Abc del programa de planeación local y presupuesto participativo
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Abc del programa de planeación local y presupuesto participativo Abc del programa de planeación local y presupuesto participativo Document Transcript

  • ABCLocal DECRETO REGLAMENTARIO 1073 P L A N E A C I Ó N Lde C A L Y Planeación O PRESUPUESTO PARTICIPATIVO y MEDELLIN 2009 Presupuesto Participativo medellín 2010 Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁSTransformación • Oportunidades • Inversión • LegitimidadConcertación • Solidaridad • Fortalecimiento • ParticipaciónMovilización • Educación • Decisión • Soluciones • Integración
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 Presentación Planeación Local y Presupuesto Participativo, un programa en el que tu voz y tu voto cuentanLa Alcaldía de Medellín se comprometió en losúltimos seis años con la implementación de unmodelo de gestión pública orientada alfortalecimiento de una administración transparentey participativa, permitiendo que la ciudadanía seapartícipe de manera activa y corresponsable en losprocesos de la planeación local y en la destinación delos recursos públicos.Este proceso de Planeación Local y PresupuestoParticipativo, ha permitido a los ciudadanos yciudadanas incidir en la destinación de los recursosmunicipales, mediante la priorización de lasdemandas y necesidades, para de esta forma,integrar al desarrollo de la ciudad los propiosprocesos de desarrollo local de sus comunas ycorregimientos.Mediante este ejercicio, es posible soñar ciudad,planear ciudad, ser protagonista de su presente y sufuturo, como un propósito colectivo que asegure lainclusión social y permita fortalecer la transparenciaen la gestión de los recursos municipales.Las organizaciones sociales, los líderes y lideresas, yla ciudadanía en general, han desarrollado yfortalecido mediante este programa, una nuevametodología para la participación democrática, conla construcción de escenarios deliberativos en losque es posible la formulación de diagnósticos, lapriorización de las inversiones y la concertación deldesarrollo local.Esta estrategia de participación ciudadana para laaplicación de los recursos públicos es la mejormanera de decir con orgullo: Medellín Obra conAmor.Alonso Salazar JaramilloAlcalde de Medellín
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 Contenido Acuerdo Municipal N°43 de 2007______________________________pág. 1 DECRETO No. 1073 DE 2009__________________________________ pág. 13 Ruta Metodológica__________________________________________pág. 31 Directorio Municipal_________________________________________pág. 3737
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009ACUERDO MUNICIPAL N° 43 DE 2007“Por el cual se crea e institucionaliza la planeaciónlocal y el Presupuesto Participativo en el marco delSistema Municipal de Planeación – acuerdo 043 de1996 - y se modifican algunos de sus artículos” ARTICULO 3º. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las disposiciones establecidas en este Acuerdo son deEL CONCEJO DE MEDELLÍN obligatorio cumplimiento para el Alcalde, la Administración Municipal de Medellín y son deEl Concejo Municipal de Medellín. En uso de sus carácter vinculante para todas las dependenciasatribuciones legales y en especial las conferidas por municipales centrales y descentralizadas.los artículos 313, 318, 339, 340 y 342 de la ARTICULO 4º. ARTICULACIÓN. El Sistema deConstitución Nacional; la ley 152 de 1994, la ley 136 Planeación de Medellín se inscribe en el contexto delde 1994, ley 617de 2002; el Estatuto Orgánico del Sistema Nacional de Planeación de acuerdo con losPresupuesto Nacional (Decreto 111 de 1993), y el principios de concurrencia, subsidiaridad y complementariedad.Estatuto Orgánico del Presupuesto del Municipio deMedellín (Decreto 006 de 1998). El Plan de Desarrollo Municipal, sin perjuicio de su autonomía, debe tener en cuenta las políticas, estrategias y programas del interés mutuo contenidas en los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental y, cuando existan, en los Planes Estratégico y CAPÍTULO 1 Metropolitano. Para su formulación, el Plan de Desarrollo MunicipalCREACIÓN DEL SISTEMA debe tomar como fuente el Programa de Gobierno que el Alcalde haya presentado al momento de laARTICULO 1º. OBJETO DEL ACUERDO. El presente inscripción de su candidatura, en cumplimiento delAcuerdo crea y establece las normas para el artículo 259 de la Constitución Política, entendiéndolo como reflejo fiel de los intereses de lafuncionamiento del Sistema de Planeación; de igual mayoría de la comunidad local.manera establece las normas para la elaboración,aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y Además, el Plan de Desarrollo Municipal servirá de ejecontrol de los planes. central para la formulación de los Planes Sectoriales, Zonales y otros planes que se establezcan en el nivelARTICULO 2º. PRINCIPIOS GENERALES. Las local.actuaciones de las autoridades e instancias ARTICULO 5º. INSTRUMENTOS DEL SISTEMA. Lamunicipales, en desarrollo de sus competencias en formulación del Plan de Desarrollo de Medellínmateria de planeación se regirán por los siguientes tendrá como instrumentos entre otros los siguientes:principios, establecidos en la Ley 152/94: 5.1.Instrumentos técnicos. El diagnóstico global del Municipio de Medellín,· Autonomía elaborado por el Departamento Administrativo de· Ordenación de Competencias Planeación; de la situación existente y de la capacidad· Coordinación de desarrollo sostenible del Municipio.· Consistencia La evaluación pormenorizada del Plan de Desarrollo· Prioridad del gasto público social Municipal vigente.· Continuidad El inventario y estado de los proyectos en proceso de· Participación ejecución.· Sustentabilidad ambiental El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio.· Concurrencia El banco de proyectos y programas de inversión· Subsidiaridad municipal.· Complementariedad Los estatutos temáticos.· Desarrollo Equitativo Los censos de población y vivienda· Proceso de Planeación La estratificación socioeconómica, que le permite al· Eficiencia Municipio clasificar la población en distintos estratos· Viabilidad o grupos de personas, que tienen características· Coherencia sociales similares. 1
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009El portafolio o paquete de servicios de asistenciatécnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial; y el Departamento Nacionalde Planeación.El Sistema de Selección de Beneficiarios paraprogramas sociales (SISBEN). ARTICULO 8º. AUTORIDADES. Son autoridades deLos Indicadores de Necesidades Básicas PlaneaciónInsatisfechas y de Desarrollo Humano. 8.1. El Alcalde Municipal máximo orientador del proceso de Planeación5.2 Instrumentos Legales. 8.2. El Consejo de Gobierno, encargado de debatir el Plan de Desarrollo y aprobar el anteproyecto alReglamentación para la formulación del Plan de interior de la Administración;Desarrollo. Ley 152 de 1.994 8.3. El Departamento Administrativo de PlaneaciónReglamentación sobre el voto programático. Ley 131 responsable de dirigir el proceso de planeación local yde 1.994 de coordinar los trabajos para la formulación,Estatuto Municipal. Ley 136 de 1.994 ejecución, seguimiento y control.Reglamentación ambiental. Ley 99 de 1.993 8.4. La Secretaría de Hacienda, responsable de laSistema General de Participaciones. Ley 715 de 2001 identificación y aplicación de los recursos financierosRégimen de los servicios públicos domiciliarios. Ley y de la consistencia presupuestal del Plan de142 de 1.994 Desarrollo Municipal y de éste con sus respectivosMetodología del trámite de los planes anuales de Planes Operativos Anuales de Inversión.inversión. Acuerdo 41 de 1.992 8.5. Las demás secretarías, departamentos administrativos y oficinas especializadas en suARTICULO 6º. RESULTADOS. Lo ordenado como respectivo ámbito funcional, de acuerdo con lasresultado del proceso de planeación permite lo orientaciones de las autoridades precedentes.siguiente: ARTICULO 9º. INSTANCIAS. Son instancias de·Elaboración y aprobación de los Planes de PlaneaciónDesarrollo, Planes Anuales de Inversión y 9.1 El Concejo Municipal de Medellín.Presupuesto, Planes sectoriales, Planes Zonales 9.2. El Consejo Territorial de Planeación.Urbanos y de la Zona Rural. 9.3 Las Juntas Administradoras Locales·Indicadores de gestión para el seguimiento·Evaluación y control de la ejecución de los ARTICULO 10º. COMITÉ DE INFORMACIÓN Yprogramas y proyectos sujetos a los planes. COMUNICACIÓN PARA LA PLANEACIÓN. Servirá como estructurante de los Subsistemas, organizando, coordinando y garantizando el adecuado y oportuno flujo de la información requerida para el eficaz CAPÍTULO 2 funcionamiento del Sistema y para la divulgación de sus resultados.CONFORMACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE Sus funciones son: administrar, centralizar,PLANEACIÓN sistematizar y ordenar la información del municipio y de todas sus dependencias para facilitar su consulta yARTICULO 7º. DEFINICIÓN. El Sistema Municipal de el acceso a ella de quien la solicite, creando losPlaneación articula la normatividad, la dirección de mecanismos de comunicación e información que setodas las dependencias Municipales, centrales y requieran.descentralizadas y las relaciones con los actoressociales, con el propósito de lograr un desarrollo Al Departamento Administrativo de Planeación leautosostenible, integral, planeado y participativo, corresponde organizar, reglamentar y coordinar éstepor el Municipio de Medellín para la ciudad. comité, el cual debe estar funcionando en un plazo máximo de un año a partir de la vigencia de ésteEl sistema incorpora las instancias y autoridades de Acuerdo.planeación, los organismos de ejecución,administración y control y los organismos de la PARÁGRAFO 1. La información administrada por elcomunidad mediante mecanismos de información y subsistema será puesta a disposición del Consejoparticipación y asigna competencias y Municipal de Planeación, los Comités Comunitariosresponsabilidades. de Desarrollo Integral y la ciudadanía en general.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009PARÁGRAFO 2. Para garantizar una ampliaparticipación ciudadana en todo el Sistema dePlaneación, se requiere una gran difusión a través delos medios masivos de comunicación, por lo tanto sedebe garantizar la participación en la difusión de 14.2. Coordinar la elaboración y articulación de lostodas las actividades y decisiones de quienes Planes Sectoriales y Zonales y sus relaciones con elintegran el sistema. Plan de Desarrollo.PARÁGRAFO 3. El Departamento Administrativo de 14.3. Articular las acciones y delimitar los espacios para los diferentes actores comprometidos en elPlaneación Metropolitana, tiene la responsabilidad proceso de planeación participativa.específica de publicar el proyecto de Plan de 14.4. Estudiar y proponer los ajustes administrativosDesarrollo, entre otros en un diario de circulación necesarios para agilizar y optimizar los procesos denacional, simultáneamente a su presentación al planeación, ejecución, evaluación, control yConsejo Territorial de Planeación, con el objetivo de participación.facilitar la participación ciudadana en el proceso.Igualmente lo hará con el Plan de Desarrollo una vez ARTICULO 15º.COMPONENTES.aprobado éste por el Concejo de la ciudad, para 15.1. Comité Intersectorial. Tiene por objeto lafacilitar su difusión y conocimiento. coordinación y enlace intersectorial de todas las acciones relacionadas con el desarrollo del municipio,A RT I C U LO 1 1 º . C E N T RO M U N I C I PA L D E tanto en materia de planes y programas como en laINFORMACIÓN PARA LA PLANEACIÓN. Se creará un ejecución de los mismos. Se constituye en el elementoCentro Municipal de Información para la Planeación, articulador de las decisiones políticas de desarrolloapoyado en los adelantos técnicos de la informática y producidas por la Administración Municipal, con lasarticulando una red con los sistemas administrativos dependencias o entidades operativas responsablesy operativos de la Administración en los niveles de la ejecución de los programas contenidos en loscentral y descentralizados, así como con los planes.organismos de control municipal, Personería,Contraloría y el Concejo Municipal. Además, este Comité debe establecer canales de comunicación y mecanismos de coordinaciónARTICULO 12º. SUBSISTEMAS. El Sistema Municipal administrativa y operativa entre las diferentesde Planeación se compone de tres (3) Subsistemas, dependencias municipales y la comunidad y susestructurados a partir de mecanismos ágiles y claros organizaciones representativas.de información y de comunicación. Los Subsistemasson: Lo conformarán: el director del Departamento Administrativo de Planeación, quien lo presidirá, el12.1. Subsistema de Coordinación para la Planeación Secretario de Hacienda, los directores de Planeacióny el Desarrollo. de las Empresas prestadoras de servicios públicos con12.2. Subsistema de Organización y Educación y para jurisdicción en el Municipio, el Director del Institutola Participación Ciudadana en la Planeación. Metropolitano de Salud y el Director del Área12.3. Subsistema de Seguimiento, Evaluación y Metropolitana.Control del Proceso de Planeación. 15.2. Unidades de Planeación y Programación. EnARTICULO 13º. SUBSISTEMA DE COORDINACIÓN cada dependencia municipal existirá una unidad dePARA LA PLANEACIÓN Y EL DESARROLLO. Tiene planeación y programación, con capacidad decisoria,como objetivo general establecer los mecanismos de que garantizará la articulación horizontal de ladirección, coordinación y organización de los administración en el proceso de planeación.recursos necesarios vinculados al proceso deplaneación. Sus funciones estarán orientadas a formular Planes Sectoriales y las partes correspondientes de los PlanesARTICULO 14º. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. de Desarrollo Municipal, según lo establecido en ésteSon objetivos del Subsistema de Coordinación para acuerdo. Además, elaborarán los Planes de Acción,la planeación y el desarrollo: programarán la ejecución de programas y proyectos14.1. Establecer los mecanismos para garantizar el sectoriales y diseñarán sistemas y mecanismos quecumplimiento de los principios generales que rigen permitan hacer la evaluación y el seguimiento de losel proceso de planeación, establecidos en el Artículo planes y programas.2° de este Acuerdo. 3
