El Contencioso Administrativo Federal

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Una breve descripción de el Contencioso Administrativo Federal.

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  • 1. El Contencioso -Administrativo Federal BRUNO ALBERTO VARELA MORENO
  • 2. Introducción• En 1937 entra en vigor la Ley de JusticiaFiscal y con ella inician las actividades delTribunal Fiscal de la Federación, sinembargo, en dicho tribunal solamente seresolvían las cuestiones meramente fiscales.Esta misma ley, en 1938, fue derogada (fueanulada) a efecto de que se creara el CódigoFiscal de la Federación.• Con esta derogación, y con la entrada delCódigo Fiscal de la Federación, seampliaron la competencia y atribucionesdel Tribunal Fiscal de la Federación,transformándose ahora sí en el TribunalFederal de Justicia Fiscal y Administrativaque conocemos hoy en día.
  • 3. Estructura Orgánica del Tribunal Federal deJusticia Fiscal y Administrativa
  • 4. Tipos de Juicios que conoce elT.F.J.F.A.•Juicio de Nulidad•Es el medio de defensa por el cual los Gobernados impugnan resoluciones administrativasy fiscales. En este juicio el Gobernado demandará la NULIDAD de la resolución impuestapor la autoridad, con el fin de que quede sin efectos dicha resolución.•Juicio de Lesividad•Este tipo de juicio podría considerarse “la contraparte” del Juicio de Nulidad. En el, laautoridad demanda la nulidad de las resoluciones emitidas por el Tribunal Federal deJusticia Fiscal y Administrativa, y su contraparte es el gobernado que resultó “triunfador”en el Juicio de Nulidad original.•Juicio en Línea (Modalidad)•Es una nueva modalidad de juicio en la cual toda su tramitación y sustanciación se llevarápor medios electrónicos con el fin de darle mas rapidez al proceso. Esta modalidad, adiferencia de la vía tradicional, no se tramita por medio de demandas escritas en papel sinoen escritos electrónicos. Por ahora, es exclusiva del Tribunal Federal de Justicia Fiscal yAdministrativa.
  • 5. COMPETENCIA DEL TRIBUNAL FEDERALDE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVALa competencia del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se encuentradefinida en el Art. 11 de su Ley Orgánica y se resume de la siguiente manera:• Materia Fiscal• Multas Administrativas Federales• Contratos de Obra Pública• Responsabilidad Patrimonial del Estado• Fianzas a Favor de la Federación, Estados y Municipios y sus OrganismosDescentralizados• Indemnizaciones Administrativas a Favor de Particulares• Comercio Exterior• Sanciones a Servidores Públicos• La Materia Administrativa en General• Competencia Miscelánea (Decretos y Acuerdos de carácter general)
  • 6. El Juicio de NulidadComo se mencionó anteriormente, en este juicio se DEMANDARÁ LA NULIDAD de lasresoluciones emitidas por la Autoridad que afecten los intereses jurídicos de quien demande.Existen dos tipos de Juicios de Nulidad:•SUMARIO: (Creado en 2009) Este juicio se caracteriza por rapidez y eficacia, solamente puedeser interpuesto en resoluciones cuyo crédito fiscal no exceda de $ 115,000.00 M.X.• El plazo para interponer una demanda es de 15 días tras haber sido notificado de laresolución. (Art. 13 F.G.P.C.A.)• En general, los plazos se reducen en un tercio del tiempo ordinario.•ORDINARIO: Caracterizado porque todos los plazos son mas extensos que el ordinario y aplicaúnicamente para resoluciones cuyo crédito fiscal sea superior a 115,000.00 M.X.•El Plazo para interponer una demanda es de 45 días tras haber sido notificado de laresolución. (Art. 13 L.F.P.C.A.)
  • 7. Contenido de la Demanda yPresentación.La demanda deberá contener (Art. 14 y 15 L.F.P.C.A.):• Rubro• Proemio• Autoridades Demandadas• Hechos• Conceptos de Impugnación• Pruebas• Fecha Lugar y Firma.Se deberá anexar a la demanda:• Originales de las pruebas que se vayan a presentar (Originalde resolución impugnada, documentos bancarios, etc.)• Copias suficientes de la demanda (con sus respectivascopias de anexos) para notificar a las autoridades.•Acuse de Recibo de la Demanda (Copia de la demanda)La demanda deberá presentarse en la Oficialía de PartesComún del Tribunal Federal de Justicia Fiscal yAdministrativa.
  • 8. Contestación de la Demanda,Alegatos y Fin de InstrucciónLa autoridad deberá contestar su demanda en un plazo no mayor a 15 (Sumario) o 45(Ordinario) días, contestando a los hechos que fueron expuestos por el demandante,exponiendo al juez las razones por las cuales considera que la resolución que emitióson válidas y eficientes. A su vez expondrá sus conceptos de ineficacia de lademanda (Esto es que contestará a los Conceptos de Impugnación vertidos por eldemandante) que suponga que son válidos.El Magistrado, diez días después de que haya concluido la sustanciación del juicio yno existiere ninguna cuestión pendiente que impida su resolución, notificará por listaa las partes que tienen un término de cinco días para formular alegatos por escrito.Los alegatos presentados en tiempo deberán ser considerados al dictar sentencia.Al vencer el plazo de cinco días a que se refiere el párrafo anterior, con alegatos o sinellos, se emitirá el acuerdo correspondiente en el que se declare cerrada lainstrucción. (Art. 47 L.F.P.C.A.)
  • 9. La SentenciaTras haberse sustanciado todo el proceso, elMagistrado emitirá su sentencia en la cual deberáexaminar todo lo vertido por las partesinvolucradas en el juicio. (Art. 49, 50, 50-A, 51,52 L.F.P.C.A.)En la sentencia se podrá declarar:• La Nulidad Lisa y Llana de la Resolución (Sedeja sin efecto alguno la resolución).• La Nulidad Para Efectos (Se deja sin efectos laresolución impugnada con el objeto de que seemita una resolución nueva, apegada a derecho.)•La Validez de la Resolución (Se declara comoválida y procedente la resolución inicial)
  • 10. El Amparo Fiscal y Recurso deRevisión Fiscal• Amparo Directo: Si el demandante considera que lasentencia pronunciada por el Tribunal Federal deJusticia Fiscal y Administrativa es violatoria degarantías, podrá iniciar el Juicio de Amparo Directo encontra de esa sentencia en los Tribunales Colegiados deCircuito.•Recurso de Revisión Fiscal: Si la autoridad consideraque hubo vicios o irregularidades en la sentencia, podráiniciar el Recurso de Revisión Fiscal ante losTribunales Colegiados de Circuito, que decidirá y sepronunciará sobre dicho recurso.Es importante resaltar y comprender que el AmparoIndirecto y el Recurso de Revisión Fiscal son diferentestanto en su objeto como en su sustanciación.
  • 11. Bibliografía• “ El Contencioso Administrativo Federal ”, Herrera Gómez Jesús Javier, Editorial Porrúa, México 2007• “ Derecho Financiero Mexicano ”, De la Garza Sergio Francisco, Editorial Porrúa, México 1973• “ Derecho Procesal Fiscal”, Ortega Carreón Carlos Alberto, Editorial Porrúa, México 2010• “Derecho Administrativo: Segundo Curso” Serra Rojas Andrés, Editorial Porrúa, México 2008• “ Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo ”• “ Código Fiscal de la Federación ”• “ Ley Federal del Procedimiento Administrativo ”• “ Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos ”•http://www.tff.gob.mx/ (Página de Internet del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa)