Guía del activista para usar los Principios de YogyakartaLos Principios de YogyakartaLa aplicación de la legislaciónintern...
Section 1            Overview and Context                                                En 2006, en respuesta a los      ...
Guía del activista para usar losPrincipios de Yogyakarta sobrela aplicación de la legislacióninternacional de derechos hum...
Prefacio                                       En noviembre de 2006, tuvimos el honor                                     ...
Agradecimientos                                           Queremos dar las gracias al personal de ARC                     ...
Propósito y estructura                              un panorama general de los Principios.                                ...
Tabla de contenido 6	 Prefacio 8	 Agradecimientos 10	 Propósito y estructura de esta Guía	 	 				 17	 Capítulo Uno        ...
85	 Capítulo Tres                                                                   137	 Capítulo Cuatro 	      Los Princi...
Capítulo 1Section 1    Generalidades y contexto de             The Yogyakarta Principles - Overview and Context           ...
Capítulo 1           Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta   Capítulo 1                                ...
Capítulo 1                                        Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta   Capítulo 1   ...
Capítulo 1                                        Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta   Capítulo 1   ...
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Capítulo 1                                         Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta   Capítulo 1  ...
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Orientación Sexual e Identidad de
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  1. 1. Guía del activista para usar los Principios de YogyakartaLos Principios de YogyakartaLa aplicación de la legislacióninternacional de derechos humanosen relación con la orientación sexualy la identidad de género. Guía del activista para usar los Principios de Yogyakarta
  2. 2. Section 1 Overview and Context En 2006, en respuesta a los bien documentados patrones de abuso, un distinguido grupo internacional de expertos en derechos humanos se reunió en Yogyakarta, Indonesia, para delinear un conjunto de Yogyakarta, principios internacionales en Indonesia relación con la orientación sexual y la identidad de género. El resultado: los Principios de Yogyakarta, guía universal sobre derechos humanos que ratifica las normas legales internacionales vinculantes que todos los Estados deben cumplir. Los Principios son la promesa de un futuro diferente donde todas las personas nacidas libres e iguales en dignidad y derechos pueden satisfacer ese valioso derecho que adquieren al momento de nacer.2
  3. 3. Guía del activista para usar losPrincipios de Yogyakarta sobrela aplicación de la legislacióninternacional de derechos humanos enrelación con la orientación sexual y laidentidad de género.
  4. 4. Prefacio En noviembre de 2006, tuvimos el honor de co-presidir una reunión de cuatro amenazas reales que acechan a las personas con orientaciones sexuales días en la Universidad de Gadjah Mada, e identidades de género diferentes.Todos tenemos los mismos derechos en Yogyakarta, Indonesia. Dicha reunión fue la culminación de un proceso de Los activistas, defensores de derechos humanos y miembros individualeshumanos. Sin importar cuál sea nuestra redacción por parte de veintinueve expertos internacionales en derechos de nuestras muchas comunidades constituyen la fuerza motriz que nosorientación sexual, identidad de género, humanos quienes identificaron la impulsa a eliminar esa brecha que condición existente de la legislación existe entre nuestros derechos y nuestranacionalidad, nuestro lugar de residencia, internacional de derechos humanos en realidad. relación a cuestiones de orientaciónsexo, origen nacional o étnico, color, sexual e identidad de género. Los Esta Guía del Activista es una herramienta “Principios de Yogyakarta sobre la para quienes trabajan por crear cambiosreligión, idioma y cualquier otra condición, aplicación de la legislación internacional y se suman al impulso que ya ha iniciadotodos, sin discriminación, tenemos el mismo de derechos humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de en torno a los Principios de Yogyakarta. Tanto en los barrios locales como enderecho a nuestros derechos humanos. género”, tienen el propósito de ser una coherente y abarcadora enunciación de las organizaciones internacionales, los activistas de todas las orientacionesTodos y cada uno de nosotros compartimos las obligaciones que los Estados y actores no gubernamentales tienen de respetar, sexuales e identidades de género son parte vital del sistema internacionalestos derechos que están interrelacionados proteger y satisfacer los derechos de derechos humanos al fungir como humanos de todas las personas sin vigilantes, educadores, movilizadoresy son interdependientes, además de importar su orientación sexual e identidad y líderes. Esta guía es la aceptación de de género. que los activistas de manera individualuniversales. merecen apoyo y reconocimiento por No hay consistencia entre los derechos su contribución a la realización de los identificados en los documentos derechos de todos nosotros. internacionales de derechos humanos, como los de los Principios de Yogyakarta, Sonia Onufer Corrêa y los derechos que los individuos Vitit Muntarbhorn realmente gozan en la práctica. Al tiempo que las normas internacionales Agosto de 2010 nos otorgan derechos; la discriminación, el estigma, la violencia y el miedo son6 7
