UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL“FRANCISCO DE MIRANDA”PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVILDEPARTAMENTO DE ESTRUCTURACORO – ESTADO...
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 Estudio Técnico.
 Estudio Financiero.
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 Que maquinas y procesos usar.
 Que personal es necesario para llevar a cabo este proyecto.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />E...
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FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Fuente: Basado en Gómez Galán, M. Y Sainz Ollero, H. (1999, página 21)<br />
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LOS PROBLEMAS
LOS OBJETIVOS
ALTERNATIVAS</li></ul>IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO<br />Matriz del Marco Lógico<br />
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 Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece a ejecutar.</li></li></ul><li>FORMULACIO...
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 No es sólo un insumo para el siguiente paso (el Análisis de los Problemas).  El Análisis de Involucrados es uno de los el...
 En segundo lugar,  porque,  al elaborar los siguientes pasos del SML,  volveremos a menudo a revisar el análisis de invol...
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 Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos.
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FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Definición conceptual<br />PROPÓSITO<br />El PROPÓSITO es el RESULTADO que asegu...
Niveles de Objetivos: FIN<br />Medio de<br />Verificación<br />Supuesto<br />Indicador<br />Nivel de<br />Objetivo<br />So...
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PresentacióN 3 (La FormulacióN De Proyectos)

  1. 1. UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL“FRANCISCO DE MIRANDA”PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVILDEPARTAMENTO DE ESTRUCTURACORO – ESTADO FALCÓN<br />FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA<br />UNIDAD I<br />El proceso de Formulación de Proyectos<br />TEMA 3.-<br />La Formulación de Proyectos<br />PROF. MSC. ING. ROBERT OBERTO<br />rjoseob@msn.com<br />rjoseob@gmail.com<br />
  2. 2. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br /><ul><li>Trabajo de grupo interdisciplinario, en el que interviene la estadística, investigación de mercados, investigación de operaciones, ingeniería de proyectos, contabilidad, finanzas, ingeniería económica y otras.
  3. 3. El resultado es el establecimiento de la viabilidad técnica, económica y de mercado</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />UNIDAD III<br />Identificación<br />Como identificar y resolver problemas.<br />Análisis y conocimiento de problemas.<br />Objetivos.<br />Búsqueda de soluciones.<br />Postulación de alternativas<br />
  4. 4. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />ESTUDIOS QUE CONFORMAN UN PROYECTO:<br /><ul><li> Estudio de Mercado.
  5. 5. Estudio Técnico.
  6. 6. Estudio Financiero.
  7. 7. Estudio Organizacional.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Estudio de Mercado:<br /><ul><li> Análisis de la Demanda
  8. 8. Análisis de la Oferta.
  9. 9. Análisis de Precios.
  10. 10. Estudio de la Comercialización.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Estudio Técnico:<br /><ul><li> Donde ubicar la empresa, o las instalaciones del proyecto.
  11. 11. Donde obtener los materiales o materia prima.
  12. 12. Que maquinas y procesos usar.
  13. 13. Que personal es necesario para llevar a cabo este proyecto.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Estudio Financiero:<br />¿La idea es rentable?,. Para saberlo se tienen tres presupuestos: ventas, inversión, gastos. Que salieron de los estudios anteriores. Con esto se decidirá si el proyecto es viable, o si se necesita cambios, como por ejemplo, si se debe vender mas, comprar maquinas mas baratas o gastar menos.<br />
  14. 14. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Estudio Organizacional:<br />Este estudio consiste en definir como se hará la empresa, o que cambios hay que hacer si la empresa ya esta formada.<br /><ul><li> Que régimen fiscal es el mas conveniente.
  15. 15. Que pasos se necesitan para ejecutar el proyecto.
  16. 16. Como organizaras la empresa cuando el proyecto este en operación.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />UN PROYECTO ES UN PLAN DE TRABAJO<br />
  17. 17. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />FASES PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO:<br />
  18. 18. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />FASES PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO:<br />Identificación<br />Evaluación<br />Formulación<br />Ejecución<br />
  19. 19. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Fuente: Basado en Gómez Galán, M. Y Sainz Ollero, H. (1999, página 21)<br />
  20. 20. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />¿QUE ES EL MARCO LÓGICO?<br />Es un instrumento de planificación que permite estructurar los principales elementos de un proyecto, subrayando los lazos lógicos entre los insumos previstos, las actividades planeadas y los resultados esperados.<br />Permite mejorar la planificación del proyecto al resaltar los lazos que existen entre los elementos del proyecto y los factores externos.<br />Es un conjunto de concepto inter independientes que describen de modo operativo y en forma de matriz los aspectos más importantes de un proyecto.<br />Permite verificar si el proyecto ha sido elaborado en forma correcta y facilita el seguimiento, proporcionando una evaluación más satisfactoria.<br />
  21. 21. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Antecedentes del Marco Lógico:<br />Finales de 1960 se concibió esta metodología para la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos. (USAID)<br />En la actualidad es utilizada por la mayoría de las Agencias de Cooperación y Desarrollo, de manera particular el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE promueve su uso entre los países miembros. (AECI-España, CIID-Canadá, GTZ - Alemania)<br />Organismos Internacionales han incorporado <br />esta metodología (OEA, Banco Mundial, <br />Banco Interamericano de Desarrollo)<br />
  22. 22. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />¿PORQUÉ SE DESARROLLO EL MARCO LÓGICO?<br /><ul><li>Necesidad de dar mayor precisión a las propuestas de proyectos, con un solo Objetivo General y Objetivos Específicos directamente relacionados.
  23. 23. Necesidad de que los proyectos se ejecuten exitosamente y haya claridad en cuanto al alcance de la responsabilidad del gerente/coordinador del proyecto y del organismo ejecutar.
  24. 24. Necesidad de disponer de una manera clara para determinar si el proyecto ha sido exitoso y dar a los evaluadores una base objetiva para comparar lo planeado con lo ejecutado.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />INSTRUMENTOS DEL MARCO LÓGICO:<br />ANALISIS DE<br /><ul><li>LOS INVOLUCRADOS
  25. 25. LOS PROBLEMAS
  26. 26. LOS OBJETIVOS
  27. 27. ALTERNATIVAS</li></ul>IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO<br />Matriz del Marco Lógico<br />
  28. 28. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />¿Para qué diseñamos proyectos y programas?<br /><ul><li> Los proyectos se diseñan porque existe un problema de desarrollo, un obstáculo al desarrollo.
  29. 29. Ese obstáculo se genera porque existe un servicio público deficiente o inexistente. Muchas veces hay consenso de que la situación actual es insatisfactoria, que se requiere un cambio.
  30. 30. A esa situación insatisfactoria la llamamos Situación Actual. </li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />¿Para qué diseñamos proyectos y programas?<br /><ul><li> Si existe una situación actual insatisfactoria, podemos decir que existe también una Situación Futura Deseada que sería el resultado de una intervención diseñada para mejorar algunos o todos los elementos de la situación actual.
  31. 31. Esa intervención es un proyecto o un programa, que se ejecuta en el corto y mediano plazo para lograr en el mediano y largo plazo la situación deseada.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />¿Para qué diseñamos proyectos y programas?<br />
  32. 32. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Situación Actual<br />Las dos herramientas para diagnosticar de la manera más objetiva posible la Situación Actual son:<br /><ul><li> El análisis de involucrados, y
  33. 33. El análisis de problemas. </li></ul>Mediante estos dos pasos alcanzamos la identificación del problema.<br />
  34. 34. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Situación Deseada:<br />Las dos herramientas para especificar la Situación Deseada son:<br /><ul><li> El análisis de objetivos, y
  35. 35. El análisis de alternativas. </li></ul>El resultado de estos pasos es la identificación de un proyecto.<br />
  36. 36. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />La Matriz de Marco Lógico:<br /><ul><li> Resume todo lo discutido en los cuatro pasos anteriores y
  37. 37. se agrega información sobre lo que se va a monitorear,
  38. 38. lo que se va a evaluar y
  39. 39. el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />I. Análisis de Involucrados<br />
  40. 40. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />¿Por qué es importante realizar el Análisis de Involucrados?<br />Este análisis se hace para identificar y esclarecer qué grupos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo específico que intentamos resolver, para tomar en consideración sus intereses, su potencial y sus limitaciones.<br />
  41. 41. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Nos interesa esclarecer e identificar:<br /><ul><li>Cómo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema.