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009ARTICULO 16º. SUBSISTEMA DE ORGANIZACIÓN YEDUCACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANAEN LA PLANEACIÓN. Tiene como objetivo general,garantizar la generación y conservación de losespacios para la participación ciudadana en la ARTICULO 21º. COMPONENTES.planeación del desarrollo. 21.1. CONTROL POLÍTICO. Corresponde al Concejo Municipal. La Comisión Primera o del Plan de estaARTICULO 17º. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Corporación será la primera instancia de verificación y17.1. Definir los mecanismos de convocatoria, le corresponde el estudio del informe anual de ladifusión y debate público de los planes. ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, que el17.2. Capacitar la población en materia de Alcalde le debe presentar de acuerdo con la Ley 152planeación, con el propósito de garantizar una de 1.994.efectiva participación.17.3. Crear los escenarios e interlocutores propicios Para el cumplimiento de esta función La Corporaciónpara la discusión de los problemas relacionados con contará con el apoyo del Consejo Territorial deel desarrollo físico espacial, social y económico de la Planeación y las veedurías cívicas.población, tanto en lo sectorial como en lo territorial.17.4. Apoyar el proceso de la Planeación Zonal. 21.2. CONTROL DE GESTIÓN. Corresponde a los17.5 Capacitar los funcionarios de la Administración organismos establecidos legalmente para el efecto,para la planificación participativa que son la Dirección de Control Interno, La Contraloría General de Medellín y la Personería Municipal. En esteARTICULO 18º. COMPONENTES. proceso intervendrán también las veedurías cívicas.18.1. Consejo Territorial de Planeación18.2. Las Juntas Administradoras Locales. 21.3. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL DE18.3. Concejo Municipal. PLANES. El seguimiento, evaluación y control de los18.4. Departamento Administrativo de Planeación planes es, en primera instancia, competencia delMetropolitana. Departamento Administrativo de Planeación y de las Unidades Descentralizadas de Planeación y Programación, mediante la definición y aplicación deEstos organismos deben establecer los mecanismos indicadores.y la reglamentación para la operatividad del Además, en cumplimiento del artículo 42 de la Ley 152subsistema, en un plazo máximo de un año a partir de 1.994, corresponde a la oficina de Planeaciónde la vigencia de este Acuerdo. Departamental hacer la evaluación de gestión y resultados de los planes y programas de desarrollo eARTICULO 19º. SUBSISTEMA DE SEGUIMIENTO, inversión municipales.EVALUACIÓN Y CONTROL DEL PROCESO DEPLANEACIÓN. Su objetivo general, es el de diseñar, 21.4. AUTO CONTROL. Corresponde a la Dirección deintegrar y coordinar acciones relacionadas con la Control Interno en lo que respecta a la gestión de laevaluación y el control de la gestión y de los ejecución de los programas y proyectos en todas lasresultados, que comprometen a las entidades en el dependencias.proceso de ejecución de los planes. La evaluacióntendrá por objeto cuantificar y cualificar los logros deobjetivos y metas. CAPÍTULO 3ARTICULO 20º. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN2O.1. Coordinar las acciones de seguimiento,evaluación y control referidas al proceso de ARTICULO 22º. EL CONSEJO TERRITORIAL DEplaneación. PLANEACIÓN. Es un órgano consultivo de carácter2O.2. Unificar el sistema de evaluación y los colegiado que se constituye en el principal espacioiniciadores de gestión y seguimiento del proceso de para la participación ciudadana en el proceso deplaneación y del sistema mismo. planeación.20.3. Evaluar los informes que realicen los diferentescomponentes del sistema de planeación. Será convocado por el Alcalde una vez haya tomado20.4. Facilitar y estimular el funcionamiento de las posesión de su cargo. Estará integrado por lasveedurías cívicas. personas que éste designe de ternas que presenten las respectivas autoridades y organizaciones.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009ARTICULO 23. INTEGRACIÓN. El Consejo Territorialde Planeación estará integrado por los siguientesmiembros:23.1. El Director del Departamento Administrativode Planeación, con voz pero sin voto. ARTICULO 24º. CONVOCATORIA PARA LA23.2. El Presidente o Vicepresidente de la Comisión CONFORMACIÓN. Una vez el Alcalde Municipal hayaPrimera o del Plan del Concejo de Medellín. tomado posesión de su cargo, convocará la23.3. Un representante de las Juntas conformación del Consejo Municipal de PlaneaciónAdministradoras Locales por cada zona; un para lo cual se presentarán, ante él, ternas de lasrepresentante de las Juntas Administradoras de las distintas organizaciones y entidades. Tal convocatoria se hará a más tardar el día 15, correspondiente al meszonas rurales. de su posesión, a través de los medios masivos de23.4. Un representante de las Juntas de Acción comunicación.Comunal23.5. Un representante de las ONG del sector social ARTICULO 25º. PERIODO: Los integrantes del Consejo23.6. Un representante de la Industria de Planeación Municipal serán designados para un23.7. Un representante del Comercio período correspondiente al mandato de dos (2)23.8. Un representante del Sector de la alcaldes y será renovado en un 50% de sus miembrosConstrucción. cada período de un alcalde.23.9. Un representante del sector solidario de laeconomía PARÁGRAFO 1. La designación de los miembros que23.10. Un delegado de Planeación Departamental hagan parte del Consejo en representación de unacon voz pero sin voto. entidad, se mantendrá mientras permanezcan23.11. Director Área Metropolitana del Valle de vinculados a la misma.Aburra, o su delegado, con voz pero sin voto.23.12. Un representante de las asociaciones de PARÁGRAFO 2. Para el período del Consejo deprofesionales. Planeación que inició labores en 1.995, éste se23.13. Un representante de los trabajadores integrará por los representantes nombrados de lossindicalizados distintos sectores. En los sectores que aún no tienen23.14. Un representante de las Comunidades representación, se procederá a su nombramiento enIndígenas. un plazo no mayor de tres meses luego de entrar en23.15. Un representante de las ONG ecológicas. vigencia este acuerdo.23.16. Un representante de las Universidades. ARTICULO 26º. REUNIONES. El Consejo de23.17. Un representante de los Colegios Planeación Municipal se reunirá ordinariamente en23.18. Un representante de los Centros de los meses de marzo y octubre de cada año.Investigación.23.19. Un representante de entidades u Extraordinariamente en cualquier época previaorganizaciones culturales convocatoria por parte de su Presidente.23.20. Un representante de los Gremios Constituirá quórum para deliberar y decidir la mitadEconómicos. más uno de los miembros del Concejo; las decisiones23.21. Un representante de las Organizaciones de se tomarán por mayoría de votos de los miembrosmujeres. presentes.23.22. Un Representante de las Negritudes23.23 Un Representante del Consejo Territorial Rural PARÁGRAFO. El Consejo de Planeación Municipal23.24 Un Representante del Consejo Municipal de determinará su forma de operación, para lo cualJuventud expedirá su propio reglamento.PARÁGRAFO 1: La condición de miembro delConsejo Municipal de Planeación no es remunerada, ARTICULO 27º. FUNCIONES. Las funciones deles de carácter indelegable y se hace en Consejo Municipal de Planeación son las siguientes:representación de una organización reconocida. 27.1. Emitir conceptos sobre asuntos relacionadosPARÁGRAFO 2: El Departamento Administrativo de con la formulación de los Planes, programas y losPlaneación Metropolitana proporcionará todo el proyectos que afecten el proceso de Planeación.apoyo requerido para el adecuado funcionamientodel Consejo de Planeación Municipal. 27.2. Informar periódicamente al Concejo Municipal 5
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 200927.4. Organizar y coordinar una amplia discusiónsobre el proyecto del plan de desarrollo, mediante laorganización de reuniones a nivel del municipio, enlas cuales intervengan los sectores económicos,sociales, ecológicos, comunitarios y culturales,académicos y otros con el fin de garantizar 30.5. El señalamiento de las normas, medios eeficazmente la participación ciudadana. instrumentos de coordinación municipal, con la27.5. Absolver consultas que sobre el plan municipal planeación nacional, regional, departamental yde desarrollo formule el Gobierno Municipal o las sectorial.autoridades de planeación durante la discusión del ARTICULO 31º. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.proyecto del plan. El plan de Inversiones Públicas contendrá:27.6. Participar y apoyar la gestión de control político 31.1. La Descripción de los Programas y proyectos conestablecido en el artículo 21° de éste acuerdo. sus metas respectivas.27.7. Asistir al proceso de discusión y aprobación del 31.2. La Proyección de los Costos y Fuentes de losPlan de Desarrollo en el Concejo Municipal. recursos, para los proyectos de inversión.27.8. Apoyar el proceso de concertación para la 31.3. Las partidas globales, por comuna yelaboración de los Planes Operativos Anuales de corregimiento, para la elaboración de los PlanesInversión, entre las Juntas Administradoras Locales, Zonales.la Comunidad y la Administración.Apoyar el proceso de elaboración y seguimiento de PARÁGRAFO. Como soporte para la discusión del Planlos Planes Zonales de Desarrollo Municipal, la Administración suministrará oportunamente los siguientes documentos: CAPÍTULO 4PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Proyección de los recursos financieros disponibles, desagregados por origen. Estado de Deuda Pública, de los Fondos Comunes.ARTICULO 28º. CONTENIDO. El Plan de Desarrollo Recursos potenciales de cofinanciaciónMunicipal estará conformado por un diagnóstico, Recursos incluidos en el Presupuesto Nacional.una parte estratégica general y un plan de Recursos Contingentes.inversiones, de acuerdo con lo establecido alrespecto en el artículo 339 de la Constitución ARTICULO 32º. HORIZONTE TEMPORAL. El Plan dePolítica, y en la Ley 152 de 1.994. Desarrollo Municipal tendrá una vigencia igual al período de ejercicio del respectivo Alcalde.ARTICULO 29º. FUNDAMENTOS. La formulación delPlan de Desarrollo de Medellín tendrá como ARTICULO 33º. FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DELfundamentos, entre otros, los siguientes: PLAN DE DESARROLLO. Para la elaboración del29.1. El Programa de Gobierno que el Alcalde haya Proyecto de Plan de Desarrollo se observarán laspresentado al momento de la inscripción de su normas legales vigentes, teniendo en cuenta locandidatura, en cumplimiento del artículo 259 de la siguiente:Constitución Política. 33.1 El Alcalde elegido impartirá las orientaciones29.2. El Plan Nacional de Desarrollo, el Plan para la elaboración de los Planes de DesarrolloDepartamental y el Plan Metropolitano, cuando éste conforme al Programa presentado al inscribirse comoexista. candidato.29.3. El Plan Estratégico, cuando exista. 33.2 Una vez elegido el Alcalde, todas las dependencias de la Administración Municipal y en particular las autoridades e instancias de planeaciónARTICULO 30º. PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN. La deberán prestarle el apoyo técnico, administrativo yparte general o estratégica del Plan de Desarrollo de información que sea necesario para la elaboracióncontendrá lo siguiente: del Plan. 33.3 El Alcalde presentará, a través del Director del30.1. Los objetivos, metas y prioridades del plan. Departamento Administrativo de Planeación, a30.2. Las estrategias y políticas generales y consideración del Consejo de Gobierno el Proyecto desectoriales. Plan en forma integral o los componentes del mismo.30.3. Los programas de la administración central y de El Consejo de Gobierno considerará el documento quelas entidades descentralizadas. contenga la totalidad de las partes del plan, dentro de30.4. Los Cronogramas de ejecución y los los dos (2) primeros meses siguientes a la posesión delresponsables de la misma. Alcalde.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 200933.1 El Plan como documento consolidado, serápresentado por el Alcalde al Consejo Territorial dePlaneación, a más tardar el 28 de febrero, para suanálisis y discusión con el propósito de que ésterinda su concepto y formule las recomendacionespertinentes. Simultáneamente, el Alcalde enviará Los Planes de Acción se formularán para el período deuna copia del Proyecto del Plan al Concejo gobierno del alcalde y su elaboración se hará con baseMunicipal. en la metodología que para el efecto diseñe33.2 El Consejo Territorial de Planeación llevará a Planeación. Tales planes darán cuenta de estrategias,cabo sus funciones al respecto, del 1 a 31 de marzo; instrumentos, asignación de recursos, programas,en dicho lapso convocará al debate público del proyectos y metas anuales.documento con el fin de conocer la opinión de lacomunidad y luego producir un concepto. ARTICULO 39º. PLAN OPERATIVO ANUAL DE33.6 Con base en las recomendaciones del Consejo INVERSIONES. Es un instrumento de ejecuciónTerritorial de Planeación, la Administración podrá mediante el cual se asignan los recursos financierosreformular el documento, el cual será radicado en la del Municipio, por programas y proyectos, para unaSecretaria del Concejo Municipal a más tardar el 30 vigencia anual. Para su elaboración se tendrán ende abril. cuenta los compromisos derivados del Plan de Desarrollo, así como de la legislación vigente, y el Presupuesto Participativo establecido para lasARTICULO 34º. DIFUSIÓN. Con el propósito de Comunas y Corregimientos, tal como se refiere en elapoyar la discusión pública del proyecto de plan de capitulo de planeación local y presupuestodesarrollo, el Departamento Administrativo de participativo del presente acuerdo.Planeación publicará el documento en los mediosmasivos de comunicación. Además, una vez ARTICULO 40º. PARTICIPACIÓN DE COMUNAS Yaprobado el Plan lo publicará y distribuirá sus copias. CORREGIMIENTOS EN LOS RECURSOS DEL POAI. El Departamento Administrativo de PlaneaciónARTICULO 35º. INFORMACIÓN: La información asignará dentro del Plan Plurianual de Inversiones unbásica utilizada para la elaboración del Plan y aquella componente denominado Presupuesto Participativosolicitada en el transcurso del debate, serán puestas que no podrá ser inferior al 5% del valor total de dichoa disposición del Consejo Territorial de Planeación y plan. En todo caso el valor total de este componte node la ciudadanía en general, como apoyo a la será inferior al 5% del presupuesto de inversión deldiscusión pública del mismo. Municipio en cada anualidad. El Departamento Administrativo de PlaneaciónARTICULO 36º. AJUSTES DEL PLAN. SI durante la distribuirá el Presupuesto Participativo por Comunasvigencia del Plan se establecen nuevos planes en y Corregimientos, según criterios de Población, Índiceentidades de nivel superior, el Alcalde podrá de Desarrollo Humano, Índice de Calidad de Vida ypresentar al Concejo ajustes a su Plan de Desarrollo otros que garanticen los principios de equidad social ypara conservar la consistencia con aquellos. solidaridad territorial. ARTICULO 41º. CONCERTACIÓN ENTRE LAS JUNTASARTICULO 37º INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN: Son ADMINISTRADORAS LOCALES Y COMUNIDAD:instrumentos para la ejecución del Plan deDesarrollo: los Planes Operativos Anuales de Al Departamento Administrativo de Planeación, juntoInversión, los Planes de Acción y los demás que con la Secretaria de Desarrollo social, le correspondedefina el Alcalde. apoyar a las Juntas Administradoras Locales en el proceso de divulgación, discusión y concertación comunitaria para la elaboración de los Planes Operativos Anuales de Inversión en loARTICULO 38º. PLANES DE ACCIÓN. Con base en el correspondiente a la respectiva comuna yPlan de Desarrollo aprobado, todas las corregimientodependencias municipales prepararán, con lacoordinación del Departamento Administrativo dePlaneación, el correspondiente plan de acción, y lo El procedimiento para llevar a cabo esta concertaciónsometerán la aprobación del Consejo de Gobierno entre las Juntas Administradoras Locales y laMunicipal antes del 30 de julio. comunidad, se hará según lo establecido en el capitulo del Planeación Local y Presupuesto Participativo del presente Acuerdo. 7