  5. 5. Agradecimientos Queremos dar las gracias al personal de ARC International y a la Comisión Internacional de • Organización de Transexuales por la Dignidad de la Diversidad, Chile Juristas (ICJ), como también a los siguientes • Aizhi Action Project y Chinese Society forAl igual que los Principios, esta Guía es grupos de generosos activistas: the Study of Sexual Minorities (CSSM), Chinaresultado de un esfuerzo conjunto de docenas • Adrian Coman, International Gay and Lesbian Human Rights Commission • Alianza por la ciudadanía plena de las personas LGBT, Colombiade activistas que ofrecieron consejos, revisión • (IGLHRC) Justus Eisfeld, Global Advocates for Trans • Sasod, Guyana • Naz Foundation y Voices Against 377, Indiaeditorial, y conocimientos a lo largo de • Equality (GATE) Stefano Fabeni, Global Rights • Sangama, India • Meem, Líbanotodo el proceso, desde la concepción hasta • • Scott Long, Human Rights Watch Sara Perle, International Gay and Lesbian • Blue Diamond Society (BDS), Nepal • Transgender Netwerk Nederland (TNN),la producción. Muchos de estos activistas Human Rights Commission (IGLHRC) Holanda • Cynthia Rothschild, Center for Women’s • Comisión de Derechos Humanos de Nuevadedicaron tiempo fuera de sus tareas diarias Global Leadership Zelanda, Nueva Zelanda • Renato Sabbadini, International Lesbian, • Campaña contra la Homofobia (KPH),para crear esta Guía. Gay, Bisexual, Trans and Intersex Polonia Association (ILGA) • Campaña 07-07-07, Sudáfrica • Kate Sheill, Amnistía Internacional • Swedish International Development Co- • Katrine Thomasen, International Service of Operation Agency (Sida), SueciaSheila Quinn (Irlanda), investigadora y Human Rights (ISHR) • Unión Afirmativa de Venezuela, Venezuelaconsultora, redactó la versión final de estaGuía. También, fungió como directora de De manera más amplia, las organizaciones Alejandra Sarda-Chandiramani y Arvindproyecto en el proceso de edición final y en que apoyaron a las personas arriba Narrain fungieron como consultores enla producción de esta Guía. mencionadas desempeñaron papeles este proyecto. También participaron en clave en cuanto a facilitar información, la preparación y producción de la versión reuniones y recursos para esta Guía; por final: Andrew Park (Director de Programa) y tanto, agradecemos a sus respectivas redes Addison Smith (Coordinador de Programa) de personal y voluntarios. Dichos grupos de Wellspring Advisors. Sheila Quinn contó son parte del creciente campo de las con la eficiente ayuda de Laura Shehan. organizaciones no gubernamentales que se dedican a la defensa internacional de las La presente versión en español de la Guía se personas LGBTI. realizó bajo supervisión de ARC International y fue posible gracias al generoso apoyo de Los estudios de casos fueron escritos a partir Dreilinden Gesellschaft für gemeinnütziges de información directa proporcionada por las Privatkapital, Fund for Global Human Rights organizaciones que son el objeto de estudio. y Hivos. Gabriela Lozano estuvo a cargo Va a ellas nuestro reconocimiento, no sólo de la traducción al español y agradecemos por contribuir a esta Guía, sino también por su profesionalismo y compromiso. Un su activismo incansable e inspirador: agradecimiento especial para Jerusha Burnham, de Fund for Global Human Rights, DREILINDEN • United Belize Advocacy Movement por su valiosa ayuda en el proceso de Gesellschaft für gemeinnütziges Privatkapital mbH (UNIBAM), Belice revisión y corrección del texto final. • Associação Brasileira de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais (ABGLT),8 Brasil 9
  6. 6. Propósito y estructura un panorama general de los Principios. Se discute el por qué, cómo, cuándo explorar de qué manera los Principios de Yogyakarta pueden mejorar la labor de la vestimenta, el modo de hablar y los modales” de esta Guía y gracias a quiénes, fueron creados. Se habla brevemente sobre el marco los activistas y el trabajo de avance de los derechos de las personas LGBTI. En esta Guía, la autora habla de “personas de internacional de los derechos humanos, la diversas orientaciones sexuales e identidades A quién va dirigida evolución hacia enunciar los derechos de de género” como una forma de incluir a Nota sobre el lenguaje utilizado Esta Guía está dirigida principalmente a las personas LGBTI dentro de ese marco, todas las personas y los grupos a quienes se activistas que trabajan en torno a cuestiones desde la contribución a la lucha por los En el Preámbulo, quienes redactaron los aplican las estipulaciones de la legislación relacionadas con lesbianas, gais, bisexuales, derechos reproductivos y de salud sexual Principios de Yogyakarta dirigen la atención internacional de derechos humanos en transgéneros e intersexos (LGBTI). hasta el reconocimiento de los derechos hacia las violaciones a los derechos humanos relación a la orientación sexual y la identidad de las personas LGBTI, etc. que las personas han sufrido “porque son de género. Al hablar de activistas en general, Propósito lesbianas, homosexuales o bisexuales o se la autora habla más comúnmente de activistas 2. “Los Principios de Yogyakarta vistos les percibe como tales, debido a su conducta lesbianas, gais, bisexuales, transexuales e Esta Guía es una introducción a los Principios de cerca”, es una mirada detallada a los sexual de mutuo acuerdo con personas de intersexos (o LGBTI), refiriéndose a la meta de Yogyakarta para permitir una comprensión Principios. En este capítulo se discuten su mismo sexo o porque son transexuales, general del activismo y no a la orientación más profunda de los mismos y motivar su uso el Preámbulo y las Recomendaciones transgénero o intersex o se les percibe como sexual e identidad de género de los activistas. y promoción. Adicionales contenidos en los Principios tales, o pertenecen a grupos sociales que Al hablar de comunidades, la autora puede de Yogyakarta. El foco principal está en en algunas sociedades se definen por su referirse a las personas LGBTI o comunidad Esperamos que esta Guía inspire a otros ahondar en los Principios mismos y para orientación sexual o identidad de género”. LGBTI, aún cuando la entidad particular a explorar más a fondo los Principios de lograrlo se emplean varias estrategias: considerada sea subcomponente o un Yogyakarta, las leyes internacionales de resumen en lenguaje no legal; un enfoque En los Principios mismos se incluye una componente relacionado con el movimiento derechos humanos en los que se basan, temático para explorar cómo los Principios definición de términos: LGBTI en su sentido más amplio. Cuando los sistemas para vigilar el progreso y las tocan temas como: salud, trato por parte conviene al tema también se hace referencia implicaciones de emplear un enfoque basado de la policía y en los tribunales, niños y “La orientación sexual se refiere a la a identidades indígenas como son hijras, en los derechos humanos dentro de las niñas, promover una cultura de derechos capacidad de cada persona de sentir una metis y kothi, además de emplearse términos estrategias de activismo. humanos, etc.; se establecen vínculos con profunda atracción emocional, afectiva y como travesti y tercer género. La autora la legislación internacional sobre la cuál sexual por personas de un género diferente reconoce la importancia y multiplicidad de Una mayor audiencia están basados los Principios; se señalan al suyo, o de su mismo género, o de más la auto