  42. 42. Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se propone para superar un problema de desarrollo y qué grupos se opondrían.
  43. 43. El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del problema y los recursos que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar o impedir la solución del problema mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia.
  44. 44. Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece a ejecutar.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Se comienza el análisis preparando una tabla con cuatro columnas y una fila para cada grupo:<br />
  45. 45. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />¿Se utiliza el Análisis de Involucrados sólo al principio del diseño?<br /><ul><li>Es muy importante que este cuadro esté permanentemente actualizado durante el diseño y la ejecución del proyecto, pues puede variar.
  46. 46. El Análisis de Involucrados no se hace sólo al comienzo del diseño del proyecto sino que se revisa y actualiza permanentemente.
  47. 47. No es sólo un insumo para el siguiente paso (el Análisis de los Problemas). El Análisis de Involucrados es uno de los elementos más dinámicos (cambia permanentemente) del SML. </li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />¿Por qué cambia constantemente?<br /><ul><li>En primer lugar, porque los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del proyecto y cuando un proyecto está en la etapa de diseño, no es posible identificar a todos los involucrados que pueden ir apareciendo.
  48. 48. En segundo lugar, porque, al elaborar los siguientes pasos del SML, volveremos a menudo a revisar el análisis de involucrados sobre todo al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados. </li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />II. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS<br />
  49. 49. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Hacemos el análisis de problemas para:<br /><ul><li> Analizar la situación actual relacionada con el problema de desarrollo seleccionado.
  50. 50. Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos.
  51. 51. Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (árbol de problemas).</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />El análisis de problemas se hace siguiendo los siguientes pasos:<br />Identificar los problemas existentes.<br />Escribir cada problema en una tarjeta, preferiblemente con letras mayúsculas.<br />Determinar cuál es, dentro de los problemas identificados, aquel que ocupa un lugar central que permite ordenar en torno a él la mayor parte de la información recopilada. Colocar esa tarjeta en el centro de un panel.<br />Determinar las causas que provocan ese problema, preguntándose el por qué se produce esa situación considerada indeseable. Situar esas tarjetas en el nivel inmediatamente inferior al del problema considerado focal o central.<br />
  52. 52. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />El análisis de problemas se hace siguiendo los siguientes pasos:<br />Avanzar hacia abajo preguntándose por las causas de las causas.<br />Establecer los efectos provocados por el problema central. Situar esas tarjetas en la parte superior del árbol. <br />Recomprobar las relaciones causales y dibujarlas en el panel.<br />
  53. 53. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />ARBOL DE PROBLEMAS<br />Análisis de las causas y <br />efectos del problema central<br />PROBLEMA<br />CENTRAL <br />Causas<br />Las causas esenciales y directas del problema central son <br />colocadas en forma paralela debajo del problema central. <br />
  54. 54. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />ARBOL DE PROBLEMAS<br />Análisis de las causas y <br />efectos del problema central<br />PROBLEMA<br />CENTRAL <br />Efectos<br />Los efectos esenciales y directos del problema central son <br />colocados en forma par alela encima del problema central. <br />
  55. 55. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Árbol del Problema (Causa – Efecto)<br />MARGINACIÓN<br />Efectos<br />ESCASA PARTICIPACIÓN <br />EN LA VIDA <br />SOCIOPOLÍTICA <br />NACIONAL<br />VIOLENCIA, <br />INTOLERANCIA, <br />ALCOHOLISMO<br />BAJOS NIVELES DE INGRESOS <br />Y DIFICULTAD DE ACCESO A <br />TRABAJOS CALIFICADOS<br />MUY BAJO NIVEL<br />EDUCATIVO DE <br />LA POBLACIÓN<br />Problema Central<br />PROBLEMAS <br />NUTRICIONALES <br />Y SANITARIOS<br />MUY POCOS CENTROS <br />EDUCATIVOS<br />ALTA DESERCIÓN <br />ESCOLAR<br />Causas<br />
