20150714 網路星期二:如何成為一個有責信的NPO- 從捐款人信任談起

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今年年初,台灣某大型組織被媒體報導財務揭露情形不符合大眾期望…
五月,美國爆發募款組織詐騙1.87億美元醜聞…

在公民意識發展逐漸成熟的現今,公益團體的公開透明已成為基本要求,越來越多捐款人意識提升,懂得選擇值得信賴的優質公益團體作為捐助對象,而NPO為了獲得信任,也盡力證明自己實踐使命、展現價值的部分。

本次活動,我們邀請台灣公益團體自律聯盟秘書長-陳琬惠,從國際經驗出發,分享國際間公益團體間捐款人與信任議題,再回頭看看臺灣的現況,我們可以從他人的經驗中學到什麼?
我們要如何強化台灣捐款人對於公益團體的信任?而捐款人又有怎樣的權益與義務?

機會難得,歡迎公益團體夥伴、捐款人以及所有對此議題有興趣的朋友踴躍參加,一同來描繪台灣的捐款信任環境。

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20150714 網路星期二:如何成為一個有責信的NPO- 從捐款人信任談起

  1. 1. 1 台灣公益團體自律聯盟 秘書長陳琬惠 網路星期二 July 14 2015 如何成為一個有責信的NPO 從捐款人信任談起
  2. 2. 2 國民有捐贈 財物行為 38% 捐贈給 宗教團體 50%↑ 捐贈給 社會服務及 慈善團體 50%↑ 積功德、求福報 55.76% 2003年台灣捐款人 募款總金額 427億 僅15%捐款者對所 捐獻對象運用捐款 情形非常清楚 積功德、求福報 21.82% 行有餘力、回饋社 會57.49% 行有餘力、回饋社 會24.99% 未來一年計畫繼 續捐獻者超過六 成,逾四成有固 定捐款對象。 v
  3. 3. 3 台灣人感興趣的公益議題 資料來源: Yahoo! Taiwan 公益平台Jan 12 2009- May 31 2015 募款總金 額約 6.6億 老人 服務 環境 保護 聯合 勸募 醫療 國際 援助 動物 保護 其它 婦女國內 救災 身心 障礙 兒少 約9.5 千萬 約4.8 千萬 約2.57億 約1.17 千萬 1.81m 2009 莫 拉克颱風 3.23m 311大地震 約1.3 千萬 約5.7 千萬 約9.8 百萬 約2.7 百萬 約2.7 千萬 約9.18 百萬 約1.3億
  4. 4. 1999 921大地震 約375億元 2004 南亞海嘯 約50億元 2008 汶川大地震 約70.5億 2009 八八風災 約261億元 2011 日本311海嘯 約68.4億 2014 冰桶挑戰 約7千萬元 (2014/8/17-2014/9/20) 2014 八一氣爆 約45.6億 台灣人的愛心 自律聯盟呼籲大眾要注意募款組織 是合法,募款活動是否有募款字號 。 冰桶挑戰的過程中,自律聯盟持 續和漸凍人協會溝通,確保財務 透明,對社會大眾有所交代。 自律聯盟呼籲募款組織設 立募款上限,並提醒社會 大眾捐款流向以及捐款如 何被利用的重要性。
  5. 5. 20112011 募款總 金額約 500億 2014 20142014 國民有 捐贈財 物行為 40% 捐款人捐 款原因: 盼盡一己之 力回饋社會 70% 認同捐款機構 的理念 49% 對苦難者感 同身受 47% 累積福報 30% (聯勸與東方快線進行的 網路調查「二○一一台灣 民眾捐款行為調查」)(World Giving Index) 2010~年台灣捐款人
  6. 6. 民國42年修訂「統一捐募運動辦法」與社 會發展現況脫節,加上近年來募款詐騙與使 用不當事件層出不窮,捐款人的愛心往往因 而卻步,讓合法申請勸募活動的公益團體反 受波及。為有效規範公益募款行為、保障捐 款人權益,「公益勸募條例」草案,經過國 內幾個主要公益團體多年的戮力奔走、協商 討論,終在95年1月通過立法院初審。 信任+專業+自律 公益勸募條 例緣起
