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Ordenanza 24 especies nativas
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Ordenanza 24 especies nativas

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Transcript

  • 1. Ordenanza Nº 24PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL ARBOLADO NATIVOVISTO:La necesidad de contar con una norma que regule, de acuerdo con losconocimientos científicos actuales y la legislación nacional y provincial vigente,las intervenciones sobre la cobertura vegetal de lotes públicos y privados, a finde preservar, resguardar y recuperar la vegetación nativa de la localidad deAnisacate,Y CONSIDERANDO: Que está comprobado que las estrategias de información y educaciónambiental, acompañadas de medidas de promoción a través de incentivosresultan de mayor eficacia que las sólo restrictivas y prohibitivas. Que el municipio de Anisacate pretende avanzar en dicha línea en loque respecta a sus políticas ambientales. Que la Constitución Nacional, en su artículo 41, establece el derecho detodo ciudadano a un ambiente sano y equilibrado, donde las actividadesproductivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer lasgeneraciones futuras; Que el Decreto Nacional 710 (texto ordenado de la Ley de Defensa de laRiqueza Forestal13.273) establece que es de interés público la defensa,mejoramiento y ampliación de los bosques, enfatizando su utilidad pública; Que la Ley Nacional 25675 (Ley General del Ambiente) establece en suart. 4 que la interpretación y aplicación de toda norma a través de la cual seejecute la política Ambiental, estarán sujetas al cumplimiento de los siguientesprincipios: Principio de congruencia: La legislación provincial y municipal referida alo ambiental deberá ser adecuada a los principios y normas fijadas en lapresente ley; en caso de que así no fuere, éste prevalecerá sobre todaotra norma que se le oponga.
  • 2.  Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemasambientales se atenderán en forma prioritaria e integrada, tratando deprevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se puedenproducir. Principio precautorio: Cuando haya peligro de daño grave o irreversiblela ausencia de información o certeza científica no deberá utilizarse comorazón para postergar la adopción de medidas eficaces, en función de loscostos, para impedir la degradación del medio ambiente. Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de laprotección ambiental deberán velar por el uso y goce apropiado delambiente por parte de las generaciones presentes y futuras. Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán serlogrados en forma gradual, a través de metas interinas y finales,proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuacióncorrespondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos. Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes delambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de lasacciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de lavigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental quecorrespondan. Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a través de las distintasinstancias de la administración pública, tiene la obligación de colaborary, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionarde los particulares en la preservación y protección ambientales. Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y elaprovechamiento de los recursos naturales deberán realizarse a travésde una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que nocomprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras. Principio de solidaridad: La Nación y los Estados provinciales seránresponsables de la prevención y mitigación de los efectos ambientalestransfronterizos adversos de su propio accionar, así como de la
  • 3. minimización de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecológicoscompartidos. Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemasecológicos compartidos serán utilizados en forma equitativa y racional,El tratamiento y mitigación de las emergencias ambientales de efectostransfronterizos serán desarrollados en forma conjunta; Que la misma ley establece en su artículo 14 que la educaciónambiental constituye el instrumento básico para generar en los ciudadanos,valores, comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambienteequilibrado, propendan a la preservación de los recursos naturales y suutilización sostenible, y mejoren la calidad de vida de la población. Que la Ley Nacional 26331 de Presupuestos Mínimos de ProtecciónAmbiental de los Bosques Nativos, establece en su art. 3 que está entre susobjetivos hacer prevalecer los principios precautorio y preventivo, manteniendobosques nativos cuyos beneficios ambientales, o los daños ambientales que suausencia generase, aún no puedan demostrarse con las técnicas disponiblesen la actualidad; Que la Constitución Provincial. Declara en su Artículo 186 que sonfunciones, atribuciones y finalidades inherentes a la competencia municipal:(…) protección del medio ambiente, paisaje, equilibrio ecológico y poluciónambiental; (…) Administrar y disponer de los bienes que integran el patrimoniomunicipal (…) Disponer y fomentar las políticas de apoyo y difusión de los valoresculturales, regionales y nacionales, en general. Conservar y defender el patrimoniohistórico y artístico. (…) Regular y coordinar planes urbanísticos y edilicios. Que la Ley Provincial 7343 de Preservación, Conservación, Defensa, yMejoramiento del Ambiente declara en su Art. 2º de interés provincial a losfines de la ley a aquellos ambientes urbanos, agropecuarios y naturales y todossus elementos constitutivos que por su función y características mantienen ocontribuyen a mantener la organización ecológica mas conveniente tanto parael desarrollo de la cultura como de la ciencia y la tecnología y del bienestar dela comunidad como para la permanencia de la especie humana sobre la tierra,en armónica relación con el ambiente;