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009ARTICULO 42º. RADICACIÓN DEL PROYECTO DEPLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES EN ELCONCEJO MUNICIPAL. Planeación Metropolitanaajustará las propuestas de las Secretarías y entidadesoperativas y elaborará el Proyecto de Plan Operativo Los planes ya formulados deben entregarse alAnual de Inversiones, el cual debe ser aprobado por Departamento Administrativo de Planeación, en losel Consejo de Gobierno, para ser presentado por la medios que ésta los solicite, a más tardar cuarentaAdministración a las Juntas Administradoras Locales (40) días calendario después de la posesión dely radicado en el Concejo Municipal en la fecha Alcalde y contendrán: un diagnóstico del sector, unosestablecida por la Ley. objetivos con metas definidas, unas estrategias y un plan de inversiones con sus respectivos programas.ARTICULO 43° MODIFICACIONES DEL PROYECTO DEPLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSION. En estos Estos planes se presentarán al Consejo de Gobiernoeventos el Concejo de Medellín, a través de la para su aprobación, conjuntamente con el ProyectoComisión Primera o del Plan, realizará con las Juntas del Plan de Desarrollo Municipal, antes de laAdministradoras Locales y el Consejo Territorial de radicación de éste en el Concejo Municipal.Planeación el proceso de análisis y evaluación de lapropuesta presentada por la Administración,elaborando para ello un cronograma de trabajo con ARTICULO 46º. PLANES SECTORIALES CONCERTADOSel apoyo de la Secretaría de Hacienda y el CON LA ADMINISTRACION MUNICIPAL. Son PlanesDepartamento Administrativo de Planeación. en cuya elaboración participa la Administración Municipal y para los cuales ésta podrá asignar recursos específicos en el Plan de Desarrollo CAPÍTULO 5 Municipal. La ejecución de estos recursos se hará a través de la incorporación en los Planes Operativos Anuales de Inversión Municipales de los proyectos y programas seleccionados y éstos estarán sujetos a losPLANES SECTORIALES trámites y reglamentación vigentes para los mismos.ARTICULO 44º. PLANES SECTORIALES. La Su formulación y aprobación se concertará entre laAdministración Municipal podrá elaborar o Administración Municipal y las entidades uconcertar la elaboración de planes para el desarrollo organizaciones comprometidas, pero en todo caso ende un determinado sector de actividad social, su elaboración se requerirá la participación deeconómica o administrativa. Pero siempre representantes de las Secretarías o entes ejecutoresrespondiendo a los objetivos y propósitos de los recursos municipales y de Planeación.establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal. Los Planes Anuales de Inversión Sectorial, en loCuando existan orientaciones y/o metodologías correspondiente a recursos del sector público debenestablecidas desde los niveles nacionales, los Planes ser entregados a Departamento Administrativo deSectoriales se formularán de acuerdo con ellas, Planeación, debidamente aprobados de acuerdo concomo en los casos de Educación, Salud, Ambiental y lo concertado, por lo menos dos (2) meses antes de laotros donde los respectivos ministerios se fecha en la cual la Administración deba radicar en elpronuncien sobre el tema. Concejo Municipal su Plan Operativo Anual de Inversiones para el año siguiente.ARTICULO 45º. PLANES SECTORIALES DE LAADMINISTRACION MUNICIPAL. Son Planes Si existen recursos provenientes de fuentes distintaselaborados por las Secretarías o entidades al sector público, éstos serán de libre destinación enejecutoras de los recursos del Plan de Desarrollo los Planes Sectoriales, pero su administración yMunicipal, con el apoyo y la orientación del ejecución deberá ceñirse a la legislación vigente y a laDepartamento Administrativo de Planeación, quien reglamentación que para ello se apruebe. De todasles suministrará los topes de inversión maneras para su ejecución se deberá elaborar un Plancorrespondientes y los lineamientos específicos de de Acción y se constituirán mecanismos ypolítica, a más tardar veinte (20) días calendario responsables de su evaluación y seguimiento.después de la posesión del Alcalde.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 CAPÍTULO 6PLANES ZONALES Presentar las alternativas de solución a las dependencias ejecutoras de la AdministraciónArticulo 47º. PLANES ZONALES. Las zonas, comunas Municipal, para que estas elaboren y evalúen los proyectos y los inscriban en el Banco Municipal deo corregimientos o cualquier división territorial de la Proyectos de Inversión.ciudad podrán, mediante un proceso de Preparar el diagnóstico, definir los objetivos yparticipación, elaborar sus propios Planes Zonales estrategias del Plan Zonal y elaborar los Planes dede desarrollo de mediano plazo, con el propósito de Inversiones, teniendo en cuenta que las acciones yconseguir recursos y disponer la utilización de los obras que se ejecutarán con recursos públicosmismos, de acuerdo con sus prioridades y dentro del correspondan a Proyectos debidamente inscritos enmarco del Plan de Desarrollo Municipal. el Banco de Proyectos. Elaborar y evaluar proyectos que se ejecutarán conLos Planes Zonales contendrán; un diagnóstico de la recursos diferentes a los del sector público, en caso de no corresponder a proyectos inscritos en el Banco deZona, que identifique y priorice las necesidades y Proyectos.problemas más relevantes, unos objetivos, unas Presentar a la comunidad, para su discusión, elestrategias y un plan de Inversiones. Proyecto de Plan Zonal, a mas tardar un mes después de aprobado el Plan de Desarrollo Municipal. ParaArtículo 48º. COMITÉS COMUNITARIOS DE éste propósito se organizarán reuniones en los Cercas.DESARROLLO INTEGRAL (C.C.D.I.). Estos Comités, Presentar a las Juntas Administradoras Locales, paracreados para cada CERCA, por Decreto No. 216 de su aprobación, el Proyecto Ajustado del Plan, a másabril 6 de 1.990 y reglamentados en el Decreto No. tardar dos (2) meses después de aprobado el Plan de371 de marzo 20 de 1.996, estarán conformados por: Desarrollo Municipal.·Gerente Social de la Zona. Presentar al Departamento Administrativo de Planeación los Planes Anuales de Inversión Zonal, en·Inspector del Cerca, quien lo coordinará. lo correspondiente a recursos del sector público y·Promotores comunitarios de las dependencias debidamente aprobados por las Juntasmunicipales del área social (Desarrollo Social, Administradoras Locales, por lo menos dos (2) mesesBienestar Social, INDER, Educación y Cultura, antes de la fecha en la cual la Administración debaGobierno, Metro-salud y otras). radicar en el Concejo Municipal su Plan Operativo·Representante del Departamento Administrativo de Anual de Inversiones para el año siguiente.Planeación. Elaborar y divulgar Planes de Acción, con metas·Representante de las Juntas Administradoras anuales, acciones concretas y responsabilidades definidas, para la ejecución de las InversionesLocales por cada Comuna o Corregimiento que haga correspondientes a recursos no provenientes delparte de la zona de cobertura del Plan. sector público.·Representante de las Juntas de Acción Comunal por Impulsar la conformación de veedurías cívicas ycada Comuna o Corregimiento que haga parte de la apoyar su trabajo de seguimiento y evaluación de loszona de cobertura del Plan. Planes Zonales.·Hasta siete (7) representantes de otras formas de Reglamentar y aprobar la administración y laorganización pública y privada, existentes en la Zona. ejecución de los recursos no provenientes del sector público.PARÁGRAFO. Los Representantes de las JuntasAdministradoras Locales, Juntas de Acción Comunaly otras organizaciones de la zona, serán elegidos en Articulo 50º. RECURSOS. En el Plan de Inversiones delreuniones convocadas para tal fin. Plan de Desarrollo Municipal se asignarán recursos cuya destinación específica se definirá en los Planes de Inversión de los Planes Zonales, de acuerdo con losArtículo 49º. RESPONSABILIDADES DE LOS C.C.D.I. lineamientos de política establecidos por laLos C.C.D.I. serán responsables de: Administración Municipal. La ejecución de estosIdentificar, analizar y priorizar, de manera recursos se hará a través de la incorporación en losconcertada, las necesidades y problemas específicos Planes Operativos Anuales de Inversión Municipalesde la zona y las respectivas alternativas de solución. de los proyectos y programas seleccionados y éstos estarán sujetos a los trámites y reglamentación vigentes para los mismos. 9
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Los recursos provenientes de fuentes diferentes alsector público serán de libre destinación en losPlanes Zonales, pero su administración y ejecucióndeberá ceñirse a la legislación vigente y a lareglamentación que para ello se apruebe en losC.C.D.I. De todas maneras para su ejecución se Articulo 55º. ÓRGANOS DE PLANEACIÓNdeberá elaborar un Plan de Acción. PARTICIPATIVA: Para institucionalizar y legitimar el proceso de planeación del desarrollo local se creanArtículo 51º. APROBACIÓN. Los Planes Zonales como órganos de planeación participativa en elserán aprobados por la mitad más uno del total de ámbito de comuna y corregimiento: Los Consejoslos miembros de las Juntas Administradoras Locales Comunales en la zona urbana y los Consejosde las comunas o corregimientos que hagan parte de Corregimentales en la zona rural y las Asambleasla zona cubierta por el Plan. Barriales en la zona urbana y las Asambleas Veredales en la zona rural.Para su aprobación las Juntas AdministradorasLocales tendrán un plazo de diez (10) días Artículo 56º. DEFINICIÓN DEL CONSEJO COMUNAL Ycalendario, contados a partir de la fecha de entrega DEL CONSEJO CORREGIMENTAL (CC): Es el máximodel Plan por el C.C.D.I. En caso de no producirse orientador de la planeación participativa en cada unaningún pronunciamiento de las Juntas de las comunas y corregimientos. Lo preside la JuntaAdministradoras Locales en el plazo establecido, el Administradora Local, para su constitución seráPlan Zonal se considerará aprobado. convocado por el Departamento Administrativo de Planeación conjuntamente con las JAL. Es elEn caso de no ser aprobado por las Juntas encargado de legitimar y adoptar el plan de desarrolloAdministradoras Locales, inmediatamente se de comuna ó de corregimiento, y de priorizar yescogerán por votación tres (3) miembros de éstas y aprobar las inversiones de Presupuesto Participativo3 de los C.C.D.I., para que en un plazo máximo de que harán parte del Presupuesto Anual del Municipio.diez (10) días calendario realicen concertadamentelos ajustes y aprueben el plan. El CC podrá crear las comisiones temáticas necesarias para el cabal cumplimiento de sus objetivos.Artículo 52º. SEGUIMIENTO. El proceso deseguimiento y evaluación de los Planes Zonales y de Parágrafo: Las Comisiones Temáticas:Son grupos desus correspondientes Planes de Acción será trabajo creados para profundizar los diagnósticosresponsabilidad de las Veedurías Cívicas, con el temáticos, articular los problemas identificados porapoyo técnico del Departamento Administrativo de las Asambleas Barriales y Veredales, lasPlaneación. recomendaciones de los Planes de Desarrollo local, y el análisis de las ofertas de la Administración para la elaboración de las propuestas una vez viabilizadas CAPÍTULO 7 por la Administración. ARTICULO 57º. INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNAL Y DEL CONSEJO CORREGIMENTAL: PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTOPARTICIPATIVOArtículo 53º. DEFINICIÓN: La Planeación local y el Todos los miembros de la Junta Administradora Localpresupuesto participativo son el conjunto de por derecho propio.autoridades, órganos, instrumentos y mecanismos Los delegados elegidos en las Asambleas barriales yde control, orientados al logro de los objetivos del veredales.desarrollo de Comunas y Corregimientos, en el Los delegados de las organizaciones sociales,marco de la planeación municipal, y son parte comunitarias y solidarias, a razón de 1 por cadaconstitutiva del Sistema Municipal de Planeación.. organización elegido por junta directiva o asamblea. Un representante por cada uno de los consejos deArticulo 54º. FACULTADES: El Alcalde como máximo grupo de poblaciones específicos o sectorialesorientador de la gestión del Municipio, mediante reconocidos por la ley, con presencia en la comuna oeste Acuerdo, otorga a los Consejos Comunales y corregimiento (CMJ, Cabildo Mayor, Mujeres,Consejos Corregimentales la facultad para decidir en Negritudes, Minorías, Desplazados, entre otros).el campo del presupuesto participativo. El Alcalde o su delegado con voz y sin voto.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Los equipos zonales conformados por el personaltécnico de la Administración Municipal, queparticiparán con voz y sin voto.Un delegado del Concejo como observador delproceso. corregimientos que hacen parte del presupuestoARTÍCULO 58º. DEFINICIÓN DE LA ASAMBLEA anual del Municipio.BARRIAL Y VEREDAL:Es un espacio de encuentro entre los habitantes y ARTICULO 64º. FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTOvecinos de cada barrio ó vereda de Medellín. Como PARTICIPATIVO: la formulación del Presupuestoórgano de planeación busca ampliar y asegurar la Participativo comprende de manera general lasparticipación ciudadana tanto en la planeación local, siguientes fases:como en el Presupuesto Participativo de lascomunas y corregimientos. Serán convocadas por las 1. Asignación del presupuesto anual para cadaJAL, con el apoyo de la Administración. comuna y corregimiento en el marco del Plan Operativo Anual de Inversiones de la vigenciaARTÍCULO 59º. INSTRUMENTOS DEL PROCESO DE respectivaPLANEACIÓN PARTICIPATIVA: Para el desarrollo de 2. Realización de las asambleas barriales y veredaleslos procesos locales de planeación participativa, se para identificar problemas y oportunidades de cadatendrán instrumentos de corto, mediano y largo barrio o vereda. Cada Asamblea elegirá un(a)plazo: los Planes de Desarrollo Comunal y delegad(a) al Consejo Comunal o Corregimental, aCorregimental y el Presupuesto Participativo. razón de, máximo, uno (1) por cada 25 votantes en laARTÍCULO 60º. DEFINICIÓN PLAN DE DESARROLLO Asamblea barrial y uno por cada 15 votantes en laLOCAL DE COMUNA O DE CORREGIMIENTO: asamblea veredal. 3. Realización de Consejos Comunales yEs un instrumento de planeación participativa de Corregimentales en las distintas fases del proceso:mediano y largo plazo, que orienta bajo un propósito Diagnóstico, priorización, aprobación delcomún, el desarrollo integral de la comuna y el presupuesto participativo, monitoreo y seguimiento acorregimiento y crea capacidades colectivas para la la ejecución.gestión del desarrollo local 4. Refrendación de la decisión del Consejo Comunal y Corregimental mediante resolución de la JuntaARTÍCULO 61º. FORMULACIÓN DEL PLAN DE Administradora Local y entrega al DepartamentoDESARROLLO LOCAL: Se formula mediante procesos Administrativo de Planeación.de participación y concertación, promovidos por elDepartamento Administrativo de Planeación y por la Parágrafo 1: Para la refrendación y entrega alJunta Administradora Local, y el Consejo Comunal ó Departamento Administrativo de Planeación, las JALCorregimental lo legitima y adopta. Para su tendrán diez días calendario contados a partir de laformulación se tendrán en cuenta los resultados de fecha de aprobación por el Consejo Comunal olas Asambleas Barriales y Veredales además de los Corregimental. Las observaciones oinsumos arrojados desde los planes municipales, recomendaciones que surjan serán presentadas ysectoriales. discutidas en la respectiva comisión temática del Consejo Comunal o Corregimental, con laARTÍCULO 62º. GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO participación del Departamento Administrativo deLOCAL DE COMUNA O DE CORREGIMIENTO: Las Planeación, las decisiones serán consignadas en unJuntas Administradoras Locales con voceros del acta que llevará la firma de los participantes.Consejo Comunal o Corregimental, designados paraesta función serán encargados de la gestión del Plande Desarrollo Local en los distintos espacios públicos Parágrafo 2: Se crea el Comité Municipal dey privados del orden municipal, regional, nacional e Presupuesto Participativo como un espacio deinternacional. coordinación para el diseño de la metodología y del Reglamento del Presupuesto Participativo.ARTICULO 63º. DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTOPARTICIPATIVO: Es una herramienta de gestión Estará integrado, además de los Representantes de laparticipativa de los recursos de inversión asignados a Administración por:las comunas y 11
