Vergunningen op Internet
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Like this? Share it with your network

Share

Vergunningen op Internet

on

  • 2,466 views

 

Statistics

Views

Total Views
2,466
Views on SlideShare
2,464
Embed Views
2

Actions

Likes
2
Downloads
12
Comments
0

2 Embeds 2

http://www.metainfo.nl 1
http://www.slideshare.net 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Vergunningen op Internet Presentation Transcript

  • 1. Vergunningen op Internet. Informatiebijeenkomst 15 december 2008, Figi Zeist
  • 2. ICTU Overheid Heeft Antwoord© is een programma binnen ICTU Concrete doelstellingen • Beschikbaarheid van overheidsinformatie en van FAQ’s; • Uitwisselbaarheid, toegankelijkheid en vindbaarheid van informatie; • Via meerdere (herkenbare) loketten (multichannel); • met als insteek klantgerichte dienstverlening; • En monitoring op kwaliteit via Overheid.nl Monitor.
  • 3. monitor Ranglijsten weerspiegelen niveau van e-dienstverlening De overheidsmonitor… • De ontwikkelingen in kaart op het terrein van de elektronische overheid; • Aanzetten tot een beter presterende, toegankelijkere en transparantere overheid door middel van vergelijking en competitie; • Enige volledig openbare benchmark; • Uitgebreidste benchmark op het gebied van e-Overheid in Europa; • Uniek stimuleringsinstrument door ranglijsten. Top 10 jaaronderzoek Top 10 Juli 2008 1. Almere 1. Rotterdam 2. Dordrecht 2. Dordrecht 3. Enschede 3. Woerden 4. Rotterdam 4. Enschede 5. Woerden 5. Tilburg 6. Meppel 6. Eindhoven 7. Eindhoven 7. Almere 8. Helmond 8. Smallingerland 9. Tilburg 9. Nijefurd 10. Heusden 10. Losser
  • 4. BM, DR, SC, VG Er zijn vier transparantieproducten gedefinieerd
  • 5. transparantie Kenmerken voor de transparantieproducten zijn algemeen Een transparantieproduct… 1. is een stabiele, eenvoudige standaard; 2. maakt gebruik van een (web)service; 3. en kent een zoekservice en een indexeerservice; 4. wordt inhoudelijk begeleid door een community; 5. en heeft goede documentatie. transparantieproducten indexeerservice zoekservice webservice XML standaard IPM stabiel open eenvoudig
  • 6. vergunningen Vergunningen op Internet staat vandaag centraal
  • 7. IPM Vergunningen gaat over publiceren van vergunningeninformatie Doelstelling “Het beschikbaar stellen en vindbaar maken van vergunningen en vergunningeninformatie van de overheid”. Dat wil zeggen: de vergunningverlener implementeert het Informatie Publicatie Model, waarmee dagelijks (wijzigingen in het aantal) vergunningen geïndexeerd en doorzoekbaar gemaakt worden door Overheid heeft Antwoord©, op http://www.overheid.nl/.
  • 8. deelnemers Vergunningen op Internet kent de volgende deelnemers Indeling deelnemers 1. Provincies 5 Gemeenten 2. Waterschappen 4 Abcoude, Alblasserdam, Alkemade, Arnhem, Barendrecht, Bennebroek, 3. Milieudiensten 7 Berkelland, Beverwijk, Binnenmaas, Breukelen, Bronckhorst, Brummen, 4. Ministeries 1 Buren, Coevorden, Cromstrijen, Cuijk, De Ronde Venen, Dirksland, 5. Gemeenten 99 Dordrecht, Eindhoven, Giessenlanden, Goedereede, Goes, Gorinchem, Graafstroom, Groesbeek, Hardenberg, Hardinxveld- Giessendam, Hattem, Heemskerk, Hellevoetsluis, Helmond, Hendrik-Ido- Ministeries Ambacht, Heumen, Heusden, Korendijk, Leek, Leerdam, Leiden, VROM / SenterNovem Leiderdorp, Liesveld, Lingewaal, Loenen, Maarssen, Maasdriel, Middelharnis, Moerdijk, Montferland, Montfoort, Nieuw Lekkerland, Milieudiensten DMCR, Milieudienst Ijmond, Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Nijmegen, Nuenen, Nunspeet, Oegstgeest, Oldebroek, Goeree-Overflakkee, Milieudienst Noord West Utrecht, Oostflakkee, Oud-Beijerland, Oudewater, Overbetuwe, Papendrecht, Samenwerkingsverband Regio Eindhoven, Milieudienst West