  56. 56. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Los problemas más típicos que nos solemos encontrar al elaborar un árbol de problemas son los siguientes:<br />Dificultad en la identificación de los problemas. Es muy típico que los problemas se enuncien con un carácter muy poco preciso. Por ejemplo, se dice que el problema es “la marginalidad” o “la salud” o cosas así.<br />Dificultad en la valoración de lo que es efectivamente un problema. Los problemas se perciben siempre desde un determinado punto de vista, desde una cultura y desde un conjunto de intereses específicos. Es típico que la percepción del técnico no coincida al 100% con la percepción de los beneficiarios.<br />Definición de los problemas como “falta de soluciones”. En principio, los problemas no deben describirse como ausencia de determinadas soluciones. (Falta de; No Hay; etc.)<br />
  57. 57. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Los problemas más típicos que nos solemos encontrar al elaborar un árbol de problemas son los siguientes:<br />Dificultades para establecer la causalidad entre los problemas. La verdad es que, en la realidad, las causalidades verticales y unívocas que propone este tipo de análisis funcionan tan sólo a medias. Las relaciones entre los problemas tienden a ser bastante más complejas. Un mismo problema puede aparecer en varias raíces del árbol o se establecen retroalimentaciones entre los problemas que no hacen tan fácil el establecimiento de la lógica vertical que sustenta el árbol de problemas. En cualquier caso, y sin tener una solución absoluta, hay que señalar que el árbol debe tender a “abrirse” en los niveles inferiores o, dicho de otra manera, que cualquier problema, es provocado por más de una causa.<br />
  58. 58. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />III. ANÁLISIS DE OBJETIVOS<br />
  59. 59. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />El primer paso es convertir el árbol de problemas en objetivos o soluciones a dichos problemas<br />Describir una situación que podría existir después de resolver los problemas.<br />Identificar las relaciones medio-fin entre objetivos. <br />Visualizarlo en un diagrama.<br />
  60. 60. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Se deben seguir los siguientes pasos:<br />Convertir las tarjetas-problema en tarjetas-objetivo teniendo un cierto cuidado en la redacción para que exista una mínima coherencia: no se trata de establecer un enunciado inverso sino de expresarlo en unos términos que resulten razonables. <br />Las tarjetas que se considere que no son modificables pasan sin cambios (es decir como problemas) al nuevo árbol.<br />Se incluyen nuevas tarjetas que representen medios adicionales que consideramos importantes a la hora de garantizar la consecución de las tarjetas superiores.<br />
  61. 61. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Se deben seguir los siguientes pasos:<br />Se comprueba la relación medios-fines. En este caso la pregunta clave es “¿cómo?” y se supone que las respuestas serán en cada caso las tarjetas situadas en los niveles inferiores.<br />Se dibuja un “árbol” que será el inverso en positivo del de problemas, con algunas tarjetas no modificadas y algunas tarjetas nuevas en los niveles inferiores y en el que la relación causal ha pasado a convertirse en una relación de carácter instrumental.<br />
  62. 62. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />ARBOL DE OBJETIVOS<br />El árbol de objetivos se<br />elabora como una visión<br />de conjunto.<br />Fines<br />OBJETIVO<br />Medios<br />
  63. 63. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Árbol de Objetivos (Medios – Fines)<br />DISMINUCIÓN DE LA SITUACIÓN DE <br />MARGINACIÓN DE LA COMUNIDAD<br />Fines<br />AUMENTAR LA PARTICIPACIÓN <br />EN LA VIDA <br />SOCIOPOLÍTICA <br />NACIONAL<br />REDUCCIÓN DE LA <br />VIOLENCIA, <br />INTOLERANCIA, <br />ALCOHOLISMO<br />AUMENTAR NIVELES DE INGRESOS <br />Y FACILITAR ACCESO A <br />TRABAJOS CALIFICADOS<br />INCREMENTAR EL <br />NIVEL EDUCATIVO <br />DE LA POBLACIÓN<br />Objetivo Central<br />DESARROLLO DE <br />PROGRAMAS <br />NUTRICIONALES Y <br />ATENCIÓN SANITARIA<br />CONSTRUCCIÓN <br />DE CENTROS <br />EDUCATIVOS<br />EJECUCIÓN DE<br />PROGRAMAS DE<br />DESARROLLO Y <br />APOYO A LA FAMILIA <br />Medios<br />
  64. 64. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />IV. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS<br />
  65. 65. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Análisis de Alternativas:<br /><ul><li>El análisis de alternativas consiste en identificar estrategias alternativas a partir del árbol de objetivos, que si son ejecutadas, podrían promover el cambio de la situación actual a la situación deseada.