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009ARTÍCULO 65. INDICADORES PARA LA PLANEACIÓNLOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: En elmarco del Sistema de Información Municipal, laAdministración en el termino de dos (2) mesescontados a partir de la publicación del presenteAcuerdo, creará administrará y mantendrá losindicadores para la planeación local y el presupuestoparticipativo y facilitará el acceso al público a dichoinformación.ARTÍCULO 66º. MECANISMOS DE EVALUACIÓN YSEGUIMIENTO DEL PROCESO PLANEACIÓN LOCAL YPRESUPUESTO PARTICIPATIVO: El Departamento MAURICIO TOBON FRANCO PresidenteAdministrativo de Planeación prestará el apoyonecesario para que las Juntas Administradoras MANUEL SALVADOR BETACUR MONCADAlocales, las veedurías ciudadanas y otrosmecanismos de control puedan desarrollarse y Secretariorealizar adecuadamente la evaluación yseguimiento del proceso. Post scriptum: Este Acuerdo tuvo (2) debates en dos días diferentes y en ambos fue aprobadoARTÍCULO 67º. DESARROLLO INSTITUCIONAL PARALA PLANEACIÓN LOCAL Y DEL PRESUPUESTOPARTICIPATIVO: La Administración Municipal creará MANUEL SALVADOR BETACUR MONCADAlas condiciones organizacionales y dispondrá los Secretariorecursos para garantizar el pleno desarrollo de laPlaneación Local y del Presupuesto Participativo.ARTÍCULO 68°. COORDINACIÓN: A partir de laaprobación del presente acuerdo y con el fin de darlecontinuidad al proceso de Planeación Local yPresupuesto Participativo, la coordinación delmismo recaerá en las Secretarías de Desarrollo Socialy del Departamento Administrativo de Planeación.Se institucionaliza el Comité de Enlace y Seguimientodel Presupuesto Participativo para la coordinacióninterna del proceso.Se institucionalizan los Equipos Zonales dePlaneación, Gestión y Presupuesto Participativocreados mediante Decreto 0507 de 2005, con el finde facilitar la asesoría técnica en la formulación yejecución de las iniciativas ciudadanas aprobadasmediante Presupuesto Participativo. ARTÍCULO 69º. VIGENCIA: El presente acuerdo rigea partir de la fecha de su publicación en la GacetaMunicipal y deroga todas las normas que le seancontrarias.Dado en Medellín a los 8 días del mes de noviembrede dos mil siete (2007), Acta 727
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009DECRETO No. 1073 DE 2009 (22 julio de 2009) "PORMEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA EL ACUERDO 43DE 2007 EN LO REFERENTE A LA PLANEACIÓN LOCALY EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLÍN"El Alcalde de Municipio de Medellín en uso de susatribuciones legales y reglamentarias, y en especiallas conferidas por los artículos 315 numerales 1 y 9de la Constitución Nacional, los artículos 91 literal A,numeral 6 y 91 literal D, numeral 17 de la ley 136 de1994; los artículos 3, literal G, de la ley 152 de 1994, ylos artículos 8 y 54 del Acuerdo Municipal 43 del2007, y CONSIDERANDO:A. Que el Municipio de Medellín institucionalizó elproceso de Planeación Local y PresupuestoParticipativo en el marco del Sistema Municipal deParticipación.B. Que el Acuerdo Municipal 43 de 2007 creó elComité Municipal de Presupuesto Participativocomo un espacio de coordinación para el diseño de lametodología y del Reglamento del PresupuestoParticipativo.C. Que en cumplimiento de lo mandado por elparágrafo 2 del artículo 64 del Acuerdo Municipal 43de 2007, se conformó el Comité Municipal dePresupuesto Participativo CMPP integrado por: unintegrante del Departamento Administrativo dePlaneación, un integrante de la Secretaría deDesarrollo Social, un representante de cada JuntaAdministradora Local, un representante de cadaConsejo Comunal y Corregimental, y por elPresidente del Consejo Territorial de Planeación o sudelegado, el cual elaboró el proyecto de Reglamentode la Planeación Local y el Presupuesto Participativode Medellín.D. Que proyecto de reglamento fue diseñado yconcertado ampliamente por el Comité Municipal dePresupuesto Participativo en diferentes sesiones detrabajo que tuvieron lugar los días 7 y 14 de marzo,18, 25 y 27 de abril de 2009. F. Que el documentoReglamento de la Planeación Local y el PresupuestoParticipativo plantea una metodología mínima parael desarrollo de los procesos de la Planeación Local yel Presupuesto Participativo de Medellín, que no DECRETA:limita la capacidad creativa o de iniciativa que tenganlas Juntas Administradoras Locales y la comunidadpara aplicar innovaciones metodológicas que ARTÍCULO 1°. Adóptese el siguiente Reglamento deamplíen y dinamicen la participación ciudadana. G. la Planeación Local y el Presupuesto Participativo deQue el Alcalde es la máxima autoridad del proceso dePlaneación Municipal y está facultado para Medellín, para el Municipio de Medellín.reglamentarlo. 13
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 CAPÍTULO 1OBJETOArtículo 2°. FUNDAMENTO NORMATIVOS YÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente reglamento de CAPÍTULO 3la Planeación Local y el Presupuesto Participativo deMedellín tiene sustento legal en el Acuerdo 43 de DEL PROCESO DE PLANEACIÓN2007, aprobado por el Concejo Municipal de PARTICIPATIVAMedellín, en uso de sus atribuciones legales y enespecial las conferidas por los artículos 313, 318, Artículo 4°. INTRUMENTOS. Para el desarrollo de los339, 340 y 342 de la Constitución Nacional; la ley 152 procesos locales de planeación participativa, sede 1994, la ley 136 de 1994, ley 617de 2000; el tendrán instrumentos de corto, mediano y largoEstatuto Orgánico del Presupuesto Nacional plazo: los Planes de Desarrollo Local y el Presupuesto(Decreto 111 de 1996), el Estatuto Orgánico del Participativo.Presupuesto del Municipio de Medellín (Decreto006 de 1998) y el Decreto 0507 de 2005. Artículo 5°. DEFINICIÓN DE LOS PLANES DEEste reglamento establece los procedimientos DESARROLLO LOCAL DE COMUNA Ybásicos en los que debe desarrollarse la Planeación CORREGIMIENTO. Son un instrumento de planeaciónLocal y el Presupuesto Participativo en el marco del participativa de mediano y largo plazo, que orientaSistema Municipal de Planeación. No limita la bajo un propósito común, el desarrollo integral de lacapacidad creativa o de iniciativa que tengan las comuna y el corregimiento y crea capacidadesJuntas Administradoras Locales y la comunidad, para colectivas para la gestión del desarrollo local.aplicar nuevas metodologías o realizar actividadesque complementen estas reglas con el objetivo de Artículo 6°. DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTOampliar la participación ciudadana en la gestión PARTICIPATIVO. Es una herramienta de gestiónpública y el desarrollo local. participativa de los recursos de inversión, asignados a las comunas y corregimientos, que hace parte del presupuesto anual del Municipio. CAPÍTULO 2 Artículo 7°. FORMULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y APROBACIÓNDE LA PLANEACIÓN LOCAL Y EL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Se formula mediante procesos de participación y concertación,PRESUPUESTO PARTICIPATIVO promovidos por el Departamento Administrativo de Planeación y por la Junta Administradora Local. ElArtículo 3°. DEFINICIÓN: La Planeación Local y el Consejo Comunal o Corregimental lo legitima yPresupuesto Participativo es el conjunto de adopta. Para su formulación se tendrán en cuenta losautoridades, órganos, instrumentos y mecanismos resultados de las Asambleas Barriales y Veredales,de control, orientados al logro de los objetivos del además de los insumos arrojados desde los planesdesarrollo de las comunas y corregimientos, en el locales, zonales, sectoriales y el municipal, quemarco de la planeación municipal, y son parte servirán de insumo fundamental para la priorización yconstitutiva del Sistema Municipal de Planeación. aprobación de iniciativas de inversión comunitariaDesde la operatividad es un proceso democrático de (IIC).participación ciudadana, que permite a las y loshabitantes de Medellín analizar su presente y sufuturo, planear y definir propuestas de desarrollo, enel marco de los Planes de Desarrollo Local, comunalo corregimental según el caso, asignando recursos ydecidiendo de forma directa cómo se debe invertiruna parte de los recursos públicos en obras yservicios, de acuerdo a las necesidades prioritariasde la comunidad.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Artículo 8°. ARTICULACIÓN DE LOS PLANES DEDESARROLLO LOCAL Y EL PRESUPUESTOPARTICIPATIVO. Con el propósito de cualificar yfortalecer la participación ciudadana en la gestióndel desarrollo de las comunas y corregimientos, enadelante, los Planes de Desarrollo Local serán uninsumo fundamental en las decisiones de losConsejos Comunales y Corregimentales, CAPÍTULO 4relacionados con el uso eficiente y transparente delos recursos del Presupuesto Participativo y demásrecursos públicos o de cooperación, obtenidos para ESTRATEGIAS PEDAGÓGICASel cumplimiento de los programas, proyectos ymetas prioritarias orientadas a lograr una vida mejorpara sus habitantes. Artículo 10°. INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN P Ú B L I C A PA R A L A P L A N E A C I Ó N D E LLa articulación del Presupuesto Participativo con los DESARRROLLO LOCAL Y EL PRESUPUESTOPlanes de Desarrollo Local, se hará de acuerdo al PARTICIPATIVO. El Departamento Administrativoavance de los planes en cada comuna y de Planeación se encargará de administrar,corregimiento, y se tendrán en cuenta los distintos sistematizar y ordenar la información delinstrumentos de planificación que hasta el Municipio y de todas sus dependencias, pormomento se hayan formulado en las mismas: planes comunas y corregimientos, así como de crear losparciales, planes sectoriales, especiales u otros. instrumentos para su información y comunicación en los procesos de planeación y gestión participativa del desarrollo local, y entregarlos alArtículo 9°. RESPONSABLES DE LA ARTÍCULACIÓN equipo de gestión de cada comuna yDE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y EL corregimiento como insumo para la planeación delPRESUPUESTO PARTICIPATIVO. El Departamento desarrollo local.Administrativo de Planeación, como autoridad deplaneación, la Junta Administradora Local comoinstancia de planeación y el Equipo de Gestión de losPlanes, serán los garantes de que los Planes de ParágrafoDesarrollo Local constituyan el insumo fundamentalpara las inversiones públicas en dichos territorios, Se entenderán como espacios de difusión de losincluyendo las relacionadas con el Presupuesto Planes de Desarrollo Local y el PresupuestoParticipativo, con el apoyo técnico, logístico, Participativo: los foros territoriales y encuentrosmaterial y humano de la Secretaría de Desarrollo poblacionales, las Asambleas Barriales oSocial. Ve re d a l e s , l o s C o n s e j o s C o m u n a l e s o Corregimentales, las Comisiones Temáticas, losDe igual manera, el Departamento Administrativo foros de ciudad sobre planeación del desarrollode Planeación, la Secretaría de Desarrollo Social local, y otros espacios que se puedan generar encomo coordinadores, la Junta Administradora Local procesos formativos impulsados por lacomo instancias de planeación y el Equipo de Administración Municipal. Además, se tendrán enGestión de los planes, serán los garantes de que se cuenta a los diferentes medios alternativos deapliquen los enfoques poblacionales, territoriales, comunicación, actores e instancias del Sistemade género y otros propios del Desarrollo Humano Municipal de Planeación para su promoción yIntegral en los Planes de Desarrollo Local, sectorial o difusión pedagógica: Junta Administradora Local,zonal. Comité Municipal de Presupuesto Participativo (CMPP), Equipos de Gestión de Planes de Desarrollo Local y organizaciones sociales y comunitarias, entre otras. 15
