Makalah pengelolaan pendidikan

23,393 views

Published on

0 Comments
4 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
23,393
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
587
Actions
Shares
0
Downloads
334
Comments
0
Likes
4
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Makalah pengelolaan pendidikan

  1. 1. MAKALAHDESKRIPSI HASIL PENGELOLAAN KEUANGAN PENDIDIKAN DI SMA PASUNDAN 8 BANDUNG Diajukan untuk memenuhi salah satu tugas Satu Tugas Mata kuliah Pengelo1aan Pendidikan Oleh: Kelompok 3 Resti Sri Cahyati 1000817 Aji Muhamad Soleh 1000920 Riko Arrasyid 1002226 Opilona Badriyah 1003020 Ricky P. Ramadhan 1005495 Ikbal Saeful Azis 1005616 Dessy Caesarani N 1006169 JURUSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI FAKULTAS PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA BANDUNG
  2. 2. KATA PENGANTARAssalamualaikumWr.,Wb., Pujisyukur kami panjatkankehadirat Yang MahaKuasa.AtasberkatrahmatNyalah kamisebagaipenyusun, dapatmenyelesaikantugasmakalahkelompok MataKuliahPengelolaanPendidikanmengenaiPengelolaanKeuanganPendidikanini. Makalahiniberisipenjabaranmekanismepengelolaankeuangandandasarhukumpengelolaankeuanganpendidikan.Hal itukemudiandiperkuatdenganpengamatan kamikelapangan.Pengamatan kamilakukankesekolahterdekatuntukmemperolehgambaranjelastentangaplikasipengelolaankeuanganpendidikandalamsebuahsekolah. Ucapanterimakasih kami haturkankepada Bapak Kepala Sekolah SMA PASUNDAN8 BANDUNG Drs. Sobandi M.MPd, Ibu/Bapak Pengurus Keuangan sekolah SMAPASUNDAN 8 BANDUNG, Ketua Jurusan Pendidikan Geografi FPIPS UPI, dan rekan-rekan yang telah membantu dalam pengerjaan makalah ini. Kami menyadaribahwadalampenyusunan yang singkatini kamitidakdapatmenghadirkanpembahasan yangkomprehensifdandalammengenaimasalahini.Untukitu kamimemintamaafatassegalakekurangan yang adapadamakalahini.Akhir katapenyusunmengucapkanterimakasihatasperhatiandanpartisipasinya. WassalamualaikumWr.,Wb., Bandung, November 2011 Penyusun Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KATA PENGANTAR i
  3. 3. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KATA PENGANTAR ii
  4. 4. DAFTAR ISIKATA PENGANTAR ............................................................................................................................. iDAFTAR ISI.......................................................................................................................................... iiiBAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................... 1 A. Latar Belakang Studi Lapangan .................................................................................................. 1 B. Tujuan Studi Lapangan ............................................................................................................... 1 C. Manfaat Studi Lapangan ............................................................................................................. 2 D. Materi Studi Lapangan ................................................................................................................ 2 E. Teknik, Lokasi, dan Sumber Data Studi Lapangan..................................................................... 2BAB II KAJIAN TEORITIK .................................................................................................................. 4 A. Pengelolaan Keuangan Pendidikan ............................................................................................. 4 1. Dimensi Penerimaan ............................................................................................................... 5 2. Dimensi Pengeluaran .............................................................................................................. 7 B. Fungsi Pengelolaan Keuangan Pendidikan ................................................................................. 8 1. Budgetting (Anggaran) ........................................................................................................... 8 2. Accounting (Pembukuan) ..................................................................................................... 11 3. Auditing (Pengawasan) ......................................................................................................... 12BAB III KAJIAN EMPIRIK ................................................................................................................ 