Pasivos Mineros
SESIÓN 6
Oscar Frías Martinelli
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Cronograma
4. Pasivos Mineros
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
4.2 Deposición de los residuos ...
http://www.youtube.com/watch?v=M633xeOOvlI
http://www.youtube.com/watch?v=WSBPn_OGAxA
http://www.youtube.com/watch?v=7yCVQ...
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4.1 Concepto de Pasivos
Ambientales y Evaluación
Ambiental
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
De Qué sé Trata Cuándo Hablamos del Pasivo Ambiental
Por Lic. Alberto M. Bertona
Director Coordinador del MAE
bertona@ambi...
Es necesario también realizar una revisión de los procesos de producción en relación
con los problemas crónicos que se han...
La identificación de los problemas ambientales es el primer paso para luego establecer
su cuantificación, lo que una vez d...
Algunos de los problemas más críticos e importantes que pueden mencionarse
son los siguientes:
•Manejo y disposición de re...
En lo que hace a las actividades urbanas, las principales áreas donde se ha identificado
que el deterioro ambiental demand...
Pero muchas veces sucede que la misma no establece en forma explícita los
mecanismos de aplicación. Asimismo se entremezcl...
En el caso natural también es dable calcular el pasivo ambiental en función de la
necesidad de dinero o energía para sanea...
Algunos pasivos ambientales se refieren a bienes con patrimonio histórico, la extinción
de especies o ecosistemas gravemen...
En lo que hace a las actividades urbanas, las principales áreas donde se ha
identificado que el deterioro ambiental demand...
Caso 1 (Parte II):
La empresa encomendó un estudio para la elaboración de un dictamen para
establecer los parámetros y val...
Caso 2:
Una Cooperativa de Servicios, a cargo de la provisión de agua potable y
mantenimiento de la red cloacal arrojaba l...
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AUTOFICHA
- La minería representa para el Perú el 60% de sus
exportaciones, el 40% de los ingresos por impuestos,
es ...
Augusto Baertl es uno de los mineros más importantes del
país. Promotor de Antamina, en esta charla nos da su visión
de lo...
*¿Qué está pasando con las nuevas inversiones? *
Se han venido a pique. El propio presidente del BCR, Julio
Velarde, en Ca...
Pero, ¿no debería ser así? Al fin y al cabo, son sus
tierras…
Es que la consulta no significa „consulta‟ sino derecho a ve...
¿Qué hacer para que la baja en las inversiones mineras y
los menores costos de los metales no nos lleven hacia
una crisis?...
En Chacas mataron al portero de la obra, y ya suman tres
las personas asesinadas. Usted sostiene que la violencia
no es pr...
¿El dinero del narcotráfico promueve las protestas?
Yo voy más allá. Contrabando, minería informal y narcotráfico
promueve...
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¿La minería también es responsable de esto?
No, directamente responsable no. ¿Acaso es malo
generar riqueza? En los 90,...
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http://www.agq.com.es/docum
entos/congresos/FONAM_20
13_PONENCIA.pdf
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http://es.scribd.com/doc/61333
228/Informe-Pasivos-
Ambientales-Mineros-en-
Sudamerica
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http://www.epa.gov/aml/tech/compost.ht
m
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
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http://www.popscreen.co
m/v/6H1kG/Gunnar-
Mine-Site-Remediation-
Project-in-Northern-
Saskatchewan
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http://www.youtube.co
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Xg
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=bLcnCXxjm7Y
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
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http://www.epa.gov/aml/
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
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http://www.youtube.com/wat
ch?v=wVG9CN27_70
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
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http://www.youtube.com/watc
h?v=NIxImm6kgTM
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http://www.youtube.
com/watch?v=VcjC
KseWLec
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
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http://www.youtube.com/watch?v=
FHYXaNhGL0o
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
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http://www.noticiasser.pe/06/02/2
013/editorial/consulta-previa-el-
derecho-esta-en-la-ley-no-en-la-
base-de-datos
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http://www.minem.gob.pe/public
acionesHome.php?pagina=6
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
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http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/dgp/cia
e.nsf/vf02web/CE1FB45742C403920525
7B7100605346/$FILE/INFSISTETEM25.
pdf
4.1 C...
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http://util.socioambiental.org/inst/esp/consulta
_previa/sites/util.socioambiental.org.inst.esp.c
onsulta_previa/files/...
