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SEGURIDAD SOCIAL: VENEZUELA-CUBA ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (VENEZUELA) Y DE ...
UNA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL SOCIALISTA   <ul><li>IDEAS BÁSICAS DEL SOCIALISMO. </li></ul><ul><ul><li>VOLUNTAD DEL HOMBRE D...
SEGUROS SOCIALES Y SOCIALISMO <ul><li>VENEZUELA CAPITALISTA:  SESENTA Y CINCO AÑOS DE SEGUROS SOCIALES Y ASISTENCIA SOCIAL...
Sistemas y Regímenes Prestacionales  VENEZUELA: SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL  Sistema Prestacional de Salud: Sistema Presta...
ESTRUCTURA BÁSICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (SISTEMA DE SISTEMAS Y REGÍMENES PRESTACIONALES) R.P. de  SER. SOC. AL  ...
REGIMEN GENERAL  DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL .
<ul><li>Objeto de  la Ley :   </li></ul><ul><li>Crear el Sistema de Seguridad Social, establecer y regular su rectoría, or...
<ul><li>Ámbito de Aplicación de  la Ley :   </li></ul><ul><li>Comprende a todos los venezolanos residentes en el territori...
Normas de Carácter General <ul><li>Principios y Características </li></ul><ul><li>El SSS será: </li></ul><ul><li>Universal...
<ul><li>Registro y afiliación en el Sistema :  </li></ul><ul><li>El SSS establecerá el Sistema de Información para el regi...
<ul><li>Participación de los actores sociales y cultura de la Seguridad Social. </li></ul>Normas de Carácter General El SS...
<ul><li>Obligación de cotizar :   </li></ul><ul><li>Toda persona de acuerdo a sus ingresos, está obligada a cotizar. </li>...
<ul><li>Prestaciones </li></ul>Normas de Carácter General <ul><li>El SSS garantiza las prestaciones siguientes: </li></ul>...
Normas de Carácter General <ul><li>Indemnización por la pérdida involuntaria del empleo. </li></ul><ul><li>Prestaciones en...
Normas de Carácter General <ul><li>Financiamiento. </li></ul><ul><li>Los recursos para el financiamiento del SSS estarán c...
<ul><ul><li>Sistema Público Nacional de Salud. </li></ul></ul><ul><ul><li>Garantiza la protección a la  salud  para  todas...
<ul><li>Comprende las pensiones por vejez o jubilación, discapacidad parcial permanente, discapacidad total permanente, gr...
<ul><li>Planes complementarios voluntarios. </li></ul><ul><li>Los requisitos para acceder a cada tipo de pensión, la cuant...
<ul><li>Objeto </li></ul><ul><li>Garantizar atención integral al adulto mayor y otras categorías de personas. </li></ul><u...
<ul><li>Objeto </li></ul><ul><li>Garantizar atención integral a la fuerza de trabajo ante las contingencias de la pérdida ...
<ul><li>Objeto </li></ul><ul><li>Promoción del trabajo seguro y saludable; control de las condiciones y medio ambiente de ...
<ul><li>Objeto </li></ul><ul><li>Garantizar el derecho a la vivienda y hábitat. </li></ul><ul><li>Campo de aplicación </li...
Nueva Institucionalidad   Plazo:  180 días o seis meses para crear el Sistema de Información de Seguridad Social y la Nuev...
<ul><li>Derechos adquiridos por los pensionados o jubilados antes de la entrada en vigencia de la Ley . </li></ul><ul><li>...
<ul><li>Reconocimiento de cotizaciones (IVSS) y cuantía de pensiones. </li></ul><ul><li>Garantía por parte del Estado de l...
<ul><li>Cotización obligatoria de las personas afiliadas a regímenes preexistentes:  </li></ul><ul><li>Todas las personas ...
Los regímenes especiales del sector público preexistentes a la entrada en vigencia de la Ley, podrán convertirse en Regíme...
<ul><li>Comisión Técnica de Transición de los Regímenes de Pensiones y Jubilaciones preexistentes. </li></ul><ul><li>Una c...
<ul><li>Integración progresiva de las Instituciones en Salud . </li></ul><ul><li>Las instituciones prestadoras de servicio...
<ul><li>Integración de los Regímenes de Salud . </li></ul><ul><li>Integración de los Regímenes Especiales de Salud al Sist...
<ul><li>Esta medida afecta a los regímenes propios de salud (IPP. Seguros, etc) que reciban financiamiento fiscal. </li></...