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Artículo 11. EDUCACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓNCIUDADANA EN LA PLANEACIÓN LOCAL YPRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Se realizaránprocesos de educación de manera permanente,articulados a la oferta educativa de las diferentesSecretarías, sobre Planes de Desarrollo Local, planeszonales y gestión participativa del desarrollo local ycultura de la planeación participativa. CAPÍTULO 5Estos procesos serán permanentes y coordinadosentre la Secretaría de Desarrollo Social y el A U T O R I D A D E S , I N S TA N C I A S , Ó R G A N O S ,Departamento Administrativo de Planeación, con los MECANISMOS DE COORDINACIÓN, DE EVALUACIÓNactores que participan en el proceso. Y SEGUIMIENTO DE LA PLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOArtículo 12. EQUIPO DE GESTIÓN DEL PLAN DEDESARROLLO LOCAL Y PRESUPUESTO Artículo 13. AUTORIDADES. Son autoridades delPARTICIPATIVO. Será conformado por el número de Sistema Municipal de Planeación: el Alcalde, elintegrantes que decida el CONSEJO COMUNAL O Consejo de Gobierno, el DepartamentoCORREGIMENTAL con base en el Acuerdo 43 del Administrativo de Planeación, Secretaria de2007, y contará como mínimo con tres voceros de las Hacienda, y demás secretarias cuando seanJuntas Administradoras Locales, el delegado del delegadas.Consejo Comunal al Comité Municipal de Artículo 14. INSTANCIAS. Son instancias dePresupuesto Participativo CMPP, los delegados de las Planeación: El Concejo de Medellín, el ConsejoComisiones Temáticas, y un delegado de Territorial de Planeación y las Juntas AdministradorasAsocomunal (o de las Juntas de Acción Comunal en Locales.caso de que ésta no exista). Artículo 15. FUNCIONES DE LAS JUNTASSe dotará de su propio reglamento para funcionar y ADMINISTRADORAS LOCALES DENTRO DELcrearán estrategias de gestión que faciliten y PROCESO DE LA PLANEACIÓN LOCAL Y ELpromuevan la articulación de los Planes de PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. De conformidad conDesarrollo Local para avanzar en la planeación y el Acuerdo 43 de 2007, las funciones de la Juntasgestión del desarrollo zonal. Administradoras Locales, como instancia de planeación en la representación de la comuna o corregimiento, se definen en los siguientes artículos: artículos 23 Integración del Consejo Territorial de Planeación, artículo 41 Concertación entre las Juntas Administradoras Locales y las comunidades, artículo 42 Radicación del POAI, artículo 43 Modificación de Plan Operativo Anual de Inversión, artículo 48 Comités Comunitarios de Desarrollo Integral, Artículo 5 6 D ef i n i c i ó n d e l CO N S E J O CO M U N A L O CORREGIMENTAL, artículo 57 Integrantes del Consejo Comunal y Corregimental, artículo 58 Definición de Asamblea Barrial y Veredal, artículo 61 Formulación del Plan de Desarrollo Local, artículo 62 Gestión del respectivo Plan de Desarrollo Local, artículo 64 Formulación del Presupuesto Participativo, artículo 66 Mecanismos de Evaluación y Seguimiento, los cuales podemos resumir así:
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 ? las comunidades, en su ámbito Concertar con territorial, propuestas para el Plan Operativo Anual de Inversiones. ?Refrendar mediante resolución y entregar al Departamento Administrativo de Planeación, el Plan de Desarrollo y de inversiones priorizadas en el Presupuesto Participativo por el Consejo Artículo 17. DEFINICIÓN DEL CONSEJO COMUNAL Y Comunal o Corregimental. CORREGIMENTAL. Máximo orientador de la planeación participativa en cada una de las comunas y ?presidir los Consejos Comunales y Conformar y corregimientos. Lo preside la Junta Administradora Corregimentales. Local, y para su constitución es convocado por el Departamento Administrativo de Planeación y la ? Equipo de Gestión del Plan de Conformar el Secretaria de Desarrollo Social, conjuntamente con Desarrollo Local, que será convocado por el las Juntas Administradoras Locales. Departamento Administrativo Planeación y la Secretaría de Desarrollo Social. Artículo 18. DE LAS Y LOS INTEGRANTES DE LOS CONSEJOS COMUNALES Y CORREGIMENTALES. Los ?manera concertada y conjunta con Promover de Consejos estarán integrados por un número el Departamento Administrativo de Planeación, indeterminado de miembros, inscritos de manera la formulación de los Planes de Desarrollo Local. oficial por la Secretaria de Desarrollo Social, quienes tendrán voz y voto, así: ?Hacer seguimiento, evaluación y control al proceso de Planeación Local y Presupuesto Participativo. 1. Todos los miembros de la Junta Administradora Local por derecho propio. ?los Comités Comunitarios de Conformar Desarrollo Integral. 2. Los delegados elegidos en las Asambleas Barriales y Veredales. 3. Los delegados de las organizaciones sociales, comunitarias y solidarias, a razón de uno por cada organización, elegido por junta directiva o asambleaArtículo 16. ÓRGANOS DE LA PLANEACIÓN LOCAL Y de la organización.EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Son órganos de laPlaneación Local y el Presupuesto Participativo el 4. Un representante por cada uno de los consejos deConsejo Comunal en el sector urbano y el Consejo grupo de poblaciones, específicos o sectorialesCorregimental en el sector rural, quienes a su vez reconocidos por la ley, con presencia en la comuna ocuentan corregimiento (Consejo Municipal de Juventud,con las Comisiones Temáticas como instrumentos cabildo mayor, mujeres, negritudes, desplazados,técnicos para la planeación local; y las Asambleas Comité de Participación Comunitaria en Salud, entreBarriales y Veredales, como escenarios que amplían otros).la participación. Con voz y sin voto: 1. El Alcalde o su delegado. 2. Los Equipos Zonales conformados por el personal técnico de la Administración Municipal. 3. Un delegado del Concejo Municipal de Medellín, como observador del proceso. 17
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 Parágrafo: Podrán participar como invitados temporales o permanentes, con voz y sin voto: el Corregidor o su delegado, un delegado del Consejo Territorial de Planeación; un delegado del operador del Plan de Desarrollo Local donde exista y un vocero de la veeduría ciudadana o de control social.Artículo 19. REQUISITOS DE LAS ORGANIZACIONES Parágrafo 1:SOCIALES, COMUNITARIAS Y SOLIDARIAS. Paraefectos de la integración de los Consejos Comunales Las organizaciones que no tienen personeríay Corregimentales, las organizaciones sociales, jurídica deberán presentar a la Comisión decomunitarias y solidarias, deberán cumplir con los Vigilancia y Control la solicitud delsiguientes requisitos: reconocimiento para participar con un delegado en el proceso de Planeación Local ya) Ser entidad sin ánimo de lucro. Presupuesto Participativo, donde se reconozca la trayectoria como organizaciónb) Tener personería jurídica con fecha de resolución no formal mínima de un año de trabajo socialmayor a un año. en la comuna o corregimiento. En caso de dudas, esta comisión solicitará a la Secretariac) Tener trabajo social permanente y demostrado en correspondiente un concepto sobre dichala comuna o corregimiento donde realice la organización, teniendo en cuenta los criteriosinscripción. de participación en Planeación Local y Presupuesto Participativo.d) Elegir en junta directiva o asamblea a su delegadoy anexar el acta respectiva.e) No estar inhabilitadas por efectos de sanción delente que las regula.f) Las organizaciones inscritas a los ConsejosComunales y Corregimentales, deberán tenermínimo 10 miembros, un año de constitución(certificada), y trabajo permanente en la comuna ocorregimiento. Se estudiarán casos especiales por elComité de Vigilancia y Control de inscripciones.g) Todas las organizaciones pasarán el listado de susafiliados o miembros por escrito con nombre,documento de identidad, dirección de domicilio yteléfono.h) Los delegados deberán asistir a las capacitacionesobligatorias sobre temas relacionados a laPlaneación Local y Presupuesto Participativo. Lacapacitación y participación en el proceso serácertificada.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 Parágrafo 2°:Las organizaciones activas, que tengan juntadirectiva completa y realicen actividadescomunitarias permanentes, que podrán inscribirseson, entre otras:? Acción Comunal del sector, barrio o Juntas de Parágrafo 3°:vereda. La edad mínima para ser delegado o delegada es de 14? Comunal de Juntas de Acción Comunal y Asociación años.Juntas de Vivienda Comunitaria respectiva decomuna o corregimiento. Parágrafo 4°:? Organizaciones Populares de Vivienda. La condición de delegado o delegada es válida por un?de grupos de poblaciones específicos o Consejos año y para una sola organización y territorio, porsectoriales reconocidos por la ley, con presencia en decisión de su propia organización a través dela comuna o corregimiento (Consejo Municipal de la procedimientos democráticos, o de la asamblea queJuventud, Cabildo Mayor, Afro descendientes,Indígenas, entre otros). lo eligió. En ningún caso una persona podrá tener una? Comités Cívicos. doble representación.?Organizaciones juveniles.?Organizaciones de mujeres. Parágrafo 5°:?Organizaciones de adultos mayores. Cuando una organización cuenta con varios capítulos,?Organizaciones de población Afromedellinense. en comunas o corregimientos diferentes, tendráOrganizaciones de grupos étnicos e indígenas que derecho a un solo delegado por la comuna dondetengan participación en la respectiva comuna o decida la organización. En todo caso el delegado debecorregimiento. Clubes de deporte y recreación. residir en la respectiva comuna o?Organizaciones de la cultura y el arte. corregimiento por la que fue elegido, y dicha?Organizaciones de desplazados. organización deberá demostrar un trabajo?Organizaciones de vecinos. permanente en tal comuna.? de administración de unidades Consejosresidenciales. Organizaciones de madrescomunitarias. Parágrafo 6°:? y Pre-cooperativas. Cooperativas Los delegados de las Asambleas Barriales y Veredales?Organizaciones mutuales. oficializan su designación con el acta de la respectiva?Corporaciones para el desarrollo social. asamblea. La inscripción del delegado se?ONG asentadas en la comuna o corregimiento complementará diligenciando el formato oficialdonde tienen registrado su domicilio. suministrado para tal fin por la Secretaría de?Organizaciones de medios alternativos de Desarrollo Social, durante el periodo de inscripcionescomunicación. Comités de comerciantes. y en el sitio designado para ello.?Organizaciones sindicales.? de consumidores. Asociaciones Parágrafo 7°:?Mesas Barriales de Convivencia (donde exista y esté Para darle mayor equilibrio y representatividad a lasoperando con apoyo de la Administración). Comisiones Temáticas, cuando en un Consejo?Redes de vecinos. Comunal o Corregimental se presenten varios?Comités Barriales de Emergencia. delegados de organizaciones de un mismo tipo, sector?Organizaciones ambientales. social o población, o delegados de Asambleas?Mesas Ambientales (donde exista y esté operando Barriales o Veredales, estos se distribuirán en lascon apoyo de la Administración). diferentes comisiones de manera proporcional, en? salud. Comités de cuyo caso la Junta Administradora Local será la?Organizaciones LGBT (lesbianas, gays, bisexuales, encargada de verificar dicha distribución, con eltransexuales). apoyo de la Secretaria de Desarrollo Social.?Organizaciones de discapacitados.?Las Instituciones Educativas, las cuales participarancon un delegado elegido por el consejo directivo, encuyo caso éste no podrá ser servidor público. 19
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Artículo 20. RESPONSABILIDADES DE LAS Y LOSDELEGADOS.Son responsabilidades de las y los delegados: Artículo 21. COMPETENCIA PARA CONOCER Ya) Capacitarse para comprender la lógica de la DECIDIR SOBRE LAS CAUSALES DE PÉRDIDA DE LAgestión y hacienda pública, en el marco del Plan de CALIDAD DE DELEGADO O DELEGADO.Desarrollo Local y Municipal. Las causales de pérdida de la calidad de delegado ob) Comprender y promover el Plan de Desarrollo delegada, serán analizadas y decididas por la MesaLocal. Directiva del Consejo Comunal o Corregimental y el representante de la Secretaría de Desarrollo Social.c) Estudiar y consultar cada que sea necesario el De estas actuaciones se rendirán informes al Consejopresente reglamento. Comunal o Corregimental, a la Personería y a la Contraloría de manera escrita.d) Participar en las deliberaciones siempre conactitudes propositiva y de respeto a las diferencias.e) Coordinar con los demás delegados de su barrio overeda la participación en las diferentes comisiones Artículo 22. CAUSALES DE PÉRDIDA DE LAtemáticas. CONDICIÓN DE DELEGADO O DELEGADA.f) Asistir con puntualidad y participar de manera Son causales de la pérdida de calidad de delegado oactiva en el Consejos Comunales o Corregimentales delegada del Consejo Comunal o Corregimental, lasy en las Comisiones Temáticas, de acuerdo a sus siguientes:afinidades y competencias. Se verificará asistencia alinicio y al final de las sesiones. a) El haber sido condenado en calidad de autor, miembro, cómplice o auxiliador de los grupos armadog) Rendir informe a su comunidad de la gestión ilegales.realizada en calidad de delegado o delegada, através de jornadas de socialización, con el b) Se le constaten impedimentos, inhabilidades eacompañamiento y apoyo logístico, técnico, incompatibilidades establecidas en la ley y en elmaterial y humano por parte de la Secretaría de presente reglamento.Desarrollo Social y el Departamento Administrativode Planeación Municipal. c) No se vincule formalmente a una de las Comisiones Temáticas.h) Responder a las convocatorias extras decomisiones. d) Por faltas graves a los pactos o reglamentos de convivencia dados en los Consejos Comunales y Corregimentales. e) Por violación o desconocimiento del presente reglamento. f) Deje de asistir a dos sesiones de trabajo sin justa causa. Para estos efectos se tendrán en cuenta las sesiones de los consejos ordinarios, extraordinarios y las sesiones de las Comisiones Temáticas. g) Retirarse de los espacios de deliberación, como los Consejos Comunales y Corregimentales y las Comisiones Temáticas, sin justa causa, cuando dicha ausencia desintegra el quórum.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 Parágrafo 1°:Cuando se pierda la calidad de delegado, estequedará sancionado para participar en el proceso de d) Calificar, priorizar y aprobar por mayoría de votos previa verificación de quórum, con losla Planeación Local y el Presupuesto Participativo al procedimientos y mecanismos de este reglamento,año siguiente. las propuestas de las Comisiones Temáticas que harán parte del plan de inversiones del año fiscal respectivo, Parágrafo 2°: a través del Pre-proyecto de Plan Operativo Anual deSe entenderá que un delegado o delegada ha Inversiones que será entregado por el Alcalde alparticipado cuando interviene en forma activa en las Concejo de la Ciudad para su aprobación.decisiones (votación) que se toman en las plenariasdel Consejo Comunal y Corregimentales y en las e) Velar porque las propuestas de las iniciativasComisiones Temáticas. comunitarias sometidas a su aprobación, correspondan con los programas y proyectos de los Planes de Desarrollo Local. f) Tener en cuenta en los procesos de priorización yArtículo 23. ACTUACIONES DE LOS MIEMBROS DE aprobación de propuestas: el Plan de DesarrolloLAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Y DE LOS Municipal, el Plan de Ordenamiento Territorial, PlanesSERVIDORES PÚBLICOS. de Desarrollo Locales, los problemas y propuestas validados por las Asambleas Barriales y Veredales, lasEn el caso de constatarse a los miembros de las inversiones ejecutadas, planes de inversión pública y,Juntas Administradoras Locales y los servidores los estudios y diagnósticos técnicos realizados por lapúblicos intervinientes en el proceso de la Administración Municipal o por expertos sobre elPlaneación Local y el Presupuesto Participativo, desarrollo de las comunas y corregimientos.acciones contrarias al proceso participativo, a la ley oal presente reglamento, éstas serán dadas a conocer g) Validar y reconocer las Comisiones Temáticas queal Consejo Comunal o Corregimental y a las serán encargadas de estudiar los problemas yautoridades competentes. presentar propuestas a priorizar, siguiendo la estructura del Plan de Desarrollo Local. Sus productos se llevarán en actas que se presentarán oficialmente a los Consejos Comunales o Corregimentales. h) Recibir el informe de la Comité de Vigilancia y Control de inscripciones, para su correspondienteArtículo 24. COMPETENCIAS DE LOS CONSEJOS valoración y formulación de recomendaciones, lasCOMUNALES O CORREGIMENTALES. cuales garantizaran la transparencia del proceso.Son competencia de los Consejos Comunales o i) Nombrar voceros al Equipo de Gestión del Plan deCorregimentales: Desarrollo Local según lo dispuesto en el artículo 12 del presente reglamento, los cuales no debena) Concertar con la Administración Municipal la coincidir con otras representaciones como el Comitéplaneación del desarrollo local del territorio, Municipal de Presupuesto Participativo.enmarcado dentro del Sistema Municipal dePlaneación establecido en el Acuerdo 43 de 2007. j) Hacer seguimiento y control social a la ejecución de la inversión pública, en particular aquellas provenientes de recursos del Presupuestob) Adoptar la estructura de gestión de los Planes de Participativo, de cooperación y aportes del sectorDesarrollo Local, previa concertación con la público y privado en la respectiva comuna oAdministración Municipal. corregimiento.c) Planear y decidir sobre los recursos asignados k) Nombrar el delegado y a un suplente al Comitémediante el Presupuesto Participativo a la Municipal de Presupuesto Participativo. El suplenterespectiva comuna o corregimiento, con base en los reemplazará al delegado en caso de ausenciaPlanes de Desarrollo Local. temporal o definitiva de éste. 21
