ESAN D132 convenio 169 elita

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  • 1. GESTION AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN LA INDUSTRIA MINERA PROFESOR: OSCAR FRIAS CONVENIO 169 Judith Cruz Leidy Sumarriva
  • 2. CONVENIO 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países indígenas https://www.youtube.com/watch?v=HbHuLdrHqPA
  • 3. QUIENES SON ESTOS PUEBLOS • Los pueblos indígenas y tribales constituyen al menos 5000 pueblos con características distintivas y una población de más de 370 millones, en 70 países diferentes. Esta diversidad no puede capturarse fácilmente en una definición universal y se esta• gestando un consenso en el sentido de que no es necesario ni deseable contar con una definición formal del término “pueblos indígenas”. En igual sentido, no se cuenta con un acuerdo internacional en cuanto al término “minorías” o el término “pueblos”. • El Convenio no define estrictamente quienes son pueblos indígenas y tribales sino que describe los pueblos que pretende proteger (artículo 1)
  • 4. ELEMENTOS Pueblo indígena • Continuidad histórica, es decir que son sociedades anteriores a la conquista o la colonización; • Conexión territorial (sus ancestros habitaban el pais o la region.); • • Instituciones políticas, culturales, económicas y sociales distintivas (retienen algunas o todas sus instituciones propias). Pueblo Tribal • Condiciones económicas, culturales, organización social y forma de vida que los distingan de los otros segmentos de la población nacional, por ejemplo en la forma de ganarse el sustento, el idioma, etc.; • • Tener tradiciones y costumbres y/o un reconocimiento legal especial.
  • 5. • El Convenio núm. 169 es el instrumento de derecho internacional más comprensivo en la materia e intenta salvaguardar, en la legislación y en la práctica, los derechos de los pueblos indígenas y tribales, para que éstos puedan conservar sus culturas e identidad en el contexto de las sociedades nacionales donde viven. Este Convenio, al igual que otros convenios de la OIT, establece derechos mínimos que deben ser respetados y puestos en práctica por los Estados que lo han ratificado
  • 6. Antecedentes del Convenio 169 -OIT La OIT desde su creación en 1919 ha mostrado una especial atención por la situación de los pueblos indígenas y tribales. El antecedente al Convenio 169, es el Convenio 107 (1957) de la OIT que reconoce el derecho de los pueblos indígenas y tribales a una protección especial por su condición de población «menos desarrollada» Luego de años de oposición por parte de las organizaciones indígenas, se aprobó el Convenio 169 OIT (1989) que marca un cambio en su concepción basada en el respeto a las culturas, formas de vida, tradicionales y costumbres propias de los pueblos indígenas o tribales.
  • 7. Convenios núm. 107 y 169: diferencias principales Núm. 107 Núm. 169 Se basa en el supuesto que los pueblos indígenas y tribales eran sociedades temporarias destinadas a desaparecer con la «modernización» Se basa en la creencia que los pueblos indígenas constituyen sociedades permanentes Hace referencia a «poblaciones indígenas y tribales» Hace referencia a «pueblos indígenas y tribales» Fomentaba la integración Reconoce y respeta la diversidad étnica y cultural
  • 8. aís Fecha Notas Argentina 03:07:2000 ratified Bolivia 11:12:1991 ratified Brasil 25:07:2002 ratified República Centroafricana 30:08:2010 ratified Chile 15:09:2008 ratified Colombia 07:08:1991 ratified Costa Rica 02:04:1993 ratified Dinamarca 22:02:1996 ratified Dominica 25:06:2002 ratified Ecuador 15:05:1998 ratified Fiyi 03:03:1998 ratified Guatemala 05:06:1996 ratified Honduras 28:03:1995 ratified México 05:09:1990 ratified Nepal 14:09:2007 ratified Holanda 02:02:1998 ratified Nicaragua 25:08:2010 ratified Noruega 19:06:1990 ratified Paraguay 10:08:1993 ratified Perú 02:02:1994 ratified España 15:02:2007 ratified Venezuela 22:05:2002 ratified
  • 9. Vigencia del Convenio 169 -OIT El Convenio 169 de la OIT ratificado por el Estado Peruano mediante Resolución Legislativa No. 26253 del 05 de Diciembre de 1993. El Instrumento de Ratificación fue del 17 de enero de 1994 «…La exigibilidad del derecho a la consulta está vinculada con la entrada en vigencia en nuestro ordenamiento jurídico del Convenio 169 de la OIT. Este Convenio fue aprobado mediante Resolución Legislativa Nº 26253 Su entrada en vigencia en el Perú fue el 02 de Febrero de 1995 (Art. 38° del Convenio 169-OIT).