<ul><li>Vivienda . </li></ul><ul><li>Los trabajadores del sector público que hayan recibido créditos para vivienda en cond...
<ul><li>Fondo especial de jubilaciones y pensiones. (ley del Estatuto) </li></ul>Prohibición de enajenar, gravar, traspasa...
<ul><li>Sustitución progresiva del IVSS </li></ul>El IVSS será sustituido progresivamente por la nueva institucionalidad d...
<ul><li>Vigencia de la Ley del SS durante la transición </li></ul>Disposiciones Transitorias Mientras dure la transición h...
<ul><li>Afiliación al Nuevo Régimen . </li></ul>Los trabajadores que ingresen al servicio del Estado a partir de la entrad...
<ul><li>Disposición de los haberes de los fondos de los regímenes especiales : </li></ul><ul><li>Todos los  haberes de los...
Derogatoria Queda derogada toda disposición normativa que en materia de seguridad social contradiga o resulte incompatible...
INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL <ul><li>RECTORÍA DEL SISTEMA (Acto administrativo) </li></ul><ul><li>SUP...
<ul><li>FONDOS DE LOS REGÍMENES PRESTACIONALES (Actos administrativos) </li></ul><ul><li>COMISIÓN TÉCNICA DE TRANSICIÓN DE...
<ul><li>SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. (RÉGIMEN ASEGURATIVO). </li></ul><ul><li>COMPRENDE:  RÉGIMEN GENERAL . </li></ul><ul>...
<ul><li>ENTIDAD GARANTE: EL ESTADO. </li></ul><ul><li>ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVO: Trabajador y su familia y  población...
<ul><li>PRESTACIONES: </li></ul><ul><li>SERVICIOS : Asistencia Médica y Estomatología, preventiva y curativa, hospitalaria...
<ul><li>PENSIÓN POR VEJEZ. </li></ul><ul><ul><li>Derecho de todo trabajador en razón de la edad y años de servicio. </li><...
<ul><li>CUANTIA DE LA PENSIÓN: </li></ul><ul><ul><li>Base de cálculo: </li></ul></ul><ul><ul><li>Salario Promedio de los  ...
<ul><li>Otros beneficios:  </li></ul><ul><li>Puede percibirse más de una pensión de seguridad social. </li></ul><ul><li>El...
<ul><li>RÉGIMEN DE ENFERMEDAD Y ACCIDENTE :   Subsidio por enfermedad o accidente .     Equivalente a indemnizaciones diar...
<ul><li>SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (RÉGIMEN ASISTENCIAL). </li></ul><ul><li>CAMPO DE APLICACIÓN: Ancianos sin recursos y ...
<ul><li>DISPOSICIONES TRANSITORIAS. </li></ul><ul><li>Durante los primeros 7 años de vigencia de la presente Ley, se incre...
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Profesor Absalon Mendez Cegarra Seguridad social _cuba-venezuela_13-01-09

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  1. 1. SEGURIDAD SOCIAL: VENEZUELA-CUBA ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (VENEZUELA) Y DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL (CUBA). Absalón Méndez Cegarra Caracas, enero 2.008 UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES PROGRAMA INTEGRADO DEL POSTGRADO EN SEGURIDAD SOCIAL DOCTORADO EN SEGURIDAD SOCIAL.