identificación, tanto en términos de Es probable que la Guía resulte de interés otros recursos adicionales. de un género, así como a la capacidad [de] nombrarse a uno/a mismo/a como en cuanto para otros involucrados en la promoción de mantener relaciones íntimas y sexuales con al acto de reclamar los propios derechos, los derechos humanos: defensores de base de 3. “Los Principios de Yogyakarta en acción”, estas personas” y espera que la persona lectora acepte las los derechos humanos, organismos nacionales es una colección de estudios de casos que limitaciones inherentes a la redacción de esta por la igualdad, prestadores de servicios, ilustran el impacto de los Principios de “La identidad de género se refiere Guía en relación a ser totalmente incluyente. académicos, abogados, familiares y amigos Yogyakarta en muchas áreas diferentes: a la vivencia interna e individual del de las personas LGBTI, todo tipo de ONGs, fallos legales nacionales, cambios en las género tal como cada persona la siente Nota de la Traductora.: el español plantea comisiones de derechos humanos y otros. políticas, mejoras en la prestación de profundamente, la cual podría corresponder también limitaciones para referirse a los servicios de salud, empoderamiento de o no con el sexo asignado al momento distintos géneros. Con ello en mente, en activistas, etcétera. del nacimiento, incluyendo la vivencia esta traducción al español algunas veces se Estructura personal del cuerpo (que podría involucrar utilizó «los/las»; pero, sin ánimo de excluir a La presente Guía está dividida en cuatro 4. En “Aplicando los Principios de la modificación de la apariencia o función alguna de las identidades, a modo general capítulos Yogyakarta”, se sugieren estrategias para corporal a través de medios médicos, y para fines de claridad del texto, a falta involucrarse más con los Principios. La quirúrgicos o de otra índole, siempre de un artículo neutro en español se utilizó 1. En “Generalidades y contexto de los intención no es dirigir, sino estimular el que la misma sea libremente escogida) y principalmente el artículo masculino «los» para Principios de Yogyakarta”, se ofrece surgimiento de nuevas ideas. La idea es otras expresiones de género, incluyendo incluir a todos los géneros10 11
  7. 7. Tabla de contenido 6 Prefacio 8 Agradecimientos 10 Propósito y estructura de esta Guía 17 Capítulo Uno 39 Capítulo Dos Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Los Principios de Yogyakarta vistos de cerca 19 ¿Qué son los Principios de Yogyakarta? 42 El Preámbulo de los Principios de Yogyakarta 21 ¿Por qué los Principios de Yogyakarta? 43 Los Principios de Yogyakarta sobre la universalidad, no discriminación y reconocimiento ante la ley 23 Aplicación de los Principios de Yogyakarta a las mujeres, personas trans y personas intersexo 49 Los Principios de Yogyakarta sobre el derecho a la vida y a la seguridad personal 25 El Sistema Internacional de Derechos Humanos 51 Los Principios de Yogyakarta sobre el derecho a la privacidad 27 Derechos Humanos a nivel regional 53 Los Principios de Yogyakarta sobre el trato por parte de la policía y los 27 El Sistema Interamericano de Derechos Humanos tribunales 28 El Sistema Europeo 56 Los Principios de Yogyakarta sobre los derechos económicos y sociales 29 El Sistema Africano de Derechos Humanos 59 Los Principios de Yogyakarta sobre la salud 29 El Foro Asia-Pacífico 63 Los Principios de Yogyakarta sobre la promoción de una cultura de 30 Los derechos de las personas LGBTI y las leyes internacionales de derechos derechos humanos humanos 67 Los Principios de Yogyakarta sobre la libertad de conciencia, religión, 35 ¿A quiénes están dirigidos los Principios de Yogyakarta? expresión y reunión 37 Los Principios de Yogyakarta: un documento vivo 71 Los Principios de Yogyakarta sobre el asilo 74 Los Principios de Yogyakarta sobre recursos y resarcimientos efectivos, y la responsabilidad 76 Los Principios de Yogyakarta sobre la niñez 80 Los Principios de Yogyakarta sobre las familias 82 Recomendaciones Adicionales de los Principios de Yogyakarta12 13
  8. 8. 85 Capítulo Tres 137 Capítulo Cuatro Los Principios de Yogyakarta en acción Aplicando los Principios de Yogyakarta 88 Rebatir normas legales opresoras 140 Aplicaciones potenciales 89 Blue Diamond Society (BDS), Nepal 141 Informarse 92 Naz Foundation y Voices Against 377, India 142 Referencia y divulgación 95 Transgender Netwerk Nederland (TNN), Holanda 143 Integración 98 AIZHI Action Project y Chinese Society for the Study of Sexual Minorities 144 Creación de estrategias (CSSM), China 145 Conclusiones y recursos 101 Desarrollar nuevas políticas gubernamentales 102 Associação Brasileira de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais (ABGLT) 104 United Belize Advocacy Movement (UNIBAM), Belice 106 Swedish International Development Co-operation Agency (Sida) 109 Alianza por la ciudadanía plena de las personas LGBT, Colombia 111 Buscar que el gobierno sea más receptivo 112 Comisión de Derechos Humanos de Nueva Zelanda 116 Organización de Transexuales por la Dignidad de la Diversidad, Chile 118 Unión Afirmativa de Venezuela 120 Educar al público 121 SASOD, Guyana 123 Sangama, India 125 Campaign Against Homophobia (KPH), Polonia 128 Construir un movimiento 129 Campaña 07-07-07, Sudáfrica 132 Meem, Líbano14 15
  9. 9. Capítulo 1Section 1 Generalidades y contexto de The Yogyakarta Principles - Overview and Context los Principios de Yogyakarta 17
  10. 10. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Los Principios de Yogyakarta representan La creciente confianza y creatividad de los activistas LGBTI en las últimas décadas reflejadas en los tratados regionales e internacionales; la jurisprudencia de los una importante y emocionante nueva se apoya en el valor y perseverancia de una larga historia de activismo. Ya sea órganos de los tratados de derechos humanos y tribunales y comisiones herramienta para los activistas LGBTI. al combatir el legado de monstruosas leyes heredadas de la época colonial, especializados; la interpretación autorizada de los Relatores Especiales y grupos de Dicho documento es resultado de un proceso la dominancia de estructuras religiosas opresivas, o las limitaciones de una trabajo de la ONU; opinión de expertos; y prácticas en los Países. de colaboración que incluyó aportaciones agenda liberal de tolerancia que se queda corta en cuanto a derechos humanos, Los Principios pretenden tener un alcance de activistas con experiencia en diferentes los/las activistas LGBTI han demostrado extenso, tanto en términos