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Informe director 1970-2008 modificado

  1. 1. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud ACTA DE INFORME DE GESTIÓN Ley 951 de 2005 DIRECTOR GENERAL IDIPRON Diciembre de 2008Elaboró: Oficina Asesora de Planeación Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  2. 2. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudBogotá, D.C., diciembre 31 de 2008SeñoresAdministración DistritalBogotá D.C.Estimados Señores:El Director General del IDIPRON, de conformidad con lo previsto en el artículo 5 de laLey 951 de 2005, presenta a consideración de la Administración Distrital el Acta deInforme de Gestión, donde se señalan los resultados de gestión del Instituto Distrital para laProtección de la Niñez y la Juventud IDIPRON, correspondiente a las décadas de los 70´s,80´s, 90´s y 2000´s. Se visualiza le evolución del programa de atención de población ensituación de vida en calle, población de jóvenes en alta vulnerabilidad social-pandilleros ypoblación en pobreza extrema- Comedores comunitarios. Posteriormente se presenta laevolución de la infraestructura, de la atención en el programa, Bachillerato Integral,Comedores Comunitarios, Proyectos de Inversión, Estructura Organizacional, Planeación eInvestigaciones.Estos temas dan cuenta de las actividades realizadas en ejercicio del cargo.Con un atento saludo,P. JAVIER DE NICOLÓ LATANZZIDIRECTOR GENERALC.E. 19.796IDIPRON Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 2 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  3. 3. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud TABLA DE CONTENIDO1 EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN.......................................................... 4 PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 70’s ..................................................... 4 PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 80’s ..................................................... 6 PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 90´s: .................................................. 10 PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA 2000´s .............................................................. 13 Programa de atención para jóvenes trapecistas – década de los 90’s ................................ 20 Programa de atención para jóvenes trapecistas – comienzo década del 2000.................... 21 Programa de atención para jóvenes trapecistas – actual .................................................... 23 2.  EVOLUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA .............................................. 26 3.  ESTADÍSTICAS DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA ..................................... 30 4.  INSTITUTO BACHILLERATO INTEGRAL IDIPRON ............................................ 33 5.  COMEDORES COMUNITARIOS .............................................................................. 35 Beneficiarios prestación de servicios de suministro de apoyo alimentario en el IDIPRON 39 Evolución de infraestructura de comedores IDIPRON y en administración ........................ 41 6.  PROYECTOS DE INVERSION................................................................................... 45 7.  EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 1990-2008 ................................................................ 50 Ejecución presupuestal 1993-1994 ....................................................................................... 53 Ejecución presupuestal 1995-1998 ....................................................................................... 54 Ejecución 1998-2001 ............................................................................................................ 57 Ejecución 2001-2004 ............................................................................................................ 59 Ejecución 2004-2008 ............................................................................................................ 61 Ejecución 2008 ..................................................................................................................... 62 8.  ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL........................................................................ 67 9.  DE LA PLANEACIÓN EN EL IDIPRON ................................................................... 77 10.  SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD NTC GP 1000:2004 ......................... 86 11.  MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO ............................................... 93 12.  INVESTIGACIONES ............................................................................................. 113  Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 3 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  4. 4. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud 1 EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA DE ATENCIÓNPROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 70’s1El desarrollo del Programa de atención en sus inicios en la década de los 70´s, estabaestructurado en las siguientes etapas y definiciones:Etapa 1: Acción Calle – Calle: A través de esta acción se busca permanecer en contactodirecto con el ambiente del niño para conocer más a fondo la etiología del problema, e idearlo ajustes necesarios para obtener mejores resultados en el programa.Etapa 2: Clubes: Está etapa busca que los niños conozcan espontáneamente el programa yse familiaricen con personal. Permite además identificar los niños en mayor riesgo dedelincuencia para ofrecerles preferentemente la acción a ellos. Esto se hace a través deexcursiones, paseos, celebraciones en el ambiente de las “galladas”, etc.Etapa 3: Club de externos de la 11: En esta etapa los niños están en contacto directo conla institución. En un patio contiguo a Bosconia, los niños gamines reciben asistencia enlavado de ropa, enfermería, dentistería, recreación grupal y alimentación. Durante supermanencia en ese patio conversan con los educadores del programa, y conversan conotros niños que están regularmente en el programa. Es en este momento cuando el niñopuede tomar la decisión de entrar y solicitar dicha oportunidad.Etapa 4: Dormitorios: El niño comienza a asistir a los dormitorios (Liberia y Camerín) endonde puede ir descubriendo las ventajas de una vida familiar: un ambiente afectivo dehogar, comida caliente, camas adecuadas, pijama, etc. Esta experiencia ayuda también paraque el niño conozca más a fondo el Programa y vaya adquiriendo determinadoscomportamientos sociales.Etapa 5: Bosconia: En esta etapa el niño está ya plenamente en el programa. Participa detodas las actividades propias del mismo, pertenece un clan determinado, va a la escuelaautoactiva “La Arcadia” tres días a la semana y el resto del tiempo a los talleres deaprestamiento y pre aprendizaje de “Chibchalá”. Durante esta etapa se realiza unaexploración al niño sus deficiencias en el aprendizaje, sus capacidades y preferencias en elárea técnica vocacional y se le va orientado hacia el trabajo en el cual se especializará.Etapa 6: La Florida: “República de los Muchachos”: Esta etapa ha sido diseñada para queel adolescente y el joven conozca el juego institucional de la sociedad y el autogobierno,con el objetivo de que aprenda a tomar decisiones y comience su vida productiva.1 La recuperación de una experiencia “El Programa Bosconia – La Florida”. Bogotá, 1979. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 4 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  5. 5. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudEs una ciudadela localizada cerca al parque La Florida, y es dirigida por los propiosmuchachos. Durante este periodo hace su bachillerato normal, asiste a talleres decarpintería, editorial, mecánica y pintura, arte, música y agricultura. Aquí comienza su vidaproductiva.Etapa 7: Etapa de producción y logro de la autonomía: Después de las etapas anterioresel joven deja de pertenecer al programa educativo para formar parte de una de las empresasde producción industrial o agrícola: Industrias Juveniles Don Bosco y la Fundación EscuelaAgrícola San Carlos. Su pertenencia a esta empresa se da mediante contrato.Las industrias juveniles Don Bosco representaban en la época un complejo industrial quecomprendía carpintería y acabados de madera, mecánica automotriz, industria editorial,prefabricados, motores y electrónica. La Industria Agrícola comprendía reforestación,ganadería, porcicultura y avicultura. En estos años se encuentra con sus primeras cohortesen esta etapa. El complejo industrial se encuentra aún en periodo de instalación demaquinaria y producción parcial. La Industria Agrícola ya se encuentra establecida. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 5 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  6. 6. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudPROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 80’s2A comienzos de la década de los 80’s el Programa de atención se ajusta al cambio delfenómeno callejero describiéndose como sigue a continuación:Objetivo y naturaleza del programaEste es un Programa distrital de atención al niño de la calle, con énfasis en educaciónespecial, dadas las características de niño abandonado, drogadicción, acciones delictivas,conducta agresiva, prostitución, fobias, etc.Criterios fundamentales del proceso educativoEl Programa de atención del IDIPRON se ha caracterizado por contar con un proceso deeducación especial, el cual tiene en cuenta los siguientes criterios: • Atender con exclusividad a los niños y jóvenes de la calle, con excepción de los que sufren trastornos mentales, debido a la necesidad de tratamiento especializado en clínicas psiquiátricas. • Al niño gamín se le ofrece una educación que respete su libertad. • Promueve ambientes excepcionalmente motivantes utilizados como un excelente recurso terapéutico. • La base de su terapia es el trabajo socio productivo y la creación de lazos de amistad. • Practica la reflexión en la acción como fundamento en el método del trabajo. • Programa personalizado que resalta aspectos positivos de los pequeños grupos. • Exige dedicación de tiempo completo. • Se promueven ambientes festivos e intensa actividad artística. • Se direcciona el avance del niño y/o joven hacia el autogobierno y proyecto educativo autofinanciado.Etapas del ProgramaPrimera Etapa: Operación Amistad2 Informe Pedagógico - noviembre 24 de 1983. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 6 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  7. 7. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudSe inicia con una primera aproximación con el niño y/o joven con el fin de fomentar en éldeseo de atención y cambio. Con una labor de permanente acercamiento al niño y/o jovende la calle con el programa, se llevan a cabo diversas actividades como visitas a “camadas”,acercamiento con las galladas y diálogo continuo con los niños/o jóvenes. Posteriormentese le invita a ingresar al Club de Externos, lugar que le ofrece servicio médico,odontológico, ducha de agua caliente, servicios de lavandería y peluquería. Participaigualmente en competencias deportivas y algo de comida. Si el niño y/o joven tiene hogarse impulsa su regreso sino, es en esta etapa que el niño y/o joven decide su ingreso alprograma.Segunda Etapa. La MotivaciónUna vez tomada la decisión de ingresar al programa, el niño y/o joven es invitado a ingresardurante 30 noches a la casa Liberia o “Casa de la Libertad”. El horario de atención es de 5de la tarde a 8 de la mañana del día siguiente.En este periodo de atención se realizan actividades grupales, recreativas y artísticas queinvitan al niño y/o joven a afirmar su deseo de cambio. Culminado el mes y finalizada latarea formativa de la casa, se evalúa el trabajo y los niños y/o jóvenes que se comprometenal cambio son invitados a presentarse luego de tres días en Bosconia. En estos tres díaspermanecerán en la calle con el fin de que ellos comparen los dos ambientes.Tercera Etapa. La PersonalizaciónUna vez ingresa el niño y/o joven a Bosconia se realiza el rito de ingreso, que luego de laquema de ropa sucia y bañarse, expresa sus sentimientos, deseo de ingresar y los motivosque tiene para hacerlo. Una vez ingresa el nuevo Bosconiano, empieza a recibir unaatención conjunta en tres ambientes: Bosconia, lugar de vivienda, Chibchalá, lugar detalleres y la Arcadia: Lugar de escuela auto-activa.En esta tercera etapa se enfatiza la personalización (es decir, el rechazo del robo ymendicidad como fuente de subsistencia).Cuarta Etapa. El Auto-GobiernoDependiendo del crecimiento personal del niño y/o joven, ingresa a la Florida-República delos Muchachos, caracterizado por el autogobierno, caracterizado por un proceso deeducación social que pretende eliminar conductas egocéntricas y cambiarlas por actitudesde mutua colaboración.Existe una organización que es presidida por el Alcalde y dos secretarios, elegidos Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 7 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  8. 8. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventudpopularmente para un periodo de seis meses; se rigen por constitución propia, tiene unsistema monetario cuya unidad es el Camello. Los problemas que a diario ocurran sontratados periódicamente por el Consejo de Gobierno, por el Consejo de Jefes, el Juzgado, yen última etapa del Programa Distrital y es complementada por la “Industria”, a donde iránen poco tiempo los mejores ciudadanos del programa.Quinta Etapa: La Auto FinanciaciónLa etapa final del Programa lo constituye la industria juvenil, concebida como una“empresa” que “capacita” en la producción.El tradicional ex muchacho de la calle, cuando egresa de las instituciones, generalmente sesiente rechazado a causa de sus antecedentes o por falta de dominio de su oficio, o por sutemperamento fuerte y agresivo (secuela de resentimiento que queda en todo niñoabandonado). A menudo fácilmente queda sin trabajo y con un hondo sentimiento defrustración, el cual puede inducirlos a regresar a la calle.La industria pretende perfeccionar la capacitación técnica y facilitar la integración real ypaulatina al mundo de la producción en un empleo seguro. Busca capacitación y recursospara estimular al joven.La metodología educativaEl Programa tiene una serie de características físicas, administrativas, ambientales ycurriculares, que se interrelacionan para lograr un desarrollo integral del muchacho. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 8 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  9. 9. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudEl ambiente físico permite la realización progresiva de los jóvenes, la especial arquitecturade la Florida ofrece un medio amplio, transparente y limpio con bastante luz que propicia elejercicio de espíritu comunitario y la sana convivencia.El CurrículoSe diferencian tres aspectos importantes del programa: el proceso formativo, el procesotécnico-vocacional y el proceso cultural.Proceso Formativo. Se desarrolla en los siguientes ciclos: 1. Formación práctica: favorece el desarrollo de aquellos comportamientos necesarios para la integración grupal como son la buena presentación personal, hábitos de higiene, orden, prontitud, etc. 2. Formación comunitaria: enfatiza la dinámica de grupo, el planteamiento y solución de problemas, el ejercicio de la crítica y auto critica. 3. Formación filosófica: comprende la historia del programa, sus criterios pedagógicos, el origen y significado de los símbolos y el proceso operativo que se da desde la calle a la industria juvenil. 4. Formación ciudadana: consiste en una reflexión sobre el proceso de Auto- Gobierno. 5. Formación teológica: es una iniciación en el reconocimiento de Cristo como modelo de Hombre perfecto.Proceso de formación técnico –vocacionalExiste una etapa de aprestamiento para la lectura y escritura y un programa dealfabetización. La lectura es para el Programa un instrumento de reflexión, integración ytransmisión de valores y está inspirada en el método de codificación que plantea Freire3.La educación vocacional se imparte también a través de diferentes niveles: aprestamiento,pre aprendizaje y vocacional. El aprestamiento es la iniciación al trabajo y desarrollo de lashabilidades necesarias para su ejecución, especialmente las relacionadas con la formaciónpsicomotriz (equilibrio, coordinación de movimientos, visual, motora y auditiva). En esta3 Según la pedagogía de Paulo Freire, educar es crear la capacidad de una actitud crítica permanente quepermita al hombre captar la situación de opresión a la que se encuentra sometido y entenderla como limitantey transformable. Una educación liberadora en la que el hombre debe encontrarse así mismo, aprender a tomarconciencia del mundo que lo rodea y a reflexionar sobre él para descubrir las posibilidades de reestructurarloy modificarlo. De esta manera, “toma de conciencia”, “reflexión” y “acción”, se convierten en los elementosbásicos e inseparables del proceso educativo. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 9 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  10. 10. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventudetapa se trabaja con material de desecho, lo cual permite al menor ser creativo dentro de unambiente de pobreza.En la etapa de pre-aprendizaje se exploran las aptitudes y preferencias del menor, a travésde su exposición en especialidades como artesanías, la electricidad, la ebanistería, etc.Formación Cultural y EstéticaEl desarrollo de la creatividad del muchacho es otro de los objetivos del programa; laeducación musical, estética y artística forma parte del currículo regular de la formación. Esimportante mencionar la existencia de una banda de música, así como de grupos de teatro,títeres y pintores. El deporte también forma parte de la formación integral del muchacho.El espíritu comunitario, la libertad y el ambiente festivo, hacen parte del proceso deformación. Las fiestas son otro recurso educativo que contribuye a la creación delambiente. Ellas son la iniciación o coronación de una etapa educativaPROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA DE LOS 90´s4:En la década de los 90’s, el IDIPRON propone un Programa de atención que evoluciona deacuerdo al mismo cambio que va presentando el fenómeno callejero. Dicho Programa es unsistema de autogestión educativa, cuyo propósito consistía en motivar eficazmente al niñocallejero, de manera que atienda la necesidad de salir de su situación de abandono y devicio, para emprender el camino de una vida satisfactoria. Este sistema supone un proceso,una invitación motivada y gradual, que en nuestra época de franca libertad es condiciónindispensable para que el niño acepte ser educado. Hoy más que nunca se puede repetir conSócrates, que nadie educa a nadie, mientras no sea la educación realizada en un procesodemocrático, que brote de un ambiente de libertad y respeto hacia el niño. Dicho proceso seresume en las siguientes etapas:Primera Etapa. Operación AmistadEs una incursión (Operación calle) por la ciudad que busca, en primer lugar, entender bienlo que sucede, conocer sobre todo la manera de ser del niño callejero, sus motivaciones, susvalores y sus categorías mentales. Una buena Operación Calle consiste en brindarverdadera amistad al niño aún “atrevido, ladronzuelo y sucio”, como el clásico gamín, alque pocos se le acercan en plan amigable. Lo anterior es lo que se denomina OperaciónAmistad.4 Plan Integral de Desarrollo de Santafé de Bogotá 1993-1995, Santa Fe de Bogotá, Octubre de 1992. P. Javierde Nicoló. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 10 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  11. 11. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudSe inicia el trabajo, lanzando algo así como una red para atraerlos. Esta red está formadapor paseos, excursiones, fogatas, visitas a las camadas y al final las actividades de losCentros de Atención Múltiple CAM que deben cubrir las zonas más invadidas por laindigencia callejera.Se realizan visitas allí donde viven, una y otra vez, de noche y de día. Cuando “distinguen”al grupo de IDIPRON, se les propone que visiten las instalaciones. Empiezan a funcionarentonces los Centros de Atención Múltiple que ofrecen los servicios básicos de formaexterna (permanecen hasta las 4 de la tarde): medicina y odontología, duchas de aguacaliente, facilidad para lavar la ropa, recreación, peluquería y algo de comida. El cambiosólo se logra con un paciente y lento proceso de persuasión.Es una etapa previa en la cual se busca una primera relación, más tarde, por la amistad quese establece ellos se acercarán para pedir ayuda; es cuando se puede empezar a plantearseriamente la lógica del cambio deseado y pedido por el mismo joven. Esta operacióncumple su objetivo si despierta en él el deseo de ser “ayudado” y la actitud misma de“pedir” que se le ayude. Aquí está la originalidad del Programa, que ha sido inclusivecopiado en muchas ciudades latinoamericanas.En esta etapa se puede conocer al niño en el momento más dramático de su vida y se lepuede empezar a motivar. La sociedad quisiera que se recibiera de inmediato, sin embargo,sería tiempo perdido: aquí cabe decir que “lo que por agua viene, por agua se va”. Laestrategia es que él insista en querer entrar y el IDIPRON en “cuestionarle” su decisión queefectivamente no tendrá ningún resultado si no llega a ser madura, pues el aparente rechazode la Institución aumenta su deseo de ingresar. De paso se está estableciendo una rupturagigantesca con los programas clásicos donde el muchacho no llega voluntariamente sino“obligado” y se aleja huyendo, saltando tapias. En este Programa distrital la consigna es:“Aquí es muy fácil salir pero muy difícil entrar”. Sólo así se justifica la inversión educativa.Segunda Etapa. Motivación y compromisoEl deseo de formar parte del Programa que el muchacho ha venido expresando, debe serratificado una y otra vez, sobre todo en el momento en que está confrontando el mundo dela calle con la nueva perspectiva que se le brinda. Una de las casas que permiten unseminternado en la época ellas es Liberia: está situada en una “olla”. Es una zona muycomercial, hay muchas compra-ventas, prostíbulos, cafetines…“sopladeros”. Esto es lo queel niño llama “zona de ambiente”. Puede parecer un ambiente negativo para establecerdormitorios de niños, pero en la concepción de nuestro sistema, por ser niños que hannacido y vivido en esa cultura, es un trampolín, una “escalera” indispensable. Como sepuede ver “lo estamos llevando de la mano” para que no extrañe su antiguo mundo y se Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 11 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  12. 