  66. 66. Después de identificadas las distintas estrategias se debe evaluar cada una con varias herramientas de análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando.</li></li></ul><li>FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />La selección debiera hacerse tomando en cuenta:<br />Los intereses de los beneficiarios del proyecto.<br />Los recursos financieros disponibles.<br />Los resultados de estudios económicos (costos totales, beneficios), financieros, sociales, institucionales y ambientales, impacto social, sostenibilidad, experiencias previas.<br />Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales<br />
  67. 67. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Pasos del análisis de alternativas:<br />Identificar diferentes conjuntos de objetivos que pudieran ser estrategias potenciales de un proyecto.<br />Eliminar los objetivos que no son éticamente deseables o políticamente factibles, o aquellos que ya están siendo perseguidos por otros proyectos de la institución o el área. <br />Evaluar las alternativas respecto de los recursos disponibles, la viabilidad política, los intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora prevista y de las fuentes de financiamiento.<br />
  68. 68. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO<br />Pasos del análisis de alternativas:<br />Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operación considerado, -económico (TIR, Costo-beneficio, costo efectividad para cada alternativa), financiero (si el ente ejecutor tiene fondos nacionales de contrapartida para el proyecto), social (implicancias para los grupos afectados), ambiental, etc.<br />Decidir cuál es la estrategia o combinación de estrategias (alternativas) más apropiada para el desarrollo del proyecto.<br />
  69. 69. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO<br />
  70. 70. Fin<br />Propósito<br />Componentes<br />Actividades<br />FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />La Lógica de un Proyecto:<br />Una serie de hipótesis lógicas<br />entonces<br />si<br />entonces<br />si<br />entonces<br />si<br />
  71. 71. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Nivel de objetivo<br />Medio de<br />Verificación<br />Supuestos<br />Indicador<br />Nivel de<br />Objetivo<br />Sostenibilidad<br />Fines<br />Propósito<br />Componentes<br />Actividades<br />
  72. 72. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Niveles de Objetivos: Propósito<br />Medio de<br />Verificación<br />Supuestos<br />Indicador<br />Nivel de<br />Objetivo<br />Sostenibilidad<br />Fines<br />Propósito<br />Componentes<br />Actividades<br />
  73. 73. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Definición conceptual<br />PROPÓSITO<br />El PROPÓSITO es el RESULTADO que asegura la solución del problema.<br />Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL del Proyecto.<br />El PROPÓSITO es el resultado de usar los productos (componentes) que entrega el proyecto al término de su instalación.<br />Se expresa por el efecto directo de la operación de los componentes, o por la satisfacción del consumo (bien o servicio) por los beneficiarios.<br />PROPÓSITO<br />
  74. 74. Niveles de Objetivos: FIN<br />Medio de<br />Verificación<br />Supuesto<br />Indicador<br />Nivel de<br />Objetivo<br />Sostenibilidad<br />Fines<br />Propósito<br />Componentes<br />Actividades<br />