14 A. Deskripsi Hasil Pengelolaan Keuangan Pendidikan di SMA PASUNDAN 8 BANDUNG. ....... 14 1. Konsep Dasar Keuangan ....................................................................................................... 14 2. Sumber-Sumber penerimaan SMA PASUNDAN 8 BANDUNG ........................................ 14 3. Jenis- jenis pengeluaran ........................................................................................................ 15 4. Bentuk penganggaran............................................................................................................ 15 5. Pengawasan keuangan........................................................................................................... 16BAB IV KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................................................... 17 A. Kesimpulan .................................................................................................................................. 17 B. Rekomendasi ................................................................................................................................ 17DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................................... 18LAMPIRAN.......................................................................................................................................... 19 Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | DAFTAR ISI iii
  5. 5. BAB I PENDAHULUANA. Latar Belakang Studi Lapangan Keberhasilan pembangunan pendidikan dalam rangka meningkatkan kualitaspendidikan sekolah tidak terlepas dari pengelolaan pendidikan di sekolah itu sendiri.Pengelolaan pendidikan sekolah merupakan faktor yang sangat penting untukmewujudkan tujuan pendidikan sebagaimana yang diharapkan semua pihak baik bagipengelola sekolah, guru, dan peserta didik. Suatu sekolah dikatakan berhasil manakala sekolah tersebut mampu mengembangkandan mengedepankan aspek-aspek yang menunjang pembangunan. Seperti bagaimanainfrastruktur dari sekolah tersebut dibangun, supervisi pendidikan, hubungan sekolahdengan masyarakat, sistem informasi yang dikelola, dan pengelolaan keuangan.Sebaliknya, jika tidak ada sinergitas antara komponen-komponen yang ada dalam sekolahbaik itu komponen yang bersifat umum maupun khusus maka sekolah tersebut akanmengalami keterhambatan dan menyukseskan pembangunan. Rasa ingin tahu untuk mengetahui seluk beluk mengenai sekolah tertuang dalampikiran setiap individu mahasiswa. Oleh karenanya studi lapangan dilakukan gunamencari berbagai macam data, dalam kesempatan ini aspek yang menjadi titik utamadalam pengelolaan pendidikan yaitu aspek pengelolaan keuangan pendidikan.B. Tujuan Studi Lapangan 1. Tujuan Umum Tujuan umum dari studi lapangan yang dilakukan oleh penulis diantaranya adalah ingin mengetahui gambaran secara umum mengenai pengelolaan pendidikan yang ada di sekolah tersebut khusunya ditinjau dari aspek pengelolaan keuangan pendidikan. 2. Tujuan Khusus Tujuan khusus dari studi lapangan yang dilakukan oleh penulis adalah memperoleh data mengenai sekolah tersebut yang relevan dengan situasi di lapangan. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | BAB I 1
  6. 6. C. Manfaat Studi Lapangan 1. Manfaat bagi sekolah Manfaat bagi sekolah yang menjadi objek studi lapangan kali ini diantaranya adalah sekolah mampu memberikan informasi secara lengkap dan mempublikasikannya kepada masyarakat. 2. Manfaat bagi perkuliahan Dapat mengurangi rasa jenuh perkuliahan yang selalu dilakukan didalam kelas mengingat setiap mahasiswa dapat bereksplorasi dan mengimplementasikan materi didalam kelas dilapangan sekreativ mungkin. 