de los derechos versatilidad y adaptabilidad. Desarrollando contemplados por la ley como en relación ruedos —en organizaciones de base, en redes nuevas alianzas y coaliciones, han guiado a la vivencia real de las personas LGBTI. el camino con nuevas estrategias e Ello se logró gracias a la experiencia nacionales e internacionales, en defensa y involucrándose con nuevas instituciones combinada de quienes los redactaron, para presionar hacia lograr un cambio legal es decir, experiencia de primera mano promoción de los derechos humanos, como sustantivo para las personas de diversas sobre los particulares de las violaciones de académicos, escritores, teóricos, constructores orientaciones sexuales e identidades de género. Los/las activistas LGBTI ya han derechos, sumada al conocimiento íntimo de la evolución de las leyes de derechos de movimientos— y de otros expertos en leyes usado los Principios de Yogyakarta y han obtenido efectos significativos. Se espera humanos para atender esos particulares. y derechos humanos. que esta Guía contribuya a ahondar en la exploración de los Principios y en la Se trata de algo significativo, pues es la primera vez que ambas fuentes de realización de su potencial. información se conjuntan para crear un solo documento. Por ello, los Principios ¿Qué son los Principios de Yogyakarta? son una revelación tanto para quienes no están familiarizados con la legislación Los Principios de Yogyakarta son un de derechos humanos y el alcance de su conjunto de principios que versan sobre las protección, como para quienes no están leyes internacionales de derechos humanos familiarizados con el nivel y la naturaleza y su aplicación a las personas de diversas de las violaciones de derechos que las orientaciones sexuales e identidades de personas LGBTI viven en muchas partes del género. Compilados durante una reunión mundo. de expertos en Yogyakarta, Indonesia, los Principios presentan las obligaciones que los Estados deben asumir para garantizar que las personas LGBTI puedan gozar de sus derechos de la misma manera que cualquier otra persona en la sociedad. Los Principios no crean ningún derecho nuevo, sino que son la enunciación de derechos ya existentes. Los Principios de Yogyakarta están basados en las leyes internacionales de derechos humanos según están18 19
  11. 11. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta En total, son 29 Principios: 15. Derecho a una vivienda adecuada ¿Por qué los Principios de todos, la serie de actitudes hacia las Yogyakarta? personas LGBTI ha ido desde la aceptación 1. Derecho al disfrute universal de 16. Derecho a la educación los derechos humanos a la hostilidad extrema, pasando por 17. Derecho al disfrute del más alto En muchas partes del mundo ha habido la débil tolerancia. En su mayor parte, 2. Derechos a la igualdad y a la no nivel posible de salud progresos significativos en dirección a incluso los tolerantes no llegaban a discriminación reconocer que las personas LGBTI son 18. Protección contra abusos médicos permitir el igual reconocimiento frente a miembros de la sociedad iguales a los 3. Derecho al reconocimiento de la la ley. El argumento de que los derechos 19. Derecho a la libertad de opinión y demás. No obstante, el avance hacia lograr personalidad jurídica gay implican “derechos especiales” de expresión una igualdad sustantiva ha tardado en ha sido fuertemente usado y ha tenido 4. Derecho a la vida llegar y sigue siendo vulnerable. En muchas 20. Derecho a la libertad de reunión y efectos significativos, pues ha servido 5. Derecho a la seguridad personal asociación pacíficas otras partes del mundo, las personas para mantener encerradas a las personas LGBTI siguen enfrentando penalización, 6. Derecho a la privacidad 21. Derecho a la libertad de en trincheras de ignorancia y miedo y ha marginación, discriminación, odio y muchas, pensamiento, conciencia y religión obstaculizado la labor de los gobiernos 7. Derecho de toda persona a no ser muchas formas de violación a sus derechos. para legislar a favor de la igualdad. detenida arbitrariamente 22. Derecho a la libertad de movimiento A lo largo de la historia de muchas de las 8. Derecho a un juicio justo A pesar de esos retos, los/las activistas 23. Derecho a procurar asilo sociedades principales, se ha ignorado o de la comunidad y sus aliados han 9. Derecho de toda persona privada tratado con burlas la noción de los derechos de su libertad a ser tratada 24. Derecho a formar una familia trabajado de manera incansable a nivel de las personas LGBTI. A través de la historia humanamente regional, nacional e internacional, para 25. Derecho a participar en la vida y las culturas —incluyendo las sociedades atender las violaciones de derechos 10. Derecho de toda persona a no pública precoloniales— la diversidad y fluidez de humanos basadas en la orientación ser sometida a torturas ni a penas la identidad y expresión de género y de 26. Derecho a participar en la vida sexual y la identidad de género de las o tratos crueles, inhumanos y la orientación sexual fueron culturalmente cultural personas. El marco de trabajo basado degradantes sancionadas y, en algunos casos, celebradas. en la legislación internacional de 27. Derecho a promover los Derechos No obstante, lo más común era el silencio; 11. Derecho a la protección contra derechos humanos ha demostrado ser Humanos a las personas de diversas orientaciones todas las formas de explotación, una herramienta poderosa para apoyar venta y trata de personas 28. Derecho a recursos y sexuales e identidades de género se las dichos esfuerzos. Personas LGBTI cuyos resarcimientos efectivos hacía invisibles. 12. Derecho al trabajo derechos fueron negados en sus países 29. Responsabilidad buscaron y encontraron resarcimiento en 13. Derecho a la seguridad social y En el contexto de reclamar los propios el ámbito internacional. Al mismo tiempo otras medidas de protección social derechos como ciudadanos iguales a que expertos independientes dentro de 14. Derecho a un nivel de vida adecuado El texto completo de los Principios de Yogyakarta está disponible en árabe, chino, inglés, francés, español y ruso en: www.yogyakartaprinciples.org. Además, están disponibles los siguientes documentos: • Jurisprudential Annotations to the Yogyakarta Principles, compilado en 2007 en la Universidad de Nottingham, bajo dirección del profesor Michael O’Flaherty. • Sexual Orientation, Gender Identity and International Human Rights Law: Contextualising the Yogyakarta Principles, artículo publicado en the Human Rights Law Review, en 2008, por Michael O’Flaherty y John Fisher. Existe un sitio web (www.ypinaction.org) de seguimiento, donde es posible advertir cómo están siendo usados los Principios, además de encontrar muchas más traducciones, poder compartir tus propias historias y descargar una versión digital de esta Guía.20 21