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Artículo 25. MESA DIRECTIVA DE LOS CONSEJOSCOMUNALES O CORREGIMENTALES.Se conformará una mesa directiva para el ConsejoComunal o Corregimental, responsable de la g) Resolver las situaciones conflictivas que secoordinación del Consejo, con operatividad en cada presenten en las Comisiones Temáticas y dirimirsesión y por el número de sesiones que se lleven a aquellos casos en que no sea posible la resolución decabo durante el año. iniciativas no ejecutables mediante las Comisiones Temáticas.Estará integrada por la Junta Administradora Local,cuyo presidente o quien éste delegue, es quien h) Conocer y decidir sobre las causales de pérdida depreside el Consejo Comunal o Corregimental, un la calidad de delegado y delegada.delegado o delegada de Asociación Comunal deJuntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda i) Conocer y decidir sobre las causales de pérdida de laComunitaria, o un delegado de las organizaciones calidad de integrante del Consejo Municipal decomunales donde ésta no exista, el delegado del Presupuesto Participativo.Presupuesto Participativo, un delegado delDepartamento de Planeación Municipal y otro de laSecretaría de Desarrollo Social, quienes tambiénbrindarán apoyo técnico y operativo.Artículo 26. FUNCIONES DE LA MESA DIRECTIVA.Son funciones de la mesa directiva:a) Aplicar el reglamento de sesiones del ConsejoComunal o Corregimental.b) Coordinar las sesiones del Consejo vigilandoporque se cumpla el reglamento. Artículo 27. COMISIONES TEMÁTICAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES O CORREGIMENTALES.c) Velar porque se cumplan los objetivos delrespectivo Consejo. Son grupos de trabajo creados para profundizar los diagnósticos temáticos identificados en los Planes ded) Firmar actas y demás documentos oficiales del Desarrollo Local, y convalidados en las AsambleasConsejo. Barriales y Veredales para la elaboración de las propuestas que, una vez viabilizadas técnica, legal ye) Responder ante las autoridades administrativas y económicamente por la Administración Municipal,las comunidades por irregularidades en la sesión y pasan a ser calificadas, priorizadas y aprobadas en eltrámite de las decisiones de los Consejos. Consejo Comunal o Corregimental.f) Asegurarse de entregar al Equipo de Gestión de los También son responsables de concertar con laPlan de Desarrollo Local, de conformidad con lo Administración Municipal los ajustes y aclaraciones aestablecido en el artículo 62 del Acuerdo 43 de 2007, las respectivas iniciativas, si es indispensable, cuandoel informe de resultados del Consejo Comunal o éstas ya hayan sido aprobadas.Corregimental, cuyos archivos reposarán en laSecretaría de Desarrollo Social, con copia alDepartamento Administrativo de PlaneaciónMunicipal.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Artículo 28. CREACIÓN DE LAS COMISIONESTEMÁTICAS.Se conformarán según la estructura de los Planes deDesarrollo Local y las características y dinámicas delproceso de planeación de cada comuna ocorregimiento. Teniendo en cuenta la experiencia Artículo 30. CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTOacumulada del Presupuesto Participativo en el caso DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS.de no existir Plan de Desarrollo Local, se recomiendacrear comisiones obedeciendo a los siguientes Se validan y conforman de manera oficial en el primerparámetros temáticos: Consejo Comunal o Corregimental, siguiendo el presente reglamento, con la participación de las y los? (Instituto Tecnológico MetropolitanoEducación delegados oficiales debidamente inscritos yITM, Secretaría de Educación y Colegio Mayor de reconocidos por la Secretaría de Desarrollo Social.Antioquia).? Social (Secretaría de Bienestar Social y ProtecciónSecretaría de Salud). En la conformación de las Comisiones Temáticas los?Cultura (Secretaría de Cultura Ciudadana). delegados de las Asambleas Barriales o Veredales? y Deportes (Inder). Recreación nombrados, podrán inscribirse en las comisiones, los?Obras Públicas (Secretaría de Obras Públicas). cueles se distribuirán evitando la concentración de?Medio Ambiente (Secretaría de Medio Ambiente). delegados en una sola comisión. En todo caso siempre?Convivencia, Seguridad y Comunicaciones habrá un delegado o delegada del barrio o vereda en(Secretaría de Gobierno y Secretaría General). la comisión a la cual pertenece el problema priorizado?Participación Ciudadana (Secretaría de Desarrollo por la Asamblea Barrial o Veredal, a partir de losSocial, Secretaría de las Mujeres y el Departamento Planes de Desarrollo Local.Administrativo de Planeación).? Económico (Secretaría de Desarrollo Desarrollo Por decisión mayoritaria previa de la comisión y aSocial y Departamento Administrativo de través del coordinador de la comisión, las comisionesPlaneación). podrán invitar de manera oficial a las deliberaciones con voz y sin voto, a las personas que consideren queArtículo 29. COORDINACIÓN DE LAS COMISIONES puede aportar técnicamente o dar información para elTEMÁTICAS. análisis pertinente de los asuntos de interés para la comunidad.Todas las comisiones estarán coordinadas por unrepresentante de las Juntas AdministradorasLocales. En caso de que éste no asuma dicha Parágrafo:responsabilidad o no tengan capacidad de coberturapor el número de comisiones, los integrantes de lacomisión en la primera sesión de trabajo nombrarán Cada delegado podrá integrar sólo una Comisiónpor mayoría de votos un coordinador. Temática.Además del coordinador, las comisiones contaráncon mínimo un representante de la AdministraciónMunicipal, quien asumirá la secretaría técnica y, una Artículo 31. CAMBIOS DE DELEGADOS.persona encargada de elaborar las actas de lasreuniones y de su entrega a la secretaria técnica para En los casos excepcionales de fuerza mayor,la sistematización y devolución a los integrantes. Los enfermedad grave, traslados fuera de la ciudad odocumentos llevarán siempre la firma del muerte, se aceptaran cambios de delegados. En esecoordinador de la comisión y del vocero de la caso la organización nombrará nuevamente por juntaAdministración Municipal. el delegado de reemplazo. 23
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Artículo 32. FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LASCOMISIONES TEMÁTICAS.Son funciones específicas de las comisionestemáticas:a) Formular propuestas para intervenir los Parágrafo 1°:problemas y promover el desarrollo de las comunas Las decisiones y recomendaciones buscarán sery corregimientos, teniendo en cuenta los programas, adoptadas por consenso. En caso de que no opere elproyectos e iniciativas validadas en las Asambleas consenso, sólo una mayoría conformada por la mitadBarriales y Veredales, de acuerdo con los Planes de más uno de los asistentes puede votar las iniciativasDesarrollo Local y el Plan de Desarrollo Municipal. de inversión comunitaria y demás asuntos de sub) Presentar las propuestas acordadas en la competencia, que van a ser presentadas al Consejocomisión al Consejo Comunal y Corrregimental, Comunal o Corregimental para priorizar y aplicar eldonde serán sometidas a priorización y aprobación através de una matriz con criterios técnicos, que techo presupuestal.garanticen la pertinencia con el Plan de DesarrolloLocal y Municipal. Esta matriz será acordada con el Parágrafo 2°:Comité Municipal de Presupuesto Participativo, La inasistencia de un delegado o delgada a dosantes de iniciar las Asambleas Barriales y Veredales. reuniones de la respectiva comisión será causal dec) Verificar el quórum al inicio de la sesión, al pérdida del derecho a decidir en la comisión, lo cualmomento de las votaciones y al terminar la sesión, quedará constando en el acta respectiva.teniendo en cuenta las excusas que se presenten porparte de los delegados.d) Presentar actas de sus reuniones con su Parágrafo 3°:respectivo respaldo documental y las firmas de Todo delegado debe portar de carácter obligatorioasistencia. una escarapela oficial a la hora de votar. En caso dee) Hacer seguimiento a las iniciativas viabilizadas y pérdida del mencionado documento, con laaprobadas, en donde se ejerza un mayor sentido de respectiva denuncia ante la autoridad competente, sepertenencia comunitaria y de acuerdo a los podrá solicitar su restitución a la Secretaría deindicadores de evaluación y gestión del Plan de Desarrollo Social.Desarrollo Local.Artículo 33. VIGENCIA.La vigencia de las Comisiones Temáticas será hasta elprimer Consejo Comunal o Corregimental del año Artículo 35. QUORUM PARA DELIBERAR Y DECIDIR.siguiente, cuando se cumple el empalme entre unacomisión y otra, en adelante las decisiones serán En todos los casos el quórum reglamentario paratomadas por los integrantes de la nueva comisión. deliberar y decidir será la mitad más uno de los delegados de los Consejos Comunales oArtículo 34. DELIBERACIONES Y DECISIONES. Corregimentales o de los integrantes de las Comisiones Temáticas, según el caso.Para sus deliberaciones las comisiones temáticassiempre contarán con la mitad más uno de las y losdelegados oficiales que no hayan perdido suderecho al voto.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Artículo 36. INSTANCIAS DE RESOLUCIÓN DECONFLICTOS.En aquellas circunstancias en las que se presentenconflictos o dificultades para ejecutar las decisionesrelacionadas con las iniciativas de los Consejos Artículo 39. CONFORMACIÓN DEL BANCO (OComunales o Corregimentales y la Comisión PORTAFOLIO) DE INICIATIVAS COMUNALES YTemática, y estos no se reúna para tratar el CORREGIMENTALES.problema, después de citarlos por segunda vez, serála Mesa Directiva del Consejo Comunal o Para facilitar la gestión de los Planes de DesarrolloCorregimental quien defina la situación. En estos Local, se conformará el Banco de Iniciativascasos la Secretaría de Desarrollo Social será la Comunales y Corregimentales como un instrumentoencargada de convocar a la Mesa Directiva en el de apoyo técnico que permita administrar, controlar ymenor tiempo posible. hacerle seguimiento a las inversiones relacionadas los Planes de Desarrollo Local y el PresupuestoLas situaciones de carácter conflictivo al interior de Participativo, el cual estará bajo la coordinación dellas Comisiones Temáticas serán resueltas deacuerdo al presente reglamento por la Mesa Departamento Administrativo de Planeación.Directiva y el delegado de la Secretaría de DesarrolloSocial. Este Banco de iniciativas comunales y corregimentales, será el mecanismo técnico queEn ningún momento del proceso participativo las permitirá llevar el registro de las iniciativas calificadasComisiones Temáticas o Equipos de Gestión, gozan y aprobadas por los Consejos Comunales yde veto sobre sus integrantes. Corregimentales, y facilitará su posterior aprovechamiento en la gestión de los Planes deArtículo 37. LIMITACIONES A LOS EDILES Desarrollo Local.COORDINADORES. Adicionalmente servirá de fuente de informaciónEn todas las comisiones, el edil coordinador lleva la para la administración responsable de ejecutar lasvocería de las Juntas Administradoras Locales. decisiones de los Consejos Comunales yCuando un edil este interesado en asistir a una Corregimentales y de los Equipos de Gestión, comocomisión distinta a la que coordina, deberá informar responsables de promover la obtención de recursospor escrito al coordinador de la comisión. En este provenientes de fuentes diferentes al Presupuestocaso intervendrá con voz y sin voto, y por una sola Participativo.vez, por el tiempo que le señale la correspondienteComisión Temática. Artículo 40. PROCEDIMIENTO PARA CALIFICAR LAS INICIATIVAS COMUNITARIAS.Artículo 38. BASES DE DATOS. Como procedimiento técnico y para calificar lasEn todos los casos las bases de datos de los iniciativas presentadas se adoptará el procedimientodelegados inscritos para efectos del funcionamiento acordado en el literal b) del artículo 32 del presentede los Consejos Comunales o Corregimentales, y de reglamento.las Comisiones Temáticas, son las que maneja laSecretaría de Desarrollo Social, como responsabletécnica del proceso. Artículo 41. CARÁCTER VINCULANTE DE LAS DECISIONES DE LOS CONSEJOS COMUNALES Y CORREGIMENTALES. Atendiendo el carácter de máxima autoridad en la materia, las decisiones de los Consejos Comunales o Corregimentales en materia de destinación de recursos deben ser respetadas por otras instancias, conforme lo indicado en el artículo 54 Acuerdo 43 de 2007. 25