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http://www.eclac.org/publicaciones/xml
/4/45094/Lcl3411e.pdf
4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
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4.2 Deposición de los residuos
de la actividad minera
4.2 Deposición de los residuos de la actividad minera
• Tailings, also called mine dumps, culm dumps, slimes,tails, refuse...
• The composition of tailings is directly dependent on the composition of the ore and the process of mineral extraction us...
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4.3 Estabilización física y
química de los residuos, y
tratamiento de agua secundaria
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4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua
secundaria
http://es.scribd.com/doc/5347286/TRANQUES-DE-
RELAVES
4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento d...
Las actividades mineras producen, tanto si son
superficiales como subterráneas, una gran
cantidad de materiales de desecho...
También se almacenan de la misma manera los
rechazos de las plantas de tratamiento y
concentración con una granulometría i...
4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua
secundaria
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http://conservancy.umn.e
du/bitstream/58868/1/2.7.
Smith.pdf
4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tra...
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http://www.hsph.harvard.edu/mining/r
emediation_techniques.html
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http://www.hsph.harvard.edu
/mining/files/Acid_mine_drai
nage_remediation_options_-
_a_review_JOHNSON_20.p
df
4.3 Estab...
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http://www.youtube.com/watc
h?v=aMQCWUdWo1o
4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua
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http://www.youtube.com/watch
?v=WzY4240xdkw
4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua
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http://www.youtube.com/watch?v
=E0Lf6tJju8A
4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua
...
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http://faculty.kut
ztown.edu/sherr
od/Projects/AM
DProject.aspx
4.3 Estabilización física y química de los residuos, y ...
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http://www.sciel
o.org.za/scielo.p
hp?pid=S1816-
7950201302000
0008&script=sci
_arttext
4.3 Estabilización física y quí...
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http://tesis.puc
p.edu.pe/repo
sitorio/handle/
123456789/46
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4.3 Estabilización física y química de los residuos, y t...
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http://www.horizonteminero.com/noticia
s/mineria/916-turismo-minero-
convertira-a-pasivos-ambientales-en-
activos-econo...
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4.4 Legislación y Rol del
Estados en los pasivos
ambientales
http://www.fonamperu.org/gen
eral/pasivos/documentos/ley_p
am.pdf
4.4 Legislación y Rol del Estados en los pasivos ambient...
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http://www.tecnologiaslimpias.cl/chile/docs/11170484381cochilco.pdf
4.4 Legislación y Rol del Estados en los pasivos am...
http://www.mineriaonline.com.pe/adminmine/filep
df/407%20Informativo.pdf
http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index
...
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4.4 Legislación y Rol del Estados en los pasivos ambientales
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http://intranet2.min
em.gob.pe/web/ar
chivos/dgaae/legisl
acion/guias/guiahi
dro-xviii.pdf
4.4 Legislación y Rol del Es...
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http://www.epa.gov/international/re
gions/lac/eia-
guidelines/miningvol2sp.pdf
4.4 Legislación y Rol del Estados en los...
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http://www.fonamperu.org/g
eneral/documentos/III_Semi
nario_Internacional_de_Pasi
vos_Ambientales.pdf
4.4 Legislación y...
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4.5 Tratamiento financieros de
los pasivos
4.5 Tratamiento financieros de los pasivos
• https://www.google.com.pe/search?q=fondo+cierre+de+minas+peru&newwindow=1&rlz=1C1TSNS_enPE503PE503
&tbm=isch&tbo=u&sourc...
