Administración Pública y Linked Data: oportunidades y riesgos
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Administración Pública y Linked Data: oportunidades y riesgos

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Presentation for the open data workshop in La Laguna, Tenerife, in November 2011

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  • Basado en XML, surgen RDF yRDF(s). RDF es un lenguajemodeladosobregrafosquepermitedecribiryconectarrecursos en la Web

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  • 1. La Web de Datos: Oportunidades y Riesgos Oscar Corcho, Boris Villazón-Terrazas, Asunción Gómez-Pérez Facultad de Informática, Universidad Politécnica de Madrid Campus de Montegancedo sn, 28660 Boadilla del Monte, Madrid http://www.oeg-upm.net {ocorcho,bvillazon,asun}@fi.upm.es @ocorcho, @linkeddataspainAgradecimientos: Luis M. Vilches, Victor Saquicela, GuillermoAlvaro Rey, Olaf Hartig, Juan Sequeda, and many others that wemay have omitted. Disponible en: http://www.slideshare.net/ocorcho/Trabajo distribuido bajo la licencia Creative CommonsAttribution-Noncommercial-Share Alike 3.0
  • 2. Administración Pública y la Web de Datos: Oportunidades y Riesgos Oscar Corcho, Boris Villazón-Terrazas, Asunción Gómez-Pérez Facultad de Informática, Universidad Politécnica de Madrid Campus de Montegancedo sn, 28660 Boadilla del Monte, Madrid http://www.oeg-upm.net {ocorcho,bvillazon,asun}@fi.upm.es @ocorcho, @linkeddataspainAgradecimientos: Luis M. Vilches, Victor Saquicela, GuillermoAlvaro Rey, Olaf Hartig, Juan Sequeda, and many others that wemay have omitted. Disponible en: http://www.slideshare.net/ocorcho/Trabajo distribuido bajo licencia Creative CommonsAttribution-Noncommercial-Share Alike 3.0
  • 3. Contenido• Datos Abiertos Gubernamentales (Open Government Data) • Marco legal • Retos, oportunidades y limitaciones• La Web de Datos (Linked Data) • Contexto • Principios y tecnologías • Linked Open Data• La Web de Datos Abiertos Gubernamentales (Linked Open Government Data) • En el mundo y en España• Revisitando el Real Decreto 1495/2011• Conclusiones 3
  • 4. Contexto de esta charla…• Las fechas de estas jornadas no podían ser más acertadas… • BOE, Martes 8 de noviembre de 2011 (¡¡hace dos días!!) • http://boe.es/boe/dias/2011/11/08/pdfs/BOE-A-2011-17560.pdf • Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito del sector público estatal• Algunas preguntas que me gustaría explorar hoy… • ¿Qué significa, en términos de coste y esfuerzo, para una administración pública? • ¿Cuáles son los retos sociales y tecnológicos asociados a este decreto? • ¿Cuáles son las principales oportunidades para las administraciones públicas, los negocios y los investigadores? • ¿Cómo aseguro que mis datos se utilizan adecuadamente? 4
  • 5. Marco legal e iniciativas Open Data • Open Access Initiative (2001) • Información científica en la red; > 510 organizaciones • Convención de Aarhus (1998) • Derecho de participación y acceso; 41 países y la UE • Directiva PSI • Reutilización de la PSI • Convención sobre el acceso a documentos oficiales (2009) • Firmada por 12 países • Bélgica, Finlanda, Noruega, Suecia, Hungría, Estonia, Lituania, Eslovenia, Georgia, Montenegro, Serbia y Macedonia • Ley 37/2007. Reutilización de la PSI • Ley 11/2007. Acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y Derecho a la calidad de los servicios • RD 4/2010 Esquema Nacional de Interoperabilidad • Estándares abiertos • Principio de neutralidad tecnológica • Software de fuentes abiertas • RD 1495/2011 Desarrolla la Ley 37/2007Adaptado de: Antonio Rodríguez Pascual (IGN)
  • 6. Ley 37/2007 y RD 1495/2011 Reutilización Datos Públicos
  • 7. Open Data y Open Government • 8/11/2011 - http://www.deri.ie/about/open-dataFuente: Antonio Rodríguez Pascual (IGN)