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 Parágrafo 1°:Los acuerdos a los que lleguen la AdministraciónMunicipal con las Juntas Administradoras Locales, lamesa directiva de los Consejos Comunales yCorregimentales, los Equipos de Gestión y las Artículo 44. CREACIÓN, INTEGRACIÓN Y FUNCIONESComisiones Temáticas, serán consignados en acta DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA Y CONTROL DEque llevará la firma de los asistentes y se convertirán INSCRIPCIONES.en los documentos oficiales para los fines delproceso participativo. Se crea la Comisión de Vigilancia y Control de Parágrafo 2°: Inscripciones en cada comuna y corregimiento,La Secretaría de Desarrollo Social y el Departamento integrada por:Administrativo de Planeación coordinarán la vocería a) Un delegado de Asocomunal o de las Juntas dede la Administración en el Equipo de Gestión de los Acción Comunal donde no exista Asociación ComunalPlanes de Desarrollo Local de la respectiva comuna o de Juntas de Acción Comunal y Juntas de Viviendacorregimiento. Comunitaria. b) Tres representantes de la Juntas Administradoras Locales. c) El representante al Comité Municipal de Presupuesto Participativo CMPP. d) Un delegado de la Secretaría de Desarrollo Social nombrado para este fin. e) Un delegado el Departamento Administrativo de Planeación nombrado para este fin.Artículo 42. REFRENDACIÓN DE LAS INICIATIVAS. Esta comisión participará en el proceso de inscripción,Es responsabilidad administrativa de las Juntas y será la encargada de vigilar la transparencia en lasAdministradoras Locales, refrendar las decisiones inscripciones a los Consejos Comunales odel Consejo Comunal o Corregimental en materia de Corregimentales para que estén de acuerdo con la ley,formulación del Presupuesto Participativo y de su los acuerdos y el presente reglamento.posterior entrega al Departamento Administrativo Sus informes serán consignados en un acta que llevaráde Planeación. la firma de sus integrantes, la cual será entregada a laPara la refrendación y entrega al Departamento Administración Municipal y presentadaAdministrativo de Planeación, las Juntas posteriormente al Consejo Comunal y Corregimental.Administradoras Locales tendrán diez días Dichos informes darán cuenta de las situacionescalendario contados a partir de la fecha de ilegales o actos fraudulentos que se pudierena p ro b a c i ó n p o r e l C o n s e j o C o m u n a l o presentar en el proceso de inscripción. En estos casos,Corregimental. dicha comisión solicitará la respectiva investigación o aclaración a la autoridad competente.Artículo 43. OBSERVACIONES YRECOMENDACIONES.Las observaciones o recomendaciones que surjan enmateria de viabilidad de las iniciativas, seránpresentadas y discutidas con la respectiva ComisiónTemática del Consejo Comunal o Corregimental, conla participación del Departamento Administrativo dePlaneación y consignadas en acta que llevará la firmade los participantes.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 CAPÍTULO 6DE LAS ASAMBLEAS BARRIALES YVEREDALESArtículo 45. DEFINICIÓN.Las Asambleas Barriales y Veredales son un espaciode encuentro entre los habitantes y vecinos de cadabarrio o vereda de Medellín. Como órgano deplaneación busca ampliar y asegurar la participaciónciudadana tanto en la Planeación Local como en elPresupuesto Participativo de los habitantes de losbarrios y veredas. Serán convocadas por las JuntasAdministradoras Locales, con el apoyo de laAdministración Municipal.Artículo 46. OBJETIVOS. Parágrafo 1°: La distribución de los delegados en las distintasLas Asambleas Barriales y Veredales se reúnen con comisiones debe asegurar que las problemáticaslos siguientes objetivos: priorizadas cuenten en cada comisión con representación del barrio o vereda.a) Informar sobre el estado de los programas yproyectos de los Planes de Desarrollo Local de la Parágrafo 2°:respectiva comuna o corregimiento. Las decisiones de las Asambleas Barriales y Veredales constituyen un insumo básico para la deliberación yb) Validar y priorizar mediante votación, los toma de decisiones de los Consejos Comunales oproblemas, programas y recomendaciones, que Corregimentales y las Comisiones Temáticas.servirán de insumo a las Comisiones Temáticas, parala formulación de las propuestas a presentar en losConsejos Comunales y Corregimentales para suaprobación. Artículo 47. COORDINACIÓN DE LAS ASAMBLEAS BARRIALES Y VEREDALES.c) Elegir las y los delegados a los ConsejosComunales o Corregimentales a razón de uno (1) por En cada barrio o vereda se creará un equipocada veinte (25) votantes en Asamblea Barrial y uno conformado por un representante de cadapor cada 15 votantes en Asamblea Veredal, quienes organización social y comunitaria del barrio o vereda.a su vez deberán inscribirse en las respectivas Dicho Equipo será promovido por la Secretaría deComisiones Temáticas. Desarrollo Social con el apoyo de las Juntas Administradoras Locales y dinamizado por la Junta de Acción Comunal o la persona a quien el equipo designe. Los integrantes del Equipo conformarán una Mesa Directiva en cada Asamblea, integrada por un presidente de la Asamblea, un secretario y un vocal. Se dejará constancia en acta firmada por el representante de la Administración Municipal y quien sea nombrado presidente. 27
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Artículo 48. INTEGRANTES DE LAS ASAMBLEASBARRIALES Y VEREDALES.Podrán ser integrantes de las Asambleas Barriales yVeredales todas las personas mayores de 14 años,sin distinción de género, religión, origen, estrato opartido político que habitan en el barrio o vereda.Para los efectos del presente reglamento seentiende por habitante y vecino, quien tiene su CAPÍTULO 7vivienda permanente en el barrio o vereda.La persona que salga elegida y se le compruebe que MECANISMOS DE COORDINACIÓN Yno viva en el radio de acción perderá DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DELautomáticamente por incumplir el presente PROCESO DE PLANEACIÓN LOCAL Yreglamento su derecho a ser delegado. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Parágrafo: Artículo 51. COMITÉ MUNICIPAL DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.Con el propósito de garantizar una mayor eficacia ycompromiso de los delegados elegidos, estos El Comité Municipal de Presupuesto Participativo esrecibirán capacitación especial sobre el proceso un espacio de coordinación para el diseño de laparticipativo. metodología y del reglamento del Presupuesto Participativo, y estará integrado por: a) Un representante de las Juntas AdministradorasArtículo 49. LUGAR Y FECHA DE REALIZACIÓN. Locales de cada comuna y corregimiento, elegido en reunión formal de las mismas.Las Asambleas Barriales y Veredales se realizarán enuna Institución Educativa de fácil acceso, en la sede b) Un representante de cada Consejo Comunal osocial u otro lugar definido por el Equipo Corregimental, elegido en sesión plenaria.Coordinador, un mismo día y hora en todos losbarrios y veredas de Medellín en fecha fijada por la c) El o la Presidente del Consejo Territorial deAdministración Municipal. Planeación, o su representante.Artículo 50. GARANTÍAS PARA EL BUEN d) Dos representantes de la Administración MunicipalFUNCIONAMIENTO DE LAS ASAMBLEAS BARRIALES en cabeza de las Secretaría de Desarrollo Social y delY VEREDALES. Departamento Administrativo de Planeación.Con la finalidad de lograr el buen funcionamiento delas Asambleas Barriales y Veredales, se establecenlos siguientes criterios de organización:a) Contarán con un instructivo de carácterreglamentario y pedagógico para su desarrollo.b) En todos los casos la Mesa Directiva será quiénconcede el uso de la palabra.c) Nombrarán una Comisión Escrutadora integradapor un representante de la Mesa Directiva y unrepresentante de la asamblea.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009Artículo 52. CONVOCATORIA.La Administración Municipal en cabeza de laSecretaría de Desarrollo Social y el DepartamentoAdministrativo de Planeación, convocará lasreuniones del Comité Municipal de PresupuestoParticipativo. Para la asesoría técnica contará con los Equipos Zonales de Planeación, Gestión y PresupuestoArtículo 53. RESPONSABILIDAD DE LAS Y LOS Participativo, de cada dependencia municipal,REPRESENTANTES. centralizadas y descentralizadas, creados mediante decreto 0507 de 2005.Las responsabilidades de las y los representantes delComité Municipal de Presupuesto Participativo, Artículo 55. MECANISMOS DE EVALUACIÓN Ytendrán vigencia a partir de su nombramiento en el SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE PLANECIÓN LOCALúltimo Consejo Comunal o Corregimental, y hasta el Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.nombramiento de su sucesor en el año siguiente. El Departamento Administrativo de PlaneaciónEn este sentido organizaran la agenda en compañía prestará el apoyo necesario para que las Juntascon la Administración Municipal y se reúnen mínimo Administradoras Locales, las Veedurías Ciudadanas ytres veces en el año de su respectiva vigencia. otros mecanismos de control puedan desarrollarse y realizar adecuadamente la evaluación y seguimiento.La Ruta de trabajo incluirá como mínimo tresreuniones en el año así: El cumplimiento de dicha función no interfiere la?1er reunión: revisar y ajustar la metodología del implementación de mecanismos internos, creadosproceso. por los Consejos Comunales y Corregimentales para? para hacerle seguimiento al proceso. 2da reunión: hacerle seguimiento, control y evaluación al proceso y? para evaluación y retroalimentar. 3ra reunión: al cumplimiento de los objetivos. Parágrafo:El o la delegada del Comité Municipal dePresupuesto Participativo que deje de asistir sinjusta causa a dos sesiones, e incumpla loscompromisos del presente reglamento, seráretirado del Comité Municipal de PresupuestoParticipativo por la mesa directiva del ConsejoComunal o Corregimental quién lo nombro.Artículo 54. CORDINACIÓN INSTITUCIONAL DE LAPLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTOPARTICIPATIVO.A partir de la publicación del presente reglamento, ycon el fin de darle continuidad al proceso dePlaneación Local y Presupuesto Participativo, lacoordinación del mismo recae en la Secretaría deDesarrollo Social y del DepartamentoAdministrativo de Planeación Municipal. 29
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 CAPÍTULO 8GENERALIDADESArtículo 56. COMPROMISOS ÉTICOS DE LAS Y LOS Artículo 57. APOYO TÉCNICO.INTEGRANTES DE LOS PROCESOS DE LAPLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO La Administración Municipal acompañará y asesoraráPARTICIPATIVO. a las y los delegados en los procesos de planeación, en el estudio y presentación de propuestas a los ConsejosLos integrantes de los procesos de la Planeación Comunales o Corregimentales y en el seguimiento yLocal y el Presupuesto Participativo, cumplirán en evaluación de la ejecución.todas sus actuaciones los siguientes compromisoséticos: De igual manera la Administración Municipal garantizará las condiciones logísticas, recursosa) Actuar con honradez, respeto por la vida y la humanos y materiales necesarios para eljusticia social, teniendo en todo momento como funcionamiento de los Consejos Comunales opilar fundamental de actuación la transparencia, la Corregimentales, de los equipo de gestión de losseguridad y la convivencia. Planes de Desarrollo Local y de las Veedurías Ciudadanas.b) Actuar con sentido de respeto por los derechosfundamentales, de equidad social y territorial en la Artículo 58. MODIFICACIONES AL PRESENTEtoma de decisiones, teniendo siempre como REGLAMENTO.propósito general el Desarrollo Humano Integral y laconstrucción de una sociedad participativa. Las modificaciones al presente reglamento serán coordinadas con el Comité Municipal de Presupuestoc) Actuar y respetar en su nivel respectivo de Participativo. De igual manera las recomendacionesactuación, los principios de la gestión pública del de los Consejos Comunales y Corregimentales, frentePlan de Desarrollo Municipal. a las presentes disposiciones, serán consideradas por la Administración Municipal con el fin de mejorar eld) Gestionar y concertar las demandas de la proceso de la Planeación Local y el Presupuestocomunidad o grupo poblacional ante el Consejo Participativo.Comunal o Corregimental, y en las ComisionesTemáticas en los tiempos y formas determinadas. Artículo 59. VIGENCIA.e) Votar y defender el interés común en nombre de El presente decreto rige a partir de su publicación.las y los demás delegados de su comuna, barrio overeda. COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASEf) Devolver a la comunidad o su grupo social los Dado en Medellín, a los veintidós (22) días del mes deresultados y discusiones del Consejo Comunal o julio de dos mil nueve (2009).Corregimental. ALONSO SALAZAR JARAMILLOg) Asistir con responsabilidad y puntualidad a las Alcalde de Medellíndiferentes actividades de los procesos de PlaneaciónLocal y Presupuesto Participativo. Revisión Jurídica:h) Participar acatando las normas de respeto y Norha Elena Salazar Molinaconvivencia, cada comuna o corregimiento Secretaria Generalconstruirá unos mínimos acuerdos éticos que debenregir los Consejos Comunales o Corregimentales. Gustavo Alonso Lopera Echeverri Profesional Universitario Subsecretaria Jurídica
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 RUTA METODOLÓGICA PP - 2010FASE II CUALIFICACIÓN DE ACTORES, DELIBERACIÓN Y TOMA DE DECISIONES1. Capacitación Servidores Públicos 2. Bienvenida a delegados y delegadas20 horas presenciales y 20 virtuales Mayo 13.Mayo -junio. Objetivo:Objetivo: Celebrar con un gran evento la elección de delgadas yCualificar el acompañamiento de servidoras y delegados como un hecho significativo deservidores públicos (equipos zonales y de enlace) al reconocimiento del valor de la participación en losproceso de Comisiones Temáticas, viabilización y desarrollo democráticos de ciudad.contratación de iniciativas a través de un proceso deformación teórico practico, presencial y virtual. 31
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 20093. Formación delegados y delegadasMayo 15 – junio 1612 horas presencial, 8 horas de asesoríaObjetivo:Cualificación de laparticipación de delegados ydelegadas en las comisionestemáticas y ConsejosC o m u n a l e s yCorregimentales, a partir deun proceso de formaciónteórico práctico en el cualsus se precisen sus roles, susconocimientos yherramientas parapresentar propuestas, a lavez que estén en capacidadde aplicar criterios deinclusión, impacto ycobertura para aprobarproyectos y asignarrecursos a favor deldesarrollo local.4. PrimerosConsejos Comunales yCorregimentalesJunio 1 al 15Objetivos:Recibir los informes de laComisión de vigilancia ycontrol de inscripciones yde techos presupuestales enc a d a c o m u n a ycorregimiento. Conocer yadoptar los resultados deAsambleas Barriales yVe r e d a l e s . D e f i n i r l aestructura de trabajo para lapriorización de iniciativas yla participación de delgadosy delegas en estas .
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 20095. Comisiones TemáticasJunio 8 a Julio 4Objetivos:Profundizar diagnósticostemáticos y articular losproblemas identificados porlas Asambleas Barriales yVe r e d a l e s , l a srecomendaciones de losPlanes de Desarrollo Local yel análisis de los programas yproyectos de laAdministración Municipalpara la elaboración de laspropuestas. Elaboración depropuestas de iniciativaspara ser aprobadas por elConsejo Comunal oCorregimental.6. Viabilización deiniciativaspor parte de laAdministración MunicipalJunio 29 a Julio 15Objetivos:Realizar los análisis, visitas yestudios pertinentes paragarantizar la viabilidadtécnica, legal y económicade los proyectos o Iniciativasde Inversión Comunitaria,aprobadas en los ConsejosC o m u n a l e s yCorregimentales. 33
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 20097. SegundosConsejos17 Julio a 08 AgostoObjetivos:Realizar de acuerdo alDecreto 1073 losprocedimientos paranombrar las o los delegadosal CMPP y los Equipos deGestión de los Planes deDesarrollo Local; ademáscalificar, priorizar y aprobarlas propuestas de lascomisiones temáticas queharán parte del POAIvigencia 2011.8. Ajuste de iniciativas yconsolidación de la matrizde Inversión Comunitaria18 de julio al 20 de agostoObjetivos:Realizar de acuerdo alDecreto 1073 losprocedimientos paraconcretar las decisiones delos Consejos Comunales yCorregimentales, que seplasmarán en la matriz deIniciativas de InversiónComunitaria para lavigencia 2011.
