Proyecto Isidora

PROYECTO ISIDORA

¿Qué es la Aduana?

Funciones:

Vigilar y Fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras

Intervenir en el tráfico internacional de mercancías

Generar las estadísticas de comercio exterior

Otras funciones que le encomienden las leyes

¿Qué significa ISIDORA?

I ntegración de

S istemas por

I nternet, para el

D esarrollo de las

O peraciones y

R egulaciones

A duaneras

Principales Características de ISIDORA

Utilización de Internet como medio de c omunicación.

Tramitación Electrónica : .

Documentos / Firma / Pagos.

Administración Documental y Operativa del proceso aduanero.

Simplifica la operación y la tramitación de document os.

Permite una Fiscalización más selectiva.

Permite cruce y traza de la información.

Permite tener un control del flujo de la mercancía

Pero.....¿en qué consiste? Flujo físico Flujo de información RETIRO ALMACEN INGRESO A ZP PUERTA SALIDA ZP ANDEN DE AFORO RETIRO ALMACEN INGRESO A ZP PUERTA SALIDA ZP ANDEN DE AFORO Inf. de Importación B/L, Informe de Faltas y sobras, Informe Final, Aclaraciones DIN, Aclaraciones, Anulaciones Información del Pago Inf. de Faltas y Sobras ISIDORA DESPACHADOR TESORERÍA (BANCOS COMERCIALES) CÍA. TRANSPORTISTA Información que cambia de estado Integración de sistemas Transacciones electrónicas Pantallas de trabajo Análisis de información Eliminación de tareas rutinarias Procesos homogéneos Uso de Internet

Flujo físico RETIRO ALMACEN INGRESO A ZP PUERTA SALIDA ZP ANDEN DE AFORO Inf. de Importación ¿Quiénes participan? Almacenistas Agencias de Naves Despachadores Compañías De Transporte Forwarders Flujo de información RETIRO ALMACEN INGRESO A ZP PUERTA SALIDA ZP ANDEN DE AFORO Tesorería, Bcos. Comerciales Inf. de Importación GA, Informe de Faltas y sobras, Informe Final, Aclaraciones DIN, Aclaraciones, Anulaciones Información del Pago Inf. de Faltas y Sobras ISIDORA

¿Cómo se integran todos los elementos? Flujo de información RETIRO ALMACEN INGRESO A ZP PUERTA SALIDA ZP ANDEN DE AFORO Flujo físico RETIRO ALMACEN INGRESO A ZP PUERTA SALIDA ZP ANDEN DE AFORO Inf. de Importación DESPACHADOR Inf. de Importación GA, Informe de Faltas y sobras, Informe Final, Aclaraciones DIN, Aclaraciones, Anulaciones Información del Pago Inf. de Faltas y Sobras ISIDORA

¿Qué se espera de ISIDORA?

Usuarios:

Facilidad para el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras

Independencia del lugar físico y horarios (tramitación 24 horas)

Mayor fluidez y agilidad en la tramitación de documentos

Reducir costos de tramitación

Procesos homogéneos a nivel nacional

Fiscalización no invasiva

Conocer el estado de tramitación de los documentos en cualquier momento

Operar con Aduanas con altos estándares de eficiencia y seguridad

¿ Qué significará para los usuarios? SIN ISIDORA

Existencia de trámites manuales

Dependencia de horarios y lugares de atención de público

Costos de tramitación (VAN, desplazamientos, papeles)

Durante el proceso la información va quedando dispersa en distintos registros manuales. No se conoce estado de la operación

Registro, transcripción y verificación manual de datos, posible fuente de errores

Bajos estándares de seguridad y escasa auditoría de datos

Sistemas dispersos

CON ISIDORA

Transacción electrónica

Independencia de lugar físico y horarios de atención. Atención continua y mesa de ayuda

Reducción de costos de tramitación

Posibilidad de seguimiento de las operaciones en página Web de Aduana.

Eliminación de fuentes de errores

Altos estándares de seguridad y audotoría de datos

Integración de sistemas (ISIDORA, SURF, GESTION, BEATRIS, SARPE, SINFIN)

¿ Qué significará para los funcionarios?

