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Open Budget Apps - Visualisierung von komplexen Finanzinformationen

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Am Beispiel von kantonalen Finanzinformationen zeigte Matthias Stürmer von der Universität Bern die Verständnis- und Nachvollziehbarkeits-Probleme sowohl bei Akteuren als auch in der Bevölkerung auf, welche durch komplexe Budgetstrukturen und Planungsinstrumente sowie durch mehrfache Umverteilung und unübersichtliche politische Entscheidungsprozesse entstehen können. Rudimentären Darstellungen stellt er Visualisierungen von komplexen Finanzinformationen mittels Open Budget Apps verschiedener Behörden gegenüber und hebt Nutzen und Ziele von Open Finance für die Öffentlichkeit hervor. Diese sind unter anderem Zugänglichkeit, Benutzerfreundlichkeit, Verständlichkeit, Transparenz, Fokussierung, Akzeptanz und Vergleichbarkeit. Die vorgestellten Lösungsansätze umfassen Interaktivität, integrierte dynamische Visualisierung, Analyse der Finanzzahlen und Auswertung von relevanten politischen Fragen. Dabei gilt es mit entsprechenden Tools mittel- und langfristig auch Modellierung zu ermöglichen, Rückmeldungen aus der Bevölkerung einzubauen und zielgruppengerechte Ansichten und Auswertungen anzubieten.

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  1. 1. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 1 Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen Dr. Matthias Stürmer, Universität Bern 7. Büroautomationskonferenz der SIK zum Thema Wissensmanagement 12. September 2013, Kantonsratssaal Luzern
  2. 2. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 2 Kompetenzbereich Digitale Nachhaltigkeit Forschung, Lehre und Beratung zu ● Open Source Software: Community Governance, Anwendergemeinschaften, Qualitätskriterien, Finanzierungsmodelle usw. ● Open Data: Visualisierung von Finanzdaten, Open Aid, Creative Commons usw. ● Open Government: Open Government Partnership, Transparenz und Partizipation von und in politischen Prozessen usw. ● Netzpolitik: Netzneutralität, Internet Governance, Urheberrechte im Internetzeitalter usw. Dr. Matthias Stürmer Oberassistent Institut für Wirtschaftsinformatik Abt. Informationsmanagement Engehaldenstr. 8 CH-3012 Bern Tel: +41 31 631 38 09 Mobile: +41 76 368 81 65 Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat) matthias.stuermer@iwi.unibe.ch
  3. 3. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 3 Agenda 1. Problemstellung und heutige Grafiken 2. Heutige Open Finance Apps 3. Nutzen und Ziele von Open Finance 4. Lösungsansatz Kanton Bern 5. Fragen & Diskussion
  4. 4. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 4 Problemstellung ● Finanzen des Kantons Bern: – Komplexe Budgetstrukturen und Planungsinstrumente – Mehrfache Umverteilungen von und zu den Gemeinden – Unübersichtliche politische Entscheidungsprozesse ● Mögliche Folgen davon: – Nur noch Experten verstehen die Kantonsfinanzen wirklich – PolitikerInnen fällen medial attraktive Bauchentscheide – Bevölkerung versteht Sparmassnahmen nicht
  5. 5. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 5 Heutige Grafiken Finanzen des Kantons Bern sind heute grafisch auf statische Weise dargestellt: 1.Darstellung auf der Website des Finanz- und Lastenausgleich FILAG 2.Grafiken im „Voranschlag 2013 und Aufgaben-/Finanzplan 2014–2016 des Kantons Bern“ 3.Grafiken im Geschäftsbericht 2012
  6. 6. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 6 FILAG Quelle: http://www.fin.be.ch/fin/de/index/finanzen/finanzen/finanz-_und_lastenausgleich/ueberblick.html
  7. 7. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 7 Voranschlag 2013 Quelle: http://www.fin.be.ch/fin/de/index/finanzen/finanzen/finanzplanung/voranschlag.assetref/content/dam/documents/FIN/GS/de/va-afp-2013.pdf