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www.icmm.com/document/282
4.5 Tratamiento financieros de los pasivos
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http://www.abandoned-
mines.org/pdfs/quebec.pdf
4.5 Tratamiento financieros de los pasivos
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http://www.cbc.ca/quebecam/environment/2
013/07/24/turning-abandoned-mining-sites-
into-fertile-soil/
4.5 Tratamiento f...
75
http://www.cbc.ca/new
s/canada/montreal/stor
y/2013/02/07/quebec-
mine-cleanup-new-
rules.html
4.5 Tratamiento financie...
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http://www.mrn.gouv.qc.ca/english/mine
s/quebec-mines/2007-06/manitou.asp
4.5 Tratamiento financieros de los pasivos
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http://www.abandoned-
mines.org/home-e.htm
4.5 Tratamiento financieros de los pasivos
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4.6 Casos Globales
http://ciperchile.cl/wp-
content/uploads/multimedia/faenas_mi
neras/entrevista_carola/entrevistacarol
a.html
http://ciperc...
4.6 Casos Globales
http://www.noalamina.org/mineria-latinoamerica/mineria-peru/existen-6847-pasivos-ambientales-
mineros-en-peru-2
4.6 Casos ...
4.6 Casos Globales
4.6 Casos Globales
http://servindi.org/actualidad/867
4.6 Casos Globales
http://www.fonamperu.org/general/pasivos/documentos/regl
amento_cierredeminas.pdf
http://intranet2.minem.gob.pe/web/archiv...
86
http://www.buenaventura.com.pe/lazanja/1.%20Te
xto/Texto.pdf
4.6 Casos Globales
87
http://www.horizonteminero
.com/noticias/mineria/2822-
rio-tinto-presenta-nuevo-
eia-para-explorar-mina-la-
granja.html...
88
http://www.chinalco.com.pe/sites/def
ault/files/Resumen%20ejecutivo%20
del%20estudio%20de%20impacto.pd
f
4.6 Casos Glob...
89
http://www.prensaalternativa.pe/20
10/02/observan-proyecto-
toromocho-e.html
4.6 Casos Globales
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http://www.rpp.com.pe/2012-02-
16-sancionaran-a-responsables-
de-pasivos-ambientales-por-
mineria-ilegal-
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  1. 1. Pasivos Mineros SESIÓN 6 Oscar Frías Martinelli
  2. 2. 2 Cronograma 4. Pasivos Mineros 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental 4.2 Deposición de los residuos de la actividad minera 4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua secundaria 4.4 Legislación y Rol del Estados en los pasivos ambientales 4.5 Tratamiento financieros de los pasivos 4.6 Casos Globales
  3. 3. http://www.youtube.com/watch?v=M633xeOOvlI http://www.youtube.com/watch?v=WSBPn_OGAxA http://www.youtube.com/watch?v=7yCVQuYh6wQ http://www.youtube.com/watch?v=SaSp9cAZdaM 3 1. Goldcorp San Martin Reclamation in Honduras 2. Restauración de residuos de una mina Videos Principales 3. Beautiful mountaintop mining reclamation 4. Reclamation of mine property
  4. 4. 4 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  5. 5. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  6. 6. De Qué sé Trata Cuándo Hablamos del Pasivo Ambiental Por Lic. Alberto M. Bertona Director Coordinador del MAE bertona@ambiente-ecologico.com A lo largo de la historia las diferentes actividades humanas han provocado la degradación del ambiente en sus diferentes medios -agua, aire y suelo-. En algunos casos esto ha sido irrecuperable mientras que en otros este proceso va creciendo por efecto acumulativo, pudiendo transformarse en un futuro en nuevos casos irrecuperables. En sucesivos procesos la respuesta de las autoridades ha sido la generación de políticas ambientales que han apuntado a tratar de dar los instrumentos necesarios para detener estos procesos y a mitigar los impactos. Este procedimiento debería mejorarse en cuanto a establecer medidas más operativas antes que regulaciones más estrictas y generadas en un marco de reconocimiento de las realidades económicas imperantes. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  7. 