3. Manfaat bagi mahasiswa Selain memberi wawasan dan pengetahuan, studi lapangan ini bisa merangsang mahasiswa untuk lebih aktif dalam bertanya mengenai manajemen sekolah, serta mengetahui situasi sekolah lebih terperinci.D. Materi Studi Lapangan Dalam materi kali ini, setiap mahasiswa mengkaji manajemen sekolah. Dan untuk inipenulis mengkaji manajemen sekolah dalam aspek Pengelolaan Keuangan Pendidikan.E. Teknik, Lokasi, dan Sumber Data Studi Lapangan 1. Teknik Pengambilan Data Data adalah informasi yang berkaitan dengan variabel penelitian. Ada dua jenis data yaitu, data primer dan data skunder. Data primer adalah data yang diambil oleh peneliti sendiri (bukan oleh orang lain) dari sumber utama, guna kepentingan penelitiannya, yang sebelumnya tidak ada. Data sekunder adalah data yang sudah tersedia yang dikutip oleh peneliti guna kepentingan penelitiannya. Data asli tidak diambilpeneliti tetapi oleh pihak lain. Beberapa teknik pengambilan data yang umum digunakan dalam penelitian sosial antara lain adalah wawancara, kuesioner, dan studi dokumentasi, serta observasi. Untuk masing-masing teknik pengambilan digunakan instrumen pengambilan data yang berbeda. Wawancara menggunakan panduan wawancara dan bisa dilengkapi dengan alat perekam suara (tape-recorder), kuesioner menggunakan daftar pertanyaan Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | PENDAHULUAN 2
  7. 7. tertulis, studi dokumen dengan alat catat mencatat atau tustel, observasi dengan tustel,catatan, atau alat lainnya. Pada kesempatan kali ini, penulis menggunakan teknik pengambilan data dengancara studi dokumentasi dimana kami diberi arsip-arsip file dari sekolah untuk dikajidan di identifikasi oleh kita. Serta wawancara kepada beberapa narasumber untukmemperkaya wawasan dan materi yang dibutuhkan.2. Lokasi Studi Lapangan Lokasi kunjungan sekolah ini tertuju pada salah satu sekolah negeri di KotaBandung yaitu SMA Pasundan 8 Kota Bandung, yang berlokasi di Jalan CihampelasNo.128. No Telepon 022-2034430 Kota Bandung.3. Sumber Data a. Sumber Orang : Bendahara SMA Pasundan 8 Bandung, Guru, dan siswa SMA Pasundan 8 Bandung. b. Sumber Dokumen :Keterangan PPDB Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | PENDAHULUAN 3
  8. 8. BAB II KAJIAN TEORITIKA. Pengelolaan Keuangan Pendidikan Menurut depdikbud (1989) konsep biaya dalam pendidikan terdiri dari seluruh biaya yang dikeluarkan dan dimanfaatkan untuk menyelenggarakan pendidikan baik oleh pemerintah, perorangan dan masyarakat untuk mendapatkan pendidikan. Di dalam bidang pendidikan, para produsen terdiri dari pemerintah departemen pendidikan nasional yang menangani sekolah – sekolah. Sedangkan para konsumen adalah bisa peserta didik atau keluarga dan masyarakat yang menjadi pemakai jasa tersebut. Ketersediaan dana merupakan salah satu syarat untuk dapat dilakukannya berbagai kegiatan pendidikan. Apabila dana yang diperlukan telah cukup tersedia, maka dituntut adanya pengelolaan yang cermat terhadap sumber-sumber dana. Hal ini telah diamanatkan oleh Undang-Undang dasar 1945, bahwa pemerintah mempunyai kewajiban untuk mengatur dan membiayai pendidikan sesuai dengan fungsinya. Namun, oleh karena keterbatasan kemampuan pemerintah dalam pemenuhan kebutuhan dana pendidikan, maka tanggung jawab atas dana pembiayaan pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara pemerintah, masyarakat dan orang tua (USPN No. 20 tahun 2003). Setelah dicanangkan Undang-Undang RI Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-Undang RI Nomor 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, maka ada pergeseran wewenang dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah. Kedua UU tersebut sebagai dasar hukum bagi daerah untuk mengatur diri sendiri (otonomi)yang berimplikasi pula pada pengelolaan pendidikan, dan keuangan pendidikan yang tidak selalu tergantung pada pusat dan organisasi pendidikan di daerah. Secara sederhana pengelolaan dana pendidikan mencakup dua aspek : 1. dimensi penerimaan atau sumber dana 2. dimensi pengeluaran atau alokasi dana. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | BAB II 4
  9. 9. Dimensi penerimaan antara lain bersumber dari : penerimaan umum pemerintah, penerimaan khusus pemerintah yang diperlukan bagi pendidikan ,iuran sekolah dan sumbangan – sumbangan masyarakat. Sedangkan dimensi pengeluaran meliputi : pengeluaran modal/ kapital atau anggaran pembangunan (capital outlay /exependiture). Pengelolaan atas dana pendidikan itu akan menimbulkan manfaat, diantaranya : a. memungkinkan penyelenggaraan pendidikan dilakukan secara efisien artinya dengan dana tertentu diperoleh hasil / tujuan tertentu b. memungkunkan tercapainya kelangsungan hidup lembaga pendidikan sebagai salah satu tujuan didirikannya lembaga tersebut (terutama bagi lembaga swasta termasuk kursus – kursus). c. Dapat mencegah adanya kekeliruan, kebocoran – kebocoran ataupun penyimpangan – penyimpangan penggunaan dana dari rencana semula. Berdasarkan hal