  12. 12. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta los sistemas internacionales reportaban cumplir con su tarea, a los órganos de los Aplicación de los Principios de Por ejemplo, el derecho a ser tratado incidentes discriminatorios contra las tratados a aplicar las estipulaciones de Yogyakarta a las mujeres, personas humanamente cuando se está detenido, se personas LGBTI e instaban a apegarse a las manera coincidente, y a los activistas a trans y personas intersexo aplica a todas las personas. Las demandas obligaciones, los/las activistas cuestionaban promover el cambio. Los Principios de Yogyakarta enuncian los particulares sobre este derecho pueden a sus Estados sobre su incapacidad para derechos universales de todas las personas, ser diferentes si se hacen en nombre de ofrecerles protección, y los órganos de los La Comisión Internacional de Juristas pero no sugieren normas específicas para heterosexuales, lesbianas o de otros, tratados hacían expansiva la aplicación de y el Servicio Internacional de Derechos grupos particulares. En el lenguaje de los dependiendo de la manera en que dicho la ley para incluir a las personas LGBTI. Esta Humanos, en nombre de una coalición mismos Principios, quienes los redactaron derecho haya sido violado. En una demanda labor continúa y sigue en expansión. de organizaciones de derechos humanos, buscaron mantener la naturaleza universal se puede solicitar la capacitación de asumieron el proyecto de cubrir esta de los derechos humanos al evitar palabras persona, en otra se puede pedir un sistema No obstante, como se reconoce en necesidad. El proceso de deliberación que limitarían los derechos a sólo grupos diferente de segregación, y en otra puede la introducción de los Principios de y redacción lo realizó un grupo de 29 particulares de personas. Así que en más, solicitarse atención médica. Cualquier Yogyakarta, “la respuesta internacional expertos -jueces, académicos, activistas de lugar de hablar sobre los derechos de los persona de cualquier orientación sexual e a las violaciones de derechos humanos la comunidad, abogados, y representantes heterosexuales, homosexuales, lesbianas, identidad de género puede exigir cada uno basadas en la orientación sexual y la de las Naciones Unidas- en representación gais, bisexuales, o personas transgénero, se de los derechos enlistados en los Principios identidad de género ha sido fragmentada de 25 países. Algo relevante es que dice que cada uno de los Principios se aplica de la manera que sea más pertinente. e inconsistente” Eran necesarios un mayor diecisiete de esos expertos eran mujeres. a todas las personas independientemente conocimiento y una comprensión más El resultado obtenido: Los Principios de la característica de orientación sexual A pesar de querer escapar a las amplia de la medida en que las leyes de Yogyakarta sobre la aplicación de la o identidad de género real o percibida. connotaciones y efectos negativos de internacionales de derechos humanos legislación internacional de Derechos Al expresar los derechos de esta manera, las categorías de identidad, es un hecho se aplican a la orientación sexual y Humanos en relación con la Orientación quienes redactaron los Principios también que la comunidad LGBTI se organiza a sí a la identidad de género. Aclarar las Sexual y la Identidad de Género. buscaron evitar exigir a las personas incluirse misma en torno a grupos por identidades; obligaciones ayudará a los Estados a a sí mismos en una categoría absoluta pueden verse con claridad los patrones mediante el uso de etiquetas de identidad comunes de opresión. Algo útil puede ser El lenguaje de Derechos Humanos que pudieran no ser apropiadas a todos hablar sobre la brecha que existe entre Portadores de derechos: son aquellos a quienes se les deben sus derechos, y aquellos la naturaleza universal de los derechos y los contextos culturales. Las nociones de para quienes se redactaron las estipulaciones de la legislación internacional. El término las formas específicas en que ocurre la orientación sexual e identidad de género tiene intención de dignificar y dar valor a las personas, a quienes se les deben sus opresión. Por ejemplo, está claro que las derechos y dignidad, en lugar de permitir que se las caracterice como víctimas que son flexibles. Solicitar a las personas que se enmarquen dentro de una identidad o grupo violaciones de derechos vividas por las necesitan de la caridad o de un trato especial. particular sólo lograría perpetuar la opresión lesbianas adultas y menores de edad son Garante de los derechos: se refiere a los Estados Partes que están obligados en virtud que los derechos buscan combatir. Ninguno únicas y que conllevan una serie diferente de la legislación internacional de derechos humanos a asegurar que los portadores de de exigencias de derechos que la de otros de los derechos contenidos en los Principios derechos gocen de los derechos que les son inherentes. Todas las instancias del Estado grupos. La violación sexual curativa, el que puede ser considerado como particular o son garantes de los derechos. se les nieguen las tecnologías y servicios exclusivo de un grupo, sino que pertenece Tratado, pacto, convención: términos sinónimos para referirse a instrumentos legales. a todos. reproductivos, la violencia de género, y el La fundación de la legislación internacional de derechos humanos comienza con la que se les niegue la custodia de los niños/ Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH). Todos los instrumentos a partir de entonces tienen fundamento en la DUDH. Muchos Estados y sociedades imponen a las personas normas relativas a la orientación sexual y la identidad de género a través de las costumbres, las leyes y la violencia, y procuran controlar Estados Partes: países que han ratificado un tratado. cómo las personas viven sus relaciones personales y cómo se definen a sí mismas. La vigilancia Firmado/ratificado: se refiere al estatus de un Estado con respecto de la convención de en torno a la sexualidad continúa siendo una de las fuerzas principales que sustentan la derechos humanos. Firmado, indica una intención de ratificar. Ratificar, significa que el perpetuación de la violencia basada en el género y de la desigualdad entre los géneros. Estado está vinculado de manera legal a las estipulaciones de la convención. Fragmento de la introducción de los Principios de Yogyakarta sobre la aplicación de la Obligaciones de los Estados: tareas concretas establecidas en un tratado para todos los legislación internacional de Derechos Humanos en relación con la orientación sexual y la Estados Partes. identidad de género.22 23