  • 8. ¿Cómo publicar datos (en la red)? • 1) En un tablón de anuncios • Para los que tienen mucho tiempo libre • 2) En una página • Para usuarios humanos • 3) En un fichero • Para ser cargados en un Sistema de Información (XML, HTML, CSV, etc.) • Con suerte, no es un PDF escaneado • 4) Mediante un servicio web • Para ser consultados por SI y personas • Permite generar servicios de valor añadido • Integrarlo en la lógica de la aplicación del usuarioAdaptado de: Antonio Rodríguez Pascual (IGN)
  • 9. Web clásica (la que conocemos) Estaciones automáticas de AEMET Los datos se exponen en la Web via HTML, PDF, etc. Base de datos del INE© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig 9
  • 10. Web clásica (la que conocemos) Los buscadores proporcionand información de páginas aisladas© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig 10
  • 11. Web clásica. Limitaciones• La publicación de datos se puede hacer en páginas HTML, ficheros (CSV, HTML, XML, etc.), o servicios• Limitaciones • Los datos no están enlazados y no están siempre preparados para la Web • Los datos deben ser obligatoriamente descargados para poderlos consumir (cuando son muy grandes generan problemas) • Estos datos son difíciles de integrar si proceden de la misma o distintas instituciones • Ejemplo: Rioja, La frente a La Rioja en algunos campos • Ejemplo: código INE frente a código IGN frente a códigos de Catastro• Un trabajador de la sociedad del conocimiento (periodista, político, analista, etc.): • ¿Hay correlación entre cuánto llovió este año en Adeje, el número de turistas recibidos y la evolución de la tasa de desempleo? 11
  • 12. Web Clásica (la que conocemos) ¿Se pueden hacer consultas complejas sobre múltiples páginas/fuentes?© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig 12
  • 13. ¿Qué es lo que buscamos realmente? • Utilizar la Web como una base de datos global • Movernos de una Web de documentos a una Web de datos Estaciones Base de automáticas datos del de AEMET INE • Movernos de nuestros catálogos de datos y “oficinas virtuales” a la Web de los datos© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig 13
  • 14. Ejemplos con datos reales…• ¿Cuántos embalses hay en España? select COUNT(distinct ?x) WHERE {?x a <http://geo.linkeddata.es/ontology/Embalse>} 1644• ¿Cuál es el número máximo de desempleados en los últimos cinco años en alguna Comunidad Autónoma? 14
  • 15. Contenido• Datos Abiertos Gubernamentales (Open Government Data) • Marco legal • Retos, oportunidades y limitaciones• La Web de Datos (Linked Data) • Contexto • Principios y tecnologías • Linked Open Data• La Web de Datos Abiertos Gubernamentales (Linked Open Government Data) • En el mundo y en España• Revisitando el Real Decreto 1495/2011• Conclusiones 15
  • 16. Principios de la Web de Datos (Linked Data)Identificadores globales: URI (Uniform Resource Identifier), que es una cadena de caracteres que se usa para identificar a un recurso en Internet.Modelo de datos: RDF (Resource Description Framework), que es un modelo estándar para el intercambio de datos en la WebMecanismo de acceso: HTTPConexión: Enlaces con tipos 34 “Desempleo en Adeje” http://.../tieneMedida http://.../name http://.../tieneEstaciónAutomática http://datos.aemet.../Adeje http://datos.ine.es/…./Adeje Estaciones Base de automáticas datos del de AEMET INE© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig 16
  • 17. ¿Qué es la Web de Linked Data?• Una extensión de la Web actual donde se publican datos de acuerdo a cuatro principios (a modo de best practice) • http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html• Se utilizan URIs para hacer referencia a cosas (estación meteorológica, observación, punto de interés, embalse, etc.) • http://aemet.linkeddata.es/resource/WeatherStation/id08363 • http://geo.linkeddata.es/resource/Embalse/Burguillo%2C%20E mbalse%20del• Se usa el protocolo HTTP para acceder a la información de las URIs• Cuando se obtienen datos de una URI o se utiliza un lenguaje de consulta (SPARQL), se obtienen datos en un formato estándar (RDF)• Se incluyen enlaces a otras URIs http://www.ted.com/talks/tim_berners_lee_on