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN5. SECRETARÍA DE SALUD: 7. SECRETARÍA DE EDUCACIÓNEs la encargada de dirigir y coordinar el sector salud y Su misión es direccionar el modelo educativo hacia elel Sistema General de Seguridad Social en Salud en el mejoramiento de la formación moral, social, cultural,Municipio de Medellín, por medio de la participación política, intelectual y física de los medellinenses;responsable de los actores públicos, privados y posibilitar el desarrollo de buenos ciudadanos,comunitarios, para trabajar sobre los aspectos que solidarios frente a la construcción de una sociedadafectan la salud y promocionar sus factores democrática y de plena convivencia; crear un servicioprotectores, mediante la corresponsabilidad educativo de alta calidad y pertinencia social.ciudadana y el acceso a servicios integrales de saludcon calidad para toda la población de Medellín. Edificio CARRE, carrera 52 N° 44 B 17.Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 4, oficina Contacto PP: Alejandro Ramírez Madrid, Teléfono401. 5147034. E-mail: alejandro.ramirezm@medellin.gov.coOficina de atención al usuario en el SótanoContacto PP: Dioselina Vergara Muñoz, Teléfono3855379. E-mail: dioselina.vergara@medellin.gov.co 8. SECRETARÍA DE CULTURA CIUDADANA Le compete trazar políticas y estrategias integrales para la transformación cultural y cívica de la ciudad;6.SECRETARÍA DE GOBIERNO: interpretar los cambios de vida y las nuevas formas de consumir ciudad; generar acciones para la defensa deSe encarga de proponer políticas municipales de la vida como valor supremo; acrecentarcultura, convivencia y seguridad ciudadana; liderando oportunidades para que se reconozca la equidad dela introyección de reglas de juego limpio y género; dinamizar las potencialidades y las ilusionesconvivencia; coadyuvamos al sistema judicial, de de la juventud; promocionar espacios para aprender arespeto de los derechos humanos y de bienestar tolerar en medio de la diversidad; fomentar lafamiliar, a liderar la coordinación interinstitucional y el promoción turística de la ciudad; conformar redesfortalecimiento de la justicia comunitaria; además comunitarias para acceder a proyectos productivos;contribuye a la conservación del medio ambiente, la detectar los déficits de escenarios para la utilizaciónatención y prevención de desastres y emergencias, y del tiempo libre; urdir las tramas de las relacionesel uso racional del espacio público y a fomentar la cotidianas que expresan las tradiciones y los nuevoscredibilidad en las instituciones y la fuerza pública. valores ciudadanos; promover pactos sociales para acatar las normas; y erigirse como la gran estrategiaAlpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 3. pedagógica de Gobierno, para que los ciudadanosOficina de PLyPP, a las afuera del CAM, frente al puedan separarse de la esclavitud ciudadana.parqueadero Corpaul Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 7.Contacto PP: Gloria Elena Higuita, Teléfono Oficina de PP, Calle 41 x carrera 54 N° 40ª-37, Edificio3855336. E-mail: gloria.higuita@medellin.gov.co Nueva Torre Alpujarra, Oficina 304 Contacto PP: Alejandro Ortiz, Teléfono 3855791. E- mail: alejandro.ortiz@medellin.gov.co 35
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  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍNLa información que encontrará a continuación, le ayudará a conocer la estructura administrativa de la Alcaldía deMedellín, qué hace cada una de sus dependencias y los datos de la persona contacto para el tema de PlaneaciónLocal y Presupuesto Participativo PP.1. SECRETARÍA PRIVADA: 3.SECRETARÍA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOSSu misión es apoyar, coordinar e impulsar Le compete fortalecer la calidad y confianza en losactividades de representación del Municipio de servicios institucionales, conduciendoMedellín en el ámbito central, descentralizado y en estratégicamente el desarrollo del talento humano,los sectores productivos donde el Municipio de los procesos y la tecnología de información para elMedellín tenga participación; actuar como actor apoyo de las decisiones organizacionales, con el fin deprincipal en los aspectos de gobernabilidad, incrementar la capacidad administrativa y laestableciendo contactos corporativos y de gestión productividad de los servicios en beneficio de laempresariales en pro de la efectividad y el logro de comunidad.resultados. Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 6.Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 12. Contacto PP: Rosalba Restrepo Gutierrez, TeléfonoComunicaciones, Piso 11, Oficina Pool de 3855655. E-mail: rosalba.restrepo@medellin.gov.coComunicaciones.Contacto PP: Nectali Oliveros, Teléfono 3858866.E-mail: nectali.oliveros@medellin.gov.co 4. SECRETARÍA DE HACIENDA Su misión es gestionar y administrar la consecución de los recursos económicos y financieros del Municipio2. SECRETARÍA GENERAL de Medellín, asegurando la correcta asignación de los mismos entre las diferentes dependencias de laSe encarga de garantizar el apoyo jurídico a la organización para contribuir al progreso, desarrolloAdministración Municipal y la defensa de lo público económico y mejoramiento de la calidad de vida de ladesde la perspectiva legal, fortaleciendo la comunidad.aplicación y la proyección del componente jurídicoen todos los procesos de la municipalidad. También Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 5.de permitir a la comunidad el derecho a la Taquillas Tesorería, catastro, predial y valorización,información y la solución oportuna de sus Piso 1.peticiones. Contacto PP: Claudia Elena Hincapié Gallego, TeléfonoAlpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 12. 3855563. E-mail: claudia.hincapie@medellin.gov.coSubsecretaría Jurídica y Dirección de Programasespeciales, Piso 1.Contacto PP: Juan Pablo Salazar, Teléfono 3855393.E-mail: juanp.salazar@medellin.gov.co 37
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN9. SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIALLidera y coordina la aplicación de la política deasistencia social municipal en coherencia con lapolítica social departamental y nacional, paraidentificar los riegos sociales, buscando la 10. SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIALidentificación y el diagnóstico de las poblacionesvulnerables, a través de la promoción, prevención, Gerenciar escenarios para el Desarrollo Humanoprotección, asistencia y rehabilitación de las personas Integral mediante la implementación de procesos deen situación de riesgo biósicosocial del Municipio, con organización y participación ciudadana y dela intervención de las diferentes disciplinas sociales y integración socio – económica, con el fin de fortalecerla participación de la familia y la sociedad civil el capital social como dinamizador del mejoramientoorganizada, mediante tecnología de avanzada con de las condiciones de vida de la población urbana yliderazgo, sensibilidad social, creatividad, disciplina y rural, con énfasis en los sectores y territorios másrespeto. vulnerables del municipio de Medellín.Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 4, oficina Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 4, oficina402 400.Contacto PP: Omar de Jesús Rendón Uribe, Teléfono Contacto PP: Yesica Tobón, Teléfono: 3855402. E-3855453. E-mail: omar.rendon@medellin.gov.co mail: yesica.tobon@medellin.gov.co10.1 DIRECCIÓN TECNICA DE PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVOLe compete direccionar, coordinar y gestionar los planes, programas y proyectos estratégicos de Planeación Local yPresupuesto Participativo de la Alcaldía de Medellín, de acuerdo con las leyes y la normatividad interna, con el finde promocionar y difundir las actividades de la Institución para la toma de decisiones entre la comunidad y elGobierno Municipal, creando un desarrollo democrático de ciudad. (Decreto 716 de 2009 del 21 de Mayo de 2009)
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN11. SECRETARÍA DE TRANSPORTES Y TRÁNSITO 1 2 . D E PA R TA M E N TO A D M I N I S T R AT I VO D E PLANEACIÓNSe encarga de planificar, regular y controlar losaspectos relacionados con la actividad transportadora Define y configura el modelo de desarrollo integralterrestre, la circulación peatonal y vehicular, de para el Municipio de Medellín en un entorno regional,acuerdo con el modelo de desarrollo social y nacional e internacional, mediante procesoseconómico de la ciudad, brindando servicios que interactivos de prospectiva, basados en un sistema decubran las necesidades del usuario y fomentar la información que posibilite la planeación social,cultura de la seguridad vial y un medio ambiente sano. económica y física, y la toma de decisiones oportunas que conduzcan a lograr una mejor calidad de vida paraSede Principal Caribe: Carrera 64C No. 72-58, sus habitantes.Teléfono: 4457777 Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 8.Contacto PP: José Pastor Castrillón, Teléfono:4457735. E-mail: jose.castrillon@medellin.gov.co Contacto PP: Carlos Alberto Giraldo, Teléfono 3855874. E-mail: carlos.giraldo@medellin.gov.co 39
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN13. SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS 15. SECRETARÍA DE LAS MUJERESLe compete diseñar, construir y conservar la Es la responsable de promover, coordinar einfraestructura de uso público y edificaciones e implementar políticas y programas que contribuyan alinstalaciones del Municipio de Medellín, logro de relaciones de equidad de género, elevando lapropendiendo por la protección del medio ambiente y calidad de vida de las mujeres más vulnerables delel desarrollo sostenible. Municipio de Medellín. Se creó mediante Acuerdo 001 de marzo 8 de 2009, como entidad rectora de laAlpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 9. política pública para las mujeres, con el objetivo de contribuir a la igualdad entre mujeres y hombres y a laContacto PP: Luis Octavio Ardila, Teléfono disminución de prácticas discriminatorias que atenten3857386. E-mail: octavio.ardila@medellin.gov.co contra el desarrollo político, económico, social y cultural de las mujeres del Municipio de Medellín a través del diseño, implementación, coordinación y monitoreo de la políticas, planes y programas de la Alcaldía de Medellín.14. SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 3, oficinaDentro de sus objetivos misionales está prevenir y 307. Teléfono: 3855793atender desastres en la ciudad, investigar, planear yasesorar en materia ambiental a instituciones yorganismos relacionados directa o indirectamentecon el cuidado y protección de los recursos naturales; 16. SECRETARÍA DE EVALUACIÓN Y CONTROLy crear una cultura ambiental para la preservación delas cuencas hidrográficas, el aire y la tierra con el fin de Su propósito es servir con efectividad al Municipio demejorar la calidad de vida de toda los habitantes de Medellín, bajo la observancia de los principiosMedellín. Además, es la dependencia encargada de constitucionales, apoyando y asesorando a lapropiciar e implementar acciones conjuntas Administración en el establecimiento y mejoramientovinculadas a la problemática ambiental de Medellín y del Sistema de Control Interno, mediante ladel Valle de Aburrá; y de procurar el manejo evaluación sistémica, independiente y permanente deadecuado de los recursos naturales para la la gestión y los resultados, generando un ambiente depreservación y restauración del equilibrio ecológico autocontrol, equilibrio organizacional y deen la ciudad, en concordancia con los demás competitividad, para dar respuesta efectiva a lasmunicipios del Área Metropolitana. necesidades de la comunidad.Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 7, oficina Alpujarra, Alcaldía de Medellín, CAM, Piso 1, oficina704. 3113. Teléfono: 3856437.Contacto PP: Miladys Granadillo, Teléfono3857401.E-mail: miladys.granadillo@medellin.gov.co
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN17. INDER 19.INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO:Contribuir a la formación de la cultura ciudadana y a la El ITM es una institución universitaria centrada en elconvivencia en el Municipio de Medellín, saber tecnológico y en la formación tecnológica. Lagarantizando el aprovechamiento del tiempo libre, tecnología, para el ITM es un campo del saber y, por lomediante prácticas deportivas y recreativas en tanto, es un objeto de conocimiento y un objeto deespacios seguros y adecuados. Con la participación formación con posibilidades del ser abordado, sindirecta de la ciudadanía y la coordinación restricciones, en diferentes niveles de complejidad:interinstitucional, difundir modelos de vida tecnología, ingeniería, especialización, maestría ysaludables y promover el bienestar social de todos los doctorado. El ITM, es un proyecto educativohabitantes, especialmente de los sectores sociales comprometido con la ciudad de Medellín y con unamás necesitados. educación para la vida y el trabajo, se presenta ante la sociedad con una formación tecnológica de calidadSede, Calle 47D No. 75 – 276. Comutador: 3690000 certificada para sus programas y gestión.Contacto PP: Marcela Arias, Telefono: 3690000 Calle 73 No 76A -354 Vía al Volador. Conmutador: 440extensión: 107. E-mail: marcela.arias@inder.gov.co 5100 Contacto PP: Hugo Alberto Valencia, Teléfono: 4405150. E-mail: hugovalencia@itm.edu.co18. ISVIMEDEl Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín,es el organismo encargado de gerenciar la vivienda de 20. COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA:interés social en el Municipio de Medellín,conduciendo a la solución de necesidades La Institución Universitaria Colegio Mayor dehabitacionales; como una estrategia decidida para la Antioquia, como entidad Pública de Educacióngeneración de condiciones de equidad para la Superior, por medio del ejercicio académico,población que vive en condiciones menos favorables investigativo y de proyección a la comunidad,en la ciudad. contribuye con responsabilidad social a la formaciónCalle 47D No. 75 - 240 Sector Estadio. Teléfono: integral de seres humanos que aporten al desarrollo4304310. del país.Línea única de orientación e información paravivienda en Medellín (4) 444 20 80 Carrera 78 N° 65-46, Robledo. Teléfono: 3225252Contacto PP: Diana Patricia Rojas, Teléfono: 4304310, Contacto PP: Jorge Toro Lopera, Teléfono: 4225252,extensión 1167. extensión 115. E-mail: proyectos@colmayor.edu.coE-mail: dianap.rojas@viviendasmedellin.gov.co 41
  • Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO REGLAMENTARIO 1073 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLIN 2009 DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN21. PASCUAL BRAVO: Notas:Es una institución pública de Educación SuperiorTecnológica, comprometida con la formación integraldel ser humano, con criterios de calidad en lapreservación de la cultura, el desarrollo delconocimiento y la promoción social, para incidir en eldesarrollo regional y nacional. Uno de sus propósitoses ampliar las oportunidades de ingreso a laEducación Superior, de preferencia a las personas deescasos recursos económicos.Calle 73 73A-226, Pilarica (Robledo). Teléfono:4480520Contacto PP: Claudia Alvarez Lopez, Teléfono:4480520. E-mail: calvarez@pascualbravo.edu.co LÍNEA ÚNICA DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA 44 44 144 Email: atencion.ciudadano@medellin.gov.co
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