  • 10. ¿Qué es el Derecho a la Consulta? «La Consulta es la facultad de la que gozan los pueblos indígenas y tribales, para que, dentro de un proceso de dialogo intercultural, puedan escuchar al Estado sobre los proyectos que el gobierno tiene pensado aplicar, con el objeto de evaluar, estudiar y analizar los posibles cambios, beneficios y/o perjuicios que dicho proyecto tendría sobre su vida y cultura» «La consulta es un principio fundamental del Convenio 169. Esta Consulta tendrá lugar cuando se estudie, planifique o aplique cualquier medida susceptible de afectar directamente a los pueblos interesados» («Manual del Convenio 169 –OIT»)
  • 11. ¿Cuándo se implementa el Derecho a la Consulta? CONVENIO 169 –OIT para Pueblos Indígenas y Tribales Medidas Administrativas Medidas Legislativas (Artículo 6.1º) Aprovechamiento Recurso Naturales (Artículo 15.2º) DERECHO A Traslado y reubicación de pueblos indígenas LA CONSULTA (Derecho a la consulta y Consentimiento) (Artículo 16.2º) Enajenación de tierras fuera de comunidad (Artículo 17.2º) Organización y funcionamiento programas de formación especial (capacitación) (Artículo 22º) Programas de Educación (Artículo 26.3º)
  • 12. Características de la Consulta – Convenio 169 OIT • • Según el tipo de Consulta –Texto del Convenio 169 –OIT: Cuando se prevean Medidas Administrativas o Medidas Legislativas (Art. 6.1º) a. Que puedan afectarles directamente a los pueblos indígenas b. Participación libre, de buena Fe y de manera apropiada a las Circunstancias c. Finalidad lograr acuerdo o consentimiento • Consulta para los casos de aprovechamiento de recursos naturales (Art. 15.2º) a. Cuando pertenezca al Estado la propiedad de los recursos naturales del subsuelo b. Los gobiernos deben establecer o mantener procedimientos de consulta c. Finalidad de determinar si los intereses de estos pueblos serían perjudicados y en què medida d. Antes de autorizar un programa de exploración o explotación de recursos naturales en sus tierras
  • 13. ¿Quién es el titular del Derecho a la Consulta? • CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO –OIT «La utilización del término «pueblos» en este Convenio no deberá interpretarse en el sentido de que tenga implicación alguna en lo que atañe a los derechos que pueda conferirse a dicho termino»
  • 14. RESUMEN IMPLEMENTACION CONSULTA • • • D.S. 015-2006-EM (2do. Disposición Transitoria) D.S. 536-2006-EM D.S. 012-2008-EM + R.M 571-2008MEM/DM D.S. 023-2011-EM (Reglamento del Procedimiento para la aplicación del Derecho a la Consulta (MEM / Mayo 2011)
  • 15. LEGISLACION COMPARADA Venezuela: Legislación sobre consulta previa a los pueblos indígenas 1. Ley de Demarcación y Garantía del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas, que en su capitulo II, establece el procedimiento de consulta y el reconocimiento de los Pueblos Indígenas. 2. Ley Orgánica de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Colombia: Legislación sobre consulta previa a pueblos indígenas 1. Ley N°21 de 1991: Por medio de la cual se aprueba el Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. 2. Decreto 1320 de 1998: Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio. Legislación sobre consulta previa a los pueblos indígenas 1. Ley N°192532. Decreto N°124: Reglamento de la Ley N°19253, 3. Historia de la Ley N°19253, Constitucion Politica de Argentina Ley Nº 23302 Política indígena y apoyo a las comunidades indígenas. LEY 25.233 Modificación de la ley de ministerios. Creación del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente
  • 16. CASOS RESUELTOS • Sentencia C-461/08 • DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010-Omisión del deber estatal de consulta previa a comunidades y grupos étnicos que pueden resultar afectados por normas del plan • CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y GRUPOS ETNICOS-Reiteración de doctrina constitucional • CONSULTA PREVIA DE COMUNIDADES Y GRUPOS ETNICOS-Obligación impuesta al Estado cada vez que se vayan a adoptar medidas legislativas o administrativas que los afecten directamente • DERECHO A LA PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS Y TRIBALES DEL PAIS EN LAS DECISIONES QUE LOS AFECTAN-Protección especial
  • 17. RESUELVE • Declarar EXEQUIBLE la Ley 1151 de 2007, en el entendido de que se suspenderá la ejecución de cada uno de los proyectos, programas o presupuestos plurianuales incluidos en la misma que tengan la potencialidad de incidir directa y específicamente sobre pueblos indígenas o comunidades étnicas afrodescendientes, hasta tanto se realice en forma integral y completa la consulta previa específica exigida por el bloque de constitucionalidad, de conformidad con las pautas trazadas para ello por la jurisprudencia constitucional • • Cópiese, notifíquese, comuníquese insértese en la Gaceta de la Corte Constitucional, cúmplase y archívese el expediente.
  • 18. Sentencia SU-039/97 • DERECHOS FUNDAMENTALES DE COMUNIDAD INDIGENATitularidad • La Corte había considerado que la comunidad indígena ha dejado de ser una realidad fáctica y legal para ser sujeto de derechos fundamentales; es decir, que éstos no sólo se predican de sus miembros individualmente considerados, sino de la comunidad misma que aparece dotada de singularidad propia, la que justamente es el presupuesto del reconocimiento expreso que la Constitución hace "a la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana". • EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES EN TERRITORIO INDIGENA-Armonización de intereses/DERECHO DE PARTICIPACION DE COMUNIDAD INDIGENA/DERECHO A LA INTEGRIDAD DE COMUNIDAD INDIGENA-Preservación
  • 19. RESUELVE: • • • • • • Primero: REVOCAR la sentencia proferida por la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, de fecha 19 de octubre de 1995. Segundo: CONFIRMAR la sentencia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santafé de Bogotá -Sala Especial, de fecha 12 de septiembre de 1995, mediante la cual se concedió la tutela impetrada, pero con la modificación de que se tutelan, los derechos a la participación, a la integridad étnica, cultural, social y económica y al debido proceso de la comunidad U'wa. Tercero: ORDENAR que con el fin de hacer efectivo el derecho fundamental de participación de la comunidad U'wa, conforme al numeral 2 del art. 40 de la Constitución, se proceda en el término de 30 días hábiles, a partir de la notificación de esta sentencia a efectuar la consulta a la comunidad U'wa. Cuarto: La tutela que se concede, sobre el derecho fundamental a la participación de la comunidad U'wa, estará vigente, mientras la jurisdicción de lo contencioso administrativo se pronuncia en relación con la nulidad de la resolución que otorgó la licencia ambiental, en razón de la vulneración de dicho derecho. Para este efecto la comunidad U'wa deberá demandar dicha nulidad, si es del caso, en los términos del art. 76 de la ley 99 de 1993. Quinto: COMUNICAR esta decisión al Tribunal Superior de Santafé de Bogotá, para que sean notificadas las partes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 del decreto 2591 de 1995. Cópiese, notifíquese, cúmplase, publíquese e insértese en la Gaceta de la Corte Constitucional.