7. Es necesario también realizar una revisión de los procesos de producción en relación con los problemas crónicos que se han generado a partir de la sobreexplotación, desidia o incumplimiento de la legislación o por la utilización de tecnologías obsoletas, tanto sea por incapacidad de modernización o por maximizar las ganancias en desmedro de la preservación del ambiente. Es a partir de este proceso que se reconocen entonces los problemas en actividad y las consecuencias sobre la disponibilidad de un ambiente sano para las generaciones futuras, siendo aquí donde se entremezclan los conceptos de la degradación ambiental establecida -pasivo ambiental- y el desarrollo sustentable, que apunta justamente a minimizar dicho pasivo o al menos a evitar que el mismo se incremente. Cuando hablamos de pasivo ambiental nos referimos a una deuda. De la misma forma que en economía, un pasivo ambiental es una deuda que se tiene por efecto de una determinada degradación en alguno de los componentes del ambiente y que en algún momento deberemos erogar o utilizar energía para solventar esa deuda. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  8. 8. La identificación de los problemas ambientales es el primer paso para luego establecer su cuantificación, lo que una vez determinado dará las bases para la determinación de las responsabilidades y analizar posteriormente los métodos -si existieran- de remediar las áreas degradadas. Es sabido que los problemas ambientales se han generado a partir de la industrialización descontrolada, sin considerar la incidencia de sus procesos en el ambiente, considerando siempre la capacidad del mismo de procesar los residuos y desechos generados por este proceso. Se agrega también la mala utilización de los recursos, considerándolos como inagotables fuentes de provisión, hasta llegar a poner en peligro su existencia. Esto ha generado un marco de situación donde la calidad del ambiente es un condicionante para muchas actividades humanas a futuro, lo que en muchos casos puede trasladarse a una variable económica y ser ponderada. Al mismo tiempo lo percibe también la opinión pública, especialmente en relación con los problemas de polución del aire en áreas urbanas y conurbanas y la contaminación de aguas y de suelos, por la disposición descontrolada de basuras y descargas de efluentes. 8 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  9. 9. Algunos de los problemas más críticos e importantes que pueden mencionarse son los siguientes: •Manejo y disposición de residuos sólidos •Contaminación de aguas debido a descargas de origen doméstico •Contaminación de aguas debido a descargas de origen industrial •Contaminación del aire proveniente de fuentes fijas y móviles •Destrucción de hábitat de flora y fauna •Sobreexplotación de recursos forestales y pesqueros •Problemas urbanos resultantes de la expansión de las ciudades •Falta de infraestructura de transporte •Falta de espacios recreacionales, plazas, parques, etc. •Deterioro de la calidad del suelo 9 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  10. 10. En lo que hace a las actividades urbanas, las principales áreas donde se ha identificado que el deterioro ambiental demanda acciones correctivas urgentes son las siguientes: • Calidad del aire: Centros urbanos y zonas industriales y localidades impactadas por megafuentes puntuales. • Calidad del agua: Principales bahías y cuerpos receptores de las descargas de los centros urbanos e industriales más importantes del país. • Calidad de suelo: Zonas con contaminación y deterioro como producto de actividades agrícolas e industriales. La legislación ambiental establecida puede ser un buen instrumento para mejorar las condiciones ambientales y al mismo tiempo para establecer planes de descontaminación en áreas altamente impactadas pero debe adaptarse y optimizar los recursos orientándose mas hacia la operatividad mas que al control y búsqueda de responsables. 10 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  11. 11. Pero muchas veces sucede que la misma no establece en forma explícita los mecanismos de aplicación. Asimismo se entremezcla con aquellas situaciones en que es difícil establecer los responsables reales de los casos de contaminación. La definición de pasivo ambiental alcanza dos perspectivas mensurables desde dos puntos de vista: el natural y el antrópico. Desde el natural definimos al pasivo ambiental asociado al deterioro de los ecosistemas o de sus componentes, a través del impacto generado por cuestiones naturales como antrópicas. A partir de reconocer una contaminación natural y una de origen antrópico, el Pasivo Ambiental es de origen antrópico cuando se mide con identificadores antrópicos, es decir, dinero necesario para revertir los casos de contaminación 11 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  12. 