diatas, pengelolaan keuangan pendidikan lebih difokuskan dalam proses merencanakan alokasi secara teliti dan penuh perhitungan, serta mengawasi pelaksanaan penggunaan dana, baik untuk biaya operasional maupun biaya capital, disertai bukti – bukti secara administratif dan fisik (material) sesuai dengan dana yang dikeluarkan.1. Dimensi Penerimaan Dalam undang – undang sistem pendidikan nasional no. 20 Tahun 2003 ditegaskan bahwa pengadaan dan pendayagunaaan sumber- sumber daya pendidikan dilakukan oleh pemerintah, masyarakat dan atau keluarga peserta didik. Adapun diantara dimensi penerimaan meliputi hal – hal :a. Hasil penerimaan pemerintah umum Yang termasuk kedalam golongan ini yaitu semua penerimaan pemerintah dari pajak, pajak pendidikan dari perrusahaan – perusahaan, dan iuran iuran pembangunan daerah. Pajak pendapatan dan pajak penjualan biasanya didistribusikan untuk biaya rutin, sedangkan pajak kekayaan disalurkan untuk biaya capital cara – cara yang tidak konvensional seperti pergerakan sumber – sumber terdapat pada masyarakat , seperti tenaga, bahan bangunan, dana yang mungkin belum banyak dimanfaatkan Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN TEORITIK 5
  10. 10. b. Penerimaan pemerintah khusus untuk pendidikan Antara lain bantuan atau pinjaman luar negeri seperti bantuan dari badan internasional (PBB).Pinjaman dari bank dunia/bantuan yang bersumber dari luar negeri ini mencakup bantuan teknik dan bantuan modal berupa pinjaman dan hibah. Bantuan luar negeri bagi pendidikan dasar sangat dirasakan penting dalam pengembangan kurikulum, pengadaan bahan atau sumber belajar, danmemperkenalkan teknologi baru. Pada pendidikan menengah lebih difokuskan kepada upaya peningkatan kemampuan professional guru, peningkatan alat – alat pelajaran , laboratorium, workshop, dan bahan – bahan pengajaran lainnya. Sedangkan untuk pendidikan tinggi disamping untuk beasiswa untuk belajar diluar negeri (biasanya doktor atau program master) juga untuk membantu keuangan, bahan, bantuan teknik baik dalam rangka membantu mendirikan perguruan tinggi, maupun fasilitas pendidikan baru.c. Iuran sekolah Termasuk dalam golongan ini adalah sumbangan pembinaan pendidikan (SPP) atau BP3 yaitu bantuan dana yang diterima dari peserta didik atau orang tua siswa pada setiap bulan yang disetorkan ke kantor dinas pendidikan. Biasanya besar kecilnya SPP/BP3 telah ditentukan oleh kantor wilayah setempat untuk setiap tingkat pendidikan. Sebagian dana SPP/BP3 ini dikembalikan lagi ke sekolah dalam bentuk dana penunjang pendidikan atau sumbangan bantuan penyelenggaraan pendidikan (DPP/SBPP) dan bantuan operasional pendidikan (BOP) dalam bentuk sarana/peralatan kegiatan belajar mengajar.d. Sumbangan- sumbangan sukarela dari masyarakat Termasuk kedalam golongan ini adalah sumbangan – sumbangan swasta, perorangan atau keluarga perusahaan ,badan – badan sukarela dan kelompok – kelompok. Sumbangan perorangan atau keluarga siswa tidak hanya dalam bentuk uang, tetapi juga tanah, tenaga dan bahan bangunan untuk mendirikan sekolah. Sedangkan badan – badan sukarela seperti yayasan swasta turut membantu memajukan pendidikan, mensponsori sekolah dalam bentuk gedung dan alat – alat. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN TEORITIK 6
  11. 11. 2. DimensiPengeluaran Dimensi ini secara garis besar dapat digolongkan kedalam dua jenis pengeluaran, yaitu pengeluaran rutin yang sifatnya berulang (recurrent expenditure) atau aktiva lancer dan pengeluaran kapital/modal (capital expenditure) atau aktiva tetap. Pengeluaran rutin atau berulang adalah biaya yang dipergunakan secara berkala dalam suatu masa tertentu(bulanan atau tahunan ) seprti gaji guru, gaji pengelola, upah pegawai, pembelian bahan – bahan ATK . biaya pemeliharaan gedung , halaman sekolah, dan dana-dana operasional. Prinsip-prinsip pengelolaan kas, pengelolaan utang, dan pengelolaan barang/fasilitas. Pengelolaan kas terutama menyangkut hal-hal sebagai berikut : a. penentuan jumlah tunai uang kas yang diperlukan agar tidak berlebihan dan juga tidak terlampau kecil. b. pengendalian aliran uang tunai,baik yang masuk ke sekolah, maupun yang dikeluarkan oleh sekolah.sedangkan pengelolaan utang menyangkut syarat- syarat atau sanksi-sanksi yang dikenakan jika meminjam dana dari pihak luar baik jangka panjang maupun jangka pendek. Penggunana