Sin ISIDORA

Con ISIDORA

Controles del flujo de la carga (almacenamiento,retiro, acopio, tránsito) apoyado en documentos manuales

Proceso de análisis de información engorroso y lento, por dispersión de la información

Exceso de tareas rutinarias (timbres, numeraciones, llenado de registros)

Agilidad y alta seguridad en los controles del flujo de la carga al disponer de información en línea

Tareas de análisis de información expeditas, al encontrarse integrados los sistemas

Realización de tareas con mayor valor agregado (análisis de información)

OPERACIONES CONTEMPLADAS EN EL PROYECTO ISIDORA

Operaciones de Ingreso y Tránsito de Mercancías

Presentación de mercancías

Descarga y almacenaje

Tramitación destinación aduanera y Pago

Retiro de mercancías desde zona primaria

Controles posteriores

Operaciones de Salida de Mercancías

Tramitación de la destinación aduanera

Ingreso a zona primaria

Embarque de las mercancías

Operaciones posteriores al embarque

DOCUMENTOS CONTEMPLADOS EN ISIDORA

Manifiestos de Carga por cada puerto

Documentos de transporte

Declaración de Ingreso

Declaración de Salida e IVV

Documento de Tránsito Interno

Papeleta de Recepción

Papeleta Entrega de mercancías

Documentos de Pago

Solicitudes varias

COMO VA A OPERAR EL SISTEMA?

Importación Entrega Rección Proceso de Importación Aduana Forwarder Importador Aviso de Retiro Aviso de Retiro Documento de Pago Documento de Pago Documento de Pago Documento de Transporte Documento de Transporte Documento de Transporte Documento de Transporte Documento de Transporte Declaración de Ingreso Declaración de Ingreso Manifiesto Manifiesto Documento de Transporte Transportista Internacional o su representante Agente de Aduanas Almacenista Documento de Transporte Recepción Entrega

Exportación Declaración de Salida Proceso de Exportación Aduana Exportador Organismo Fiscalizador Puerto Aeropuerto Manifiesto Transportista Internacional o su representante Agente de Aduanas Documento de Transporte Documento de Transporte Documento de Transporte Guía de Transporte Guía de Transporte Guía de Transporte Declaración de Salida Declaración de Salida Declaración de Salida Legalizada

Tránsitos Documento de Transporte Proceso de Tránsito Aduana Aduana de Ingreso Aduana de Salida Declaración de Tránsito Registro de Salida Registro de Salida Registro de Salida Registro de Salida Manifiesto De Ingreso Transportista Internacional o su representante Agente de Aduanas Documento de Transporte Declaración de Tránsito Declaración de Tránsito Registro de Salida Declaración de Tránsito Registro de Salida Registro de Salida Documento de Transporte Manifiesto De Salida

¿QUÉ ENTREGO Y QUÉ RECIBO DE ADUANA?

COMPAÑIAS DE TRANSPORTE Y AGENCIAS DE NAVE

Encabezado del manifiesto marítimo y listas asociadas

Conocimientos de Embarque

Manifiesto de cabotaje con sus guías de despacho

Disponibilidad del estado de sus declaraciones

Coordinación con el resto de los agentes del proceso

Control de ingreso y salida de contenedores

QUÉ ENTREGO Y QUÉ RECIBO DE ADUANAS?

QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?

COMPAÑIAS AEREAS

Encabezado del Manifiesto Aéreo y Listas asociadas

Guías Aéreas (BAW)

Disponibilidad del estado de sus documentos

Agilizar despacho de las mercancías

Coordinación con el resto de los agentes del proceso

TRANSPORTISTA TERRESTRE

MIC y Cartas de Porte

Disponibilidad del estado de sus declaraciones

Control automático de Ingreso / Salida de vehículos

Seguimiento de las operaciones

Posibilidad de digitación de los documentos en los puntos de control

FREIGHT FORWARDER

Conocimientos de Embarque Hijos (Apertura de BL)

Guías Aéreas Madre e Hijas

Enviar solicitud de desconsolidación de BL al SNA.

Disponibilidad de información: acceso a sus BL Master

Agilizar despacho de las mercancías

Apoyo en la confección y envío de sus documentos de transporte

ALMACENISTAS

Papeletas de Recepción

Papeletas de Entrega de mercancía.

Información sobre la desconsolidación de carga

Manifiesto de carga respectivo

Informe de faltas y sobras

Mayor seguridad en la entrega de mercancías, al hacerlo contra la autorización de entrega

Mayor agilidad en el movimiento de entrega y recepción de carga

EMPRESAS COURIER

Manifiesto y guías courier

Declaración de Ingreso en formato electrónico

Usar del pago electrónico de derechos

Disponibilidad de información

AGENTES DE ADUANA

D ocumento de destinación aduanera: DIN; DUS; Tránsito.

Aviso de retiro de la mercancía

Pago electrónico de derechos o notificación del pago

Seguimiento de las operaciones mediante consultas al sistema en todas las etapas de tramitación de éstas.

Desaduanamiento más expedito

IMPORTADOR

Entregar información estructurada de la operación a su Agente de Aduana

Enviar a SNA aviso de retiro de la mercancía

Utilización del pago electrónico

Mayor transparencia en sus operaciones

Con la utilización del pago electrónico, puede retirar las mercancías de manera más rápida.