  13. 13. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta as son algunos pocos de los muchos tipos Las violaciones de derechos contra las definición de lo masculino y lo femenino es hombre/mujer. En lugar de ello, el lenguaje de violaciones de derechos que las lesbianas personas trans no han sido abordadas en la por completo una construcción que hacen las permite a los Principios aplicarse a todas las y mujeres bisexuales, adultas y menores, en misma medida por las leyes internacionales personas y no una categorización basada en personas, independientemente de si eligen particular experimentan. de derechos humanos que las violaciones la biología. Nuevamente, la defensa basada una identidad dentro del marco binario de de derechos por orientación sexual. Dentro en los derechos deberá apoyarse en los género o una completamente fuera de éste. En la introducción se reconocen las raíces del sistema de la ONU, los Procedimientos derechos universales disponibles para todas Algunas personas intersexo eligen identificarse comunes de la opresión de género y Especiales del Consejo de Derechos las personas independientemente de cómo a sí mismas como: ni masculino ni femenino. la opresión por orientación sexual, y se Humanos han llamado la atención sobre se categorice a las personas. Por ejemplo, Al elegir emplear un lenguaje neutral en hace énfasis en el impacto de “la política una serie de ejemplos de violaciones de aunque quienes redactaron los Principios de cuanto al género, quienes redactaron los de la sexualidad” en la violencia y las derechos por la identidad de género de Yogyakarta no se refieren específicamente a Principios de Yogyakarta tenían la intención de desigualdades de género. Toca al activista las personas. Los Principios de Yogyakarta los derechos de las personas intersexo, los crear un espacio dentro del cuál la experiencia defensor revisar los Principios y crear reafirman que todas las protecciones legales Principios sí identifican el derecho a estar vivida por todas y cada una de las personas, argumentos efectivos para cada grupo; internacionales de derechos humanos se libre de abusos médicos. La defensa en incluidas las personas intersexo, pudiera ser ojalá que ello sea a través de los ejemplos aplican a las personas transgénero sobre representación de las personas intersexo reconocida y respetada. de esta Guía y haciendo referencia a la la base de los principios de universalidad y incluirá la afirmación específica de cada uno gama de violaciones específicas citadas no discriminación. Quienes los redactaron de los derechos enlistados. El Sistema Internacional de por los organismos de derechos humanos y buscaron enumerar la multiplicidad de Derechos Humanos expertos en el tema. prácticas discriminatorias que las personas Vale la pena remarcar que el lenguaje de los La Declaración Universal de los Derechos trans viven. Principios de Yogyakarta, como ya se dijo, Humanos (DUDH) marcó el comienzo Las personas transgénero, o trans, son está deliberadamente expresado en términos del concepto y aplicación modernos de individuos cuya expresión de género Las personas intersexo constituyen otro neutrales. Si bien puede argüirse que dicho los derechos humanos. Aprobada por la y/o identidad de género difiere de las grupo que enfrenta patrones únicos de lenguaje neutro tiene el potencial de resultar Asamblea General de las Naciones Unidas expectativas convencionales basadas en el violación de derechos según su experiencia. excluyente, por ejemplo al no dar cuenta de la en 1948, la DUDH dio expresión a aquellos sexo físico que les fue asignado al nacer. Intersexo es otro término amplio para experiencia específica de las mujeres, lo cierto derechos fundamentales que deberían estar Trans es un término político inclusivo que referirse a una variedad de condiciones es que permite comprender la aplicabilidad protegidos y a los que todos, en todas se usa para describir una amplia gama de biológicas en donde la persona nace de los Principios sin hacer referencia a un partes del mundo, pudieran aspirar de identidades, experiencias y personas cuya con estructuras reproductivas, sexuales marco binario de género. Es decir, el lenguaje manera legítima. apariencia parece estar en conflicto con las o cromosómicas que no parecen encajar neutral no da por hecho que sólo hay dos normas binarias de género de la sociedad, con las definiciones típicas de femenino sexos/géneros: masculino/femenino u e incluye entre otros a: transexuales, o masculino. De acuerdo con la Sociedad transgéneros, travestis, queers de género, Intersexo de Norteamérica (ISNA), los La vigilancia de la Legislación Internacional de Derechos Humanos en la ONU travestidos, reinas, reyes y muchos otros. médicos expertos calculan que el número Los órganos de los tratados son comités conformados por expertos independientes cuyo También incluye expresiones indígenas de infantes que nacen con genitales tan papel es vigilar los progresos de un gobierno en cuanto a la implementación de las leyes de género como son: muxe, hijra, kothi, ambiguos que es necesario consultar un internacionales de derechos humanos. Cada tres o cuatro años, los Estados Partes envían fa’afafine, y muchas más, que pueden ser especialista en diferenciación sexual es de su informe de país con los detalles de lo que han hecho para cumplir con sus obligaciones. celebradas, aceptadas o rechazadas en sus entre 1 de 1500 y 1 de 2000 nacimientos. Las ONG pueden enviar informes sombra en los que hacen su propia evaluación de los contextos culturales. Las personas trans Sin embargo, no todas las condiciones progresos de su país. Los informes sombra son una plataforma para que la sociedad civil participe en el proceso de vigilancia. pueden elegir alterar o no sus cuerpos intersexo son identificables al momento del a través de la vestimenta, el maquillaje, nacimiento; algunas condiciones no se hacen Tras el proceso de revisión, en sus observaciones finales, el órgano del tratado los modales, cirugías o tratamientos obvias sino hasta la pubertad o cuando se correspondiente da a conocer sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte. Las hormonales; a veces quienes desean elegir busca un tratamiento para la fertilidad, a ONG cabildean para que su gobierno atienda a las observaciones finales. Además, cada la vía médica no tienen acceso al tratamiento veces sólo en la autopsia. órgano de un tratado publica comentarios generales sobre cuestiones temáticas o sus métodos de trabajo, que ahondan en la interpretación de la ley. Los comentarios generales ni recursos para éste. Las personas trans se basan en las tendencias de los informes de países y de los reportes individuales. Ellos pueden tener cualquier orientación sexual: La vivencia de las personas intersexo ayudan a los Estados a implementar sus obligaciones para con los tratados, pero no lesbiana, bisexual, gay, heterosexual. ilustra perfectamente la cuestión de que la imponen nuevas obligaciones.24 25