biaya tersebut biasanya bersumber dari anggaran pembangunan (biaya proyek) yang diusulkan melalui daftar isian proyek (DIP). Apabila sumber- sumber dana yang digunakan untuk biaya proyek ini diperoleh dari pinjaman yang harus membayar bungan untuk jangka waktu tertentu, maka perlu analisis efektivitas biaya. Ada beberapa kriteria untuk menilai keefektifan biaya dari beberapa priogram pendidikan yang diusulkan, antara lain : (1) biaya perlulusan (biaya satuan), (2) kualiltas latihan yang dinyatakan dalam analisis kurikulum, (3) penghargaan pimpinan, (4) peluang untuk mendapatkan pekerjaan. Selain itu juga dapat dipergunakan metode analisi untung-rugi, metode analisi untung rugi mmbandingkan keuntungan moneter dengan biaya pelaksanaan program (investasi) atau sering disebut ”rate of return” (hasil kembali). Dalam organisasi pendidikan, baik anggaran rutin maupun anggaran pembangunan terdapat sembilan kategori, yaitu:1. Dana cadangan untuk keperluan khusus, seperti dana sosial, biaya menerima tamu dll2. Pembelian barang, gaji dan kesejahteraan personil.3. Belanja untuk melaksanakan tugas, barang habis pakai pada waktu pengajaran4. Dana pengadaan media, berbagai macam layanan,komunikasi Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN TEORITIK 7
  12. 12. 5. Biaya fasilitas air, lampu, sanitasi, sanggar, pertanian sekolah.6. Biaya bimbingan konseling, dosen tamu, karya wisata.7. Pajak tahunan8. Perbaikan dan pengembangna kurikulum9. Dana proyek, termasuk pembelian alat-alat dan konsrtuksinya.B. Fungsi Pengelolaan Keuangan Pendidikan Pengelolaan keuangan secara garis besar mencakup 3 fungsi utama , yaitu: 1. budgetting (membuat anggaran) 2. acounting (pencatan atau pembukuan) 3. auditing ( pemerikasaan atau pengawasan)1. Budgetting (Anggaran) Anggaran berfungsi :1) Dapat dijadikan alat untuk mendelegasikan wewenang dalam pelaksanaan suatu rencana. Anggaran dirancang untuk mencatumkan penanggung jawaban suatu kegiatan tertentu (penetapan pimpinan proyek).2) Dapat menjadi alat pengawasan dan penilaian suatu penampilan (ferformance). Dengan membandingkan pengeluaran biaya suatu kegiatan dengan alokasi anggaran dan tingkat penggunaannya, merupakan pedoman sederhana untuk mengetahui sampai dimana tingkat efektifitas dan efesiensi kegiatan yang bersangkutan.Bentuk-bentuk penganggarana. Penganggaran butir perbutir (line item budget) Bentuk ini paling banyak digunakan dan dikategorikan sebagai yang konvensional dan tradisional .meskipun memudahkan dalam pengawasan pengeluaran biaya, tetapi sistem ini tidak membantu dalam pengambilan keputusan, seperti dalam mengeveluasi harga (unit cost) dalam hubungannya dalam pencapaian suatu progaram. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN TEORITIK 8
  13. 13. Kelemahan: a. tidak dapat menunjukan hubungan antara masukan program dengan keluaran, b. tidak dapat berfungsi sebagai bahan [pertimbangan dalam pengambilan keputusan, karena tidak memberikan analisis untung rugi (cost benefit analisis) dari berbagai alterrnatif c. lebih mengarahkan perhatian pada pembukuan , dan tyidak terrhadap tujuan suatu program.b. Anggaran program Bentuk ini lebih menekankan kepada hasil suatu program yang telah ditetapkan.Keuntungan:1) mengorganisasikan sejumlah pengeluaran menjadi rencana yang logis dan konkrit2) merangsang perencanaan tahunan ganda dan reevaluasi periodik dari pelaksanan3) menghindari sentralisasi yang berlebihanc. Anggaran berdasarkan hasil (Performance budget) Anggaran ini menekankan hasil daripada keterincian anggaran. Hasil pengukuran ini digunakan untuk menghitung masukan dana dan tenaga yang diperlukan untuk mencapai suatu program. Anggaran berdasarkan hasil ini merupakan alat manajemen yang dapat mengidentifikasi secara jelas satuann dari hasil suatu progaram dan merinci butir perbutir dari kegiatan yang harus dibiayai. Bentuk ini menuntut akuntasi yanf teliti dan proses data yang akurat . sistem ini menjadi relatif mahal terutama bagi lembaga tang kecil / belum berkurang.d. Sistem perencanaan penyusunan program dan penganggaran (SP4) Sp4 dialihbahasakan dari PPBS (planning programing budgeting sistem ) SP4 mempunyai ciri-ciri sebagai berikut :1. perencanaan menggunakan pendekatan sistem2. orientasi perencanaan pada kelurahan3. penganggaran didasarkan pada program yang telah ditetapkan4. keseimbangan antar otonomi dan pengrahan harus diperhatikan berdasar pada prinsip peencanaan.5. perencanaan merupakan kegiatan yang berkesinambungan Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN TEORITIK 9