  2. 2. UNA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL SOCIALISTA <ul><li>IDEAS BÁSICAS DEL SOCIALISMO. </li></ul><ul><ul><li>VOLUNTAD DEL HOMBRE DE CONSEGUIR UNA SITUACIÓN SOCIAL QUE LE ALEJE DE LA BARBARIE. </li></ul></ul><ul><ul><li>IGUALDAD. </li></ul></ul><ul><ul><li>JUSTICIA. </li></ul></ul><ul><ul><li>LIBERTAD. </li></ul></ul><ul><ul><li>BIENESTAR. </li></ul></ul><ul><li>2. SUPUESTO BÁSICO: NECESIDAD DE ELABORAR UNA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL SOCIALISTA. </li></ul>
  3. 3. SEGUROS SOCIALES Y SOCIALISMO <ul><li>VENEZUELA CAPITALISTA: SESENTA Y CINCO AÑOS DE SEGUROS SOCIALES Y ASISTENCIA SOCIAL. </li></ul><ul><ul><ul><li>AFILIACIÓN OBLIGATORIA. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>POBLACIÓN CUBIERTA: TRABAJADORES DEPENDIENTES EN EL SECTOR FORMAL </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>CONTINGENCIAS CUBIERTAS: CONVENIO 102. OIT. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>FINANCIAMIENTO: TRIPARTITO (ESTADO, EMPLEADORES Y TRABAJADORES). </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>GESTIÓN: ORGANISMO PÚBLICO. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>RELACIÓN ACTIVO/PASIVO: UN PENSIONADO POR 3 TRABAJADORES ACTIVOS. </li></ul></ul></ul><ul><li>CUBA SOCIALISTA: OCHENTA Y CUATRO AÑOS DE SEGUROS SOCIALES Y ASISTENCIA SOCIAL. </li></ul><ul><ul><ul><li>AFILIACIÓN OBLIGATORIA. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>POBLACIÓN CUBIERTA: TRABAJADORES DEPENDIENTES EN EL SECTOR FORMAL, TRABAJADORES AGRICOLAS, TENDENCIA HACIA LA UNIVERSALIDAD. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>CONTINGENCIAS CUBIERTAS: CONVENIO 102. OIT. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>FINANCIAMIENTO: BIPARTITO (ESTADO Y EMPLEADORES). </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>GESTIÓN: ORGANISMO PÚBLICO. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>RELACIÓN ACTIVO/PASIVO: UN PENSIONADO POR 3,1 TRABAJADORES ACTIVOS. </li></ul></ul></ul>
  4. 4. Sistemas y Regímenes Prestacionales VENEZUELA: SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Sistema Prestacional de Salud: Sistema Prestacional de Previsión Social: Sistema Prestacional de Vivienda y Hábitat: Régimen Prestacional de Salud . Regímenes Prestacionales de: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorías de personas; Empleo; Pensiones y Otras Asignaciones Económicas ; Seguridad y Salud en el Trabajo. Régimen Prestacional y Hábitat .
  5. 5. ESTRUCTURA BÁSICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (SISTEMA DE SISTEMAS Y REGÍMENES PRESTACIONALES) R.P. de SER. SOC. AL ADULTO MAYOR Y OTRAS CAT. DE PERS. Art. 80,81 R.P de PENSIONES Y OTRAS ASIGN. ECON. Art. 80,86 SISTEMA PRESTACIONAL DE SALUD SISTEMA PRESTACIONAL DE PREVISÍON SOCIAL SISTEMA PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y H Á BITAT RÉGIMEN PRESTACIONAL DE SALUD Art. 83,84,85 RÉGIMEN PRESTACIONAL DE EMPLEO Art. 87 RÉGIMEN PRESTACIONAL DE S.S. EN EL TRABAJO Art.87 RÉGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT Art.82
  6. 6. REGIMEN GENERAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL .
  7. 7. <ul><li>Objeto de la Ley : </li></ul><ul><li>Crear el Sistema de Seguridad Social, establecer y regular su rectoría, organización, funcionamiento y financiamiento, la gestión de sus regímenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social por parte de las personas sujetas a su ámbito de aplicación, como servicio público de carácter no lucrativo de conformidad con lo dispuesto en la CRBV y en los tratados, pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por Venezuela. </li></ul>Normas de Carácter General
  8. 8. <ul><li>Ámbito de Aplicación de la Ley : </li></ul><ul><li>Comprende a todos los venezolanos residentes en el territorio de la República y a los extranjeros residenciados legalmente en él. </li></ul><ul><li>Carácter Público del Sistema : </li></ul><ul><li>El SSS es de carácter público y las normas que lo regulan son de orden público. </li></ul>Normas de Carácter General
  9. 9. Normas de Carácter General <ul><li>Principios y Características </li></ul><ul><li>El SSS será: </li></ul><ul><li>Universal </li></ul><ul><li>Integral </li></ul><ul><li>Eficiente </li></ul><ul><li>Solidario </li></ul><ul><li>Unitario </li></ul><ul><li>Participativo </li></ul><ul><li>Contributivo </li></ul><ul><li>La Gestión será: </li></ul><ul><li>Eficaz </li></ul><ul><li>Oportuna </li></ul><ul><li>Equilibrio Financiero y actuarial </li></ul>
  10. 10. <ul><li>Registro y afiliación en el Sistema : </li></ul><ul><li>El SSS establecerá el Sistema de Información para el registro único obligatorio e identificación de todas las personas y para la afiliación de aquellas que deban cotizar obligatoriamente. </li></ul><ul><li>Administración de las cotizaciones obligatorias . </li></ul><ul><li>Las cotizaciones obligatorias para financiar la seguridad social sólo podrán ser administradas con fines sociales y bajo la rectoría y gestión de los órganos del Estado. </li></ul>Normas de Carácter General
  11. 11. <ul><li>Participación de los actores sociales y cultura de la Seguridad Social. </li></ul>Normas de Carácter General El SSS garantizará, en todos sus niveles, la participación protagónica de los ciudadanos, en particular de los afiliados, trabajadores, empleadores, pensionados, jubilados y organizaciones de la sociedad civil...Y promoverá activamente el desarrollo de una cultura de la seguridad social fundamentada en una conducta previsiva, y en los principios de solidaridad, justicia social y equidad.
