Procedimiento Legislativo
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Procedimiento para la sanción de normas en la Provincia de Misiones

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Procedimiento Legislativo Procedimiento Legislativo Presentation Transcript

  • PROCEDIMIENTO DE SANCION DE NORMAS CAMARA DE REPRESENTANTES PROVINCIA DE MISIONES
  • 1 º PASO: CONFECCION PROYECTO ORIGEN DEL PROYECTO “ PE”: Provienen del Poder Ejecutivo Provincial “ D”: Proyectos iniciados por los Sres. Diputados “ PP”: Proyectos y Propuestas de ciudadanos particulares TIPOS DE PROYECTOS
    • Ley
    • Resolución
    • Comunicación
    • Declaración
  • LEY: Proposición que deba pasar por la tramitación establecida en la Constitución para la sanción de las leyes, (ver Art. 72 del Regl. De Cámara – Art. 102 y 103 de la Constitución provincial). Los fines y objetivos de la Ley : son los propósitos políticos, que tienen que ver con la realidad económica, social, cultural que trata de abarcar, proteger o asegurar la norma. Es decir crear o extinguir normas.
    • Se debe tener en cuenta para redactar la misma:
    • Escritura clara, correcta, concisa, simple y breve.
    • Que sea viable y aplicable.
    • Oportuna y haya desición política.
    • Escrita en el presente del modo indicativo.
  • RESOLUCION:
    • Es toda proposición que tenga por objeto:
    • Rechazo de solicitudes particulares.
    • Adopción de medidas relativas a la composición y organización interna de la Cámara.
    • Disposiciones en general que no requiera la intervención de los demás órganos o poderes del estado. (ej. Aprobación y modificación del Reglamento de Cámara, prorroga del período ordinario, etc.).
    COMUNICACIÓN:
    • Es toda moción o proposición dirigida a:
    • Contestar, recomendar, pedir o exponer algo.
    • Expresar un deseo o aspiración de la Cámara.
    • (Ej. Un pedido a una entidad pública específica para que se ejecute una acción determinada. Una recomendación o solicitud de informes. Solicitud de instalación de red de agua potable, asfaltado, teléfonos públicos, arreglos de escuelas, etc.)
  • DECLARACIÓN:
    • Toda moción o proposición destinada a :
    • Reafirmar las atribuciones constitucionales de la Cámara.
    • Expresar una opinión del Cuerpo.
    • Proponer voluntades sin tener carácter de ley:
    • (Ej. Declarar de Interés Provincial algún evento, rechazo o repudio hacia actitudes o situaciones determinadas, beneplácito ante actividades o realizaciones individuales o grupales, etc.).
  • 2º PASO
    • BOLETÍN DE ASUNTOS ENTRADOS (BAE)
    • Contiene todos los expedientes y dictámenes que han ingresado a Mesa de Entrada Legislativa desde las 18:01 Hs. del Martes anterior hasta las 18:00 Hs. del próximo martes.
    • Los expedientes se separarán por su tipo y se identificará la Comisión a la que será girado para su correspondiente tratamiento.
    • Los Dictámenes serán identificados por la comisión que los trató y se registrarán en el orden que hayan ingresado a Mesa de Entrada. Éstos conformarán lo que se denomina ORDEN DEL DÍA. Servirá como base para conformar el PLAN DE LABOR.
    Se forma un Expediente; y de acuerdo al tipo del mismo, se coloca la respectiva letra que lo identifica (“P:E” – “D” o “P:P”) y un Nº de Orden determinado que luego forma parte del Boletín de Asuntos Entrados (BAE ). PRESENTACION DEL PROYECTO A MESA DE ENTRADA LEGISLATIVA
  • 3º PASO
    • APERTURA DE LA SESION
    • IZAMIENTO DE LAS BANDERAS
    • APROBACION VERSION TAQUIGRAFICA
    • LECTURA DEL BOLETIN DE ASUNTOS ENTRADOS (BAE).
    • Toma estado parlamentario los expedientes.
    • Giro a las Comisiones que los tratarán.
    • Detalle de ORDEN DEL DÍA (dictámenes distintas comisiones)
    • TRATAMIENTO PLAN DE LABOR
    • HOMENAJES
    DESARROLLO SESION ORDINARIA
  • 4º PASO TRATAMIENTO EN COMISIÓN
    • Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales, Juicio Político e Integración;
    • Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones;
    • Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca;
    • Comisión de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos;
    • Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos;
    • Comisión de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo;
    • Comisión de Salud y Seguridad Social;
    • Comisión de Educación Cultura y Deporte;
    • Comisión de Género, Familia y Juventud;
    • Comisión de Trabajo y Régimen del Empleado Público ;
    • Comisión de Desarrollo Forestal, Agropecuario y de Cooperativas;
    • Comisión de Recursos Naturales y Conservación del
    • Medio Ambiente
    • Comisiones Especiales
    COMISIONES PERMANENTES
  • CONFORMACIÓN COMISIONES Las comisiones respectivas, están conformadas actualmente por un Presidente, un Vicepresidente y Vocales (algunas compuestas con 7 miembros y otras con 9 miembros). FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN Una vez ingresado el Proyecto a la Comisión respectiva, que ya tiene fijada un día y hora de reunión, toma conocimiento del mismo y de acuerdo a la viabilidad, oportunidad, e interés político del proyecto se conforma un plan de labor consensuado para su posterior estudio y consideración. El objeto es dictaminar favorablemente el mismo, enviar a Dirección de Comisiones y luego a Mesa de Entradas Legislativa para conformar el ORDEN DEL DIA y su posterior incorporación al PLAN DE LABOR DE LA SESIÓN .
  • 5º PASO INCORPORACIÓN AL BAE – ORDEN DEL DÍA CONFORMACIÓN PLAN DE LABOR - SESIÓN Dichos dictámenes son remitidos a la Dirección de Comisiones , luego presentados a Mesa de Entradas Legislativa, para ser incluidos nuevamente en el BAE (Boletín de Asuntos Entrados) a través del Orden del Día y luego incorporarlos al Plan de Labor de la Sesión de Cámara (en ambos casos se incluyen todos los proyectos aprobados y dictaminados favorablemente en las respectivas comisiones). El Plan de Labor será tratado, aprobado y sancionado por los Señores Legisladores en el recinto de sesiones. 6º PASO Desarrollo del Plan de Labor Los dictámenes incorporados tienen un orden de tratamiento: Proyectos del Poder Ejecutivo, Proyectos de Ley, Proyectos de Resolución, Proyectos de Comunicación y Proyectos de Declaración. Se da lectura al dictamen y se pone a consideración de los Diputados, quienes votan (levantando la mano en caso afirmativo) la aprobación de la misma. APROBACION Y SANCION
  • 7º PASO La Dirección de Asuntos Parlamentarios se encarga de la confección de las sanciones correspondientes a los dictámenes aprobados en el Recinto. 8º PASO Una vez APROBADO el proyecto, si es de LEY pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación. Dentro del término de diez (10) días de haberlo recibido de la Legislatura, el Poder Ejecutivo podrá devolverlo observado en todo o en parte. Si no lo hiciere, el proyecto quedará convertido en Ley y deberá promulgarse y publicarse por el Poder Ejecutivo, en el Boletín Oficial de la Provincia. CONFECCION DE SANCIONES PROMULGACION Y PUBLICACION