  • 20. Legislacion Peruana antes de la aprobacion la ley de la consulta previa • Reglamento del procedimiento para la aplicación del derecho de consulta a los pueblos indígenas • Resolución Legislativa N°26253, aprueban el "Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes" Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y de Ceja de Selva. Decreto Ley Nº 22175 Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva - Decreto Supremo Nº 003-79-AA Ley de Reconocimiento, Preservación, Fomento y Difusión de las Lenguas Aborígenes - Ley Nº 28106 Ley de Protección al Acceso a la Diversidad Biológica Peruana y los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas - Ley Nº 28216 Ley del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos - Ley N° 28495 Ley para la protección de pueblos indígenas u originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial - Ley N° 28736 • • • • • •
  • 21. Cronología legal RL 26253 El Perú aprueba el Convenio 169 – OIT, con vigencia desde el 02.02.1995 “…Durante los últimos años, se han pronunciado diversas opiniones sobre el derecho a la consulta. Esta gama de opiniones revela la existencia de una dispersión conceptual y la dificultad para entender el contenido de este derecho”. Defensoria del Pueblo: Informe No. 011-2009-DP
  • 22. APROBACION DE LA LEY EN PERU LEY DEL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA.
  • 23. ANTECEDENTES • 19.Mayo.2010: Aprobación de la Autógrafa de la Ley de Consulta Previa • 21.Junio.2010: Observaciones del Poder Ejecutivo • 23.Agot.2011: Aprobación por del Pleno del Congreso de la República • 31.Agosto.2011: Ingreso a la Presidencia del Consejo de Ministros • 06.Setiembre.2011: Promulgación de la Ley de Consulta Previa Texto aprobado: «Ley del Derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios reconocidos en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)»
  • 24. Ley del Derecho a la Consulta Previa, Ley N° 29785 Respecto a los pueblos indígenas: • Reconoce la existencia en el Perú de pueblos indígenas u originarios (término éste último solo recogido por las legislaciones de Bolivia y Venezuela por los efectos territoriales) • Se establecen los criterios objetivos y subjetivos aplicables para identificar a pueblos indígenas, correspondiendo al VM de Interculturalidad definirlo y contar con una base de datos al respecto. Señala que las Comunidades Nativas y Campesinas pueden identificarse como pueblos indígenas «conforme a los criterios señalados» y bastará la forma como ellos se identifican Comentario: El mapa etnolinguistico del Perú establece 52 PPIIs y 14 lenguas, si bien el INDEPA (ex ente rector) al 2010 establecía la existencia de 77 PPII con 18 familias lingüísticas. Se estima que son poco más de 4MM de peruanos (83% quechua, 11% aymara y 8% nativos) Existen aprox. 5,800 Comunidades Campesinas y 1,789 Comunidades Nativas.
  • 25. Ley del Derecho a la Consulta Previa Ley N° 29785 • • • • ¿ A quién se consulta? A los pueblos indigenas (incluido CCNN y CCCC) A los pueblos indigenas que resulten afectados directamente por una medida administrativa o legislativa, entendiéndose como afectación no solo los derechos colectivos (derecho de propiedad) sino la existencia física, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo. La información previa que debe entregarse (desde el inicio del proceso) a los pueblos indígenas, son: los motivos, implicancias, impactos y consecuencias de la medida administrativa o legislativa. Afectación Directa vs Plan de Desarrollo del Proyecto? Comentario: La norma no define cuáles son los derechos colectivos, más aun si toda actividad puede generar una afectación a la existencia, la identidad, la calidad de vida o el desarrollo indígena. En caso de actividades extractivas: se obliga a la consulta sin conocerse cuál será la afectación directa (antes de la firma de un contrato no se conoce el programa de desarrollo)
  • 26. Ley del Derecho a la Consulta Previa Ley N° 29785 • A través de quienes se consulta? • A través de las organizaciones e instituciones representativas, elegidos conforme a los usos y costumbres internos de los pueblos indígenas Comentario: Tema sensible. Existen organizaciones nacional (AIDESEP /CONAP), como organizaciones regionales y Federaciones (la gran mayoría a la que están adscritas las CCNN). Esta situación no se percibe en el caso de Comunidades Campesinas en las que solo existen algunas organizaciones que se atribuyen la representación de las Comunidades. Este es un tema esencial para el ejercicio del derecho a la consulta, porque se conoce de posturas politicas anti extractivas por parte de algunas organizaciones nacionales y con ello se limita la opinión real de los pueblos afectados, lo cual violaría el ejercicio de este derecho.
