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【URS Partner x 交點】社區,我們的家 - 陳德君 - 中萬華區域營造經驗
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【URS Partner x 交點】社區,我們的家 - 陳德君 - 中萬華區域營造經驗

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【URS Partner x 交點】社區,我們的家

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  • 分享在中萬華做為社區規劃師,我的規劃實踐經驗。社區規劃師身份在台灣是台北市首先賦予的(面試我的是前一講者林崇傑處長,當時是科長)。自1999年起「社區規劃師」成為政策並有配套制度,但十幾年下來始終沒有法定地位,也常因不同首長、政治氣氛而面臨資源稀少的狀況,更遑論台灣的城鄉發展是經濟優先,民主方面起步沒很久,市民普遍缺乏民主素養或參與公共事務習慣的現象。社區規劃師要作為一種職業謀生、生存並不容易。在萬華來說,萬華貴陽街曾是台北第一街,是很早就開發的區域,但自1970年代台北往東擴展開發後,靠河的西區開始愈顯衰退,尤其是環境硬體方面。在其同時,政府不同目的興建開發的公營住宅,為萬華區域帶來大量移入人口,社會組成愈顯複雜。面對衰敗,在經濟掛帥的全民氛圍下,萬華區域於是發生許多建設性破壞。我的工作就是在這樣氛圍中開始進行的。十幾年下來,在諸多困難或者不利的環境條件中,我社區規劃的工作堅持了下來,可以說彷彿是在打游擊戰一樣。
    游擊戰打仗立場不變,但策略方式卻常變通。今天分享的主要是最近兩年,累積前十年觀察體認,而轉向實踐的經驗。我叫它由下而上社區共益的規劃實踐。
  • 我拼貼四幅圖像來表達我對中萬華基地的看法。這些圖像不常在制式官方規劃文件中看到,因為零散、沒意義、或缺乏資料來源。但這是我重視由下而上參與式規劃的原因。我珍惜市民活力、文化資產,我相信若能有有效的規劃或對話方法,這些能量能夠轉化為城市再發展的元素和支持力。右上角是畫家Michael Leu近年出版的「鐵路腳的孩子們」繪本,描繪1970年代前後他童年記憶的中萬華,貨運為主的鐵路社區,交通繁忙,產業熱絡,居住緊密。畫中也包含了其他三張圖像所指的的「陳厝」。陳厝現在是都市更新基地。照片可以看到1920年代興建的三合院,與生活景,也看到鄰里網絡密切,雖建築老舊衰敗,社會資本卻強大。
  • 這是陳厝三合院旁建設公司進行拆除重建式都市更新的廣告,「感謝地主支持,本基地已進入更新事業計畫,讓我們共創美好的未來」,還有更新後的配置。這是社區規劃在實踐時經常面對的相對景象。社區規劃如果沒有經過特別的努力或實踐,無法影響城市再發展的樣貌,無法為特殊的區域保留社會人文特性。而廣告上美好的未來,其實就是建設性的破壞。
  • 小結一下我為何做社區規劃,並把我這兩年的社區規劃作法用「由下而上社區共益的規劃實踐」來描述。第一,我相信社會空間與實質空間的交互關係
    第二,我相信不同社會階層對實質空間的需求與願景,當能夠被引導表達時,必能在某種規劃尺度上聚焦,為實質空間帶來有趣的設計與呈現
  • 大理街(糖部)
  • 計畫名稱「玩聚場」;URS中文全名為「都市再生前進基地」。
  • 基地:林宅私人古蹟,艋舺大道,中萬華1900’s鐵路
    1920’s-1980’s混和使用的土地分區、產業發展:製糖、化學、木材、報業、印刷、家庭代工的成衣批發
    1960’s公營住宅:整建住宅(華江)、出租國宅(華昌)、平價住宅(福民)等
    1999揮別火車、2005艋舺大道通車
    2009-萬華車站BOT
    都市更新
  • 對象:林家(利益關係人)社區(住民、產業)機關團體(學校、文化館舍)政府(文化局、更新處)
  • 選擇鐵路沿線其中一據點,運用古蹟修復到開放之間的過渡時期。與建築師、文創工作群合作,創造不同形式的平台以帶來討論,作為後續的基礎討論的對象有:林宅所有權人、地方行政體系、商圈組織、建築師、政府主管單位包含文化局、更新處,以及活動動員的在地學校、學童、長者
  • 不同的空間嘗試。走進林宅。紀錄片
  • 皮影戲:艋舺大道說故事創造過程,對象包容了耆老、市民、在地居民,各自負責不同步驟不同的創造,在策展(規劃)的整體調配下,也呈現出成果工具融合了集體記憶、創作體驗、空間價值(故事、夢)
  • 老照片
  • 總結規劃工具:實質空間、創意生活體驗、願景、地方獲益(媒體露出)
  • 工作內容:
    參與培訓‧傳遞理念
    動線引導‧觀展秩序
    定期巡視‧展場維護
    互動裝置‧引導操作
    投入人數:27人,每班4人,一次4hr
    志工組成:
    林家
    附近社區與糖部A倉(志工與居民)
    剝皮寮(志工)或網路動員(熱血文青)
  • 居民(老中青)、市民團體(西京)、不同利益關係人(謝宅)
  • 總結實踐機制:創造討論、創造公共空間
  • 小結一下我透過URS計畫進行由下而上社區共益規劃實踐的經驗
  • Transcript