  75. 75. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Definición conceptual<br />Fines<br />Los FINES son los IMPACTOS esperados, o efectos derivados del PROPÓSITO del Proyecto. <br />Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO.<br />Los FINES se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto, o en el Entorno que esté.<br />Generalmente el período de maduración de los FINES es mayor que el de PROPÓSITO.<br />Los fines normalmente se realizan en el mediano y largo plazo. <br />FIN<br />PROPÓSITO<br />
  76. 76. Niveles de Objetivos: COMPONENTES<br />Medio de<br />Verificación<br />Supuesto<br />Indicador<br />Nivel de<br />Objetivo<br />Sostenibilidad<br />Fines<br />Propósito<br />Componentes<br />Actividades<br />
  77. 77. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Definición conceptual<br />COMPONENTES<br />Los COMPONENTES son los PRODUCTOS resultantes de la EJECUCIÓN del Proyecto.<br />Es lo que entrega la gerencia de proyecto durante y/o al término de la ejecución.<br />Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en:<br />Obras construidas<br />Equipos instalados<br />Capacidad institucional desarrollada<br />Comunidad educada y/u organizada. <br />
  78. 78. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES<br />Medio de<br />Verificación<br />Supuesto<br />Indicador<br />Nivel de<br />Objetivo<br />Sostenibilidad<br />Fines<br />Propósito<br />Componentes<br />Actividades<br />
  79. 79. COMPONENTES<br />1<br />2<br />FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Definición conceptual<br />ACTIVIDADES<br />Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTES<br />En el ML no es necesario que las actividades se detallen o desagreguen demasiado.<br />Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de “macroactividades”, indicando a qué componente pertenecen.<br />La desagregación en subactividades y tareas detalladas se establecerá en los cronogramas o redes que se diagramarán para programación y control con base en la información del ML<br />ACTIVIDADES<br />DEL COMPONENTE 1<br />ACTIVIDADES<br />DEL COMPONENTE 2<br />
  80. 80. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />INDICADORES<br />Medios de<br />Verificación<br />Supuestos<br />Indicador<br />Nivel de<br />Objetivo<br />Fin<br />Propósito<br />Componente<br />Actividad<br />
  81. 81. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />INDICADORES<br />Los INDICADORES son la expresión de medida de los niveles de objetivos:<br />Ejemplo:<br />PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del sistema de transporte público en el municipio Miranda”.<br />INDICADOR: “% de reducción en el tiempo medio de desplazamiento de los pasajeros en cada año de avance del proyecto”<br />En la Fase de Formulación, cada INDICADOR debe expresarse con sus correspondientes METAS:<br />INDICADOR-META: “Al final del cuarto año el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público ha disminuido en un 58%, pasando de 120 a 50 minutos ”<br />
  82. 82. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />MEDIOS DE VERIFICACIÓN<br />Medios de<br />Verificación<br />Supuestos<br />Indicador<br />Nivel de<br />Objetivo<br />Fin<br />Propósito<br />Componente<br />Actividad<br />
  83. 83. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />MEDIOS DE VERIFICACIÓN<br />Son la base del sistema de información para el seguimiento y la evaluación del proyecto.<br />En los medios de verificación se establece dónde se conseguirá, y con qué frecuencia, la información que proveerá los datos para actualizar los indicadores y confrontarlos con las metas de la línea de base.<br />Son internos o externos al proyecto<br />