  7. 7. 以下資料僅顯示各組織官方 網站所公佈之資料 (100,101年申請公勸字號 共289家組織,92家為盟友) 第18條 勸募團體應於勸募活動期滿之翌日起三十日 內,將捐贈人捐贈資料、勸募活動所得與收 支報告及公開徵信,並報主管機關備查。 公益勸募責 信程度
  8. 8. 8 慈濟財務報表事件
  9. 9. 9 https://video.udn.com/news/330022 周大觀募款事件
  10. 10. 10 自律聯 盟盟友 大型宗 教組織 其他 ? ? ? ? ? 自律聯盟收到許多 捐款人回饋 2015年後的板塊移動?
  11. 11. 11 International Committee on Fundraising Organizations ICFO – the association of national monitoring agencies ICFO簡介 n 治理層級的組成與責任 n 公益⺫⽬目標的實現 n 財務控制、管理和報告 成立宗旨 幫助各國致力於公益事業的組織,其治 理與效能能獲得社會大眾支持的信心 1990年 於荷蘭正式成立後,提出NPO(Non-profit Organizations)協調認證 與標準程序,為一倡議NPO治理的國際性公益團體,ICFO制定的 NPO治理標準如下: n 募款活動 n 消息的公開度 國際募款組織委員會
  12. 12. 12 International Committee on Fundraising Organizations ICFO – the association of national monitoring agencies ICFO會員國 支持性會員一般會員
  13. 13. 13 ICFO & 自律聯盟 自律聯盟 年度大會 於2008年組團,前往柏林參加ICFO年會活動並提出 入會申請,於當年順利通過申請,成為該組織第13個 會員國,也是亞洲第一個申請入會通過的國家。 自律聯盟爭取到於台北舉辦ICFO年度大會,會議主題為「全球 觀點之資訊科技與募款責信的新時代」。本聯盟成功邀請ICFO 歐美10 個會員國國家代表、菲律賓PCNC、日本The Nippon Foundation、中國中民慈善捐助信息中心代表共襄盛舉,來台 分享各國在責信新時代的角色與發展 ICFO每年定期舉行主題性大會,由ICFO會員共同選出主辦國家, 為期約3-4天之行程,一天為研討會,一天為ICFO內部之會員大會 ,另外一天則由地主國安排文化交流行程。 2013年 2015年 自律聯盟受主辦國BBB明智捐贈聯盟的邀請,於「文 化差異對於募款策略及組織信任的影響」主題中演講 ,分享台灣公益團體目前在募款策略及組織信任的情 形與分析。
  14. 14. 14 2015 ICFO 國際研討會 時間:2015/6-12-14 地點:華盛頓特區,美國 主辦單位:國際募款組織委員會(ICFO) BBB明智捐贈聯盟(BBB Wise Giving Alliance) 國際會議主題: 促進對於公益部門的信任 Advancing Trust in the Charitable Sector 資訊安全及 隱私 連結組織價值並 產⽣生信任 ⽂文化差異對於公益團體信 任及募款策略的影響 如何贏得年輕 捐款⼈人的信任 此次會議主題聚焦在增加捐款人的信任,包含:
  15. 15. 15 美國公益團體詐騙1.87億美元…
  16. 16. 16 資料來源 http://www.consumer.ftc.gov/ar ticles/0529-sham-cancer- charities-infographic 美國公益團體詐騙1.87億美元…