  12. 12. <ul><li>Obligación de cotizar : </li></ul><ul><li>Toda persona de acuerdo a sus ingresos, está obligada a cotizar. </li></ul><ul><li>Contingencias amparadas. </li></ul><ul><li>Derecho a la Salud – Maternidad – Paternidad – Enfermedades y accidentes – Discapacidad – Necesidades especiales – Pérdida involuntaria del empleo – Desempleo – Vejez – Viudedad – Orfandad – Vivienda y hábitat – Recreación – Cargas familiares - otras </li></ul>Normas de Carácter General
  13. 13. <ul><li>Prestaciones </li></ul>Normas de Carácter General <ul><li>El SSS garantiza las prestaciones siguientes: </li></ul><ul><li>Promoción, protección y educación para la salud, prevención de enfermedades y accidentes, restitución de la salud y rehabilitación. </li></ul><ul><li>Programas de recreación. </li></ul><ul><li>Promoción de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable. </li></ul><ul><li>Atención integral en caso de enfermedades catastróficas </li></ul><ul><li>Atención y protección en caso de maternidad y paternidad. </li></ul><ul><li>Protección integral a la vejez. </li></ul><ul><li>Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad. </li></ul>
  14. 14. Normas de Carácter General <ul><li>Indemnización por la pérdida involuntaria del empleo. </li></ul><ul><li>Prestaciones en dinero por discapacidad temporal. </li></ul><ul><li>Subsidio para la vivienda y el hábitat. </li></ul><ul><li>Asignaciones familiares. </li></ul><ul><li>Atención integral al desempleo </li></ul><ul><li>Atención a la necesidades de vivienda y hábitat. </li></ul><ul><li>Otras. </li></ul><ul><li>Prestaciones </li></ul>
  15. 15. Normas de Carácter General <ul><li>Financiamiento. </li></ul><ul><li>Los recursos para el financiamiento del SSS estarán constituidos </li></ul><ul><li>por: </li></ul><ul><li>Las cotizaciones de los afiliados. </li></ul><ul><li>Los aportes fiscales del Estado a la Seguridad Social. </li></ul><ul><li>Los remanentes netos de capital, destinados a la salud y la seguridad social. </li></ul><ul><li>Las cantidades recaudadas por concepto de créditos originados por el retraso del pago de las cotizaciones. </li></ul><ul><li>Las cantidades recaudadas por sanciones, multas u otras de naturaleza análoga. </li></ul><ul><li>Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de su patrimonio e inversiones. </li></ul><ul><li>Las contribuciones indirectas que se establezcan. </li></ul><ul><li>Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento. </li></ul>
  16. 16. <ul><ul><li>Sistema Público Nacional de Salud. </li></ul></ul><ul><ul><li>Garantiza la protección a la salud para todas </li></ul></ul><ul><ul><li>las personas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Integra todas las estructuras, órganos, programas </li></ul></ul><ul><ul><li>y servicios que se sostenga total o parcialmente </li></ul></ul><ul><ul><li>con recursos fiscales o parafiscales. </li></ul></ul><ul><li>Régimen Prestacional de Salud : </li></ul>NORMAS REFERIDAS A LOS REGÍMENES PRESTACIONALES
  17. 17. <ul><li>Comprende las pensiones por vejez o jubilación, discapacidad parcial permanente, discapacidad total permanente, gran discapacidad, viudedad , orfandad , indemnizaciones por ausencia laboral, asignaciones familiares y subsidios . </li></ul><ul><li>La pensión por vejez o jubilación será de financiamiento solidario, cotizaciones obligatorias, beneficio definido, aseguramiento colectivo, régimen financiero de prima media general (capitalización colectiva), base contributiva entre 1 y 10 salarios mínimos urbanos y administración pública de los recursos. </li></ul>NORMAS REFERIDAS A LOS REGÍMENES PRESTACIONALES <ul><li>Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas </li></ul>