12. ALCAALDIA MAYOR DE BBOGOTA D.C. Instituto Protecc ción de la Niñez z y la Juventud afamilia arice poco a poco con el nuevo. Esta etapa se distingue p una fuert motivació por te ón,lograd por métod lúdicos y de impacto da dos o.Tercer Etapa. Pe ra ersonalizaci iónCon u gran fiesta de acogida, el niño pasa del am una o mbiente que se describ a otro m e bió mássistem máticamente educativo, lllamado Etap de perso apa onalización. ¿Cómo así? Acaso no es ?¿perso ona? ¡Claro que lo es! P q Pero una perssona terrible emente lastim mada, oprim mida; pues pa arasobrev vivir ha teni que pedir limosna, robar, busca su comid en las can ido ar da necas o en llassobras de los rest s taurantes, doormir en los andenes. H sufrido las peores e Ha experiencias y sdesand este cam dar mino de degraadación y de eterioro hummano es lo qu se llama “p ue personalizar r”.Esto se logra en una adec n cuada progr ramación de vivienda, escuela y trabajo; to e odoenmar rcado dentro de un ambiente acoged y digno. Sobra decir que se nec o dor . cesita un lar rgodiscur para explicar cómo s puede personalizar. E todo un p rso se Es pormenoriza sistema de adoeducac ción personalizada que parte de la caracterís as sticas “callej ejeras” del e educando pa arallegar a una concie encia crítica del “deber s de las co y de las personas. ser” osas sCuarta Etapa. Soc a cializaciónLa soccialización es la última y más amb e biciosa etapa del progra a ama. Pretend llevar a l de loseducanndos, no obstante haber sido lastim r mados por la calle, a ser tan respon a r nsables, que sepuedan auto gober n rnar; es decir se trata de promover u ambiente de democracia y libertad r, e un d.Uno d los princ de cipios caraccterísticos d autogobi del ierno es la participació que tant ón tasventajas trae com el volver el mo r programa m p más eficaz y Elaboró: Oficina Asesora de Plane eación 12 Cra 28 No. 63B-0 a 07 Tel: 3 10 0 11, 3 10 22 03 04 www.id dipron.gov.co Informació Línea 195 ón:
  13. 13. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventudmás económico, entre otras cosas. Dentro de este contexto democrático, muchos de ellosasumen por votación el papel de Alcalde y de Secretario de Gobierno; en este momento secontaba con 6 directores de casas, 2 maestros de música, 35 jefes de tribus (vivienda), 10jefes de taller; 50 educadores de la calle y un sin número de otras bondades que se podríanresumir afirmando que poco a poco el IDIPRON estaba forjando verdaderos agentes decambio.PROGRAMA DE ATENCIÓN DÉCADA 2000´sRespondiendo a la evolución misma del fenómeno social callejero, el programa de atenciónevolucionó así:Etapas del proceso educativo5El Programa desde el inicio fue concebido como un proceso escalonado, gradual. Por elloson indispensables los pasos y un espacio de ejecución para que dichos pasos se puedanprogramar y "percibir" bien. Así mismo, es importante la gradualidad porque el salto entrela calle y el Programa no pu ede ser instantáneo, a riesgo de que sea contraproducente.Por eso debe catalizarse una "desadaptación" gradual.El nacimiento de nuevos centros en este Programa obedece, sobre todo, a la necesidad deabrir un abanico de servicios necesarios para reforzar el sistema de escalonamiento, elsistema por etapas presenta enormes ventajas y por ello se ha venido imponiendo.5 El Niño de la Calle, Qué Hacer – Musarañas II Javier de Nicoló S.D.B, Fundación Servicio Juvenil.UNICEF. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 13 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  14. 14. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudPrimera Etapa. CalleEn esta primera etapa, se necesita la amistad del muchacho. Esto se logra irrumpiendo en elambiente callejero donde viven los niños y haciendo presencia sistemática y cariñosa, hastaque reconozcan al equipo. Para afianzar el proceso de mutuo conocimiento, siempre setiene a mano una golosina o una invitación a una chocolatada, a una fogata o a un paseo.Eso los atrae, les da confianza y consolida los lazos de amistad.El operador callejero se encarga de estar cerca del muchacho y de iniciar una amistad queno debe tardar en producir buenos efectos. Para ello, debe conocer la ciudad, la ubicaciónde los "parches", "ollas" y demás sitios donde se presenta mucha afluencia de callejeros.El niño que proviene de ambientes muy agresivos, debe encontrar en el operador callejeroel mejor ejemplo o paradigma de bondad y tolerancia. Es lo que cataliza rápidamente elproceso de amistad, que como se describía, es lo principal de esta primera etapa. Másadelante, en la medida en que hay un mayor conocimiento y afecto se podrá entablar unfecundo dialogo sobre la bondad de otras metas y valores.Después de tantas opresiones que ha vivido el niño, lo indicado es hacer que el niño mismosea quien elija las personas y ambiente que le caen bien. El mejor indicador de éxito eshaber logrado que el niño sienta y exprese el deseo de ser educado en el programa escogidopor él. La gran meta es lograr que el niño entre al programa libremente.Segunda Etapa. ClubLos “clubes” son los famosos “patios” donde es notable el fenómeno del niño callejero. Seles conoce como los Centros de Atención Múltiple, los niños los llaman sencillamente,“patios”.Son estructuras que parecen provisionales: un lote parecido a un parqueadero, con buenascercas, una batería sanitaria y casetas para cocinar y para prestar primeros auxilios. En el“patio” la misión de los educadores es tomar actitudes que afiancen la amistad. No debencriticar, manifestar sospecha, ni mucho menos indagar o moralizar. El educador es unamigo y su actitud en el Programa es diferente a la de un Policía. Debe ganarse la confianzadel muchacho. La opinión pública, no entiende que la eficacia educativa depende de esteprevio proceso de acercamiento y comprensión.La gran meta es lograr que el niño entre libremente al Programa. La tarea de los clubessupone buenos educadores. Una de las facetas inequívocas del “patio” es el ambienteacogedor, la alegría, el servicio incondicional. Y debe ser así porque afuera está la calle,llena de atractivos. Es necesario competir con la calle y vencerla gracias a un conjunto deactividades lúdicas. Es un desafío constante: “a ver quien convence más si la calle o el Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 14 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  15. 15. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudPrograma”.Tercera Etapa. CompromisoLa tercera etapa se conoce como “compromiso”, es decir, interiorizar, empezar a hablar decontrato, “¿qué me vas a probar?”Este proceso se adelanta en una casa especial, generalmente, ubicada cerca de "la olla", esdecir, en el "down town" que más frecuenta la juventud callejera. Las Unidades educativasLiberia y Belén son las dos casas en las cuales se realiza este proceso. Esta etapa pretendecatalizar en el niño la voluntad de abandonar la calle y dedicarse a un proyecto de vidadiferente, más productivo, estimulante y humano.Mientras se cumple esta etapa, se acoge al niño todas las tardes durante por lo menoscuarenta y cinco días. Los momentos más fuertes se desarrollan de las cinco de la tarde enadelante, cuando ya en casa se integra a tertulias muy divertidas y cuestionadoras,naturalmente compatibles con su edad, pero suficientes para hacerlo reflexionar. Secomienza a introducir el tema de los valores.Cuarta Etapa. PersonalizaciónMientras el hombre no llegue a ser persona no es nadie, no vale nada y se sentirá siempreun desdichado. Es una manera de describir el desarrollo humano. Es un planteamientofilosófico que el Programa adoptó desde el comienzo, como recurso muy válido, pues esuna de las explicaciones más aceptables de los dinamismos que actúan ya sea en eldeterioro e involución del ser humano, como en su pleno desarrollo. ¿Cómo explicar quellegar a ser persona, es lo máximo, es lo mejor, es el destino del hombre?El atributo "personalizante", es lo que promueve el verdadero crecimiento total del serhumano. Hay que llegar a ser capaces de descubrir los efectos visibles, ojalá medibles deuna situación o proceso educativo personalizante.La educación personalizada en la línea de Mounier y Faure6 fue adoptada, desde elcomienzo, por el Programa Bosconia.6 Las ideas de Emmanuel Mounier se ubican en el pensamiento personalista, en el cual toda doctrina quereivindique la dignidad de la persona en cualquiera de sus niveles, y en sentido más estricto, la doctrina quecentra en la noción de persona el significado de la realidad y el objeto mismo de su reflexión y de suestructura conceptual identificado en este sentido, la escuela personalista francesa de primera mitad del sigloXX, en la cual la figura de Emmanuel Mounier adquiere marcada relevancia. La relación Mounier-Faure-Freire se da en el planteamiento de la educación personalizadora. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 15 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  16. 16. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudSe trata de lograr la personalización con los paseos, talleres, convivencias formativas, contodo tipo de dinámicas, sobre todo grupales. La educación personalizada es ante todo unagran propuesta, un desafío, el indicador de éxito del Programa Bosconia, es la esencia de latarea educativa. Sócrates decía que la educación era como un parto (de ahí la palabramayéutica). Es la eclosión de la propia interioridad o mejor de la potencialidad de cadapersona.Como lo señalaba Miguel de Unamuno: “todos llevamos ideas y sentimientos adormecidos,que salen a relucir si llega alguien a despertarlos”. Ser persona significa llegar alcrecimiento total, al desarrollo y adaptación en lo físico, en lo emotivo, lo intelectual yespiritual.Se trata de profundizar en la capacidad de discernimiento, para llegar a opciones cada vezmás libres. La temática del personalismo resulta interesante para los educadores y loseducandos, sobre todo cuando se centra en el amor. Según Emanuel Mounier, todo serhumano, entendedor de su destino, podría decir: "Yo no existo más que en la medida en queexisto para los demás". Ser es amar". Cuando el amor funciona como en el caso de hogaresbien constituidos y de legítimas figuras parentales, el niño aprende, crece, se realiza y seconstituye en un modelo de persona y de relación social. De esta manera, el amor es lacondición indispensable para poder educar y su carencia es la causa de muchos males.Como se ha descrito, el principal desafío consistía en convertir el Programa Bosconia en unproceso de personalización, pero en un comienzo sólo existían preguntas: 1. ¿Qué condiciones debe tener el ambiente físico para que resulte personalizante? 2. ¿Cómo hacer del educador el principal elemento personalizador? 3. ¿Qué tipo de presencia, de actitudes, de intervenciones se requieren de parte de él? 4. ¿Qué tipo de procesos debe catalizar el educador? 5. ¿Cómo se debe concebir una organización personalizante en todos sus rincones, funciones, en todas sus dinámicas?La respuesta: toda la infraestructura del Programa, sus microambientes, las relaciones entreeducandos y educadores, todo, debe ser personalizante. Así, por ejemplo: Los talleres: sonla mejor estrategia para volver a los niños excelentes personas. Muestran los milagros queobra la educación autoactiva, el trabajo. Pueden pasar muchas horas sin cansarse. Laactividad, fácilmente se transforma en arte "liberador". Así mismo en el comedor, eldormitorio, las aulas, la biblioteca, el teatro, el canto, los juegos, los deportes, la televisión,las fiestas, los paseos, el bus, en cada una de estas actividades y ambientes se puedencatalizar procesos personalizantes. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 16 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  17. 17. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudLa reflexión en la acción, a la luz del sistema preventivo, permite las mejores evaluacionesy programaciones. La reflexión en la acción aporta mucho a la comprensión “del deber ser”de la acción educativa. Sobre todo si se realiza en pequeños grupos de convivencia cordialy participativa.La primera estrategia en este propósito es tener buenos educadores. Es fundamental suidoneidad, su capacidad de comunicación, de despertar empatía, simpatía, de relacionarse,de jugar con ellos y de establecer un diálogo interesante. El educador debe hablar con elejemplo, con su capacidad de servicio y sacrificio, con su discreción y tolerancia. Debe serimpactante en sus mensajes, preocupado por las metas que pretende alcanzar todo elsistema.Uno de los indicadores de la educación personalizada es poder medir que tan rápido llega elniño a distinguir, ordenar, jerarquizar sus valores. Observar cómo comienza a referirse a susideales, que lo mueven a esforzarse y progresar: esto es personalización de los valores.Los logros de la vida no son lo que depara la “suerte” según la cultura popular, sino lo queuna persona alcanza como realización de los ideales escogidos. La estrategia del impacto,por el cual entendemos la impresión capaz de desencadenar un cambio radical de conductaen una persona, es fundamental en el proceso. Los niños de la calle son muy sensibles aesta dinámica. El educador debe ser lo suficientemente creativo, interesado en el tema delas emociones, para encontrar la forma de propiciar situaciones que generen profundaimpresión en sus educandos.Existen muchas acciones que producen “impacto”, empezando por las situaciones sencillasy de la rutina cotidiana, un ambiente impactante como con una batería sanitaria bien hecha,con equipos que funcionan, buenos espejos, papel higiénico, experimentan admiración,respeto y cambian de actitud. Otro ejemplo lo constituye el poder utilizar una excelentebiblioteca, pasear por jardines cuidados, usar hermosas guías didácticas. Lo impacta, sobretodo, el buen trato y las buenas actitudes.Quinta Etapa. SocializaciónHoy más que nunca, es necesario aprender a relacionarse con los demás, a disentir oconcordar y ayudarse mutuamente. La capacidad de vivir en grupo y la participación en lavida comunitaria, es el mejor indicador de normalidad y madurez. Logros notables de esteproceso lo constituyen el sentido de la justicia, de la equidad, vivir en la verdad, ser críticoy al mismo tiempo tolerante, saber superar el egoísmo, la indiferencia, el fanatismo y lacodicia.Naturalmente, un logro real de socialización depende de la calidad de formación para la Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 17 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  18. 18. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventuddemocracia, para la convivencia, para la solidaridad, para la comprensión de la situaciónactual del país, del desempleo, de la pobreza y de la desintegración social. Se trata entoncesde avanzar al paso con otros crecimientos, en la capacidad de convivir y responsabilizarse.El AutogobiernoEl autogobierno es una estrategia educativa de gran valor porque apunta al objetivo de lasocialización; es decir, el muchacho se hace partícipe de su propio crecimiento y aprendeen la práctica los principios de la convivencia, tolerancia, participación y auto crítica.El Programa va de la directividad al autogobierno, en forma progresiva, a través de susetapas. El educador al final se convierte en asesor. Pero no se llega al autogobierno enforma espontánea, es necesario un proceso de orientación, el autogobierno se nutre decríticas y autocríticas, sobre todo se necesita la sabiduría del adulto ya que sabeautogobenarse quien sintiéndose libre de toda vigilancia hace lo que debe hacer. ElPrograma crea muchas funciones para darle oportunidad a todo muchacho deresponsabilizarse de algo.El servicio cívicoEs un grupo de muchachos cuya función es prestar un servicio a la comunidad cumpliendociertas funciones como: cuidar el aseo, de las instalaciones, arreglar y mantener la buenapresentación de la cafetería, recoger las basuras, atender las visitas. Lo que más transformala personalidad es la socialización.Con los niños es posible el autogobierno. La experiencia indica que son capaces deconstituirse en asamblea, crear cargos, nombrar funcionarios, dictar reglamentos, reunirsepara criticarse, juzgar sus actos y hasta determinar algunas sanciones. En definitiva, laesencia de la educación, según Piaget, es favorecer una convivencia cada día másformativa.Sexta Etapa. Integración a la SociedadNo es difícil comprender que el problema más grande que afronta el muchacho que havivido la dramática aventura de la calle es el de la falta de oportunidades de empleo, a pesarde haber desarrollado destrezas y habilidades, para desempeñar una labor. En esta etapa lamejor opción es prepararlo para trabajos y funciones sencillas de todo tipo.Los periodos de permanencia en el Programa, la edad, los logros y demás factores a teneren cuenta respecto a un egresado, no solo depende de las exigencias de una institución o delos gustos de un alumno, sino sobre todo de la necesidad de no perder la oportunidad de suintegración al mundo del trabajo. Esto no quiere decir, que no se tenga en cuenta el pensumy todos los demás requerimientos que rigen para cualquier estudiante que está terminandosus estudios. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 18 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  19. 19. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud CUADRO RESUMEN EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN DE POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VIDA EN CALLE – IDIPRON AÑOS 70´s AÑOS 80´s AÑOS 90´s AÑOS 2000´s1ª ETAPA: Acción 1ª ETAPA: Operación 1ª ETAPA. 1ª ETAPA: CalleCalle – Calle Amistad Operación Amistad2ª ETAPA: Clubes 2ª ETAPA: La 2ª ETAPA: 2ª ETAPA: Club Motivación Motivación y compromiso3ª ETAPA: Club de 3ª ETAPA: La 3ª ETAPA : 3ª ETAPA: Elexternos de la 11 Personalización Personalización Compromiso4ª ETAPA: 4ª ETAPA: El Auto- 4ª ETAPA: La 4ª ETAPA: LaDormitorios Gobierno Socialización Personalización5ª ETAPA: Bosconia 5ª ETAPA: La auto 5ª ETAPA: La financiación Socialización6ª ETAPA: La Florida 6ª ETAPA: Integración a la sociedad7ª ETAPA:Producción y logrode la autonomía Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 19 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  20. 20. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la JuventudAsí mismo, con el crecimiento de fenómeno de pandillas callejeras, el IDIPRON enatención a la prevención del fenómeno callejero ofrece desde principios de la década de losaños 90’s, un Programa de atención dirigido a la población pandillera, presentando laevolución como sigue a continuación:Programa de atención para jóvenes trapecistas – década de los 90’sEl IDIPRON ofrece a los jóvenes “trapecistas” un Programa de atención integral que es a lavez educativo y terapéutico, como alternativa para lograr su cambio de conducta y propiciarsu crecimiento físico, afectivo, social, académico.A través de esta metodología el joven pandillero logra transformar sus actitudes ante la viday enriquecer sus valores, en el marco de un profundo respeto por su libertad eindividualidad. Logra avanzar gradualmente hasta integrarse a la sociedad y al trabajocomo un ciudadano de bien.El Programa utiliza como estrategias: 1. Focalización de las pandillas: consiste en obtener información de la Policía, Juntas de Acción Comunal, colegios, escuelas, instituciones que trabajan con la comunidad, sobre existencia de grupos pandilleros y de los lugares de reunión. Operación de acercamiento a los jóvenes “trapecistas”: Una vez hecho el reconocimiento del terreno se visitan las pandillas y se les invita a participar en actividades deportivas y recreativas. Se les ofrece refrigerio y se les motiva para que se integren periódicamente a estas actividades. En algunas oportunidades se les invita a una “chocolatada” que se realiza en el mismo sector en los que se encuentran. Se comparte algo de comida, así mismo se les invita a paseos donde se les da a conocer el Programa. Se les motiva para que conozcan las Unidades Educativas del IDIPRON. 2. Recepción: Cuando los jóvenes deciden concurrir a la Unidad Educativa se les recibe con una fiesta y con diversas actividades lúdicas. Se insiste en lograr su regreso. Este proceso de inducción se realiza a través del grupo de calle compuesto por personas altamente capacitadas para el éxito en el acercamiento al joven “trapecista”. Dentro de este grupo se encuentran algunos egresados del Programa. 3. Planificación del trabajo: Una vez el joven decide asistir se empieza a desarrollar un plan de trabajo, con actividades varias que permiten comprometerlo más con su Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 20 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  21. 21. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud mejoramiento personal, lo cual da como resultado un joven nuevo con mejores elementos de vida para integrarse a la sociedad. Los monitores, educadores y licenciados en las diferentes áreas, son capacitados para permitir una mayor relación entre el educador y el joven “trapecista”.  Programa de atención para jóvenes trapecistas – comienzo década del 2000El IDIPRON cuenta con un Programa de Atención Integral a los jóvenes pandilleros; esteprograma se desarrolla en Unidades Educativas ubicadas estratégicamente en variaslocalidades de Bogotá. Las actividades de focalización y atención del Instituto hancontribuido a la disminución del fenómeno pandillero en dichas localidades. La estrategiaque ha implementado el IDIPRON es la siguiente:Fase 1. Operación calle trapecistas (Operación amistad)Conceptualmente, “Operación calle trapecistas” busca jóvenes involucrados en laproblemática del pandillismo y, por lo tanto, en la alteración de la convivencia ciudadana.Luego de construir con esta población relaciones de amistad en las mismas calles,afianzarla en paseos y consolidarla en las Unidades Educativas, donde los “asistidos”reciben atención básica integral, los pandilleros continúan hacia otras etapas de educación,capacitación y formación, al final de las cuales se espera contar con una persona que hayasuperado todo aquello que contribuiría desde sí mismo a someterlo a llevar una vida sincalidad y dependiente.Fase 2. Compromiso, personalización y convivencia (Trapecios)Atención en las Unidades Educativas de trapecios iniciales, ubicados en las localidades deCiudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe, Usaquén, Los Mártires y Bosa. Aquí se desarrollanuna serie de intercambios entre los jóvenes pandilleros y el Instituto que tienen comoobjetivo: Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 21 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  22. 22. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud 1. Oferta de atención básica: alimentación, baño, salud, orientación general y específica sobre el Programa. 2. Personalización: obtener, desarrollar o fortalecer en la población conductas de personalización que a su vez permitan la convivencia. 