  14. 14. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta En 1966, la Organización de Naciones mundo está de dar un significado tangible Los Derechos Humanos a nivel La Comisión también recomienda la Unidas aprobó dos tratados: el Pacto a la universalidad, además de revelar que el regional adopción de medidas y pide consejo a la Internacional de Derechos Civiles y ideal de universalidad sigue moldeando a la Corte. Políticos (PIDCP) y el Pacto Internacional de política, definiendo la libertad y guiando el Derechos Económicos, Sociales y Culturales cambio. El Sistema Interamericano de Recientemente, la Comisión ha empezado (PIDESC), que entraron en vigor en 1976 Derechos Humanos a tomar en cuenta cuestiones relacionadas y se convirtieron en piedras angulares de Tratados Internacionales de La Declaración Americana de los Derechos con la orientación sexual. En 1996, Marta la legislación internacional de derechos Derechos Humanos y Deberes del Hombre antecede a la DUDH Lucía Álvarez Giraldo envió una petición a humanos. Desde entonces, el alcance de la y marca el inicio del sistema interamericano la Comisión, alegando que las autoridades legislación ha seguido expandiéndose. Nombre ACRÓNIMO de derechos humanos, que fue aprobado penitenciarias de Colombia la discriminaban por la Organización de Estados Americanos al negarle las visitas conyugales de su pareja Una función principal del sistema Pacto Internacional de Derechos ICCPR (OEA) en Colombia, en 1948. La Convención del mismo sexo. La Comisión emitió su internacional de derechos humanos es la Civiles y Políticos Americana sobre Derechos Humanos —que fallo en 1999, expresando que el caso era de vigilar que los gobiernos cumplan con fue aprobada en 1969 y entró en vigor en admisible. Al final, se llegó a un arreglo Pacto Internacional de Derechos ICESCR las leyes de derechos humanos. Conforme 1978— es actualmente la piedra angular amistoso. Económicos, Sociales y los órganos de vigilancia y arbitraje del Sistema Interamericano de Derechos Culturales emiten observaciones, recomendaciones Humanos. Veinticinco de los 35 países de la El segundo caso relacionado con cuestiones y fallos, se ha ido desarrollado un cuerpo Convención Internacional sobre ICERD OEA han ratificado y son, por tanto, Estados de orientación sexual llegó a la Comisión de jurisprudencia que ha ahondado en la la Eliminación de todas las Partes de la Convención. en 2004; se otorgó una audiencia completa interpretación y en la aplicación de la ley. La formas de Discriminación Racial en 2008. El caso trataba de la Sra. Karen implementación de la ley y el cumplimiento La Comisión Interamericana de Derechos Atala, una mujer chilena, que, habiéndose de las obligaciones son lentos y meticulosos. Convención Internacional sobre ICEDAW separado de su marido, mantuvo una Humanos (CIDH) fue creada en 1959 y No obstante, el marco internacional de la Eliminación de todas las relación de convivencia con una mujer. Al formalmente establecida en 1960; es uno de derechos humanos se ha convertido en formas de Discriminación contra principio, se otorgó a la Sra. Atala la custodia los dos organismos encargados de promover un importante recurso de trabajo para la Mujer de sus 3 hijos. No obstante, en 2004, el y proteger los derechos humanos en la los grupos defensores. El lenguaje de los Convención Internacional sobre ICRC región. El otro, es la Corte Interamericana Tribunal Supremo de Justicia de Chile revocó derechos humanos sustenta la defensa y los Derechos de la Niñez de Derechos Humanos, que realizó su los acuerdos de custodia a favor del padre la acción a todos niveles. Los activistas no primera audiencia en 1979. Los ciudadanos, de los hijos. sólo han ayudado a dar forma a la ley a un Convención Internacional ICAT a manera individual, deben reportar las nivel internacional, sino que también han contra la Tortura y otros Tratos violaciones de derechos humanos y solicitar Cuando la Sra. Atala llevó el caso ante la trabajado para traducir las estipulaciones de o Penas Crueles, Inhumanos o una audiencia ante la Comisión. La Corte CIDH, sostuvo que su orientación sexual la ley de modo tal que resulten significativas Degradantes emite su fallo en casos que le son enviados había sido un factor decisivo en la decisión para los grupos oprimidos y las minorías en tanto por la Comisión como por un Estado del Tribunal de otorgar custodia al marido. Convención Internacional sobre ICRMW sus países. Parte. La Corte es, por tanto, el último También señaló que la caracterización la Protección de los Derechos recurso dentro del sistema. Además de del Tribunal de la maternidad/paternidad de todos los Trabajadores La historia de los derechos humanos es arbitrar las acusaciones de violaciones de homosexual era discriminatoria y basada en Migratorios y de sus Familias la historia de los grupos marginados. Las derechos humanos, la Comisión lleva a cabo estereotipos sobre la dudosa capacidad para mujeres, personas indígenas, personas del Convención Internacional sobre ICPRPD una serie de actividades para promover cuidar niños y crear un ambiente familiar Sur Global y del Este Global, los menores, la Protección de los Derechos la observancia de los derechos humanos saludable. En diciembre de 2009, la CIDH las personas con capacidades diferentes, y Dignidad de las Personas con entre las que están: visitas a los países y los pronunció que los derechos de la Sra. Atala los migrantes y refugiados, han adoptado el Discapacidad informes de país, además de la publicación habían sido violados e instó al Estado a lenguaje para hacer avanzar sus reclamos y de estudios por encargo especial y la resarcirla y a tomar medidas para adoptar reafirmar que son seres humanos que exigen Convención Internacional para la organización de conferencias y seminarios. legislaciones, políticas y programas que y merecen respeto y derechos. Las luchas Protección de Todas las Personas aún vivas son testigos de lo lejos que el contra las Desapariciones26 27