12. En el caso natural también es dable calcular el pasivo ambiental en función de la necesidad de dinero o energía para sanear un determinado medio contaminado o impactado. Aquí es donde se unen ambos conceptos de pasivos ambientales, en la variable económica a aplicar. Para la aplicación del concepto de Pasivo Ambiental y de establecer aquellas medidas para revertir el daño es necesario identificar y asignar quien asume la responsabilidad por el deterioro ambiental a fin de que sean ellos los que deban invertir en la reparación del daño ocasionado. Aquí también se torna importante la relación de costo-beneficio de los sistemas políticos a fin de que no se malgasten los recursos. Resulta difícil definir hasta que punto se puede recuperar un recurso, es decir, cuando el pasivo ambiental se vuelve "0". No siempre es posible recuperar el 100 x 100 del valor de un recurso impactado. De la misma forma se debe definir el "valor", es decir, si se está tratando de recuperar el valor monetario del bien o el valor ambiental del bien, que muchas veces no son iguales. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  13. 13. Algunos pasivos ambientales se refieren a bienes con patrimonio histórico, la extinción de especies o ecosistemas gravemente afectados La participación pública resulta muy útil - y muchas veces es la única - que es de utilidad para la identificación de pasivos ambientales, que permiten establecer prioridades en la asignación de recursos para revertir el daño provocado ¿Cómo es posible frenar el aumento del pasivo ambiental? Principalmente reconociendo los mecanismos que son degradativos y que alteran las condiciones de los componentes ambientales. Mayormente los pasivos ambientales provienen de la falta de previsión de actividades pasadas y que hoy deben ser revisadas desde otra perspectiva. Fomentar políticas de Producción Limpia y de cuidado responsable coadyuvan a disminuir la necesidades de asignación de recursos a futuro necesarios para solventar el pasivo ambiental a producirse análisis en nuestros procesos actuales a fin de preservar recursos a futuro. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  14. 14. En lo que hace a las actividades urbanas, las principales áreas donde se ha identificado que el deterioro ambiental demanda acciones Algunos casos de pasivos ambientales y su resolución: Caso 1: Un importante laboratorio finalizó sus operaciones fabriles en un país y reorientó su actividad a la de importación y comercialización de productos farmacéuticos. Así, decidió vender su planta fabril, ubicada en un área industrial, sobre un terreno de casi 50 hectáreas. Durante más de treinta años de actividad industrial, la planta había producido una importante cantidad de residuos que fueran clasificados como peligrosos. La acumulación de esos residuos, liberados al ambiente, generó un importante pasivo ambiental, que disminuyó sensiblemente el valor de venta de la fábrica y expuso a la empresa a la contingencia de reclamos civiles por contaminación. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  15. 15. Caso 1 (Parte II): La empresa encomendó un estudio para la elaboración de un dictamen para establecer los parámetros y valores legales permisibles de emisión y concentración de contaminantes, permitiendo establecer con precisión las necesidades de recuperación ambiental de los terrenos contaminados. También se emprendieron negociaciones con las autoridades ambientales provinciales y municipales para acordar un plan de recuperación ambiental que permitió mensurar los costos económicos y evitar posteriores reclamos civiles por daños ambientales. Como consecuencia del procedimiento, en seis meses la empresa ahorró 20 millones de dólares, si se considera la diferencia entre los costos de ejecución del plan ambiental y el pasivo preexistente por la contaminación, beneficiándose ambas partes ya que se acotaron las tareas a las realmente necesarias y se buscaron soluciones operativas reales. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  16. 