    • 1. 由下而上社區共利的 規劃實踐 - 從抵抗到計畫 陳德君 社區規劃師 2014.7.15 中 萬 華
    • 2. • 我相信社會空間與實質空間的交互關係 • 我相信面對都市更新議題,當不同社會階 層對實質空間的需求與願景能 被引導表夠 達時,必能在某種規劃尺度上被整合,為 實質空間帶來更好且更包容的設計與方案 為何而做
    • 3. • 社區運動 • 環境改造 • 社區組織 • 空間經營 來經驗歷
    • 4. • 信任 • 獲益 社區規劃的發生與限制
    • 5. URS Project 2013 都 市 再 生 前 進 基 地 計 畫
    • 6. 1932~ Lin Family’s House1932~ Lin Family’s House 林宅林宅 1969
    • 7. Nowadays 林宅林宅 萬華萬華 車站車站 老松老松 國小國小 剝皮寮 史街區歷剝皮寮 史街區歷龍山寺龍山寺 艋舺艋舺 公園公園 龍山龍山 國小國小 仁濟醫院仁濟醫院 和平青草園和平青草園 西園西園 二九二九 糖部文化園區糖部文化園區 大理大理 國小國小 雙園國小雙園國小 MRTMRT
    • 8. 走進林宅:展
    • 9. 大道 故事艋舺 說 :皮影戲
    • 10. 老照片展 留言紙條‧
    • 11. 玩聚場裝置展
    • 12. 週末活動
    • 13. 服務志工
    • 14. 志工票選 最喜歡:皮影戲 ˙ 最適合:老照片
    • 15. 我怎麼做社區規劃 • 目標 : 創造社會空間影響實質空間 • 對象 : 在地市民團體組織 / 年輕人 / 利益 關係人(含所有權人、居民、店家) • 工具 : 時機 / 實質空間 / 創意生活體驗 / 願景 / 城市利益 • 機制 : 創造對話與公共空間
    • 16. 反省 議題‧ (https://docs.google.com/file/d/0BwpcdzBVTX5gMXBRY3Vx MTFMdkk/edit) • 願景現實的斷層 • 公共空間的創造性與缺乏 • 如何與尺度 中 萬 華
    • 17. 展望 • 與學校 / 教育單位合作 • 創造體驗與空間價值 • 私領域朝向創造性空間實驗 中 萬 華
    • 18. 在地遊學
    • 19. 城市散步
    • 20. 少年營隊
    • 21. 政府 社區社區規劃師
    • 22. 政府 社區 社區規劃師社區規劃師 1998 台北市長選舉
    • 23. 政府 社區 社區規劃師 1999-2002
    • 24. 政府 社區 社區 社區 社區 社區 社區規劃師 2003-2006
    • 25. 政府 社區 社區 社區 社區 社區 社區規劃師 社區 社區 社區 2003-2006社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區
    • 26. 2007- 政府 社區 社區 社區 社區 社區 社區規劃師
    • 27. 理想:社區共利計畫 政府 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區 社區
    • 28. 社區規劃置換為 「 URS 」?!
    • 29. 謝謝聆聽 期待激盪‧ vvnchen@gmail.com FB:Techun Chen