  • 27. Ley del Derecho a la Consulta Previa Ley N° 29785 • Quién consulta? • La obligación de realizar la consulta es a cargo de las entidades estatales, bajo responsabilidad porque solo las instituciones estatales (no las empresas) pueden prever y/o emitir una medida legislativa o administrativa. • Se señala que las entidades públicas "deben garantizar los recursos" para realizar la consulta, no necesariamente que los asuma. Comentario: La entidad estatal tiene que analizar la afectación de la medida y aplicar los principios establecidos al Do. a la consulta como son buena fe, oportunidad, flexibilidad, interculturalidad, plazo razonable, procedimiento apropiado y ausencia de coacción. Se apoya del Vice Ministerio de Interculturalidad para cumplir este objetivo.
  • 28. Ley del Derecho a la Consulta Previa Ley N° 29785 • Cual es la finalidad de la Consulta? • Se establece que la finalidad de la consulta es alcanzar el "acuerdo o consentimiento", dejando sin efecto la interpretación que algunos atribuían respecto a que el Derecho a la Consulta no otorga derecho al consentimiento, salvo en el caso de desplazados con las salvedades establecidas en el Convenio 169. Comentario: Deberá entenderse en estricto la búsqueda de acuerdos, porque conforme al Convenio 169, no se otorga derecho a veto. La norma no regula el Derecho al Consentimiento, el cual es exigible para casos de traslados de pueblos indigenas (C-169) así como deposito de desechos tóxicos, establecimientos militares o actividades que extingan o afecten la integridad de los pueblos indigenas
  • 29. Ley del Derecho a la Consulta Previa Ley N° 29875 • Quién decide? • La decisión está a cargo de la entidad estatal, se establece que los acuerdos adoptados durante el proceso de consulta son obligatorios entre las partes • La norma no modifica o deroga las medidas legislativas ni deja sin efecto las medidas administrativas dictadas con anterioridad a esta norma, ni deroga las normas sobre participación ciudadana. Comentario Se ha venido dando una discusión en los últimos tiempos respecto a la vigencia del Derecho a la Consulta en el Perú (1995) y todos los actos previos a la dación de la Ley. La precisión anterior es importante, más no limita ni restringe el derecho de los pueblos a impugnar decisiones, si aun están en plazo para hacerlo.
  • 30. Ley del Derecho a la Consulta Previa Ley N° 29875 • Quien es el organismo técnico especializado en materia indígena? • El Vice Ministerio de Interculturalidad, que pertenece al Ministerio de Cultura • Corresponderá al VM Interculturalidad: Emitir opinión sobre la calificación de la medida legislativa o administrativa, el ámbito de la consulta y la determinación de los pueblos indígenas a ser consultados. También el ámbito y características de la consulta; deberá elaborar una base de datos de pueblos indígenas e instituciones representativas y contar con el registro de consulta realizadas, así como de interpretes y facilitadores. Comentario El Vice Ministerio plantea 90 días para formular el reglamento (hasta diciembre) y 180 días para contar con el Registro de Pueblos Indigenas e Instituciones representativas.
  • 31. Ley del Derecho a la Consulta Previa, Ley N° 29785 • Reclamaciones y oposiciones de los pueblos indigenas • Si un pueblo indígena no se considera incluido en un proceso de consulta, puede reclamarlo por la vía administrativa y luego judicial. • Los acuerdos del resultado del proceso de consulta son exigibles por la vía administrativa y judicial Comentario: El ejercicio de las acciones administrativas y judiciales deben ser reguladas para evitar suspensión de procesos y con ello, demoras innecesarias en la expedición o realización de actividades.
