Mario cimoli

Banda Ancha como bien público: eje para cerrar las brechas Santiago, 17 de mayo de 2010 Mario Cimoli División de Desarrollo Productivo y Empresarial CEPAL

Brecha digital
El concepto de brecha digital se centra en las diferencias que existen para acceder y utilizar efectivamente las TIC y aprovechar los beneficios asociados a estas tecnologías.
Las brechas digitales parecerían tener como sus principales determinantes, las diferencias socioeconómicas existentes.

Determinantes del acceso y uso DETERMINANTES DEL ACCESO Y USO DE TIC Fuente: Elaboración CEPAL
Contenidos y aplicaciones
Capacidades
Infraestructura de red
Servicios
Equipos terminales
ACCESO USO

Brecha interna

Brecha externa

Brecha digital INDICE DE DESARROLLO DE LAS TIC (IDT) Fuente: Elaboración CEPAL en base a datos de UIT 2010 PAIS RANKING 2008 IDT 2008 RANKING 2002 IDT 2002 SUECIA 1 7.85 1 6.05 ESTADOS UNIDOS 19 6.54 11 5.25 ARGENTINA 49 4.38 44 3.06 URUGUAY 50 4.34 46 2.90 CHILE 54 4.20 45 2.97 BRASIL 60 3.81 54 2.55 COLOMBIA 63 3.65 72 2.13 JAMAICA 67 3.54 48 2.79 MEXICO 77 3.25 64 2.38 BOLIVIA 101 2.62 80 2.03 HAITI 143 1.31 127 1.05 NIGERIA 158 0.90 154 0.51

Determinantes del acceso y uso
Infraestructura de red

En un ambiente de convergencia, el tipo de red es fundamental ya que condiciona los tipos de servicios que serán factibles de proveer.
Se debe promover el despliegue de redes que permitan la provisión de servicios convergentes particularmente los soportados por Internet de Banda Ancha.

Capacidades
Una importante proporción de la población carece de las capacidades necesarias para utilizar las TIC, particularmente el computador y el Internet.
La limitante estaría mayormente condicionada por el nivel educativo y la edad.
Las capacidades reales y las percibidas por las pueden convertirse en barreras para la inclusión digital.
La falta de capacidades origina temor en el uso de las TIC y eso conlleva a la desconfianza en las tecnologías.

Nuevo entorno tecnológico
La tendencia es la convergencia de servicios utilizando plataformas de banda ancha fijas y móviles.
Las redes de nueva generación permitirán proveer multiplicidad de servicios sobre una misma infraestructura.

Transición a la Convergencia

Caso chileno
Chile es uno de los países más “conectados” de la región , con una penetración de Internet cercana al 40% de los hogares, mientras que el promedio en América Latina se encuentra alrededor del 15%.
A excepción de la telefonía móvil cuya penetración es de 96,7% por habitante y 361,72% en hogares, los servicios de telefonía fija y principalmente Internet muestran importantes disparidades entre zonas dentro del país .

Caso chileno NIVELES DE PENETRACION (%) Fuente: Elaboraci ó n CEPAL con datos de la SUBTEL. (1) P enetraci ó n de l í neas totales en servicio a nivel regional por cada 100 habitantes. (2) Penetraci ó n de conexiones fijas por regi ó n % de hogares con acceso. Regi ó n Penetraci ó n telefon í a fija (1) Acceso a Internet (2) Valpara í so (V) 20.47 38.96 O ’ Higgins (VI) 11.02 19.73 Maule (VII) 10.18 16.00 Bio Bio (VIII) 14.65 27.80 Araucan í a (IX) 13.09 19.01 Metropolitana (RM) 28.87 48.03 TOTAL NACIONAL 21.02 36.72

La Banda Ancha en situaciones de emergencia
Las redes convergentes de banda ancha tendrían ventajas al presentar alternativas de comunicación como el chat , las redes sociales y acceso a información actualizada casi en tiempo real.
La banda ancha puede ser un factor clave para la reconstrucción y recuperación de las zonas y sectores afectados por el terremoto, a fin de establecer una mejor base productiva y de conocimiento para su desarrollo.

Además de las brechas, deben tomarse en cuenta las externalidades positivas que generan el uso de las TIC en la sociedad ya que no son consideradas en las decisiones privadas de producción.
La evaluación privada tampoco considera los ahorros por la reducción de los costos de transacción generados por el uso de servicios TIC. Estos ahorros se dan principalmente en el acceso a información y en el acceso a mercados.

Aplicaciones de educación, salud y gobierno electrónico permiten disponer de mejores servicios a menores costos mejorando la calidad de vida.
Las micro y pequeñas empresas de sectores como el pesquero, agrícola y turismo podrán acceder a nuevos mercados a través de comercio electrónico o de información de precios y demanda provista en diversos sitos en la web.

Externalidades positivas y costos de transacción

Políticas Públicas
Las políticas públicas orientadas al cierre de la brecha digital deberían considerar la integralidad e interrelación de los aspectos relacionados con el acceso y uso de las TIC.
Idealmente se tendrían que adoptar paralelamente medidas en relación a los diferentes determinantes de la brecha.

Políticas Públicas
Un entorno de mayor penetración de banda ancha con usuarios más familiarizados y preparados en la utilización de aplicaciones y contenidos, permitiría una mayor fluidez de las comunicaciones así como el acceso más amplio e inmediato de la población a servicios informativos vitales en momentos de crisis.
Por lo tanto, las políticas públicas deberían apuntar a que la banda ancha tenga un tratamiento semejante al de un bien público.

Gracias por su atención http://socinfo.cepal.org Twitter: @socinfo_cepal

Mario cimoli

by Observatorio de Comunicaciones Digitales on May 22, 2010

Accessibility

Tags

Upload Details

Usage Rights

2 Embeds 19

Statistics

Mario cimoli — Presentation Transcript

http://www.diatelco.cl	17
http://www.slideshare.net	2