  18. 18. <ul><li>Planes complementarios voluntarios. </li></ul><ul><li>Los requisitos para acceder a cada tipo de pensión, la cuantía y el monto de las cotizaciones, se establecerán en la Ley que regule el Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas. </li></ul><ul><li>Las pensiones mantendrán su poder adquisitivo constante. </li></ul><ul><li>Cambio progresivo de requisitos (edad y Nº de cotizaciones) </li></ul><ul><li>Prohibición de disfrute de mas de una pensión o jubilación. </li></ul>NORMAS REFERIDAS A LOS REGÍMENES PRESTACIONALES <ul><li>Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas </li></ul>
  19. 19. <ul><li>Objeto </li></ul><ul><li>Garantizar atención integral al adulto mayor y otras categorías de personas. </li></ul><ul><li>Campo de aplicación </li></ul><ul><li>Adultos mayores y otras categorías de personas no contribuyentes directos al SSS. </li></ul>NORMAS REFERIDAS A LOS REGÍMENES PRESTACIONALES <ul><li>Régimen de Servicios Sociales al Adulto </li></ul><ul><li>Mayor y Otras Categorías de Personas </li></ul>
  20. 20. <ul><li>Objeto </li></ul><ul><li>Garantizar atención integral a la fuerza de trabajo ante las contingencias de la pérdida involuntaria del empleo. </li></ul><ul><li>Campo de aplicación </li></ul><ul><li>Fuerza de trabajo con pérdida involuntaria del empleo, en situación de desempleo, y con discapacidad. </li></ul>NORMAS REFERIDAS A LOS REGÍMENES PRESTACIONALES <ul><li>Régimen Prestacional de Empleo </li></ul>
  21. 21. <ul><li>Objeto </li></ul><ul><li>Promoción del trabajo seguro y saludable; control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, de la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promoción e incentivo del desarrollo de programas de recreación y turismo social. </li></ul><ul><li>Campo de aplicación </li></ul><ul><li>Trabajadores dependientes afiliados. </li></ul>NORMAS REFERIDAS A LOS REGÍMENES PRESTACIONALES <ul><li>Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. </li></ul>
  22. 22. <ul><li>Objeto </li></ul><ul><li>Garantizar el derecho a la vivienda y hábitat. </li></ul><ul><li>Campo de aplicación </li></ul><ul><li>Todas las personas, dentro del territorio nacional. </li></ul>NORMAS REFERIDAS A LOS REGÍMENES PRESTACIONALES <ul><li>Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat </li></ul>
  23. 23. Nueva Institucionalidad Plazo: 180 días o seis meses para crear el Sistema de Información de Seguridad Social y la Nueva Institucionalidad. Periodo de Implantación Plazo: no mayor de 5 años para la implantación de la Nueva Institucionalidad establecida en las leyes del Nuevo Sistema de Seguridad Social. Régimen de Transición
  24. 24. <ul><li>Derechos adquiridos por los pensionados o jubilados antes de la entrada en vigencia de la Ley . </li></ul><ul><li>Garantizados por el Estado. </li></ul><ul><li>Pago oportuno y completo en los términos y condiciones como fueron adquiridos. </li></ul><ul><li>A cargo del organismo que otorgó el beneficio y de los fondos, si los hubiere, y estén en capacidad financiera total o parcialmente, en caso contrario, a cargo del Fisco Nacional a través del organismo otorgante. </li></ul><ul><li>Exceptuados de contribuir o cotizar. </li></ul>Régimen de Transición
  25. 25. <ul><li>Reconocimiento de cotizaciones (IVSS) y cuantía de pensiones. </li></ul><ul><li>Garantía por parte del Estado de la cuantía de la pensión establecida en los regímenes preexistentes a la fecha de entrada en vigencia de la Ley. </li></ul><ul><li>Cambios progresivos en los requisitos de edad y tiempo de servicio serán establecidos por ley especial. </li></ul><ul><li>La garantía del Estado es idéntica a la otorgada a las personas jubiladas o pensionadas. </li></ul><ul><li>Personas activas afiliadas a regímenes preexistentes (públicos) </li></ul>Régimen de Transición