EXPORTADOR

Entregar información estructurada de la operación a su Agente de Aduana

Enviar guía de despacho electrónica

Agilizar despacho de la mercancía al exterior

Mayor transparencia en sus operaciones

ORGANISMOS FISCALIZADORES

Vistos Buenos electrónicos

Disponibilidad de información de importación y exportación

TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Archivo XML de estados de pago de los documentos girados por el Servicio de Aduanas

Reintegros concedidos por operación aduanera

Documentos de pago girados por el Servicio de Aduanas

Destinaciones aduaneras que se relacionan con el reintegro de gravámenes aduaneros

Acceder a toda la información de las operaciones aduaneras

. QUÉ ENTREGO Y QUE RECIBO DE ADUANAS?

AUTORIDAD PORTUARIA - AEREA

Enviar mensajes de arribo y zarpe efectivo de naves y aeronaves

Información de Mercancías que ingresan y salen del puerto/aeropuerto

ANÁLISIS DE INFORMACIÓN ANÁLISIS DOCUMENTAL INGRESO A ZONA PRIMARIA SELECCIÓN A EXAMEN EXAMEN FÍSICO SALIDA DE ZONA PRIMARIA RECEPCION DE INFORMACION CONTROLES DIFERIDOS SISTEMA INTEGRADO DE OPERACIONES ISIDORA DOCUMENTO RECHAZADO DOCUMENTO ACEPTADO ALERTA PARA EXAMEN INGRESO RECHAZADO INGRESO PERMITIDO SELECCIONADO PARA EXAMEN NO SELECCIONADO PARA EXAMEN CON OBSERVACIÓN SIN OBSERVACIÓN CON DENUNCIA RETENCIÓN SALIDA PERMITIDA SALIDA NO PERMITIDA DENUNCIA OPERACIÓN CANCELADA INVESTIGACIÓN Destinación Aclaraciones / Anulaciones Cumplido ARRIBO Y ZARPE VEHICULOS AUTORIDAD MARITIMA AEREA TRANSPORTISTAS FORWARDERS Y AGENTE DE NAVES CÍA. AÉREA DESPACHADOR POLICÍA INTERNACIONAL TESORERÍA (BANCOS COMERCIALES) MIC/DTA B / L Guía Aérea Información de Pago de Gravámenes Alertas MINISTERIO TRANSPORTES Registro Vehículos ALMACENISTAS RECEPCION Y ENTREGA MERCANCIAS ORG. FISCALIZADORES VISTOS BUENOS

CICLO DE LA MENSAJERÍA ELECTRÓNICA EMISOR DE LOS MENSAJES ISIDORA Compañía Transportista o su Agente Almacenista Forwarder Mensaje en formato XML Firmado Respuesta de Aceptación/Rechazo

FUNCIONALIDAD DE LOS MENSAJES ENVIADOS A ADUANA

Presentación de mensajes.

Modificación/Reemplazo/Aclaración de mensajes.

Anulación de mensajes.

TIPOS DE RESPUESTAS GENERADAS POR ADUANA

Aviso de Recibo : Indica la recepción o la Aceptación del mensaje original.

Este mensaje estará compuesto por la firma digital de Aduanas, aplicada sobre el documento original y algunos datos de control .

Rechazo :Indica que el mensaje validado por aduana resultó con errores.

Este mensaje está compuesto por la identificación del mensaje original y los errores detectados.

Notificación:

Este mensaje está firmado por Aduana y permite, por ejemplo, avisar que en el Servidor de Aduanas hay disponibles mensajes para su uso.

FACILIDADES QUE ENTREGARÁ EL SERVICIO DE ADUANAS

El Servicio de Aduanas permitirá la digitación de archivos a través de su página Web, y además entregará un software para operar con el sistema, denominado MIDAS.

Los usuarios del tipo Operadores Masivos , deberán generar en base a sus registros los archivos XML y Aduanas le entregará el software MIDAS para administrar el envío/recepción de mensajería hacia ISIDORA .

Para los usuarios que no posean un software de gestión se entregará un software que permita digitar/imprimir y enviar/recibir documentos al servidor de Aduana.

CARACTERÍSTICAS MIDAS

Facilita la integración con ISIDORA permitiendo el envío y recepción de documentos evitando la construcción o adquisición de un software para ésto.

Los usuarios sólo deberán preparar sus sistemas para generar la información requerida.

Tiene un conjunto de repositorios desde donde se pueden consultar los estados de los envíos e imprimir los documentos que se habiliten.

CARACTERÍSTICAS DE MIDAS

Integra la firma electrónica en su proceso, aplicándola sobre el archivo a enviar.

Los Usuarios deberán solamente adquirir los Certificados Digitales que requieran a empresas Prestadoras de Servicios de Certificación (PSC) y el sistema permitirá subirlos al Servidor de Aduanas para su uso.