  • 18. RDF y RDF Schema Base de datos XML RDF(S) Esquema RDF Schema Datos RDF• Estándares del W3C 18
  • 19. RDF – Resource Description Framework• RDF es un lenguaje basado en tripletas para expresar datos y metadatos • Las tripletas consisten en sujeto, predicado y objeto property Subject Object Statement “San Cristobal de la Laguna” rdfs:label geo:formaParteDe ign:LaLaguna ign:SantaCruzdeTenerife geo:formaParteDe dbpedia:población ign:Adeje 1.027.914 19
  • 20. SPARQL “San Cristobal de la Laguna” rdfs:label geo:formaParteDeign:LaLaguna ign:SantaCruzdeTenerife geo:formaParteDe dbpedia:población ign:Adeje 1.027.914• Consulta: “Dame los municipios que pertenecen a la provincia de Santa Cruz de Tenerife” SELECT ?s WHERE { ?s geo:formaParteDe ign:SantaCruzdeTenerife.} geo:formaParteDe ?s ign:SantaCruzdeTenerife • Resultado: ign:LaLaguna and ign:Adeje 20
  • 21. Evolución de Linked Open Data 2007  2008  2009  2010 21
  • 22. Linked Open Data2011 Linking Open Data cloud diagram, by Richard Cyganiak and Anja Jentzsch. http://lod-cloud.net/ 22
  • 23. Linked Open Data – Some Spanish Datasets 23
  • 24. ¿Esto significa que tengo que publicar mis datos en Linked Data? • ¿Por qué? • ¿Cuál era tu incentivo para publicar páginas HTML en 1990? • Compartir documentos y que tu vecino lo hacía • ¿Por qué deberíamos publicar en Linked Data en 2011? • Compartir datos y que tu vecino lo hace • Porque mi Gobierno me lo impone© Slide adapted from “Introduction to Linked Data”- Juan Sequeda 24
  • 25. Contenido• Datos Abiertos Gubernamentales (Open Government Data) • Marco legal • Retos, oportunidades y limitaciones• La Web de Datos (Linked Data) • Contexto • Principios y tecnologías • Linked Open Data• La Web de Datos Abiertos Gubernamentales (Linked Open Government Data) • En el mundo y en España• Revisitando el Real Decreto 1495/2011• Conclusiones 25
  • 26. Iniciativas Open Government• Actividad W3C eGovernment • Mejorar el acceso al Gobierno a través de un mejor uso de la Web • Publicar Open Government Data • Grupo de trabajo W3C Government Linked Data WG• Open Knowledge Foundation • Manual Open Data• Las cinco estrellas del Linked Open Government Data 26
  • 27. Open Government. Estados unidos y Reino Unido 27
  • 28. Mashup Linked Data (data.gov)
  • 29. Mashup Linked Data (data.gov.uk)• Explorador de financiación en I+D • http://bis.clients.talis.com/
  • 30. Linked Data en el Reino Unido• Educación • http://education.data.gov.uk/id/school/106661• Parlamento • http://parliament.psi.enakting.org/id/member/1227• Mapas (por ejemplo, Londres) • http://data.ordnancesurvey.co.uk/id/7000000000041428 • http://map.psi.enakting.org• Transporte • http://www.dft.gov.uk/naptan/• Retos • http://gov.tso.co.uk/openup/sparql/gov-transport 30
  • 31. [Linked] Open Data en EspañaFuente: Carlos de la Fuente (CTIC) 31
  • 32. [Linked] Open Data en España. TransparenciaFuente: Carlos de la Fuente (CTIC) 32
  • 33. http://geo.linkeddata.es1. Especificación 2. Modelado 4. Publicación y Explotación3. Generación 33
  • 34. http://cultura.linkeddata.es/visualizer1. Especificación 2. Modelado Registros MARC 21 XML3. Generación 4. Publicación y Explotación 34
  • 35. http://aemet.linkeddata.es/visualizer 1. Especificación 2. Modelado250 estaciones automáticas (presión, humedad, etc.)Datos de las estaciones en ficheros CSV en un servidor FTP 4. Pûblicación y Explotación 3. Generación Python scritps 35