  • 4.  Que la misma ley declara en su Art.6 que deberá evitarse ladesaparición de los ecosistemas terrestres y acuáticos que caracterizanecológicamente a la provincia de Córdoba, debiendo en todos y cada uno delos casos, preservarse áreas que aseguren sus respectivas capacidades deautomantenimiento y autoperpetuación; Que la misma ley, en su Art. 32 prohíbe a los particulares e institucionespúblicas y privadas desarrollar acciones, actividades u obras que degraden osean susceptibles de degradar en forma irreversible, corregible o incipiente losindividuos y las poblaciones de la flora; Que numerosos estudios investigativos, como el informe “Estrategias deforestación en la Provincia de Córdoba” (ANEXO 1 de la presente ordenanza)detallan las especies nativas recomendadas para veredas, canteros centrales yespacios públicos urbanos de nuestra Región, y aquellas especies exóticasdesaconsejadas para la forestación local. Que las especies aconsejadas para la forestación son las detalladas acontinuación según dicho documento:Nombre Científico Nombre comúnAcacia aroma Aromito, TuscaAcacia atramentaria Espinillo negroAloysia gratissima Palo amarillo, Cedrón del monteAspidosperma quebracho-blanco Quebracho BlancoCondalia microphylla PiquillínBoungainvillea stipitata Tala FalsoCaesalpinia gilliesii Lagaña de perroCeltis ehrenbergiana TalaGeoffroea decorticans ChañarJodina rhombifolia1Peje, Sombra de toroKageneckia lanceolata Durazno del campoAcacia caven EspinilloLithraea molleoides Molle de BeberBaccharis articulata CarquejaParkinsonia aculeata Cina-cinaPorlieria microphylla Guayacán, CuchareroProsopis alba Algarrobo blanco
  • 5. Prosopis chilensis Algarrobo blancoProsopis flexuosa AlgarroboProsopis nigra Algarrobo negroRuprechtia apetala Manzano del campoSalix humboldtiana Sauce criolloSchinus fasciculatus MoradilloZiziphus mistol MistolZanthoxylum coco CocoPor todo ello:EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ANISACATESANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZAGeneralidadesArtículo 1º: La presente Ordenanza tiene por objeto preservar, resguardar yrecuperar la vegetación nativa de la localidad de Anisacate, principalmente através de la implementación de medidas vinculadas al arbolado público urbano.Artículo 2º: Entiéndase como arbolado público urbano a las especies arbóreasy arbustivas instaladas en lugares del área urbana, sitas en el ejido de lalocalidad de Anisacate, y que están destinadas al uso público, sin tener encuenta si éstas han surgido por reproducción natural o han sido plantadas.Artículo 3º: Entiéndase por vegetación nativa a aquellas especies que crecenen el área biogeográfica de donde son originarias.Artículo 4º: Entiéndase en relación a la vegetación nativaa) Extracción, la acción de desarraigar los ejemplares del lugar de plantación.b) Poda, el corte de ramas que se separen definitivamente de la planta madre.c) Mutilación, la eliminación de la copa por el corte total de sus ramas.d) Tala, la eliminación de la copa por cortes efectuados en el tronco a distintasalturas.
  • 6. e) Daño, al desgarro o cortes inadecuados en raíces, las heridas, aplicación desustancias tóxicas, encender fuego, fijación de elementos extraños y todo tipode agresión que altere el desarrollo de los ejemplares en forma normal o causela muerte.Artículo 5º: Declárase a las especies nativas del arbolado público urbanocomo Patrimonio Natural y Cultural del Municipio de Anisacate.Artículo 6º: La autoridad de aplicación de esta Ordenanza es la Secretaría deDesarrollo Social y Salud o la autoridad que se designe para tal fin.Artículo 7º: La Municipalidad de Anisacate promoverá el conocimiento y ladivulgación de las especies arbóreas y arbustivas nativas de la región.De las especies a implantarArtículo 8º: Para la implantación por parte del municipio y vecinos de nuevosejemplares arbóreos o arbustivos para espacios públicos se seleccionaran sólolas especies nativas recomendadas.Del cuidado y mantenimientoArtículo 9º: Será responsabilidad de los frentistas el cuidado y mantenimientode los árboles y arbustos ubicados frente a sus domicilios.Artículo 10º: Prohíbese la extracción, poda, mutilación, tala y daños deejemplares nativos del arbolado público urbano.Artículo 11º : Cuando un vecino aduce que las raíces de los árboles levantanpisos, veredas, desagües u otras construcciones, deberá proceder a la poda delas raíces que interfieran, quedando el resto del árbol en perfectas condiciones,salvo que sea necesario la poda compensatoria, para la cual el vecino deberásolicitar autorización para efectuar por su cuenta la misma.Artículo 12º: Quienes infrinjan lo establecido por el artículo 10º serán pasiblesde multas a establecerse por la autoridad de aplicación teniendo aconsideración el nivel de daño infringido al/los ejemplares (daño, mutilaciónparcial, total, extracción, tala). Las multas oscilarán entre 50 y 5000.