  14. 14. SP 4 pada dasarnya suatu cara untuk mencaopaiu tujuan yang telah ditetapkan dengan memanfaatkan sarana dan sumberdaya yang tersedia. Sp4 mempunyai 3 unsur, yaitu :1. siklus operasi yang mengatur seluruh urutan jadwal kegiatan yang disesuaikan dengan siklus DUP dan DIP2. struktur program yaitu gambaran hirarki program yang disusun dengan bertitik tolak da5ri permasalahan pokok yang di hadapi pada tahun menmdatang3. sistem informasi yang meliputi dokumen pengarhan, perencanaan ,programming, program koordinat, konsep program operasional , usulan program , memo keuangan , daftar usulan proyek (DUP)4. daftar isian proyek (DIP ) serta petunjuk operasional ( PO)Keuntungan:a. taksonomik, artinya penggolongan tujuan berdasarkan tujuanb. analitik, ada perbandingan keuntungan dan kerugian alternatifc. proyektif, yaitu memberi arah perencanaa jangka panjangd. konsentrik, yaitu memberi perhatian pada pencapai tujuan akhir, evaluatif, yaitu memberi kemudahan menilai keberhasilan program dan efektivitas penggunaan sumber-sumber.Kelemahannya:1. kekeliruan menyebabkan keborosan sumber-sumber2. sering kali mengabaikan tujuan kualitatif yang sukar diukur3. kekuranagn data/informasi dapat mengakibatkan kesalahan penetuan proritas, alokasi biaya, dan waktu penyelesaian suatu program. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN TEORITIK 10
  15. 15. 2. Accounting (Pembukuan) Pembukuan ini meliputi pencatatan berbagai transaksi yang terjadi yang merupakan implementasi penganggaran. Dalam pasal 77 ayat 1 ICW yang dimaksud bendaharawan adalah orang- orang dan badan –badan yang karena negara ditugaskan untuk menerima ,menyiompan , membayar (mengeluarkan atau menyerah kanuang atau kertas-kertas berharga dan barang-barang didalam gudang-gudang atau tempat – tempat penyimpanan yang lain sebagai dimaksud dalam pasal 55 ICW dan selaku demikian diwajibkan memberi perhitungan (pertanggungjawaban) tentang hal pengurusannya kepada badan pemerikasa keuangan. Ada tiga macam bendaharawan, yaitu :1. Bendaharawan umum (kepala kas kantor negara) dan termasuk bendaharawan adalah kantor-kantor pos dimana dikota itu kantor kas negara2. Bendaharawan khusus untuk penerimaan pendapatan tertentu3. Bendaharawan khusus untuk pengeluaran –pengeluaran tertentu Berdasarkan surat keputusan menteri keuangan no. Kep .322 /M /V /9/1968tanggal 26 september 1968 pasal 1 ayat (2) disebutkan bahwa setiap bendaharawan atau pemegang kas yang mengurus uang negara harus mempunyai buku kas umum dan memcata semua pengeluaran dan penerimaan. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN TEORITIK 11
  16. 16. 3. Auditing (Pengawasan)a. Pengertian pengawasan keuangan Pengawasan keuangan adalah suatu pemeriksaan yang terutama ditujukan pada masalah keuangan antara lain untuk memperoleh kepastian bahwa berbagai transaksi dilakukan sesuai dengan undang-undang, peraturan, keputusan, intruksi untuk menilai kewajaran yang dibeikan oleh laporan keuangan. UUD 1945 pasal 23 ayat 5 mengamanatkan bahwa: untuk memerikasa tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan suatu badan pemeriksa keuangan, yang peraturannya ditetapkan dengan undang-undang. Pengawan merupakan proses yang berlanjut yaitu dilaksanakan terus-menerus sehingga dapat memperoleh hasil pengawasan yang berkesinambungan Pengawasan harus bersifat mendidik dan dinamis, yaitu dapat menimbulkan kegairahan untuk memperbaiki, mengurangi atau meniadakan penyimpangan ddisamping menjadi pendorong dan perangsang untuk menertibkan penyempurnaan kondisi obyektif pengawasan.b. Proses dan standar pengawasan serangkaian tiindakan dalam melaksanakan pengawasan. Langkah-langkah dalam pengawasan baik fungsional maupun pengawasan melekat menurut stoner (1987) ialah :1. Penetapan berapa jenis standar atau patokan yang dipergunakan, berapa ukuran kuantitas , kualitas , biaya dan waktu.2. Membandingkan atau mengukur kenyataan yang sebenarnya terhadap standar3. Mengidentifikasi penyimpangan dan sekaligus pengambilan koreksi pengawasan menyinggung tiga aspek, yaitu rencana yang telah ditetapkan, kebijaksanaan yang berlaku, dan prinsip efektivitas dabn efesiensic. Cara mempertanggung jawabkan keuangan1. Diusahakan secara singkat dan dilaksanakan pada setiap akhir pekan2. Periksa terlebih dahulu buku kas umum dalam hubungannya dengan buku yang lain setiap akhir bulan3. Diperingatkan kepada bendaharawan mengenai: pengiriman SPJ (surat pertanggung jawaban ) bulanan , penyetoran MPO/PPn4. Diperiksa pengurusan baranmg inventaris dan penyimpanan dokumen pertinggal keuangna sewaktu-waktu Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN TEORITIK 12