Holland, Rotterdam, (Charlois, Delfshaven, Feyenoord, Hillegersberg, Hoek Milieudienst Zuid Holland Zuid van Holland, Hoogvliet, Ijsselmonde, Kralingen, Noord, Overschie, Pernis, Waterschappen Prins), Schiedam, ‘s Hertogenbosch, Sliedrecht, Smallingerland, Aa en Maas, de Dommel, Hoogheemraadschap Rijnland, Reest en Someren, Son en Breugel, Strijen, Teylingen, Tilburg , Twenterand, Wieden Uitgeest, Utrechtse Heuvelrug, Velsen, Weert, West Maas en Waal, Provincies Weststellingwerf, Woerden, Zandvoort, Zederik, Zoeterwoude, Zundert, Gelderland, Noord Brabant, Utrecht , Zeeland, Zuid Holland Zwijndrecht, Zwolle
  • 9. IPM 1/2 De publicatiestandaard is aan de vierde versie toe Veel vernieuwing! • Privacy bewust; • Gekoppeld aan de WABO; • Stappenplan voor implementatie; • Ontsluiting via Webservices; • • Content bij de bron; Zaak gerelateerd; 2.5 4.0 • Voldoet aan architectuurstandaarden. Overheid Service Bus WSDL, UDDI, SOAP Internet Publicatie Model eXtensible Stylesheet Language Transformations OSB WUS IPM XSLT FTP RSGB StUF File Transfer Protocol Referentiemodel Stelsel Gemeentelijke Basisregistraties Standaard Uitwisseling Formaat Landelijke Voorziening Omgevingsvergunning Vergunningen op Internet GFO ebXML LVO VG Gemeentelijk Functioneel Ontwerp Electronic Business using XML
  • 10. IPM 2/2 IPM 4.0 introduceert content bij de bron en de zaakpagina Tijd voor vernieuwing! • Eén webpagina per vergunning op website van de gemeente; • Bevat een minimale gegevensset per vergunning; • Alle bij de vergunning behorende documenten bij elkaar. • Archiefvorming lokaal, content bij de bron; • Landelijk doorzoekbaar via overheidsbrede zoekdienst. http://cms.dordrecht.nl/vergunningen/ http://maps.ede.nl/ http://bekendmakingencapelle.nl/ http://www.nijmegen.nl/procedures/ http://www.documentencoevorden.nl/ http://moi.gis.nl/vergunningenoverzicht.asp http://cuijk.stadsbeheer.com/index.asp http://www.sre.nl/web/show/id=106685 http://hardenberg.stadsbeheer.com/ http://hellevoetssluis.stadsbeheer.com/ http://www.aaenmaas.nl/producten_en/ http://loket.zeeland.nl/vergunningen/ http://geocement.esrinl.com/vergunningen/
  • 11. omgevingsvergunning Ook de omgevingsvergunning wordt gepubliceerd
  • 12. vergunningplicht De omgevingsvergunning is een samengestelde vergunning Monumentenwet Natuurbeschermingswet Flora- en Faunawet Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren Gemeentelijke en provinciale verordeningen Wet Milieubeheer Wet Ruimtelijke Ordening Woningwet Wet Geluidhinder Wet Bodembescherming Bouwbesluit / Bouwverordening Wet Milieugevaarlijke Stoffen Wet inzake de Luchtverontreiniging Mijnbouwwet Waterwet
  • 13. publicatie De invoering van de WABO heeft ook gevolgen voor publicatie Memorie van toelichting 1 “De doelstellingen in de periode voorafgaande aan de inwerkingtreding zijn, dat alle bevoegde bestuursorganen zich tijdig hebben voorbereid door: […] aanpassing van de ICT-systemen, zodat digitale aanvraag en publicatie hiervan mogelijk is en behandeling zo goed mogelijk wordt ondersteund” Memorie van toelichting 2 “Iedere vergunningaanvraag doorloopt de daarop betrekking hebbende procedure. In deze procedure is een aantal waarborgen ter bescherming van derdebelanghebbenden opgenomen: publicatie aanvraag en besluit, zienswijze, bezwaar en beroep, etc.”
  • 14. stakeholders Bij de omgevingsvergunning zijn veel partijen betrokken ministeries leveranciers samenwerkingsverbanden e-overheid Overheid heeft Antwoord©
