA Z Y CUADRATURAS ARTESANALES COTA X
    • 12. RESPONSABILIDAD DEL TITULAR DE LA CONCESIÓN SOBRE EL ÁREA DE ACUERDO ó CONTRATO DE EXPLOTACIÓN El titular del derecho minero, queda liberado de la responsabilidad solidaria respecto a: - Las obligaciones ambientales y ; - Las obligaciones de seguridad y salud en el trabajo. - El incumprimento de las normas ambientales comprobadas por la autoridad o por denuncia, es causal de resolución del acuerdo ó contrato de explotación. 12
    • 13. OBLIGACIONES DEL MINERO EN FORMALIZACIÓN ó MINERO ARTESANAL CON CONTRATO DE EXPLOTACIÓN - Está obligado a cumplir el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería DS Nº 055 – 2010 –EM y las normas ambientales del sector. - Las sanciones administrativas y judiciales por incumplimiento a las normas ambientales; de Seguridad y Salud Ocupacional, ocurridas dentro del área asignada en el contrato, es responsabilidad del Minero Artesanal. 13
    • 14. DECRETOS LEGISLATIVOS PARA ERRADICAR LA MINERÍA ILEGAL • Las normas creadas son las siguientes: – Decreto Legislativo 1100: regulación de la interdicción de la minería ilegal en toda la República y establece medidas complementarias. – Decreto Legislativo 1101: medidas de fortalecimiento de la fiscalización ambiental como mecanismo de lucha contra la minería ilegal. (La Gerencia Regional de Energía y Minas (GREM) tiene a su cargo la fiscalización ambiental que asegurará la gestión minera responsable) – Decreto Legislativo 1102: incorporación al Código Penal de los delitos de minería ilegal.(Se establece prisión efectiva por trabajos, obstaculizar fiscalización y financiamiento)
    • 15. NORMAS LEGALES CONTRA LA MINERÍA ILEGAL • Las normas creadas son las siguientes: – Decreto Legislativo 1103: medidas de control y fiscalización en la distribución, transporte y comercialización de insumos químicos que puedan ser utilizados en la minería ilegal.(se considera delito de comercio clandestino) – Decreto Legislativo 1104: modifica la legislación sobre pérdida de dominio. – Decreto Legislativo 1105: estable disposiciones para el proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal.
    • 16. DECRETOS LEGISLATIVOS PARA ERRADICAR LA MINERÍA ILEGAL Las normas creadas son las siguientes: –Decreto Legislativo 1106: lucha eficaz contra el lavado de activos y otros delitos relacionados a la minería ilegal y crimen organizado. –Decreto Legislativo 1107: establece medidas de control y fiscalización en la distribución, transporte y comercialización de maquinarias y equipos que pueden ser utilizados en la minería ilegal así como del producto minero obtenido en dicha actividad.
    • 17. PROCEDIMIENTO PARA EL INICIO O REINICIO DE OPERACIONES MINERAS ANTES DE LOS NUEVOS DECRETOS LEGISLATIVOS
    • 18. Para Inicio o Reinicio de Operación Minera antes de los Decretos Legislativos del 18/02/2012 - Para realizar actividades mineras como Minero Artesanal y adecuarse a la regulación de minería, se requería Obtener antes: 1. Calificación y Acreditación Dirección General de Minería - Vigencia 2 años Dirección General de AAM-MINEM OTF Sernanp- Minam 2. Certificado Ambiental Gerencia Regional de Energía y Minas e Hidrocarburos 3. Plan de Minado Gobierno Regional 4. Certificado COM 18
    • 19. PROCESO DE FORMALIZACIÓN 3 4 5 2 1 19
    • 20. Para Inicio o Reinicio de Operación Minera antes de los Decretos Legislativos nuevos y Otros PARA INICIAR OPERACIONES DE EXPLOTACIÓN, ADEMÁS DE TENER LAS CERTIFICACIONES ANTERIORES, EL MA DEBE CONTAR CON: - Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. - Plan de Manejo Ambiental - Plan de Relacionamiento Comunitario - Plan de Minado - Carnet de manipuladores de explosivos. 20
    • 21. http://you.be/GkQU2YT3j3c PROCEDIMIENTO PARA EL INICIO O REINICIO DE OPERACIONES MINERAS DESPUÉS DE LOS DL Nº 1100 ; 1101; 1102 ; 1103, 18/02/2012
    • 22. Para Inicio o Reinicio de Operación Minera después de los DL Nº 1100 ; 1101; 1102 ; 1103, 18/02/2012 Para realizar actividades mineras como Minero Artesanal y adecuarse a la regulación de minería, actualmente se requiere: Plan de Minado – PMGREM RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN DE INICIO O REINICIO DE OPERACIÓN MINERA Certificado de Operaciones Mineras – COM - GRLL Autorización del Uso del terrenos superficial Informe Técnico Favorable - MINEM 22 CERTIFICADO DE PRODUCTOR CERTIFICADO DE PRODUCTOR MINERO ARTESANAL MINERO ARTESANAL Certificado Ambiental DIA – EIAsd : GRLL
    • 23. http://www.youtu.be/GgfN0zO00QU PROCESO DE FORMALIZACIÓN 3 Y 4 Y 5 Y 2 Y 1 Y Informe Técnico Favorable MINEM 6 RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN DE INICIO O REINICIO DE EXPLORACIÓN O EXPLOTACIÓN CERTIFICADO DE PRODUCTOR 23 MINERO ARTESANAL
    • 24. Pasos para la Formalización de la Actividad Minera de la Pequeña Minería y Minería Artesanal La formalización podrá ser iniciada o continuada, en un plazo de dos años cumpliendo con los pasos siguientes: 1: Presentación de Declaración de Compromiso 2: Acreditación de Titularidad, Cesión, Acuerdo ó Contrato de Explotación 3: Propiedad o Autorización de Uso del Terreno Superficial 4: Autorización del Uso de Agua 5: Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo 6: Certificado de Capacitación emitido 24 por el Gobierno Regional RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN DE INICIO O REINICIO DE OPERACIÓN MINERA
    • 25. Para Inicio o Reinicio de Operación Minera después los DL del 18-02-12 PARA INICIAR OPERACIONES DE EXPLOTACIÓN, ADEMÁS DE TENER LAS CERTIFICACIONES ANTERIORES, EL MA DEBÍA CONTAR CON: - Plan de Minado Certificado de Operaciones Mineras Carnet de manipuladores de explosivos Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. - Plan de Manejo Ambiental - Plan de Relacionamiento Comunitario - Otras autorizaciones según el caso 25
    • 26. http://youtu.be/EH thLqETD0 http://youtu.be/UKdZx Z258U
    • 27. BIBLIOGRAFIA: - REGLAMENTO DE SEGURIDAD D.S.055-2010EM - DS 013-2002-EM - Reglamento de la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal - DS 013-2011-EM- Aprueba Plan Nacional Min Artesanal - PLAN NACIONAL FORMALIZACION MINERIA ARTESANAL - COM TEC MULT - FINAL MARZO 2011 - R. Nº 106-2012-SUNARP_SN Reglamento de Insc. de bienes de Pequeña Minería - Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería -TUO - Ley 27651 - Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal
    • 28. BIBLIOGRAFIA: - Decreto Legislativo 1100 Decreto Legislativo 1101 Decreto Legislativo 1102 Decreto Legislativo 1103 Decreto Legislativo 1104 Decreto Legislativo 1105 Decreto Legislativo 1106 Decreto Legislativo 1107
    • 29. 29

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