  17. 17. 5. Diadakan pemeriksaan kas dengan menyusun berita acara pemeriksaann kas setiap akhir truwulan secara teratur6. Atasan langsung bendaharawan bertanggung jawab atas kerugian keuangan negara7. Dilaporkan dengan segera (paling lambat 1 minggu)dalam rangka mempertanggung jawabkan keuangan negara ini ada 9 jenis buku yangharus disediakan, yaitu :1. buku kas umum2. buku bank3. buku kas posisi4. buku kas pemerintah membayar uang5. buku panjar kerja6. buku penghitung pajak7. buku penerbitan8. buku inventaris9. buku pembantu lainDalam menentukan pemerikasaan terhadap suatu kerja perlu mengadakan penilaianmencakup:1. terselenggaranya pengawasan atasan langsung yang menjamin pelaksanaan tugas secara efektif dan efesien2. ketaatan dalam ketetapan terhadap ketentuan yang berlaku3. pencapaian dari rencana dan program baik target finansial , atrget fisik maupun target fungsional dan4. faktor ketenangan personil yang melaksanakan kegiatan pemerikasaan Hasil pemerikasaan tersebut harus disertai bukti-bukti yang cukup relevan dan dapat dipertanggung jawabkan .hasil pemeriksaan dilaporkan secara jelas dan mudah dimengerti, penayajian informasi yang didukung atas bukti yang cukup memuat temuan dan kesimpulan pemeriksaan secara obyektif dan lengkap disertai saran tindakan yang konstruktif. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN TEORITIK 13
  18. 18. BAB III KAJIAN EMPIRIKA. Deskripsi Hasil Pengelolaan Keuangan Pendidikan di SMA PASUNDAN 8BANDUNG. 1. Konsep Dasar Keuangan Konsep dasar keuangan yang diterapkan di SMA PASUNDAN 8 BANDUNG ini adalah konsep akuntansi umum hanya saja terikat oleh ketentuan-ketentuan yayasan dan menerapkan konsep biaya secara umum yang berlaku dalam produksi barang dan jasa .dimana produksi barang atau jasa yang memerlukan sejumlah pengorbanan dari pemilik faktor produksi karena itu produsen wajar memperoleh biaya sebagai pengganti kerugian atas sejumlah faktor produksi yang dipergunakan untuk menghasilkan barang atau jasa berupa upah, gaji ,honorarium, bunga,sewa, dan ongkos-ongkos pembayaran lainnya. Dalam hal ini yang berperan sebagai produsen ialah yayasan sedanngkan sebagai konsumen ialah peserta didik atau keluarga. Ketersediaan dan biaya merupakian salah satu syarat untuk dilakukannya berbagai kegiatan pendidikan bersama-sama dengan unsur administrasi pendidikan lainnya seperti manusiapersonil, fasilitas dan tekhnologi pendidikan .dana ini berfungsi untuk kemudian menghasiilkan pengeluaran tertentu yang menunjang keberhasilan tujuan penyelenggaraan pendidikan. 2. Sumber-Sumber penerimaan SMA PASUNDAN 8 BANDUNG Adapun sumber-sumber penerimaan di sekolah ini antara lain : a. Iuran sekolah Iuran sekolah atau SPP merupakan sumber penerimaan yang paling besar untuk pembiayaan–pembiayaan di sekolah ini seperti untuk kegiatan operasioanal, membayar upah, gaji, honorarium ,dan pengadaan sarana dan prasarana sekolah. b. Sumbangan dari yayasan Yayasan hanya memberikan sumbangan hanya berfungsi sebagai perangasang untuk membantu keringanan pembangunan saja. c. Penerimaan dari pemerintah Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | BAB III 14
  19. 19. Sekolah ini selain dibantu oleh yayasan juga dibnatu oleh pemerintah berupa dana atau bantuan pengayaan alat-alat pendidikan seperti keperluan laboratorium dan lain-lain.3. Jenis- jenis pengeluarana. Pengeluaran rutin Pengeluaran rutin ialah biaya yang dipergunakan secara berkala dalam suatu masa tertentu. Dana yang dipergunakan dalam pengeluaran rutin ini memerlukan pengelolaan yang baik terutama bagi lembaga pendidikan swasta.. Adapun pengeluaran rutin yang harus dikeluarkan antara lain: gaji honorarium guru upah pegawai pembelian ATK biaya pemeliharaan gedung biaya operasional kegiatan rapat OSIS Fasilitas air dan listrik Biaya dosen tamu dan karya wisata Setoran kewajiban ke yayasanb. Pengeluaran capital Adapun pengneluaran –pengeluaran yang harus dikelurkan antara lain : Biaya untuk mendirikan sekolah Pembelian tanah Sarana dan prasarana sekolah4. Bentuk penganggaran Sekolah ini menggunakan bentuk penganggaran pembukuan dimana semua penerimaan dan pengeluaran harus dibukukan terlebih dahulu kemudiannya uangnya diterima atau dibayarkan. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN EMPIRIK 15