16. Caso 2: Una Cooperativa de Servicios, a cargo de la provisión de agua potable y mantenimiento de la red cloacal arrojaba los efluentes domiciliarios a cielo abierto y sin ningún tratamiento, en un terreno de su propiedad. Un propietario de un terreno rural lindante con aquel inició una demanda para reclamar a la Cooperativa el cese de la actividad contaminante y la reparación de daños y perjuicios por contaminación. Como consecuencia de una negociación de tres meses, las partes llegaron a un acuerdo: la Cooperativa indemnizó al propietario del inmueble contaminado en la suma de u$s 280 mil por daños ambientales. Cabe resaltar que el valor de venta del inmueble afectado por la contaminación es de u$s 40 mil, lo que significa que la indemnización pactada libremente por las partes fue 7 veces superior al valor del bien dañado. Agendemos el pasivo ambiental como una necesidad de análisis en nuestros procesos actuales a fin de preservar recursos a futuro. De nosotros depende. 16 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  17. 17. 17 . AUTOFICHA - La minería representa para el Perú el 60% de sus exportaciones, el 40% de los ingresos por impuestos, es decir, es la actividad que más recursos le da al Fisco. - Fui uno de los promotores del canon minero, pero se distorsionó el beneficio. El Estado no capacitó a quienes disponen de ese dinero. - Hay un Manual del antiminero, donde les dicen a los agentes sociales cómo actuar en caso de que aparezca un equipo que quiera desarrollar un proyecto minero. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  18. 18. Augusto Baertl es uno de los mineros más importantes del país. Promotor de Antamina, en esta charla nos da su visión de lo que sucede en nuestro país. ¿Son buenos tiempos para la minería en el Perú? Las cosas hay que verlas desde diversos ángulos. Este es un momento expectante porque nunca antes hemos visto que cuatro grandes proyectos mineros estén, al mismo tiempo, en construcción: Toromocho, Cerro Verde, Constancia y Las Bambas. Además, se acaba de poner en operación Antapaccay y se ha concluido la ampliación de Antamina. Esto es producto de un trabajo de más de 20 años, de apertura a las inversiones. Acá hay, lejos, más de diez mil millones de dólares de inversión. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  19. 19. *¿Qué está pasando con las nuevas inversiones? * Se han venido a pique. El propio presidente del BCR, Julio Velarde, en Canadá, le ha dicho a la comunidad de inversionistas: “Si ustedes no vienen a explorar, en 2016 no habrá nuevos proyectos”. Hoy la exploración se ha reducido a cero, tanto por problemas internos como externos. Y esto se explica porque en el Perú no se cumplen las reglas. A pesar de sortear engorrosos trámites burocráticos, si no tengo un acuerdo con la comunidad, el proyecto minero no va. Es decir, en el Perú la ley no sirve. Hoy, agentes externos a la comunidad –que mienten y generan temor al decir que la minería destruye, que acaba con la agricultura y la ganadería–, más la ausencia del Estado y normas como la Ley de la Consulta Previa, han hecho que toda comunidad se sienta con derecho a que le consulten. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  20. 20. Pero, ¿no debería ser así? Al fin y al cabo, son sus tierras… Es que la consulta no significa „consulta‟ sino derecho a veto: por esto, los proyectos están parados. Y esto no está bien. Si vamos a permitir que una pequeña comunidad tenga mayor derecho que la población del país, estamos en un grave problema. La minería representa para el Perú el 60% de sus exportaciones, el 40% de los ingresos por impuestos. Es decir, es la actividad que más recursos le da al Fisco. El Perú es un país minero, lo ha sido siempre y continuará siéndolo. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  21. 21. ¿Qué hacer para que la baja en las inversiones mineras y los menores costos de los metales no nos lleven hacia una crisis? Nunca en la historia de la minería se dio un periodo tan largo de bonanza. Mineros, regiones y país nos acostumbramos a la bonanza, pero la desaprovechamos. El canon minero representa el 50% de los impuestos de la minería que, lamentablemente, los gobiernos locales y regionales no han sabido gastar, y tampoco quieren ser fiscalizados. En el afán de ser „democráticos‟, hemos abandonado la supervisión, el control. La regionalización de Toledo fue muy mal hecha: César Álvarez y Gregorio Santos son producto de ella 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  22. 