  84. 84. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />SUPUESTOS<br />Medios de<br />Verificación<br />Supuestos<br />Indicador<br />Nivel de<br />Objetivo<br />Fin<br />Propósito<br />Componente<br />Actividad<br />
  85. 85. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Los Supuestos Son:<br />Factores externos, que están por fuera de la gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyecto<br />Supuestos en cada nivel:<br />De Actividad a Componente<br />De Componente a Propósito<br />De Propósito a Fin<br />De Sostenibilidad<br />Los supuestos deben ser monitoreados y controlados por la gerencia<br />
  86. 86. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Condiciones Necesarias y Suficientes<br />
  87. 87. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Ejemplo de aplicación del ML La empresa de transporte urbano<br />Problema central identificado:<br />ACCIDENTALIDAD FRECUENTE<br />
  88. 88. DISMINUIDAS LAS<br />PÉRDIDAS ECONÓMICAS<br />MEJORADA IMAGEN<br />DE LA EMPRESA<br />DISMINUIDA FRECUENCIA<br /> DE LESIONES Y MUERTES<br /> FIN<br />ACCIDENTALIDAD REDUCIDA<br />PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL)<br />CONDUCTORES<br />IDÓNEOS<br />VEHICULOS EN<br />BUEN ESTADO<br />CALLES EN<br />BUEN ESTADO<br />COMPONENTES<br />RENOVAR<br />VEHÍCULOS<br />MEJORAR<br />MANTENIMIENTO<br />CAPACITAR A<br />CONDUCTORES<br />MEJORAR<br />PROCESOS DE<br />SELECCIÓN<br />ACTIVIDADES<br />FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE<br />ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO<br />ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)<br />
  89. 89. DISMINUIDAS LAS<br />PÉRDIDAS ECONÓMICAS<br />DISMINUIDA FRECUENCIA<br /> DE LESIONES Y MUERTES<br />Fin<br />MEJORADA IMAGEN<br />DE LA EMPRESA<br />Propósito<br />ACCIDENTALIDAD REDUCIDA<br />Componente<br />CONDUCTORES<br />IDÓNEOS <br />VEHICULOS EN<br />BUEN ESTADO<br />CALLES EN<br />BUEN ESTADO<br />RENOVAR<br />VEHÍCULOS<br />MEJORAR<br />MANTENIMIENTO<br />CAPACITAR A<br /> CONDUCTORES<br />MEJORAR<br />PROCESOS DE<br />SELECCIÓN<br />Actividad<br />FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />La EAP alimenta el ML<br />
  90. 90. FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Objetivo<br />FIN<br /><ul><li>Reducidas lesiones y muertes
  91. 91. Reducidas las pérdidas económicas
  92. 92. Recuperada imagen de la empresa</li></ul>PROPÓSITO<br /><ul><li>Accidentalidad reducida</li></ul>COMPONENTES<br />1. Conductores idóneos<br />2. Vehículos en buen estado<br />ACTIVIDADES<br />1.1 Mejorar procesos de selección<br />1.2 Capacitar a conductores<br />2.1 Renovar vehículos<br />2.2 Mejorar mantenimiento<br />
  93. 93. FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS<br />Objetivo<br />FIN<br />1. Reducidas lesiones y muertes<br />2. Reducidas las pérdidas<br />3. Recuperada imagen<br />PROPÓSITO<br /><ul><li>Accidentalidad reducida</li></ul>COMPONENTES<br />1. Conductores idóneos<br />2. Vehículos en buen estado<br />1.1 $ 50,000<br />1.2 $ 450,000<br />2.1 $5,200,000<br />2.2 $1,300,000<br />T $7,000,000 <br />ACTIVIDADES<br />1.1 Mejorar selección<br />1.2 Capacitar a conductores<br />2.1 Renovar vehículos<br />2.1 Mejorar mantenimiento<br />Recomendado:<br />Indicar costos<br />por año<br />Indicadores<br /><ul><li>Tasa de lesiones baja en 40%...
  94. 94. Tasa de mortalidad baja en 50%...
  95. 95. Pérdidas se reducen en 60%...