  15. 15. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta prohíban y terminen con la discriminación derechos humanos más importante a nivel con diversas orientaciones sexuales e En virtud de un Protocolo en la Carta que basada en la orientación sexual. europeo. Cuarenta y tres de los cuarenta y identidades de género e incluye medidas entró en vigor en 2004, se creó la Corte siete Estados miembros del CoE son parte prácticas que los Estados miembros deben Africana de Derechos Humanos. Hasta Las Resoluciones de la Asamblea General del Convenio. Otro instrumento importante tomar para asegurar el pleno goce de los ahora, la Corte ha estado ocupada con de la OEA es la Carta Social Europea, aprobada en derechos humanos a lo largo del tiempo. cuestiones de organización; está por verse el En años recientes, la Asamblea General de 1965. Mientras que la Convención trata La implementación está respaldada por impacto que su papel tendrá en la agenda la OEA emitió dos resoluciones relacionadas sobre los derechos civiles y políticos, la un acuerdo del Comité de Ministros de global de promoción y protección de los con la orientación sexual y la identidad de Carta trata con los derechos económicos, revisar los progresos dentro de tres años y, derechos humanos dentro de la OUA. género. En ambas, la Asamblea expresa sociales y culturales. Igual que el sistema de se espera que posteriormente se revisen a preocupación por los actos de violencia la ONU, el CoE ha adoptado varias otras intervalos regulares. La Comisión Africana todavía no trata y otras violaciones de derechos humanos convenciones que cubren áreas como la directamente con la cuestión de la contra las personas debido a su orientación tortura, las minorías nacionales, la equidad La Recomendación es importante porque discriminación por orientación sexual e sexual e identidad de género. En la primera de género y los trabajadores migratorios. reconoce importantes principios y hechos, identidad de género. No obstante, en de ellas, emitida en 2008, la Asamblea El Tribunal Europeo de Derechos Humanos entre otros: un fallo reciente, en un caso que trataba se compromete a incluir el tema de los de Estrasburgo, Francia, atiende los casos • El principio de universalidad de los sobre discriminación por opinión política derechos humanos, la orientación sexual y de violaciones de derechos. Éste es el único derechos humanos en cuanto a que se presentado por el Foro de ONGs de la identidad de género en la orden del día tribunal permanente de derechos humanos aplican a todas las personas, incluyendo Derechos Humanos de Zimbabue, la del 39° Sesión de la Asamblea General y a establecido para funcionar de tiempo a aquellas de diversas orientaciones Comisión incluye de manera explícita a la solicitar al Consejo Permanente que informe completo. sexuales e identidades de género. orientación sexual como punto protegido en en las sesiones sobre la implementación • Por siglos, las personas LGBTI han sido virtud del Artículo 2 de la Carta Africana. de la resolución. En la segunda resolución, En marzo de 2010, el CoE dio un paso objeto de intolerancia y discriminación, emitida en junio de 2009, se insta a los importante para otorgar protección legal y que El Foro de Asia y el Pacífico Estados a investigar y procesar legalmente a las personas de diversas orientaciones • Tampoco se puede apelar a los valores En la región Asia-Pacífico no existe un las violaciones de derechos humanos por sexuales e identidades de género al culturales, tradicionales o religiosos, organismo intergubernamental con la orientación sexual e identidad de género introducir una Recomendación del Comité ni a las reglas de la cultura dominante capacidad de atender casos específicos de y a proteger a los defensores de derechos de Ministros a los Estados miembros sobre para justificar la discriminación hacia las violaciones de derechos humanos, pero humanos que trabajan en esta área. medidas para combatir la discriminación por personas por su orientación sexual o sí hay uno desarrollándose dentro de la motivos de orientación sexual o identidad de identidad de género. Asociación de Naciones del Sureste Asiático género. Descrita por el Secretario General El Sistema Europeo (ASEAN), bloque regional económico y de del CoE como el primer instrumento legal El Convenio Europeo para la Protección El Sistema Africano de Derechos comercio con una política de no interferencia en el mundo en tratar esta área específica, de los Derechos Humanos y las Libertades Humanos en los asuntos internos de sus Estados la Recomendación explica una amplia gama Fundamentales, aprobada por el Consejo de miembros. La Comisión Intergubernamental de derechos humanos aplicables para La Carta Africana de Derechos Humanos Europa (CoE) en 1950, es el instrumento de de Derechos Humanos (AICHR), que inició garantizar la igual dignidad de las personas y de los Pueblos fue aprobada en 1981, y funciones a finales del 2009, fue creada por entró en vigor en 1986. La han ratificado ASEAN como un paso hacia la creación de todos los 53 Estados miembros de la un mecanismo regional para atender los En 2003, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su Opinión Consultiva Organización de la Unidad Africana sobre la Condición Jurídica y Derechos de los Migrantes Indocumentados, incluyó a la derechos humanos. (OUA). La Comisión Africana de Derechos orientación sexual como un aspecto protegido, y con ello apuntó hacia el hecho de que Humanos, inaugurada en 1987, es el Al no haber un acuerdo regional sería deseable remediar la negligencia en esa área. principal organismo encargado de promover intergubernamental de derechos humanos También es importante mencionar la referencia a la orientación sexual dentro de los y proteger los derechos consagrados en la en la región Asia-Pacífico, el Foro de Asia y Principios y Mejores Prácticas 2008 para la Protección de las Personas Privadas de su Carta. La Comisión desempeña también el Pacífico (FAP), constituido por Instituciones Libertad en las Américas. En virtud del Principio II de Igualdad y No Discriminación, se un papel en la interpretación de las prohíbe discriminar a las personas en base a su orientación sexual. Nacionales de Derechos Humanos estipulaciones de la Carta.28 29

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