  17. 17. 17 2015 ICFO 國際研討會 資訊安全是一個持續的過程,當漏洞產生時,並不一定代表該組 織沒有合理的安全措施,而是事實上根本沒有所謂的絕對安全。 捐款人對於慈善組織資料 安全性及隱私性的信任 組織應該: n 保護所謂敏感的個人資訊 n 教育可以取得需要被保護資訊的員工 n 檢閱並了解在資料搜集階段所呈現給捐款 人及利益相關人的資訊 n 建立一個回應團隊,遇到相關事件時,能 即時並且準確處理。 組織在資訊利用上需自律,並遵守法律和相關規則。 公益團體的義務不僅止於保護信用卡及其他財務資訊。 美國案例:明信片
  18. 18. 18 2015 ICFO 國際研討會 年輕捐款人捐贈的金 額或許不如較為年長 的捐贈人,但機構應 該都要有所回應,提 高他們在日後成為高 度參與者的機會。 贏得新世代捐款者的信任 過去以財務捐贈作為唯一衡量指標的方式並不適合放在 千禧年世代身上,他們願意提供的還包括時間、技能及 網絡等其他資源。 當開始在數位平台上發展新的管道時,必須要在一個合法的架構下 ,並擁有對的合作夥伴,這才是安全、能夠獲得信任的作法。 = = =
  19. 19. 19 2015 ICFO 國際研討會 建立信任的方式可從內部利害關係人開始,和捐款人建立信任則透過溝通。 展現慈善組織價值和贏得信任 思想概念要落實 :人們只在乎發生事情的時候,組織是否有 能力解決問題、他們是否可以相信組織仍舊盡力達成使命。 NGO或許可以設立獨立作 業的誠信長(Chief trust officer),確保組織盡可能 變得更可靠。 n 結果、影響力>產出 n 提供完整服務:讓捐款人知道 他捐款的流向、用在什麼地方 n 掌握捐款人的想法:提供捐款 人捐款後能夠相對應的價值 領導階層親自了解並投入於募款活動,組織的各個層級都有 責任參與關係的建立,每一個職位上的人,都有能力推廣慈 善概念,並對募款活動作出說明。 組織可以改 善的地方:
  20. 20. 20 2015 ICFO 國際研討會 要讓捐款人產生信任, 組織共同的先決條件為 獨立、綜合標準及有效 的監控,然而,這些先 決條件在不同國家脈絡 下會有不同的詮釋。 文化差異對於募款策略及組 織信任的影響 文化、宗教或環境的差異,會導致對話(Dialogue)的產生,而組 織和捐款人/服務對象對話的深度及廣度會影響信任的程度。 歐洲 美國 財務報表 揭露 在德國,慈善組織無義務揭露,20年甚 至無此概念。五年前DZI開始倡導自發 揭露財務訊息,但目前僅有650家簽署 同意書,低於1%。 NGO基本概念 薪水級距 揭露 在很多歐洲國家是相對敏感的議題 NGO基本概念 歐美NGO比較: 目前在台灣,公益團體最重要的募款策略之一即為達成公開透明並做好責信。
  21. 21. 21 捐款前確認項目(摘錄自美國聯邦貿易委員會 Federal Trade Commission) n知曉慈善組織的資訊,包含名稱、地址及電話號碼。 n知道慈善組織的全名後,可利用「抱怨」或「詐騙」等關鍵字做一些網路資料蒐集,這是一個知道其風評的 方式。 n打電話給該組織,和組織確認是否真的有這個募款活動,或是否有授權其名稱予該活動。 n確認該公益團體是否有註冊、或該募款活動是否有募款字號。 n如果對方是一個專職的募款人員,可以問他: • 他所代表的公益團體 •你捐款的百分之多少會真正進入到該組織 •多少會花在你所支持的專案 •多少會進入專職募款人員的口袋 n記錄你的捐款。 n作一個年度捐款計畫。如此一來,你便能夠決定要支持哪一個理念專案,及捐款給哪一個受好評組織。 n絕對不要匯錢給自稱是公益團體的人,詐騙的人通常會要求利用匯錢的方式,因為這跟直接給現金一樣,一 旦捐出去你就拿不回來了。 n除非你真的了解該組織,不然千萬不要提供你的信用卡卡號、銀行帳號及其他個人資訊。 n要注意那些因為最近發生的事件或天然災害所成立的組織,因為即使他們是合法的,他們有可能沒有足夠的 能力將捐款用在適當的地方。 n如果有某個組織募款說是為了要幫助當地社區,記得要向當地的相關單位確認,是否有聽過該組織,以及是 否真的有受到財務支援。