  26. 26. <ul><li>Cotización obligatoria de las personas afiliadas a regímenes preexistentes: </li></ul><ul><li>Todas las personas afiliadas a regímenes preexistentes están obligados a cotizar al SSS. </li></ul>Régimen de Transición
  27. 27. Los regímenes especiales del sector público preexistentes a la entrada en vigencia de la Ley, podrán convertirse en Regímenes Complementarios Voluntarios, siempre y cuando en su financiamiento participen sólo los afiliados. <ul><li>Regímenes Complementarios del Sector Público </li></ul>Régimen de Transición
  28. 28. <ul><li>Comisión Técnica de Transición de los Regímenes de Pensiones y Jubilaciones preexistentes. </li></ul><ul><li>Una comisión técnica, creada dentro de los 180 días siguientes a la promulgación de la presente Ley, adscrita al ministerio con competencia en trabajo y previsión social, regulará la transición de los regímenes jubilatorios y pensionales preexistentes al nuevo Sistema. </li></ul>Régimen de Transición
  29. 29. <ul><li>Integración progresiva de las Instituciones en Salud . </li></ul><ul><li>Las instituciones prestadoras de servicios públicos de salud, deberán integrarse progresivamente al Sistema Público Nacional de Salud, en un lapso no mayor de 10 años. </li></ul>Régimen de Transición
  30. 30. <ul><li>Integración de los Regímenes de Salud . </li></ul><ul><li>Integración de los Regímenes Especiales de Salud al Sistema Público Nacional de Salud (SPNS). </li></ul><ul><li>Hasta tanto se integren deberán registrarse en el SPNS e indicar el nivel de la red de atención que sustituye, concurre o complementa, cobertura poblacional, financiamiento, tipo de servicio e implicaciones financieras para el Fisco Nacional. </li></ul>Régimen de Transición
  31. 31. <ul><li>Esta medida afecta a los regímenes propios de salud (IPP. Seguros, etc) que reciban financiamiento fiscal. </li></ul><ul><li>No podrán crearse nuevos regímenes especiales de salud de financiamiento fiscal, para los trabajadores del sector público. </li></ul><ul><li>Las personas afiliadas a regímenes especiales preexistentes de salud, deberán cotizar para su financiamiento en un porcentaje no inferior al que se fije para el SSS, más la cotización a dicho Sistema (doble cotización). </li></ul>Régimen de Transición
  32. 32. <ul><li>Vivienda . </li></ul><ul><li>Los trabajadores del sector público que hayan recibido créditos para vivienda en condiciones especiales, dentro del propio organismo, continuarán protegidos hasta la extinción del crédito. </li></ul><ul><li>No podrán crearse nuevos regímenes de vivienda, ni se podrá mejorar o ampliar el financiamiento o los beneficios otorgados. </li></ul>Régimen de Transición
  33. 33. <ul><li>Fondo especial de jubilaciones y pensiones. (ley del Estatuto) </li></ul>Prohibición de enajenar, gravar, traspasar o disponer de los bienes muebles y de los haberes de cualquier naturaleza... Sin menoscabo del pago de jubilaciones y pensiones hasta la entrada en vigencia de la Tesorería de la Seguridad Social, momento en el cual el Fondo cesará en sus funciones. Régimen de Transición
  34. 34. <ul><li>Sustitución progresiva del IVSS </li></ul>El IVSS será sustituido progresivamente por la nueva institucionalidad del SSS. Régimen de Transición
  35. 35. <ul><li>Vigencia de la Ley del SS durante la transición </li></ul>Disposiciones Transitorias Mientras dure la transición hacia la nueva institucionalidad del SSS, se mantiene vigente la Ley del SS.