  8. 8. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 8 Geschäftsbericht 2012 Quelle: http://www.fin.be.ch/fin/de/index/finanzen/finanzen/konzernrechnungswesen.assetref/content/dam/documents/FIN/FV/de/gb/geschaeftsbericht-be-2012-ueberblick.pdf
  9. 9. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 9 Geschäftsbericht 2012 Quelle: http://www.fin.be.ch/fin/de/index/finanzen/finanzen/konzernrechnungswesen.assetref/content/dam/documents/FIN/FV/de/gb/geschaeftsbericht-be-2012-ueberblick.pdf
  10. 10. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 10 Fazit heutige Grafiken ● Rudimentäre Darstellungen zu den Finanzen verfügbar ● Wesentliches Zahlenmaterial für Grafiken vorhanden ● Wirken etwas veraltet und teilweise unklar ● Grafiken nur statisch, keine Details zugänglich ● Nur ausgewählte Aspekte und Zahlen sind visualisiert
  11. 11. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 11 Agenda 1. Problemstellung und heutige Grafiken 2. Heutige Open Finance Apps 3. Nutzen und Ziele von Open Finance 4. Lösungsansatz Kanton Bern 5. Fragen & Diskussion
  12. 12. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 12 Open Finance Apps Heute bestehen vier Schweizer Open Finance Apps mit visualisierten Finanzdaten von verschiedenen Behörden: 1.Was passiert mit meinen Steuern? Stadt Zürich 2.Budget (Kosten und Erlöse) diverse Behörden 3.Finanzausgleich Kanton Bern 4.Sparpaket ASP 2014 Kanton Bern
  13. 13. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 13 Steuern in der Stadt Zürich http://wheredidmytaxesgo.nelm.io
  14. 14. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 14 http://bern.budget.opendata.ch Stadt Bern Open Budget App
  15. 15. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 15 http://zurich.budget.opendata.ch Stadt Zürich Open Budget App
  16. 16. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 16 http://winterthur.budget.opendata.ch Stadt Winterthur Open Budget App
  17. 17. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 17 Kanton Bern Open Budget App http://be.budget.opendata.ch
  18. 18. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 18 Finanzausgleich Kt. Bern http://be-fa.budget.opendata.ch
  19. 19. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 19 Kt. Bern ASP 2014 http://be-asp.budget.opendata.ch Grafischer Überblick: Detailinformationen:
  20. 20. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 20 Deutschland http://www.bundeshaushalt-info.de
  21. 21. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 21 Quelle: https://kfd.piratenfraktion-nrw.de
  22. 22. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 22 England http://www.wheredoesmymoneygo.org
  23. 23. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 23 USA http://www.nytimes.com/interactive/2012/02/13/us/politics/2013-budget-proposal-graphic.html
  24. 24. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 24 Australien http://theopenbudget.org
  25. 25. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 25 Open Spending http://www.openspending.org
  26. 26. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 26 Agenda 1. Problemstellung und heutige Grafiken 2. Heutige Open Finance Apps 3. Nutzen und Ziele von Open Finance 4. Lösungsansatz Kanton Bern 5. Fragen & Diskussion
  27. 27. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 27 Nutzen von Open Finance Nutzen für Politiker und Bevölkerung ● Zugänglichkeit: niederschwelliger Zugang zu Finanzen ● Benutzerfreundlich: rasch viele Informationen abrufbar ● Verständnis: Zusammenhänge und Veränderungen erkennen ● Transparenz: proportionale Grössen der Budget-Positionen ● Fokus: Diskussion der wesentlichen Punkte ● Akzeptanz: Notwendigkeit von Sparpaketen verstehen ● Vergleichbarkeit: andere Städte, Kantone, Departemente...