  22. 22. 發起組織 聯合勸募協會、喜瑪拉雅基金會、亞洲 基金會、兒童福利聯盟基金會、荒野保 護協會、勵馨基金會、洪健全基金會、 中華民國殘障聯盟、醫療改革協會及台 灣藝術推廣協會…等30個公益團體 聯盟宗旨:推動公益團體 財務透明財務透明 募款誠信募款誠信 服務效率服務效率 良善治理良善治理 聯盟簡介 源起 基於保障捐款人權益、強化捐款人對公益團體信心, 協助公益團體擁有公平合理的生存發展空間而,於 2005年10月21日成立。
  23. 23. 自律公約 組織的非 營利原則 組織治理 與監督 募款誠信 服務績效 財務透明 資訊公開 利益迴避 1.1 本組織願意堅持不分配結餘給 予組織運作相關人員。 2.1本組織願意建立符合組織發展的決策機 制及管理制度。 2.2本組織之理(董)監事會承諾負責監督組織 管理及財務預算,發揮治理監督功能。 3.1本組織承諾在募款活動中所提供的相關資訊為 真實、可靠、不誤導他人,並與組織使命一致。 3.2本組織承諾將募款成本控制在合理的範圍內。 3.3本組織承諾對於募得款項之捐款資料辦理徵信 ,但對捐款人個人資料嚴加保密。 3.4本組織願意公佈所募得捐款額度及其使用流向 3.5本組織願意公佈捐款使用成果。 4.1本組織承諾達成工作目標,展現服務績效。 4.2本組織願意訂定具體服務目標,並提出適切的 評估方法,展現服務效益。 5.1本組織願意每年公佈年度收入與支出, 提供正確、及時的財務報告,並接受監督 和諮詢。 5.2本組織願意定期公開組織經費流向。 6.1本組織願意主動將業務相關資訊以社會 大眾容易取得的方式公告之。 6.2本組織願意對於社會大眾針對組織運作( 諸如募款行為、經費流向、服務績效)等議 題的詢問,積極且正確的回應,以尊重大 眾知的權益。 7.1本組織承諾與組織運作相關人員均 主動迴避任何組織與個人之利益輸送 。
  24. 24. 會員數量 至目前為止(2015.7),共計209家公益團 體加入責信行列,公開年度工作及財務狀況
  25. 25. 自律規模 會員102年 度收入共計 144億 2097萬元
  26. 26. 公益創新 經驗學習 深化責信 資源輔導 責信推廣與教育 理念直達 責信培力 實質自律 分 層 輔 導 深 化 責 信 環 境 會員 自律 數位 課程 責信 標準 大手拉小手輔導 培力 輔導 財會 工作 坊 知識 分享 會 員 服 務 秘書處事 務 會籍管 理 資源募 集 網站 平台 國 際 交 流 ICFO年會 國際 會議 國際 學習 研 究 發 展 研究 調查 社會議 題參與 擴 大 認 同 會員 邀約 大眾 宣導 CSR 行動平台 社會 企業 多元 資源 開發 工作計畫 架構
  27. 27. 盟員責信之 服務流程圖
  28. 28. 會員財工報 資料彙整及 資訊公開 公開責信
  29. 29. 29 Thank You for Listening.
  30. 30. 30 References Directorate-General of Budget, Accounting and Statstics, Executive Yuan, Taiwan Global Giving Index United Way of Taiwan Yahoo! Taiwan http://www.freepik.com/free-photos-vectors/infographic http://www.consumer.ftc.gov/articles/0529-sham-cancer-charities-infographic https://www.icfo.org/annual-conference/2015-washington-dc-usa http://www.flaticon.com/free-icon/online-collaboration_13859 http://www.chinatimes.com/newspapers/20150614000278-260114

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