  36. 36. <ul><li>Afiliación al Nuevo Régimen . </li></ul>Los trabajadores que ingresen al servicio del Estado a partir de la entrada en vigencia de la Ley no podrán afilarse a regímenes especiales preexistentes. Disposiciones Finales
  37. 37. <ul><li>Disposición de los haberes de los fondos de los regímenes especiales : </li></ul><ul><li>Todos los haberes de los fondos responderán por las obligaciones con los actuales pensionados hasta que se extinga el derecho del último sobreviviente. </li></ul><ul><li>Los fondos serán auditados por la Tesorería de la Seguridad Social. </li></ul><ul><li>Censo de Jubilados y Pensionados . </li></ul><ul><li>Obligatorio para los regímenes contributivos y no contributivos que reciban recursos fiscales, con el fin de llevar el costo anual del gasto y limitar la inclusión de nuevos beneficiarios. </li></ul>Disposiciones Finales
  38. 38. Derogatoria Queda derogada toda disposición normativa que en materia de seguridad social contradiga o resulte incompatible con lo dispuesto en la presente Ley. Vigencia La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela (G.O. Nº 37.600, de fecha 30-12-2002) Disposiciones Finales
  39. 39. INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL <ul><li>RECTORÍA DEL SISTEMA (Acto administrativo) </li></ul><ul><li>SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL. (LOSSS) </li></ul><ul><li>TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL. (LOSSS) </li></ul><ul><li>SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (Reglamento) </li></ul><ul><li>BANCO NACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT. (Reforma Ley especial) </li></ul><ul><li>SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE SALUD (Ley especial) </li></ul><ul><li>INSTITUTO NACIONAL DE GERIATRÍA Y GERONTOLOGÍA (Reforma Ley </li></ul><ul><li>especial) </li></ul><ul><li>INSTITUTO NACIONAL DE PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES </li></ul><ul><li>ECONÓMICAS (Ley especial) </li></ul><ul><li>INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (Ley especial) </li></ul><ul><li>INSTITUTO NACIONAL DE PREVISIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES </li></ul><ul><li>(Reforma Ley especial) </li></ul><ul><li>INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN DE LOS </li></ul><ul><li>TRABAJADORES (Reforma Ley especial) </li></ul><ul><li>SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT (Ley especial) </li></ul>
  40. 40. <ul><li>FONDOS DE LOS REGÍMENES PRESTACIONALES (Actos administrativos) </li></ul><ul><li>COMISIÓN TÉCNICA DE TRANSICIÓN DE LOS REGÍMENES DE PENSIONES Y JUBILACIONES PREEXISTENTES. (Reglamento) </li></ul><ul><li>DEFENSORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Defensoria del Pueblo) </li></ul><ul><li>JURISDICCIÓN ESPECIAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (Poder judicial) </li></ul><ul><li>ESTATUTO ESPECIAL DEL FUNCIONARIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Decreto o </li></ul><ul><li>Ley especial) </li></ul><ul><li>LAPSOS: </li></ul>INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL ELABORACIÓN DEL PLAN: Máximo: 180 días (Ejecutivo Nacional) IMPLANTACIÓN: Máximo: 5 años (Ejecutivo Nacional) INTEGRACIÓN AL SPNS: Máximo: 10 años (Ejecutivo Nacional)
  41. 41. <ul><li>SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. (RÉGIMEN ASEGURATIVO). </li></ul><ul><li>COMPRENDE: RÉGIMEN GENERAL . </li></ul><ul><li>REGÍMENES ESPECIALES : </li></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Militares de las Fuerzas Armadas Revolucionarias. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Combatientes del Ministerio del Interior. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Trabajadores culturales. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Miembros de Cooperativas Agrícolas </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Usufructuarios de tierra </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Trabajadores por cuenta propia </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Otros. </li></ul></ul></ul></ul></ul>CUBA: SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
  42. 42. <ul><li>ENTIDAD GARANTE: EL ESTADO. </li></ul><ul><li>ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVO: Trabajador y su familia y población general. Se especifican 17 categorías de personas. </li></ul><ul><li>ÁMBITO DE APLICACIÓN OBJETIVO: Régimen General </li></ul><ul><li>CONTINGENCIAS . - Enfermedad y accidente de cualquier origen. </li></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>- Invalidez. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>- Vejez. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>- Muerte. </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  43. 43. <ul><li>PRESTACIONES: </li></ul><ul><li>SERVICIOS : Asistencia Médica y Estomatología, preventiva y curativa, hospitalaria general y especializada; rehabilitación física, psíquica y laboral; otros. </li></ul><ul><li>ESPECIES : Medicamentos, alimentación al paciente hospitalizado; medicamentos para embarazadas; medicamentos, aparatos de ortopedia y prótesis en casos de accidente de trabajo y enfermedades profesionales; otros. </li></ul><ul><li>MONETARIOS : - Pensión por vejez. </li></ul><ul><li> - Subsidio por enfermedad y accidente. </li></ul><ul><li> - Pensión por invalidez total o parcial. </li></ul><ul><li> - Pensión por sobrevivencia. </li></ul><ul><li> - Por maternidad a la trabajadora. </li></ul><ul><li> - Pensión por asistencia social. </li></ul>FINANCIAMIENTO TRIPARTITO: Estado, empleadores y trabajadores. La falta de pago no excluye de la protección.