  • 32. El Derecho a la Participación
  • 33. Participación Ciudadana CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Aplicable a todos los peruanos indígenas y no indígenas
  • 34. NÚMERO DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES NATIVAS POR DEPARTAMENTO Región Comunidades Campesinas Comunidades Nativas Total de Comunidades Número % Número % 23.53 169 76.47 ANCASH 345 345 100.00 0 0.00 APURIMAC 442 442 100.00 0 0.00 AREQUIPA 100 100 100.00 0 0.00 AYACUCHO 578 577 99.83 1 0.17 CAJAMARCA 109 107 98.17 2 1.83 CUSCO 939 886 94.36 53 5.64 565 565 100.00 0 0.00 266 257 96.62 9 3.38 9 9 100.00 0 0.00 JUNIN 563 389 69.09 174 30.91 LA LIBERTAD 120 120 100.00 0 0.00 LAMBAYEQUE 25 25 100.00 0 0.00 LIMA 287 287 100.00 0 0.00 LORETO 612 75 12.25 537 87.75 MADRE DE DIOS 24 0 0.00 24 100.00 MOQUEGUA 75 75 100.00 0 0.00 PASCO 188 73 38.83 115 61.17 PIURA 136 136 100.00 0 0.00 PUNO 1251 1251 100.00 0 0.00 SAN MARTIN 31 1 3.23 30 96.77 TACNA http://www.allpa.org.pe/content/datos-nacionalesde-comunidades-nativas 52 HUANUCO Base de Datos de Comunidades Nativas. Marzo 2003. Defensoría del Pueblo. 221 HUANCAVELICA Directorio de Comunidades Campesinas. PETT 2002. Ministerio de Agricultura. AMAZONAS 46 46 100.00 0 0.00 UCAYALI 231 0 0.00 231 100.00 7163 5818 81.22 1345 1 ICA TOTAL
  • 35. Departamento COMUNIDADES CAMPESINAS Y SU ESTADO DE TITULACIÓN POR DEPARTAMENTOS Con reconocimiento Oficial Con Título de Propiedad Sín Título de Propiedad Número % Número % 52 52 100.00 0 0.00 ANCASH 345 221 64.06 124 35.94 APURIMAC 442 326 73.76 116 26.24 AREQUIPA 100 57 57.00 43 43.00 AYACUCHO 577 370 64.12 207 35.88 CAJAMARCA 107 79 73.83 28 26.17 CUSCO 886 647 73.02 239 26.98 HUANCAVELICA 565 470 83.19 95 16.81 HUANUCO 257 109 42.41 148 57.59 ICA JUNIN 9 389 2 349 22.22 89.72 7 40 77.78 10.28 LA LIBERTAD Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas. PETT 2002. Ministerio de Agricultura. AMAZONAS 120 41 34.17 79 65.83 LAMBAYEQUE 25 16 64.00 9 36.00 LIMA LORETO 287 75 173 41 60.28 54.67 114 34 39.72 45.33 MOQUEGUA 75 71 94.67 4 5.33 PASCO PIURA PUNO 73 136 1251 63 120 935 86.30 88.24 74.74 10 16 316 13.70 11.76 25.26 SAN MARTIN 1 1 100.00 0 0.00 TACNA TOTAL 46 5818 45 4188 97.83 71.98 1 1630 2.17 28.02
  • 36. Con Título de Propiedad Pendiente de Titulación Departamento Número % Número % AMAZONAS 168 168 100 0 0 ANCASH 0 0 0 0 0 APURIMAC 0 0 0 0 0 AREQUIPA Comunidad es Nativas y su Estado de Titulación por Departame ntos PETT Con Reconocimiento Oficial 0 0 0 0 0 AYACUCHO 1 0 0 1 100 CAJAMARCA CUSCO 2 51 2 49 100 96.08 0 2 0 3.92 HUANCAVELICA 0 0 0 0 0.00 HUANUCO ICA JUNIN 9 0 156 8 0 151 88.89 0 96.79 1 0 5 11.11 0.00 3.21 LA LIBERTAD 0 0 0 0 0.00 LAMBAYEQUE LIMA LORETO 0 0 488 0 0 430 0 0 88.11 0 0 58 0.00 0.00 11.89 MADRE DE DIOS 24 20 83.33 4 16.67 MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO 0 113 0 0 0 98 0 0 0 86.73 0 0 0 15 0 0 0.00 13.27 0.00 0.00 SAN MARTIN 29 29 100 0 0.00 TACNA UCAYALI TOTAL 0 226 1267 0 222 1177 0 98.23 92.90 0 4 90 0.00 1.77 7.10 Fuente: Area de Comunidades Campesinas y Nativas - DTSL. 28 ago. 2001, PETT. Ministerio de Agricultura.