22. En Chacas mataron al portero de la obra, y ya suman tres las personas asesinadas. Usted sostiene que la violencia no es producto de la minería… Es producto del narcotráfico. Esa zona tiene corredores hacia la selva, y por allí viene el narcotráfico. Mire lo que pasa en Casma y en Chimbote: el sicariato es por la droga. El país está lleno de zonas liberadas donde no hay autoridad y el narcotráfico impera. Los yacimientos de Majaz y Río Blanco, en Piura, no salen no por un problema social o por la mala relación con una empresa, sino por el narcotráfico. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  23. 23. ¿El dinero del narcotráfico promueve las protestas? Yo voy más allá. Contrabando, minería informal y narcotráfico promueven la ilegalidad. Y la ilegalidad es el gran problema del Perú. Por eso, la minería es el gran enemigo de esta gente, porque con ella llega la legalidad, el orden, la formalidad. El Perú tiene gente buena, profesional, capacitada, pero nos falta imponer el respeto por las normas y las leyes, la legalidad. Nos hemos convertido en un país anárquico. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  24. 24. 24 ¿La minería también es responsable de esto? No, directamente responsable no. ¿Acaso es malo generar riqueza? En los 90, el Perú era un caos. Lo sacamos a flote, pero el Estado sigue anquilosado. Humala ha dicho que llegó la hora de la industrialización. Esas son peroratas sin importancia. Acá se habla mucho del valor agregado, pero yo le digo que el verdadero valor agregado lo da la minería. El mineral está en la tierra y no tiene valor sino hasta cuando llega el minero y lo transforma. El industrial le da un mayor valor, es cierto, pero no me digan que nosotros no potenciamos el recurso. 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  25. 25. 25 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  26. 26. 26 http://www.agq.com.es/docum entos/congresos/FONAM_20 13_PONENCIA.pdf 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  27. 27. 27 http://es.scribd.com/doc/61333 228/Informe-Pasivos- Ambientales-Mineros-en- Sudamerica 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
  28. 28. 28 http://www.epa.gov/aml/tech/compost.ht m 4.1 Concepto de Pasivos Ambientales y Evaluación Ambiental
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  42. 42. 42 4.2 Deposición de los residuos de la actividad minera
  43. 43. 4.2 Deposición de los residuos de la actividad minera • Tailings, also called mine dumps, culm dumps, slimes,tails, refuse, leach residue or slickens, are the materials left over after the process of separating the valuable fraction from the uneconomic fraction (gangue) of an ore. Tailings are distinct from overburden, which is the waste rock or materials overlying an ore or mineral body that are displaced during mining without being processed. • The extraction of minerals from ore can be done two ways: placer mining, which uses water and gravity to extract the valuable minerals, or hard rock mining, which uses pulverization of rock, then chemicals. In the latter, the extraction of minerals from ore requires that the ore be ground into fine particles, so tailings are typically small and range from the size of a grain of sand to a few micrometres. Mine tailings are usually produced from the mill in slurry form (a mixture of fine mineral particles and water). • In some situations, tailings represent an external cost of miningThis is particularly true of early mining operations which did not take adequate steps to make tailings areas environmentally safe after closure. Modern day mines, particularly in jurisdictions with well-developed mining regulations or operated by responsible mining companies, often incorporate the rehabilitation and proper closure of tailings areas in the mining costs and activities. For example, the province of Quebec, Canada, requires not only submission of closure plan before the start of mining activity, but also the deposit of a financial guarantee equal to 100% of the estimated rehabilitation costs. Tailings dams are often the most significant environmental liability for a mining project. 43