  44. 44. <ul><li>PENSIÓN POR VEJEZ. </li></ul><ul><ul><li>Derecho de todo trabajador en razón de la edad y años de servicio. </li></ul></ul><ul><ul><li>Clasificación: Ordinaria (Tipificación de los Trabajos) y Extraordinaria. </li></ul></ul><ul><ul><li>Requisitos: </li></ul></ul><ul><ul><li>a) Edad: Mujeres: 60 años o más. Hombres 65 o más. </li></ul></ul><ul><ul><li>b) Tiempo de servicio: no menos de 30 años de servicio. </li></ul></ul><ul><ul><li>c) Encontrarse en servicio activo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Pensión a) Edad. Mujeres: 62 años. Hombres 67 años. </li></ul></ul><ul><ul><li>Extraordinaria b) Tiempo de servicio: no menos de 20 años. </li></ul></ul><ul><ul><li>c) Encontrarse en servicio activo. </li></ul></ul>Pensión Ordinaria
  45. 45. <ul><li>CUANTIA DE LA PENSIÓN: </li></ul><ul><ul><li>Base de cálculo: </li></ul></ul><ul><ul><li>Salario Promedio de los 5 años de mayores ingresos de los últimos 10 años de servicio: </li></ul></ul><ul><ul><li>b) Cuantía: </li></ul></ul><ul><ul><li>- Por los primeros 30 años de servicio: 60% salario promedio (se incrementa el monto de la pensión). </li></ul></ul><ul><ul><li>- Por cada año adicional: 2% hasta un máximo de 90% del salario promedio (se incrementa el porcentaje adicional). </li></ul></ul><ul><ul><li>Pensión Extraordinaria : 45% del salario promedio. </li></ul></ul><ul><ul><li>Trabajo de los pensionados por vejez . </li></ul></ul><ul><ul><li>Es compatible el disfrute de la pensión y el salario. Mejora en 2% la cuantía de la pensión al finalizar la relación laboral después de 30 años de servicio. </li></ul></ul>
  46. 46. <ul><li>Otros beneficios: </li></ul><ul><li>Puede percibirse más de una pensión de seguridad social. </li></ul><ul><li>El viudo puede optar por la pensión que le sea más favorable. </li></ul><ul><li>La pensión por invalidez total o parcial se otorga con solo acreditar el vinculo laboral. </li></ul><ul><li>Se incorpora un régimen especial integrador de la seguridad social de los trabajadores por cuenta propia. </li></ul><ul><li>Las pensiones de la asistencia social están estrechamente vinculadas con el empleo. No es vitalicia, sino temporal </li></ul>
  47. 47. <ul><li>RÉGIMEN DE ENFERMEDAD Y ACCIDENTE : Subsidio por enfermedad o accidente . Equivalente a indemnizaciones diarias por discapacidad temporal. </li></ul><ul><li> Pago del Subsidio: </li></ul><ul><li> Se discrimina si es por accidente o enfermedad común o laboral y si se está hospitalizado o no. 50%-70% (hosp) 60%-80% (no hosp). </li></ul><ul><li> Invalidez para el trabajo . Discrimina si es común o laboral. 60% común, 80% laboral. </li></ul><ul><li> </li></ul><ul><li>PENSIÓN POR CAUSA DE MUERTE: Pensión provisional 100% del salario por una sola vez. </li></ul><ul><li>Pensión de sobrevivencia relacionada con el N° de parientes. </li></ul>
  48. 48. <ul><li>SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (RÉGIMEN ASISTENCIAL). </li></ul><ul><li>CAMPO DE APLICACIÓN: Ancianos sin recursos y personas no aptas para trabajar y carentes de familia. </li></ul><ul><li>PRESTACIONES: Pensiones y excepcionalmente prestaciones en especies y subsidios. </li></ul><ul><li>Prestaciones revisables. </li></ul><ul><li>SERVICIOS SOCIALES: Dirigidos a: adultos mayores, personas con discapacidad o enfermedades crónicas, embarazadas, niños, egresados de establecimientos penitenciario y otros grupos poblacionales. Los servicios sociales se organizan territorialmente según la complejidad y se definen como: servicios sociales comunitarios y servicios sociales institucionales. </li></ul>
  49. 49. <ul><li>DISPOSICIONES TRANSITORIAS. </li></ul><ul><li>Durante los primeros 7 años de vigencia de la presente Ley, se incrementa gradualmente los requisitos de edad y años de servicio fijados por la Ley N° 24 del 28-08-79. </li></ul><ul><li>DISPOSICIONES FINALES. </li></ul><ul><li>Corresponde al Ministerio del Trabajo y Seguridad Social ejecutar las acciones para la aplicación de la presente Ley. </li></ul><ul><li>La ley comienza a regir a partir del 01-01-2009 </li></ul>
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