  • 37. CONFLICTOS SOCIALES EN EL PERU La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 177 conflictos activos y 48 conflictos latentes en el país, hasta Julio 2013
  • 38. CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS POR DEPARTAMENTO (177)
  • 39. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA - CONFLICTOS ACTIVOS • • Conflictos activos. La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 177 conflictos activos en el país. Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 177 conflictos activos registrados durante este mes, el 70,6% (125 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le siguen los conflictos laborales con el 6,8% (12 casos). A continuación el cuadro de distribución de conflictos activos de acuerdo a tipo: Conflictos activos según el tipo – julio 2013
  • 40. • Frecuencia de los conflictos activos. A continuación se presenta la tendencia de los conflictos activos anualizada (de julio de 2012 a julio de 2013).
  • 41. • Procesos de diálogo en conflictos sociales activos. De los 85 conflictos activos en proceso de diálogo registrados durante este mes, el 80,0% (68 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental. A continuación el cuadro de distribución de acuerdo a tipo: Conflictos activos en proceso de diálogo, según el tipo – julio 2013
  • 42. Conflictos nuevos:
  • 43. • Conflictos reactivados. Durante el mes de julio se ha reactivado tres conflictos.
  • 44. CONFLICTOS SOCIALES LATENTES POR DEPARTAMENTO Durante el mes de julio de 2013, la Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 48 conflictos sociales latentes en el país. http://www.defensoria.gob.pe/conflicto s-sociales/conflictoslatentes.php
  • 45. Conflictos latentes de acuerdo a tipo: De los 48 conflictos latentes registrados durante este mes, el 47,9% (23 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental, el 18,8% (09 casos) corresponde a conflictos por asuntos de gobierno local. A continuación el cuadro de distribución de conflictos latentes de acuerdo a tipo: Conflictos latentes - Julio 2013
  • 46. • Conflictos que han pasado de activos a latentes. En este mes se registran cuatro conflictos que han pasado de activos a latentes.
  • 47. • Conflictos resueltos. Durante el mes de julio de 2013 se registraron dos casos resueltos.
  • 48. NFORMACIÓN ESTADÍSTICA - CONFLICTOS RESUELTOS Conflictos resueltos. Durante el mes de julio de 2013 se registraron dos casos resueltos.
  • 49. CONFLICTOS SOCIALES POR TIPO
  • 50. Conflictos socioambientales De los 148 conflictos socioambientales activos y latentes registrados durante este mes el 72,3% (107 casos) corresponde a conflictos relacionados a la actividad minera; le siguen los conflictos por actividades hidrocarburíferas con 12,8% (19 casos). A continuación el cuadro de distribución de conflictos socioambientales de acuerdo a actividad: Conflictos socioambientales por actividad – julio 2013
  • 51. Conflictos socioambientales activos. • Los conflictos relacionados a la actividad minera representan durante este mes el 74,4% (93 casos); le siguen los conflictos por actividades hidrocarburíferas con 14,4% (18 casos). A continuación el cuadro de distribución de conflictos socioambientales activos de acuerdo a sector: Conflictos socioambientales activos por actividad – julio 2013
  • 52. BIBLIOGRAFIA Derecho de consulta previa a los pueblos indígenas Derechos indígenas: propiedad y territorialidad Derechos indígenas y el marco de regulación internacional Derechos indígenas y los tratados de libre comercio