  44. 44. • The composition of tailings is directly dependent on the composition of the ore and the process of mineral extraction used on the ore. • Certain types of extraction process, like heap leaching for example, may result in quantities of chemicals used to perform the leaching remaining in the material once leaching has been completed. Older forms of mineral extraction, such as those utilised during the early gold boom years of Australian gold mining, resulted in large heaps of fine tailings being left dotted around the landscape. These tailings dumps would continue to leach residual chemicals into the environment, and if weather conditions allowed it the finer fraction would become windborne, blowing around the townships surrounding the now-dormant mining areas. • Typically, the bulk quantity of a tailings product will be barren rock, crushed and ground to a fine size ranging from coarse sands down to a talcum powder consistency. • Tailings may contain trace quantities of metals found in the host ore, and they may contain substantial amounts of added compounds used in the extraction process.[8] Elements are rarely in elemental form, more often as complex compounds. • Common minerals and elements found in tailings include • Arsenic - Found in association with gold ores • Barite • Calcite • Fluorite • Radioactive materials - Naturally present in many ores • Mercury • Sulfur - Forms many sulfide compounds / pyrites • Cadmium • Hydrocarbons - Introduced by mining and processing equipment (oils & greases) • Common additives found in tailings • Cyanide - as both sodium cyanide (NaCN) and hydrogen cyanide (HCN). Leaching agent in extremely dilute quantities which readily volatize upon exposure to sunlight. • SEX - Sodium Ethyl Xanthate. Flotation agent. • PAX - Potassium Amyl Xanthate. Flotation agent. • MIBC - Methyl Isobutyl Carbinol. Frothing agent. • Sulfamic acid - Cleaning / descaling agent. • Sulfuric acid - Used in large quantities in the PAL process (Pressure Acid Leaching). • Activated Carbon - Used in CIP (Carbon In Pulp) and CIL (Carbon In Leach) processes. • Calcium - Different compounds, introduced as lime to aid in pH control. • Tailings present a long term cost to the mining industry. If the company leaves or goes bankrupt, the local government can find itself with responsibility for the maintenance and monitoring of tailings dumps essentially forever - this, and other costs of cleanup, can impose liabilities that were estimated at up to 12 billion dollars in the U.S. alone in 2005.[9] • Environmental considerations 44 4.2 Deposición de los residuos de la actividad minera
  45. 45. 45 4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua secundaria
  46. 46. 46 4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua secundaria
  47. 47. http://es.scribd.com/doc/5347286/TRANQUES-DE- RELAVES 4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua secundaria
  48. 48. Las actividades mineras producen, tanto si son superficiales como subterráneas, una gran cantidad de materiales de desecho que plantean el problema de su almacenamiento en condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración en el entorno. Las rocas estériles procedentes de la cobertura de las operaciones de cielo abierto o de las labores de preparación en las subterráneas se depositan, generalmente, como fragmentos gruesos en montones que constituyen las denominadas escombreras o botaderos. 4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua secundaria
  49. 49. También se almacenan de la misma manera los rechazos de las plantas de tratamiento y concentración con una granulometría inferior a la de los materiales anteriores, pero sin llegar al rango de las arenas y lodos. 4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua secundaria
  50. 50. 4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua secundaria
  51. 51. 51 http://conservancy.umn.e du/bitstream/58868/1/2.7. Smith.pdf 4.3 Estabilización física y química de los residuos, y tratamiento de agua secundaria
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  78. 78. 78 4.6 Casos Globales
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