3. Compromiso: obtener de la población el compromiso de continuar y culminar un proceso de socialización que les permita dejar atrás todas aquellas conductas con responsabilidad penal y los convierta en ciudadanos en ejercicio de sus derechos y libertades que como sujetos autónomos también cumplen con sus deberes y responsabilidades ciudadanas.Fase 3. Socialización educativa, de capacitación y empleo (Unidades Educativas)En las Unidades Educativas (capacitación en función laboral) ubicadas en las localidades deCiudad Bolívar y Puente Aranda se continúan los procesos de personalización yconvivencia con el objetivo de profundizarlos y así lograr su interiorización en lapoblación, al tiempo que continúa la oferta de atención básica.De igual manera, se desarrolla un proceso de socialización educativa y de capacitaciónvocacional mediante el cual se espera que la población pueda iniciar la superación de lasdesventajas sociales que limitan sus oportunidades en el mundo social legal.En cuanto al empleo, su objetivo es: 1. Crear o fortalecer en los beneficiarios del Instituto: jóvenes (ex) pandilleros, el interés por desarrollar competencias o calificaciones útiles para la inserción exitosa en el mercado laboral o en el mundo económico legal. 2. Enseñar, recordar y reforzar a esta población la gran importancia de desarrollar una serie de conductas indispensables para el adecuado aprovechamiento de las oportunidades de empleo, tales como: (a) cumplimiento de horarios, (b) trato respetuoso a la autoridad, (c) reconocimiento y exigencia de derechos laborales, (d) reducción y eliminación del consumo de sustancias psicoactivas, (e) consecución, conservación y actualización de todos los documentos de identificación, (f) aseo y presentación personal, (g) uso racional del salario, entre otros.En este punto, el IDIPRON espera lograr la inclusión social de pandilleros a través de sumotivación para ser atendidos, accedan a formación técnica, y tengan una práctica laboral,para que finalmente desarrollen destrezas que les permitan integrar grupos de trabajo Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 22 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  23. 23. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventudasociados e independientes.Programa de atención para jóvenes trapecistas – actualPrimera Etapa. Operación amistad calleConsiste en irrumpir en el ambiente de barrios pobres y marginales donde es evidente lapresencia de grupos pandilleros y donde permanecen los jóvenes que no trabajan niestudian y conflictúan a los ciudadanos. A través de educadores especiales se hacepresencia sistemática hasta que se afiance un proceso de mutuo conocimiento. El muchachorecibe motivación para que se interese en usar los servicios de atención que se le ofrecenen las Unidades Educativas denominadas "trapecios".Se irrumpe el ambiente de barrios pobres y marginales donde es evidente la presencia degrupos pandilleros y se motiva e invita al muchacho para que se interese en utilizar losservicios que le brinda el IDIPRONSegunda Etapa. Trapecio inicialSon Unidades Educativas localizadas en vecindad de barrios donde se presenta el fenómenode pandillas. Captan a los pandilleros ofreciéndoles la posibilidad de estudiar, decapacitarse en alguna labor y de conseguir un empleo productivo. Los jóvenes, en sumayoría desertores escolares y sin empleo, aceptan la oferta y comienzan a usar losservicios de atención que incluyen recuperación de hábitos de limpieza, educación formal,técnica, trabajo social, refrigerio y apoyo nutricional, recreación, desintoxicación y deporte.Es el joven quien decide voluntariamente asistir al "trapecio" a diario e integrarse aactividades formativas y de desintoxicación. Con el compromiso de hacerlo se comienza ahablar de contrato como en la mayoría de las terapias. Se pretende catalizar en el joven lavoluntad de abandonar los hábitos callejeros, y de iniciar un nuevo proyecto de vida. En elmomento que está firmemente convencido de ingresar al programa se inicia su integración Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 23 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  24. 24. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventuda una atención que es de carácter externo.Tercera Etapa. Trapecio - Capacitación en función laboralEn esta etapa se promueve el verdadero crecimiento total del ser humano. Ser personaseñala una meta de crecimiento, plenitud y desarrollo humano. El joven se capacita ytambién se apoya para que se integre a brigadas de trabajo que se convierten en verdaderasherramientas terapéuticas y socializadoras. Al sentirse útil, remunerado y permanentementemotivado para superar su condición, el muchacho experimenta cambios favorables querepercuten tanto en él mismo como en su entorno familiar.La capacidad de vivir en grupo y la participación en la vida comunitaria es el mejorindicador de normalidad y madurez. El joven remueve antivalores y crece en proceso dedesarrollar el sentido de la justicia, equidad y tolerancia.Cuarta Etapa. Trapecio - integración al mercado laboralEl muchacho ha recibido elementos que lo preparan para lograr su independencia. Concapacitación y trabajo, también aprende a administrar, jerarquizar gastos,responsabilidades, ahorrar y mejorar las relaciones con su entorno y conseguir un sitio paraalejarse definitivamente de la delincuencia callejera. Se reincorpora a la sociedad mediantela capacitación para el trabajo y para la convivencia. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 24 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  25. 25. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud CUADRO RESUMEN EVOLUCIÓN PROGRAMA DE ATENCIÓN DE POBLACIÓN PANDILLERA - IDIPRON AÑOS 90´s AÑOS 2000´s1ª ETAPA. Focalización 1ª ETAPA. Operación calle 1ª ETAPA. Operación amistadde las Pandillas trapecistas (Operación amistad) calle2ª ETAPA. Recepción 2ª ETAPA. Compromiso, 2ª ETAPA. Trapecio inicial personalización y convivencia (Trapecios)3ª ETAPA. Planificación 3ª ETAPA. Socialización 3ª ETAPA. Trapecio.del trabajo educativa, de capacitación y Capacitación en función laboral empleo (Unidades Educativas) 4ª ETAPA. Trapecio. Integración al mercado laboral Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 25 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  26. 26. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud 2. EVOLUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICAA lo largo de las últimas cuatro décadas, el IDIPRON ha direccionado como una de lasconsignas del Programa, “ambiente alegre y acogedor”, parte de su gestión a la adecuacióny mantenimiento de ambientes limpios y agradables que incentiven al niño/a y jovenatendido a permanecer en estos espacios por la sensación de bienestar, libertad y seguridad,apoyando también la labor terapéutica del programa.Para lograr lo antes señalado el IDIPRON ha utilizado diversos mecanismos legales ycontractuales como la compra, arrendamiento, contrato de comodato, etc., de las diferentesUnidades Educativas.Como se puede observar a continuación el número y las Unidades han cambiado, enrespuesta a la finalización de los convenios contractuales o entrega de predios por reformaurbana. El siguiente cuadro presenta la relación de Unidades Educativas que a lo largo deeste periodo han apoyado la labor del Programa de atención:Años 70´s y 80´s AÑO 1972 1974 1978 1980 1984 1987 1. Liberia 2. Camerín 1. Liberia 1. Liberia 1. Liberia 3. Arcadia 2. Camerín 2. Camerín 1. Liberia 2. Camerín 4. La Florida 3. Arcadia 3. Arcadia 1. Liberia 2. Arcadia 3. Arcadia 5. ChibchaláInternados 4. La Florida 4. La Florida 2.Arcadia 3. La Florida 4. La Florida 6. Bosconia 5. Chibchalá 5. Chibchalá 4. Bosconia 5. Chibchalá 7. La 78 6. Bosconia 6. Bosconia 6. Bosconia 8. Acandí 7. La 78 7. La 78 9. San José 10. San Carlos 1. Club 1. Club 1. Club 1. Club 1. Club ExternosExternados Externos La 11 Externos La 11 Externos La 11 Externos La 12 La 12TrapeciosCentros 1. CujaRecreativosOtrasNo. Unidades 2 5 7 8 8 12En las décadas del 70’s y 80’s, la tasa de crecimiento promedio anual de la puesta enoperación de Unidades Educativas fue del 13.7%, pasando en valores absolutos en 2 a 12,es decir 10 unidades más que a finales de los 80´s apoyaron la prestación de servicio. Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 26 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  27. 27. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud AÑO 1991 1994 1995 1996 1997 1998 1999 1. Liberia 1. Liberia 2. Camerín 2. Arcadia 3. Arcadia 3. La Florida 1. Florida 1. Florida 1. Florida 4. La Florida 4. Chibchalá 2. Arcadia 2. Arcadia 2. Arcadia 1. Florida 1. Florida 5. Chibchalá 5. Bosconia 3. La 78 3. La 78 3. La 78 2. Arcadia 2. Arcadia 6. Bosconia 6. La 78 4. Acandí 4. Acandí 4. Acandí 3. La 78 3. La 78Internados 7. La 78 7. Aldeas del 5. Aldeas el 5. Aldeas el 5. Aldeas el 4. Acandí 4. Acandí 8. Aldeas del Vichada Vichada Vichada Vichada 5. Tuparro 5. Tuparro Vichada 8. Tuparro 6. Tuparro 6. Tuparro 6. Tuparro 6. Liberia 6. Liberia 9. Acandí 9. Acandí 7. Liberia 7. Liberia 7. Liberia 10. San Carlos 10. San Carlos 11. San José 11. San José 1. Calle 8 - 1. Club 1. Club 1. Club 1. Club 1. Club Club Externas Externos La 12 Externos La 12 Externos La 12 Externos La 12 Externos La 12 2. Club de 2. Belén 2. Belén 2. Belén 2. Belén 2. Belén 1. Club Externos La 12 3. Bosconia 3. Bosconia 3. Bosconia 3. Bosconia 3. Bosconia Externos La 12 3. El Rosal -Externados 4. Club de 4. Club de 4. Club de 4. Club de 4. Club de 2. El Rosal - La 63 Externas Externas Externas Externas Externas La 63 4. Calle 27 Sur 5. El Rosal La 5. El Rosal La 5. El Rosal La 5. El Rosal La 5. El Rosal La 5. Calle 24 63 63 63 63 63 6. Patio 6. Calle 24 6. Calle 24 6. Calle 24 6. Calle 24 6. Calle 24 ReciclajeTrapecios 1. Bosa 1. CujaCentros 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 2. TobiaRecreativos 3. Edén 1. Oficinas 1. Oficinas Administrativas Administrativas 1. Oficinas 1. Oficinas 1. Oficinas 1. Oficinas 1. OficinasOtras 2. La Quince 2. La Quince Administrativas Administrativas Administrativas Administrativas Administrativas 3. Oasis 14 - 3. Oasis 14 - La sexta La sexta No. 15 19 15 15 15 16 19 Unidades Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 27 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  28. 28. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventud AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1. Florida 1. Florida 1. Florida 2. Arcadia 2. Arcadia 2. Arcadia 3. La 78 3. La 78 3. La 78 4. Acandí 1. Florida A - 4. Acandí 4. Acandí 5. Aldeas El 1. Florida A - Niños 1. Florida 1. Florida 5. Aldeas El 5. Aldeas El Vichada 1. Florida Niños 2. Florida B - 2. Arcadia 2. Arcadia Vichada Vichada 6. San 1. Florida A A - Niños 2. Florida B - Niñas 3. La 78 3. La 78 6. San 6. San Francisco - Niños 2. Florida Niñas 3. Arcadia 4. Acandí 4. Acandí Francisco Francisco 7. La Vega 2. Florida B B - Niñas 3. Arcadia 4. La 78 5. Aldeas El 5. Aldeas El 7. La Vega 7. La Vega 8. Liberia - Niñas 3.Arcadi 4. La 78 5. Acandí Vichada Vichada 8. Liberia 8. Liberia 9. Belén Internados 3. Arcadia 4. La 78 5. Acandí 6. Tuparro 6. San 6. San 9. Belén 9. Belén Internas 4. La 78 5. Acandí 6. Tuparro 7. San Francisco Francisco Internas Internas 10. La 12 5. Acandí 6.Tuparro 7. San Francisco 7. La Vega 7. La Vega 10. La 12 10. La 12 Internos 6. Tuparro 7. Liberia Francisco 8. La Vega 8. Liberia 8. Liberia Internos Internos 11. La 27 7. Liberia 8. Belén 8. Liberia 9. Liberia 9. Belén 9. Belén 11. La 27 11. La 27 Sur Internas 9. Belén 10. Belén Internas Internas Sur Sur Bosa Internas Internas 12 Carmen 12 Carmen Internos de Apicalá- de Apicalá- 12. Carmen en en de Apicalá- construcción construcción en construcción 1. Club 1. Club Externos La Externos 1. Club 12 La 12 Externos La 1. Club 1. Club 1. Club Club Club Club 2. Belén Belén 12 Externos La Externos La Externos La Externos La Externos La Externos La 3. Bosconia Externas Belén 12 12 12 12 12 12 4. Club de 2. El Externas Belén Belén Belén Belén Belén Externados 1. La Rioja Externas Rosal - 2. El Rosal - Externas Externas Externas Externas Externas 2. Oasis I 5. El Rosal La 63 La 63 2. Oasis I 2. Oasis I 2. Oasis I 1. Oasis I 1. Oasis I 3. Oasis II - La 63 3. Oasis I 3. Oasis I 3. Oasis II 3. Oasis II 3. Oasis II 2. Oasis II 2. Oasis II 4. Oasis III 6. Calle 24 4. Oasis II 4. Oasis II 4. La Rioja 4. Oasis III 4. Oasis III 3. Oasis III 3. Oasis IV 7. Oasis 5. La 5. La Rioja Decima Rioja 1. Santa 1. Santa 1. Santa Lucía 1. Santa 1. Santa Lucía Lucía 1. Santa La 27 sur 1. Santa Lucía Lucía 2. Bosa 2. La 27 1. Santa Lucía 2. Bosa Lucía 2. La 27 sur 2. La 27 sur 3. sur Lucía 2. La 27 sur 3. 2. Bosa 1. Santa 3. Bosa 3. Bosa Arborizadora 3. Bosa 2. La 27 sur 3. Bosa Arborizadora 3. Lucía 4. 4. Alta 4. 3. Bosa 4. Alta Arborizadora 2. La 27 sur Arborizadora Arborizadora 4. Perdomo Arborizad 4. Arborizadora 4. Perdomo Alta Trapecios 3. Bosa Alta Alta 5. La 32 ora Alta Arborizadora Alta 5. La 32 4. Perdomo 4. 5. Perdomo 5. Perdomo 6. Servita 5. Alta 5. Perdomo I 6. Servita 5. La 32 Arborizador 6. La 32 6. La 32 7. La Rioja- Perdomo 5.Perdomo I 6. Perdomo 7. La Rioja- 6. Servita a Alta 7. Servita 7. Servita en I 6. Perdomo II en 7. El 8. La Rioja- 8. La Rioja- construcción 6. II 7. La 32 construcción Triángulo-en en en 8. El Perdomo 8. Servita 8. El construcción construcción construcción Triángulo-en II Triángulo-en construcción construcción 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja 1. Cuja Centros 2. Tobia 2. Tobia 2. Tobia 2. Tobia 2. Tobia 2. Tobia 2. Tobia 2. Tobia 2. TobiaRecreativos 3. Edén 3. Edén 3. Edén 3. Edén 3. Edén 3. Edén 3. Edén 3. Edén 3. Edén 1. 1. Oficinas 1. Oficinas Oficinas 1. Oficinas Administrativ 1. Oficinas 1. Oficinas 1. Oficinas 1. Oficinas 1. Oficinas Administrati Administr Administrativ as Administrativ Administrativ Administrativ Administrativ Administrativ vas ativas as 2. La Quince as as as as as Otras 2. La 2. La 2. La Quince 3. Bella 2. La Quince 2. La Quince 2. La Quince 2. La Quince 2. La Quince Quince Quince 3. Bella Suiza 3. El Rosal 3. El Rosal 3. El Rosal 3. El Rosal 3. El Rosal 3. Oasis 14 3. Bella Suiza 4. El Rosal La 63 La 63 La 63 La 63 La 63 - La sexta Suiza La 63No. Unidades 24 25 26 29 27 26 29 29 29 En el periodo de los años 80´s y 90´s la tasa de crecimiento promedio anual de puesta en Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 28 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195
  29. 29. ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. Instituto Protección de la Niñez y la Juventudmarcha de Unidades Educativas fue del 4.2%, pasando de 15 en el año 1991 a 29 en el año2008, 14 unidades más en términos absolutos.El gráfico que se muestra a continuación visualiza el comportamiento de la gestión deinfraestructura del IDIPRON en las últimas 4 décadas: Evolución No. de Unidades Educativas al servicio de niños/as y  jóvenes en situación de vida en calle y Pandilleros 2 5 7 8 8 12 15 19 15 15 15 16 19 24 25 26 29 27 26 29 29 29 1972 1974 1978 1980 1984 1987 1991 1995 1996 1997 1998 1994 1999 2000 2001 2002 2004 2005 2003 2006 2007 2008 AÑO No. Unidades Elaboró: Oficina Asesora de Planeación 29 Cra 28 No. 63B-07 Tel: 3 10 04 11, 3 10 22 03 www.idipron.gov.co Información: Línea 195

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