  • 15. architectuur Berichtenuitwisseling tussen de LVO en overheid.nl in schema uitgangspunten LVO • Eigenaar van de gegevens is te allen tijde de overhe • Communicatie verloopt altijd via de zaakpagina centraal dossier • Berichtenuitwisseling tussen zaakpagina en VG in XM 2 dossiermodule 2 4 Overheid Vergunningen op Internet 1 eigen systeem zaakpagina zoekdienst 3 3 softwarepakket webpagina webpagina / webservice 1 Overheid LVO <?XML?> rechtspersoon berichtenbox Vergunningen op Internet ontvangt een verwijzing naar waar de fysieke zaakpagina staat, en metadata die beschrijven wat er op de aanvraagmodule zaakpagina staat. berichtenbox scenario’s 1 Overheid maakt gebruik van LVO voor uitwisseling 2 Overheid gebruikt eigen systeem voor uitwisseling
  • 16. privacy Vergunningen bevatten privacy gevoelige informatie
  • 17. CBP Het College Bescherming Persoonsgegevens constateert… Het CBP is van mening dat… 1. De WOB geen basis biedt voor openbaarmaking van persoonsgegevens op internet; 2. Het publiceren op internet niet hetzelfde is als publiceren in een openbaar register; 3. En daarom persoonsgegevens geen plek hebben in internetloketten; 4. Dat het burgerservicenummer sowieso nooit gepubliceerd mag worden. Overheden moeten daarom… 1. Actief publiceren van (herleidbare) persoonsgegevens vermijden; 2. Vertrouwelijke informatie (bv. Het Burgerservicenummer) niet publiceren; 3. Gegevens van aanvrager en wat aangevraagd wordt scheiden (het Nijmeegse model); 4. Burgers actief wijzen op hun recht op bezwaar.
  • 18. voorbeelden Er zijn veel ervaringsgegevens en voorbeelden
  • 19. Gemeente Nijmegen Gemeente Nijmegen publiceert sinds begin 2005 Digitaal bouwloket • Online sinds januari 2005; • Alle bouwdossiers van bestaande gebouwen in de stad; • Alle dossiers van lopende aanvragen van bouw- en milieuvergunningen; • Gemiddeld 200 bezoekers per dag. Resultaat • Veel meer bezoekers maken gebruik van de digitale dan de papieren inzage; • Complimenten van burgers, aannemers en Bond van Nederlandse Architecten; • Gebruikers (burgers) fungeren ook als controleurs: signaleren van fouten in het bouwarchief of bouwwerken zonder bouwvergunning; • Veel intern gebruik door bijvoorbeeld afdeling WOZ en Brandweer; • Invoering van digitaal werken binnen de gemeente is gemakkelijker; • Uitwisseling van informatie tussen verschillende afdelingen is snel en eenvoudig.
  • 20. Gemeente Nunspeet Gemeente Nunspeet publiceert via een service Publicatie van vergunningen Roxit (voorheen Syncera / ECS) biedt in haar pakket Squit XO de mogelijkheid om vergunningen te publiceren volgens het IPM. Omdat dit gaat volgens het SaaS (Software as a Service) principe, is het ook voor kleinere gemeenten interessant.
  • 21. MD Zuid Oost Utrecht Milieudienst Zuid Oost Utrecht kent een uitvoerige GIS koppeling
  • 22. Gemeente Enschede Gemeente Enschede publiceert een minimale gegevensset
  • 23. Gemeente Ede Gemeente Ede gebruikt een Google Maps koppeling
  • 24. implicaties Sta stil bij de gevolgen van meedoen aan Vergunningen
  • 25. implicaties 1/2 Implementatie heeft organisatorische en juridische consequenties Organisatorisch • Hoe ga ik ontsluiten? Via een (maatwerk) applicatie, of via de LVO? • Waar laat ik dossier- en archiefvorming plaatsvinden? • Bied ik de mogelijkheid van on line bezwaar? • Is er gelijktijdigheid van publicatie in lokale krant en op Internet? Juridisch • Houdt privacy gevoelige gegevens gescheiden van de aanvraag; • Publiceer nooit burgerservicenummer en natte handtekening.
  • 26. implicaties 2/2 Implementatie heeft ook technische consequenties Technisch • Een vergunning is meer dan een aanvraag en een beschikking; • Ook bijbehorende bouwtekeningen en dergelijke moeten worden gepubliceerd; • Deze bevinden zich vaak in diverse systemen, mid- of backoffice; • Houdt rekening met documentstromen door deze systemen.
  • 27. vragen Vragen? Contactgegevens Floo Binnendijk floo.binnendijk@ictu.nl Nausikaa Efstratiades nausikaa.efstratiades@ictu.nl Niels Goossens niels.goossens@ictu.nl