Ley Organica del Sistema de Seguridad Social 2002
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Ley Organica del Sistema de Seguridad Social 2002

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Ley Organica del Sistema de Seguridad Social 2002 Presentation Transcript

  • 1. (Gaceta Nº 37.600 30-12-2002) Lic. Norma de la Cruz García UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES PROGRAMA INTEGRADO DE POSTGRADO EN SEGURIDAD SOCIAL MAESTRÍA DE SEGURIDAD SOCIAL CÁTEDRA: BASES FILOSOFICAS Y DOCTRINARIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
  • 2. ESTRUCTURA
    • Aspectos Constitucionales.
    • Disposiciones Generales
    • Estructura Organizativa y Funcional del Sistema de Seguridad Social
    • Regímenes Prestacionales
    • Financiamiento del Sistema de Seguridad Social
    • Régimen de Transición
    • Disposiciones Transitorias
    • Derogatorias y Finales.
  • 3. Aspectos Constitucionales
    • La Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. (CRBV) Gaceta Oficial Nº 5453 de 24-03-2000
    • Art. 2. Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia.
    • En correspondencia con esa forma de Estado Define a la Seguridad Social que regirá al país en el Art. 86
  • 4. Características de la CRBV (1999) Atribuye a la seguridad social.
    • La Seguridad Social es un derecho humano fundamental.
    • La Seguridad Social es un servicio público de carácter no lucrativo.
    • Las cotizaciones de la seguridad social sólo podrán ser administradas con fines sociales y los recursos, sus excedentes y rendimiento deberán reinvertirse sólo en la protección social de los afiliados a la seguridad social.
  • 5. Características de la CRBV (1999) Atribuye a la seguridad social.
    • El Estado Venezolano tiene como atribución crear y ejercer la rectoría del Sistema de Seguridad Social con las siguientes principios y características:
    Eficiencia Igualdad unidad Universalidad Participación Integralidad Solidaridad sistema seguridad social
  • 6. Características de la CRBV (1999) Atribuye a la seguridad social.
    • La cobertura de la seguridad social en Venezuela comprende a todas las personas aunque carezcan de capacidad contributiva.
    • La Constitución plantea que las amas de casa, tienen derecho a la seguridad social y los empleados públicos se incorporarán a la seguridad social.
    • Así como también que la Fuerza Armada Nacional (FAN) poseerá un régimen de seguridad social integral propio
  • 7. Prestaciones
    • Ampara la salud y atiende las contingencias de enfermedad, maternidad, invalidez, incapacidad, desempleo, vejez, muerte, riesgos laborales, viudedad, orfandad, vivienda, cargas familiares, necesidades especiales.
    • Cualquier otra circunstancia objeto de protección social.
  • 8. Prestaciones
    • En lo referente a salud, se plantea la creación del sistema público nacional de salud.
    • Se prevé el desarrollo de una política de empleo.
    • También se establece el desarrollo de una política de vivienda y hábitat.
  • 9. LOSSS (Gaceta Nº 37.600 30-12-2002)
    • Crear el Sistema de Seguridad Social.
    • Estableciendo y regulando la rectoría, organización y funcionamiento.
    • Gestión de los regimenes prestacionales
    • Garantiza el derecho a la seguridad social por parte de las personas sujetas a su ámbito de aplicación.
    • (Art.1)
    OBJETO
  • 10. LOSSS ( Gaceta Nº 37.600 30-12-2002)
    • Ley Orgánica
    • Es un derecho humano y Social Fundamental e irrenunciable.
    • Concibe la Seguridad Social como un servicio publico
    • Internacionalización de la Seguridad Social.
    • Regula relación entre las y personas, entes y órganos del sistema
    Características Básicas:
  • 11. SISTEMA PRESTACIONAL REGIMEN PRESTACIONAL UNIDAD DE GESTION De Salud De Salud Sistema Publico Nacional de Salud De Previsión Social Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorías de Personas, Instituto Nacional de Servicio Social De Previsión Social Empleo Instituto Nacional de Empleo De Previsión Social Pensiones y Otras Asignaciones Económicas, Instituto Nacional de Pensiones y otras Asignaciones Económicas De Previsión Social Seguridad y Salud en el Trabajo Instituto Nacional de Prevención y Seguridad en el Trabajo Instituto e Capacitación y Recreación para los Trabajadores. de Vivienda y Hábitat de Vivienda y Hábitat Banco Nacional de la Vivienda
  • 12. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Fuente: Prof. Absalon Méndez Ministerio de Finanzas Oficina de Asuntos Educ. y Comunicacionales Tesorería de la seguridad social Sist. de Información de la seguridad social Superintendencia de la Seguridad Social Ministerio de Salud Ministerio del Trabajo y previsión Social MINPADES Ministerio de Vivienda y Hab RECTORIA Defensoría del Pueblo Defensoria del derecho la SS Poder Judicial Jurisdicción Especial Sistema prestacional de Salud Sistema prestacional de Previsión Social Sistema prestacional Vivienda y hab. Régimen prestacional de Salud Sistema publico nacional de Salud Órganos de gestión INP,INASS,INSASEL,INEMP BANAH Régimen presta. De pensiones y otras asignación Régimen prestacional de Vivienda y hab. Régimen prestacional deservicios Sociales Régimen presta. Seguridad y salud en el tra Régimen presta. empleo Oficina de Estudios Actuariales y Económicos
  • 13. El Financiamiento del Sistema de Seguridad Social
    • Fuentes:
    • Fiscales.
