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我的服貿之旅
鄭秀玲 台大經濟系教授兼系主任
我的名字近日家喻戶曉,是我始料未及。我從來都不想成為公眾人物,即
使時任行政院副院長邱正雄曾邀請我擔任 NCC 委員,我亦婉拒。1992 年我自美
返台任教,即秉持學術歸學術,政治歸政治的原則,不曾參與政黨政治和宗教
活動。
會接觸到服貿議題,是十分偶然的。去年 6 月,我在美容院洗頭時,恰好
讀到了郝明義先生的《我們剩不到二十四小時了》一文。那時,我們政府已與
中國簽訂服貿協議。身為一位長期研究產業經濟學的學者,我覺得有必要去了
解此協議,一研究就栽了進去。
開始進行研究後,我們發現協議內容不對等,除了一般民眾的生計可能遭
受極大衝擊外,我方對中國單方面開放了廣告、印刷、書籍及文具批發和零
售、電信、交通運輸業等項目,也將影響到我們的言論自由與國家安全。每思
及此,我內心十分忐忑,難以成眠。也許當年台大經濟系孫震及郭婉容老師積
極參與公共政策影響了我,我乃於 7 月 1 日接受自由時報的星期專訪,試圖向
民眾說明服貿內容及可能帶來的影響。
我們當時沒有找到任何政府的協議內容說明和評估報告。為了爭取時效,
我因兼任台大公共經濟中心主任乃透過此中心,於去年 7 - 12 月期間舉辦了九
場服貿研討會,廣邀經濟學者,更延請新聞、法律、電信等領域專家學者共同
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參與。我們將研討會研究成果報告除了作成 15 個投影片檔,其中還針對可能遭
受衝擊的產業,完成了三個關鍵產業衝擊報告。這些資訊,除了放在此中心網
站 http://homepage.ntu.edu.tw/~ntuperc/Conference-1.htm 外,還放在我的臉書
https://www.facebook.com/renegotiation 上供民眾參考,希望能夠讓更多的民眾關
心這個議題,在過去 9 個月來,我們用極少的人力,極短的時間做了這些政府
該做,但卻沒有做的事情。
反觀這九個月以來,政府的所作所為,另我感到十分驚訝、失望與憤怒。
自從張慶忠委員 30 秒通過服貿後,各界反彈聲浪極大,一時之間全國人民都
想知道服貿協議的內容是什麼,於是過去我們在臉書上的這些研究成果變成唯
一的參考資料來源。網路上開始有人依此去做各式的懶人包,但在馬政府知道
之後,不僅沒有提出確資訊給國人,甚至開始對我們加以抹黑,甚至說我們誤
國。從近日馬總統、江院長及一些政務官、部會首長和工商大老等不斷告訴我
們這個協議,利大於弊。基於我過去的研究,我發現他們所說的服貿內容,其
實都是出自於中華經濟研究中心(WTO 及 RTA 中心)。我們早在幾個月前已把他
們所講的 20 個謊言一一識破於我的服貿自救寶典三,在此我要鄭告國人,該中
心副執行長李淳先生曾在去年 10/24 的公聽會上親口告訴我,他不曾參與協議
談判,他也不解為何我們會開放海陸空運輸交通等,影響國家安全的項目。
由此可知,我們可以預期接下來的經貿國是會議也將是謊話連篇,鬧劇一
場,我在這邊要呼籲的是:不管你是有錢的大老闆、或是市井小民,這個協議
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所影響到的,除了直接影響到的九十幾萬家的微型服務業生存,還會影響:如
台灣對中國業者開放銀行、保險、證券等金融服務業,將讓其有機會掌控我三
分之一以上的金流市場;開放空運、海運、公路等交通運輸服務業,將讓其有
機會掌控我物流市場;開放醫院等專業性服務業並允許跨境提供服務,將讓其
有機會掌控我醫護人才,並有利於派送至中國服務;開放印刷、娛樂、文化等
服務業,將讓其有機會輸入其文化、掌控我媒體言論等。
相對於中國在此談判裡其實非常有計畫,發展他們第 12 個五年計畫及海西
經濟特區,允許我們去那設立獨資的醫院,提昇他們的醫療水準及造福他們國
人,反觀我政府都沒有詳細的規劃,本來我們能結合海外優秀的醫藥、生技人
才,發展成為亞洲頂尖的生物科技產業。但我們政府確簽了服貿使我們既有的
產業優勢再度喪失。
這九個月來的服貿之旅,我的心得是,我觀察到我們的政府比我預期中的
更無能顢頇,我們的人民比預期中的更偉大,我只希望透過我輩的努力,讓政
府正視這個協議相關問題,讓我們的下一代依然能在自由的土地上成長茁壯。
我相信只要國人一起努力,最後的勝利終將到來!

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