  • 7. Artículo 13º: Se justificará la extracción de ejemplares de nativas del arboladopúblico urbano en los siguientes casos, siempre y cuando no sea posible otrotipo de soluciones técnicas:a) Decrepitud o decaimiento de su vigor, irrecuperables.b) Ciclo biológico cumplido.c) Cuando por las causas anteriormente mencionadas se evalúe factible sucaída o desprendimiento de ramas que pudieren ocasionar daños queamenacen la seguridad de las personas o bienes.d) Cuando la inclinación del árbol amenace su caída o provoque trastornos altránsito de peatones o vehículos.e) Cuando las especies se viesen afectadas por mutilaciones que nopermitiesen lograr su recuperación.Artículo 14º: Dadas las condiciones anteriores la autoridad de aplicación, deoficio o a requerimiento de los/as frentistas, autorizará la extracción o poda deejemplares nativos del arbolado público urbano.Artículo 15º: En aquellos casos en los que el/los ejemplares en cuestióninterfieran en el tránsito de peatones o vehículos la autoridad de aplicación enconjunto con el área de Arquitectura de la Municipalidad evaluará todas lasposibles soluciones alternativas a la poda o extracción del/los mismos.Artículo 16º: En los casos en que fuera autorizada la extracción, el o lasolicitante procederá a la reposición inmediata de los ejemplares arbóreos oarbustivos en la misma cantidad que los extraídos y de las especiesrecomendadas. La autoridad de aplicación verificará estas situaciones. Elfrentista que no efectuase la reposición mencionada será pasible de las multaspor la extracción de ejemplares nativos.Artículo 17º: Para el cumplimiento efectivo de la presente ordenanza facúltesea la Autoridad de Aplicación a la capacitación del personal municipal dedicadoa las tareas de mantenimiento de veredas y espacios verdes respecto a laidentificación de las especies nativas y sus requerimientos de cuidado.
  • 8. Del respeto y cuidado de la vegetación nativa de la región y del arboladopúblico urbanoArtículo 18º El municipio fomentará el respeto y cuidado de la vegetaciónnativa de la región y del arbolado público urbano, así como también elcumplimiento de los objetivos de esta Ordenanza mediante la concienciaciónciudadana por medio de todas sus áreasArtículo 19º: Créase el registro de Árboles Históricos y Notables del Municipiode Anisacate, el cual dependerá de la Secretaría de Salud, Cultura y TurismoArtículo 20º: Se promoverá mediante reducción impositiva, a determinarsemediante regulación específica, la preservación de los ejemplares devegetación nativa en los terrenos privados de los vecinos y la reforestación deveredas y espacios privados con las mismas.Artículo 21º: La Secretaría correspondiente promoverá la creación deReservas Naturales Municipales en aquellos espacios públicos donde existanrelictos de vegetación nativa representativas de la región, que estén en riesgo yen las que puedan generarse actividades con fines educativos.Disposiciones FinalesArtículo 21º: Todas las disposiciones y reglamentaciones consignadas en estaOrdenanza podrán ser verificadas, advertidas y sancionadas, mediante cédulaso actas de comprobación, por los/as agentes que se desempeñen comoinspectores en todas las áreas del Municipio de Anisacate vinculadas con latemática.-Articulo 22º PROTOCOLICESE, comuníquese, publíquese en el Boletín Oficialde la localidad de Anisacate, incorpórese al libro De Ordenanzas y archívese.-Dada en la sala de sesiones a los 03 días de octubre de 2012.-----------------------

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