  28. 28. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 28 Ziele von Open Finance ● Kurzfristig: – Interesse an Finanzzahlen wecken – Transparenz und Verständnis schaffen – Möglichkeiten für Analysen und Modellierungen bieten ● Mittelfristig: – Möglichkeiten für Rückmeldungen schaffen – Meinungsbildung mittels Partizipation durch Bevölkerung, PolitikerInnen, Parteien, Verbände etc. unterstützen Quelle: http://www.sgvw.ch/d/fokus/Seiten/130712_OpenFinanceApps_Stuermer.aspx
  29. 29. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 29 Zielgruppen 1. „Volk“ Bedürfnis: attraktive und verständliche Grafiken ● Bürger ● Partei- und Verbandsmitglieder 2. „Profis“ Bedürfnis: Analyse-Möglichkeiten ● Politiker ● Journalisten ● Verwaltungsmitarbeiter Open Budget Apps werden für zwei Zielgruppen entwickelt:
  30. 30. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 30 Agenda 1. Problemstellung und heutige Grafiken 2. Heutige Open Finance Apps 3. Nutzen und Ziele von Open Finance 4. Lösungsansatz Kanton Bern 5. Fragen & Diskussion
  31. 31. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 31 Lösungsansatz Kanton Bern ● Ziel: Die Kantonsfinanzen und insbesondere die Sparmassnahmen werden der Öffentlichkeit besser verständlich kommuniziert und attraktiver visualisiert ● Vorgehen: Zwei Open Budget Applikationen sollen neuen Zugang zu den Kantonsfinanzen ermöglichen: 1. Interaktiver Überblick des Geschäftsberichts Bestehende Broschüre zum Geschäftsbericht als Ausgangspunkt verwendet um Finanzkennzahlen des Kantons besser zu verstehen 2. „Was macht der Kanton Bern mit meinen Steuern?“ Verstellbarer Regler des Einkommens, der die unterschiedlichen Leistungen und Kostenbereiche aufzeigt, wie und wo das Geld eingesetzt wird
  32. 32. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 32 Lösungsansatz Kanton Bern 1. Interaktiver Überblick des Geschäftsberichts Beim Anklicken des jeweiligen Saldos der Laufenden Rechnung werden die detaillierten Zahlen des entsprechenden Jahres als verschachtelte Kreise dargestellt:
  33. 33. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 33 Lösungsansatz Kanton Bern 1. Interaktiver Überblick des Geschäftsberichts Beim Anklicken einer Produktgruppe werden die Details auf Einnahmen und Ausgabenseite detailliert dargestellt:
  34. 34. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 34 Lösungsansatz Kanton Bern 2. „Was macht der Kanton Bern mit meinen Steuern?“ Mittels Regler kann das Einkommen eingegeben werden. Daraus errechnen sich die Steuern und in welche Aufgabengebiete diese fliessen. Hier drei Beispiele: UK USA CH
  35. 35. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 35 Lösungsansatz Kanton Bern Weitere Umsetzungsideen: A) Integrierte Visualisierung Interaktive Kantonslandkarte mit Darstellung der Verwaltungskreisen und Gemeinden, Auswahlmöglichkeiten der unterschiedlichen Layers von Finanzzahlen B) Analyse der Finanzzahlen Suchen, Filtern und Sortieren von Kosten- und Erlösposten, Vergleichen von Vorjahreszahlen, Direktionen, Verwaltungskreisen, Gemeinden etc. C) Auswertungen von relevanten politischen Fragen z.B. Darstellung von Kosten aus der Gesundheitsversorgung pro Verwaltungskreis etc.
  36. 36. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 36 Agenda 1. Problemstellung und heutige Grafiken 2. Heutige Open Finance Apps 3. Nutzen und Ziele von Open Finance 4. Lösungsansatz Kanton Bern 5. Fragen & Diskussion
  37. 37. Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen12. September 2013 37 Fragen & Diskussion
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