  96. 96. Grado de satisfacción de usuarios</li></ul> supera el 80% en el primer año...<br />Accidentalidad reducida *<br />sobre línea de base:<br /><ul><li>40% en el año 1
  97. 97. 70% en el año 2
  98. 98. 90% en año tres</li></ul>Capacitado el 100% en año 1<br />En programas de calidad: <br />70% año 1, 100% en año 2<br />Vehículos en buen estado:<br />70% año 1, 90% año 2, 100% año 3<br />* cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos<br />
  99. 99. RENOVAR<br />VEHÍCULOS<br />MEJORAR<br />MANTENIMIENTO<br />CAPACITAR A<br /> CONDUCTORES<br />MEJORAR<br />PROCESOS DE<br />SELECCIÓN<br />FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Supuestos:<br />Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto<br />DISMINUIDAS LAS<br />PÉRDIDAS ECONÓMICAS<br />Fin<br /> DISMINUIDA FRECUENCIA<br /> DE LESIONES Y MUERTES<br />MEJORADA IMAGEN<br />DE LA EMPRESA<br />Propósito<br />ACCIDENTALIDAD REDUCIDA<br />Componente<br />CONDUCTORES<br />CAPACITADOS <br />VEHICULOS EN<br />BUEN ESTADO<br />CALLES EN<br />BUEN ESTADO<br />Actividad<br />
  100. 100. RENOVAR<br />VEHÍCULOS<br />MEJORAR<br />MANTENIMIENTO<br />CAPACITAR A<br /> CONDUCTORES<br />MEJORAR<br />PROCESOS DE<br />SELECCIÓN<br />FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Supuestos:<br />Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto<br />DISMINUIDAS LAS<br />PÉRDIDAS ECONÓMICAS<br />Fin<br /> DISMINUIDA FRECUENCIA<br /> DE LESIONES Y MUERTES<br />MEJORADA IMAGEN<br />DE LA EMPRESA<br />Propósito<br />ACCIDENTALIDAD REDUCIDA<br />Componente<br />CONDUCTORES<br />CAPACITADOS <br />VEHICULOS EN<br />BUEN ESTADO<br />CALLES EN<br />BUEN ESTADO<br />Actividad<br />
  101. 101. RENOVAR<br />VEHÍCULOS<br />MEJORAR<br />MANTENIMIENTO<br />CAPACITAR A<br /> CONDUCTORES<br />MEJORAR<br />PROCESOS DE<br />SELECCIÓN<br />FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS<br />Supuestos:<br />Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto<br />DISMINUIDAS LAS<br />PÉRDIDAS ECONÓMICAS<br />Fin<br /> DISMINUIDA FRECUENCIA<br /> DE LESIONES Y MUERTES<br />MEJORADA IMAGEN<br />DE LA EMPRESA<br />Propósito<br />ACCIDENTALIDAD REDUCIDA<br />CALLES<br />EN BUEN<br />ESTADO<br />Componente<br />CONDUCTORES<br />CAPACITADOS <br />VEHICULOS EN<br />BUEN ESTADO<br />Actividad<br />
  102. 102. Objetivo<br />Indicadores<br />Medios de Verificación<br />FIN<br />1. Reducidas lesiones y muertes<br />2. Reducidas las pérdidas<br />3. Recuperada imagen<br /><ul><li>Tasa de lesiones baja en 40%...
  103. 103. Tasa de mortalidad baje eb 50%...
  104. 104. Pérdidas se reducen en 60%...
  105. 105. Grado de satisfacción de usuarios
  106. 106. supera el 80% en el primer año...</li></ul>Accidentalidad reducida:<br /><ul><li>40% en el año 1
  107. 107. 70% en el año 2
  108. 108. 90% en año tres</li></ul>PROPÓSITO<br /><ul><li>Accidentalidad reducida</li></ul>COMPONENTES<br />1. Conductores capacitados<br />2. Vehículos en buen estado<br />Capacitado el 100% en año 1<br />En programas de calidad: <br />70% año 1, 100% en año 2<br />Vehículos en buen estado:<br />70% año 1, 90% año 2, 100 año 3<br />1.1 $ 50,000<br />1.2 $ 450,000<br />2.1 $5,200,000<br />2.2 $1,300,000<br />T $7,000,000<br />ACTIVIDADES<br />1.1 Mejorar selección<br />1.2 Capacitar a conductores<br />2.1 Renovar vehículos<br />2.2 Mejorar mantenimiento<br />FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS<br />SUPUESTOS<br />Se establece la cultura del buen<br />conducir y del respeto a las normas<br />de tránsito<br />Las autoridades se preocupan por<br />el buen funcionamiento del tránsito<br />De Propósito a Fin 3:<br />El tránsito fluye eficientemente<br /> Vías urbanas en buen estado<br />Pasajeros, transeúntes y <br />conductores de la ciudad <br /> se comportan con prudencia<br />De 2.1 a 2:<br />Se mantienen aranceles favorables<br />para importación de vehículos<br />
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