    • Cotizaciones.
    • Aportes, remanentes netos de capital.
    • Cualquier otro ingreso.
    • Cada régimen prestacional creara su fondo.
    • El sistema tendrá su patrimonio único, los recursos.
    • Bienes y patrimonios son inembargables.
  • 14. Régimen de transición (LOSSS según su articulo 118 )
    • Plan de implantación de la nueva institucionalidad.(seis meses).
    • Ejecutivo tendrá las facultades de reglamentar las disposiciones legales en materia de transición
    • Deberá informar a la Asamblea Nacional durante los 10 primeros días de cada semestre sobre las medida adoptadas así como los avances y obstáculos pala la implantación
    EJECUTIVO NACIONAL
  • 15. Régimen de transición (LOSSS según su articulo 118 )
    • El estado debe garantizar los derechos adquiridos.
    • El Estado debe garantizar y reconocer el pago de la pensión oportuna
    • El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social designara dentro de los 180 siguientes de la promulgación de la Ley a la Comisión Técnica de Transición.
    • Salud deberán integrarse progresivamente en un lapso no mayor de diez años en un Sistema Publico Nacional de Salud
  • 16. Régimen de transición (LOSSS según su articulo 118 )
    • vivienda, protección hasta la extinción del crédito o el beneficio.
    • Quedan derogadas expresamente las disposiciones de la ley que regulan el subsistema de vivienda y política habitacional que colidan con el Art. 104 de la LOSSS.
    • Prohibición de de manera enajenar, gravar, disponer, traspasar o disponer de los bienes, así como los haberes del fondo especial de jubilaciones.
    • Ministerio de Finazas quien asuma las competencias y se nombrara además una junta liquidadora hasta tanto se cree la Tesorería de la SS.
  • 17. Cotizaciones
    • Se calcularan tomando como referencia los ingresos mensuales que devengue el afiliado hasta un máximo de cinco salarios mínimos.
    • Esta disposición deroga el Art. 674 de la LOT en lo que al cálculo de cotizaciones y contribuciones a la seguridad social contempla.
  • 18. Derogatorias y Finales.
    • LOSSSI GO Nº 5199 d fecha 30/12/1997
    • DFRL Subsistema de Pensiones GO Nº 37.472 de fecha 26 de junio de 2002.
    • Ley que Regula el Subsistema de Salud p GO Nº 37.473, de fecha 27.
    • DFRL Regula el Subsistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral. No. 5.392, fecha 22 de octubre de 1999.
    • Censo de jubilados y pensionados
    • Jurisdicción Especial
    • Procedimientos administrativos
    • Prescripciones y caducidades de las prestaciones e incompatibilidades y prohibiciones.
  • 19. Derogatorias y Finales.
    • Estatuto especial del funcionario.
    • Afiliación al nuevo régimen.
    • Reforma de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
    • Disposición de los haberes de los regímenes especiales.
  • 20. Conclusiones ( 4 AÑOS Y 6 MESES)
    • AN continúa en mora con la aprobación de las leyes del Régimen Prestacional de Salud y del Régimen Prestacional de Pensiones Otras Asignaciones Económicas.
    • En diciembre del año 2007 vence el plazo establecido en el Artículo 118 de la LOSSS para poner en funcionamiento el nuevo sistema de seguridad social.
    • Las disposiciones gubernamentales que aparentan evadir las disposiciones establecidas en la LOSSS y en la Ley de Servicios Sociales y la publicación de otras leyes de protección para sectores específicos de la población.
  • 21. Conclusiones ( 4 AÑOS Y 6 MESES)
    • 4.- El Ejecutivo Nacional iniciativas positivas en las que destacan: el Decreto Nº 4.269 del 06/02/2006 que facilita el otorgamiento y disfrute de pensiones para las personas que hayan cumplido con la edad requerida por la ley, incluidas aquellas que no hayan cumplido con el requisito de tener acreditadas el mínimo legal de cotizaciones.
    • 5.-Presidente de la Republica ha creado una estructura a través de decretos MISION NEGRA HIPOLITA el 25 de diciembre del 2005, LA MISION MADRES DEL BARRIO decreto 4342 GO 38404 cuyo objetivo apoyar a las amas de casa,
  • 22. Conclusiones ( 4 AÑOS Y 6 MESES)
    • 6 .-Ausencia de institucionalidad fundamental del Sistema Seguridad Social
    • 7.- Se podría condenar a la exclusión a la gran mayoría de la población no cubierta por el IVSS en la actualidad.
    • 8.- Decreto 5316 del 25 de abril del 2007 GO 38673 programa excepcional y temporal para atender a 100.000 adultos y adultas mayores en estados de necesidad
  • 23. GRACIAS POR SU ATENCION