  20. 20. 5. Pengawasan keuangan Pengawasan keuangan dilakukan melalui koordinasi antara bendahara kemudian dipertanggungjawabkan kepada keepala sekolah setelah itu oleh kepala sekolahdilaporkan kepada yayasan. Cara-cara mempertanggungjawabkan keuangannya antara lain : Diadakan pemeriksaan kas dan menyusun berita acara pemeriksaan kas setiap akhir triwulan secara teeratur Pembukuan dilakukan setiap hari , triwulan , semester dan tahunan . Atasan langsung bendahara bertanggungjawab atas kerugian Dilaporkan segera jika terjadi kerugian. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | KAJIAN EMPIRIK 16
  21. 21. BAB IV KESIMPULAN DAN REKOMENDASIA. Kesimpulan Sistem pengelolaan keuangan yang diterapkan di SMA PASUNDAN 8 BANDUNG ini adalah sistem akuntansi umum hanya saja terikat pada ketentuan-ketentuan yang sudah di tentukan oleh yayasan. Segala pembiayaan yang digunakan untuk membiayai kegiatan,biaya operasi sekolah pembayaran guru dan pegawai dan lain-lain diperoleh dari hasil iuran siswa atau SPP, bantuan dari pemerintah dan yayasan.B. Rekomendasi Untuk kedepannya diharapkan SMA PASUNDAN 8 BANDUNG lebih bisa mengembangkan sistem pengelolaan keuangan pendidikan yang lebih baik, terbuka, dan informatif. Agar dapat menunjang kebutuhan-kebutuhan pendidikan yang terus meningkat setiap waktunya. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | BAB IV 17
  22. 22. DAFTAR PUSTAKAFattah, Nanang. 2000. Landasan Manajemen Pendidikan. Cetak Ketiga. Bandung, PT.Remaja RosdakaryaTim dosen Jurusan Pendidikan Administrasi Pendidikan. 2007. Pengelolaan Pendidikan.Bandung : Jurusan Administrasi Pendidikan, Fakultas Ilmu Pendidikan. UPI. Bandung.Mustatofa. 2008. Konsep-konsep Dasar Pendidikan, pengelolaan Pendidikan. 2007.UPIBandung. Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | DAFTAR PUSTAKA 18
  23. 23. LAMPIRANMakalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | LAMPIRAN 19
  24. 24. Data dari PPDB (Penerimaan Peserta Didik Baru) SMA PASUNDAN 8 BANDUNG.A. PERSYARATAN PPDB 2011 - 2012 :1. Photo Copy Ijazah STK SMP /Tsanawiyah.......................................... 3 Lembar2. Photo Copy Akte Kelahiran / Kenal Lahir............................................ 2 Lembar3. Keterangan kelakuan Baik dari sekolah asal (asli)................................ 1 Lembar4. Pas Photo terbaru ukuran :a) 3 x 4 cm.......................................... 4 Lembarb) 2 x 3 cm.......................................... 2 LembarB. PERSYARATAN KEUANGAN :1. KELAS SEKOLAH STANDAR NASIONAL ( SSN ) "Rp. 3.650.000,- (Tiga Juta Enam Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah)biaya tersebut untuk :1. Uang SPP, Praktek komputer, Internet dan Lab. Bahasa Bulan Juli 20112. Uang Sarana Pendidikan3. Biaya Pengembangan Pendidikan4. Biaya Masa Orientasi Siswa5. Batik dan Seragam Olah Raga @ 1 Stel6. Asuransi Siswa ( Bumi Putra)7. CPD ( Camping Pelatihan Dasar )2. KELAS RINTISAN SEKOLAH BERSTANDAR INTERNASIONAL ( RSBI ) "Rp. 4.000.000,- ( Empat Juta Rupiah )biaya tersebut untuk :1. Uang SPP, Praktek komputer, Internet dan Lab, Bahasa Bulan Juli 20112. Uang Sarana Pendidikan Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | LAMPIRAN 20
  25. 25. 3. Biaya Pengembangan Pendidikan4. Biaya Masa Orientasi Siswa5. Batik dan Seragam Olah Raga @ 1 Stel6. Asuransi Siswa ( Bumi Putra)7. CPD ( Camping Pelatihan Dasar )Keterangan :Fasilitas yang disediakan untuk Kelas SSN dan RSBI berbeda.PANITIA PPDB SMA PASUNDAN 8 BANDUNGTELP/FAX 022-2034430 Gambar 1. Suasana di SMA PASUNDAN 8 BANDUNG Gambar 2. SMA PASUNDAN 8 BANDUNG Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | LAMPIRAN 21
  26. 26. ATTRIBUTES Author RikoArrasyid Publisher Ricky P. Ramadhan Written date November 2011 Company JurusanPendidikanGeografi, FPIPS UPICopyright 2011 by Ricky P. RamadhanMail nyarinama@gmail.comSite http://nyarinama.blogspot.com Makalah Pengelolaan Pendidikan Kelompok 3 | LAMPIRAN 22

×