  • 36. http://webenemasuno.linkeddata.es1. Especificación 2. Modelado Escenario en el contexto del turismo y los viajes, donde el contenido se agrega de distintas plataformas. Contenidos heterogéneos (imágenes, guías de viaje, vídeos, noticias) 4. Publicación y Explotación3. Generación 36
  • 37. Contenido• Datos Abiertos Gubernamentales (Open Government Data) • Marco legal • Retos, oportunidades y limitaciones• La Web de Datos (Linked Data) • Contexto • Principios y tecnologías • Linked Open Data• La Web de Datos Abiertos Gubernamentales (Linked Open Government Data) • En el mundo y en España• Revisitando el Real Decreto 1495/2011• Conclusiones 37
  • 38. Analicemos el Real Decreto 1495/2011. Documentos Metadatos generales el documento dc:title dc:author dc:description … Datos del documento Asunción Gómez Pérez 38
  • 39. Identificadores. Adendo a RD 4/2010http://www.cabinetoffice.gov.uk/media/301253/public_sector_uri.pdf 39
  • 40. LicenciasAsunción Gómez Pérez 40
  • 41. Otros elementosAsunción Gómez Pérez 41
  • 42. Contenido• Datos Abiertos Gubernamentales (Open Government Data) • Marco legal • Retos, oportunidades y limitaciones• La Web de Datos (Linked Data) • Contexto • Principios y tecnologías • Linked Open Data• La Web de Datos Abiertos Gubernamentales (Linked Open Government Data) • En el mundo y en España• Revisitando el Real Decreto 1495/2011• Conclusiones 42
  • 43. Conclusiones• La apertura de datos es una gran oportunidad… • Para aumentar la interoperabilidad dentro y fuera de nuestra organización • Para incrementar la transparencia • Para incrementar la productividad, evitando la duplicación de esfuerzos y grandes costes para los negocios que usan tus datos • Para aumentar la creatividad entre tus ciudadanos y negocios• Los datos abiertos son obligatorios… • Las leyes actuales nos obligan cada vez más a unirnos al club• Linked Open Government Data es una de las mejores opciones para abrir tus datos • Formatos estándar • Facilidad de uso para desarrolladores (infomediarios) • No se reemplaza lo que tienes actualmente Asunción Gómez Pérez 43
  • 44. Conclusiones• La apertura de datos tiene riesgos importantes… • Sobre todo si no lo haces ;-) • Tu administración pública continuará siendo cara • Tus ciudadanos comenzarán a pedir datos abiertos • Tus negocios no crecerán ni serán competitivos Asunción Gómez Pérez 44
  • 45. Administración Pública y la Web de Datos: Oportunidades y Riesgos Oscar Corcho, Boris Villazón-Terrazas, Asunción Gómez-Pérez Facultad de Informática, Universidad Politécnica de Madrid Campus de Montegancedo sn, 28660 Boadilla del Monte, Madrid http://www.oeg-upm.net {ocorcho,bvillazon,asun}@fi.upm.es @ocorcho, @linkeddataspainAgradecimientos: Luis M. Vilches, Victor Saquicela, GuillermoAlvaro Rey, Olaf Hartig, Juan Sequeda, and many others that wemay have omitted. Disponible en: http://www.slideshare.net/ocorcho/Trabajo distribuido bajo licencia Creative CommonsAttribution-Noncommercial-Share Alike 3.0
  • 46. (@linkeddataspain ,http://red.linkeddata.es/)• Facilitar el intercambio y transferencia de conocimientos• Aumentar la visibilidad internacional de la investigación española• Aumentar la cohesión interna y explorar sinergias (más de 300 personas) • Solicitar nuevos proyectos • Unir esfuerzos en proyectos en curso • Evangelizar a la industria, a las Administraciones Públicas y a otros grupos de investigación• Instalación y mantenimiento de infraestructura • Listas de correo (https://listas.fi.upm.es/mailman/listinfo/redlinkeddata), website, blog, repositorios y hosting de datos (linkeddata.es), software y material docente.• Creación de itinerarios formativos• Fomento de la movilidad de investigadores• Organización de eventos • Reuniones plenarias y workshops • Talleres y cursos de formación • voCamps temáticos, Linked Data meetups y desayunos de trabajo 46
  • 47. Asociación Española de Linked Data 47