буклет госы
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

 

Statistics

Views

Total Views
1,199
Views on SlideShare
1,199
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
2
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

буклет госы буклет госы Document Transcript

  • 2009 Решения NAUMEN длягосударственного сектора
  • Дорогие коллеги! Работа в 2009 году значительно отличается от предыдущих лет и требует от нас больше результатов при меньших капиталовложениях. Предлагаемые вашему вниманию решения российской компании NAUMEN способ- ны оказать поддержку развитию реформ в нашей стране и содействовать переходу к новым формам организации управления государством. Ведь именно в нынешних нелег- ких условиях немаловажно то, что применение этих решений позволяет получать отдачу от внедрения информационных систем уже в первые месяцы их эксплуатации. Наша близость к заказчику и скорость реакции на его запросы — это не только результат применения нами современных техно-логий и возможности удаленного сопровождения информационных систем, но также закономерный итог нашей совместной работыс партнерами, находящимися в одном городе с заказчиком. Кроме описания решений в этом буклете вы найдете краткую информацию о нашей компании, а также отзывы наших партнеров изаказчиков, подтверждающие квалификацию и надежность компании NAUMEN. Среди преимуществ сотрудничества с нашей компанией хочется выделить следующие: 1. Успешный опыт выполнения проектов для государственных заказчиков с соблюдением всех обязательств; 2. Необходимый для государственных организаций уровень надежности, который обеспечивают готовые решения и наша эксперти- за в предметной области; 3. Уверенность при планировании проектных бюджетов, которую гарантируют фиксированные цены в рублях на наши решения; 4. Гарантированная работоспособность продуктов NAUMEN при развертывании информационных систем на базе операци- онных систем Microsoft Windows и Linux, что становится особенно важно в свете подготовленного Минкомсвязи приказа и рекомендаций к использованию программного обеспечения с открытым кодом бюджетными организациями. С уважением и приглашением к долговременному сотрудничеству, заместитель генерального директора компании NAUMEN Калаев Дмитрий dkalaev@naumen.ru1
  • О КОМПАНИИ NAUMENО компании NAUMENКомпания NAUMEN — ведущий российский разработчик программныхрешений для бизнеса и органов власти. Компания оказывает услугипо разработке, внедрению и сопровождению информационных системна основе программного обеспечения (ПО) собственного производства. С 2001 года компанией выполнено свыше 700 проектов, в том числе более 100 про-ектов в области создания информационных систем для государственных заказчиков раз-ного уровня: • федеральных органов исполнительной власти; • органов исполнительной власти субъектов РФ; • органов государственного контроля; • органов местного самоуправления. Разработанные компанией NAUMEN решения позволяют создать инфраструктуру, по-вышающую эффективность государственного управления и обеспечивающую переходк новым формам организации деятельности органов власти (ОГВ), определенным в кон-цепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.Предлагаемые решения позволяют повысить качество административно-управленческихпроцессов, доступность и качество государственных услуг, улучшить межведомственноевзаимодействие и взаимодействие органов власти с бизнесом и гражданами. Наряду с опытом успешной эксплуатации в ОГВ и государственных учреждениях ре-шения компании NAUMEN воплощают в себе успешные практики управления, содержа-щие опыт передовых предприятий из различных отраслей экономики России, а такжемировой опыт. На протяжении восьми лет свыше 600 компаний и организаций из Россиии стран СНГ автоматизировали различные аспекты своей деятельности и бизнеса с по-мощью программных продуктов и решений NAUMEN. Сегодня среди клиентов компании– операторы связи, банки, финансовые группы, компании металлургии и тяжелой про-мышленности, торгово-производственные холдинги и др.НАШИ ЗАКАЗЧИКИ • Министерство экономического развития РФ; • Правительство Тюменской области; • Министерство внутренних дел РФ; • Правительство Курганской области; • Счетная палата РФ; • Правительство Томской области; • Федеральное агентство по науке и инновациям; • Пенсионный фонд РФ; • Министерство экономики Республики Татарстан; • Единый радиочастотный центр УрФО; • Правительство Москвы; • Главное управление по Свердловской области ЦБ РФ; • Правительство Ивановской области; • Администрация Нижневартовска. • Правительство Свердловской области; 2
  • Краткоеописание решенийРЕШЕНИЯ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ РФ ОДНО ОКНО. АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВЕДОМСТВ И КОМПЛЕКСНАЯ АВТОМАТИЗАЦИЯ МФЦ cтр. 5Автоматизация работы службы одного окна от консультации по телефону и записи на время приема до осуществления обслуживания гражданв режиме Одного окна и контроля соблюдения регламентных сроков оказания государственных услуг. Результат: Сокращение времени оказа-ния государственных услуг, улучшение удовлетворённости граждан качеством государственных услуг. ПОРТАЛ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ cтр. 7Для выполнения требований Федерального закона №8 от 9 февраля 2009 года ограны местного самоуправления обязаны с 1 января2010 года представить информацию о своей деятельности в сети Интернет. При отсутствии возможности у муниципалитета закон воз-лагает на региональное правительство обязанность обеспечить представление информации на сайте региона. Результат: соответствиезаконодательству, сокращение затрат региона и муниципалитетов на размещение информации в интернете.УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ cтр. 9В рамках повышения уровня прозрачности федеральных и региональных целевых программ создана специальная информационная си-стема. Система осуществляет планирование мероприятий, мониторинг расходования средств и достижения результатов, контроль расходасредств в разрезе объектов финансирования и исключения двойного финансирования. Результат: Повышение управляемости и прозрачностипри реализации целевых программ.ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА СЛУЖБЫ СПАСЕНИЯ 112 cтр. 11Автоматизация работы служб спасения в исполнение распоряжения Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р: от поступления инфор-мации о чрезвычайной ситуации и координирования работ служб спасения до предоставления сводки о событиях. Интеграция с ГИС-системойпозволяет визуализировать взаимодействие служб спасения. Результат: Повышение оперативности, улучшение координации служб.УПРАВЛЕНИЕ КАДРАМИ И КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ cтр. 13Создание системы аттестации, подготовки и повышения квалификации государственных служащих.Определение соответствия служащих за-нимаемым должностям. Ведение кадрового резерва и подбор наиболее соответствующих кандидатов на вакантные должности. В частностивнедрение Системы направлено на выполнение поручений Президента РФ № Пр-1572 ГС от 01 августа 2008 года.ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА, СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК cтр. 15Автоматизация деятельности государственных и муниципальных заказчиков по размещению информации согласно требованиям Федераль-ного закона РФ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Система обеспечивает функционирование официального сайта для размещения информациио заказах на уровне субъекта федерации или муниципального образования, а также имеет в своем составе электронную торговую площадку.Результат: исключение ошибок, облегчение исполнения регламентов закупок, экономия бюджета при закупке товаров и услуг.СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА cтр. 17Типовые регламенты и реализованные в информационной системе автоматизированные процессы документарного взаимодействия всехструктур правительства субъекта Федерации.СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ПОДДЕРЖКИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙИ УПРАВЛЕНИЯ ИТ-УСЛУГАМИ (SERVICE DESK) cтр. 19Система применяется для автоматизации процессов поддержки пользователей на базе ITIL/ITSM. Naumen Service Desk — единственный рос-сийский продукт, сертифицированный на соответствие требованиям ITIL. Внедрение позволяет решить следующие задачи: избавить пользо-вателей от поиска нужного специалиста поддержки путем создания единой точки входа, формализовать работу сервисных служб, снизитьколичество работ выполняемых в авральном режиме, получить данные об эффективности работы сервисной службы и актуальные данныеоб используемом парке техники. Также система предоставляет возможности по управлению ИТ-бюджетом (составление планов, контроль рас-ходов), ведению контрактов (проектов) по развитию ИТ-инфраструктуры. Результат: Эффективная служба поддержки, контроль затрат на ИТ,сокращение простоев пользователей.3
  • КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕШЕНИЙСИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ cтр. 21Система применяется для автоматизации процессов обслуживающих подразделений (административно-хозяйственная служба, инженерные,ремонтно-эксплуатационные службы, канцелярия, служба безопасности) в рамках оказания различных услуг. Внедрение позволит гарантиро-вать регистрацию и исполнение всех заявок связанных с предоставлением услуг, определить и выдерживать регламентные сроки для выпол-нения типовых работ, своевременно планировать регулярные работы, контролировать работу внешних организаций.ЕДИНАЯ УЧЕТНАЯ СИСТЕМА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ cтр. 23Современные технологии сбора налогов — это сложный и технологичный процесс. Повышение собираемости налогов обеспечивается наличи-ем полной информации о плательщиках в налоговых органах и создания у налогоплательщиков понимания неизбежности уплаты налогов.Данная задача решается объединением всей информации о налогоплательщиках в единой информационной системе и активной индивиду-альной работой с налогоплательщиками. Дополнительным аспектом является повышение производительности работы налоговых инспекто-ров, что при сохранении штата позволяет повысить собираемость налогов.ЕДИНАЯ УЧЕТНАЯ СИСТЕМА ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ cтр. 25Система осуществляет учет и регистрацию сведений о гражданах и семьях нуждающихся в социальной поддержке. Целью создания системыявляется повышение эффективности работы органов социальной защиты населения.РЕШЕНИЯ ДЛЯ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ЕДИНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРИЕМНАЯ cтр. 27Информационно-справочная служба, в основе которой находится Call-центр и интеллектуальная информационная система. Позволяет от-вечать на все вопросы горожан, связанные с деятельностью администрации города и муниципальных служб. Внедрение системы позволяетв короткий срок значительно повысить удовлетворенность горожан деятельностью администрации города.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ: НЕДВИЖИМОСТЬ cтр. 29Внедрение системы управления активами позволяет перейти к более эффективной схеме управления недвижимостью, что дает возможностьувеличить доходы бюджета за счет эффективного управления муниципальной собственностью. Это достигается за счет оптимизации структурысобственности, вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот, недопущения нару-шений, связанных с использованием муниципального имущества и т.д.Система предназначена для учета и управления муниципальными объектами с детализацией от уровня района до отдельных помещенийи возможностью учета находящейся на объектах другой муниципальной собственности. Полноценность и гибкость учета позволяет иметьактуальную информацию по объектам и их состоянию, условиям передачи в аренду, срокам аренды, планируемым затратам на ремон-ты и эксплуатацию. Интегририруется с геоинформационными и кадастровыми системами.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ: ТРАНСПОРТ cтр. 31Транспортные услуги — одни из самых востребованных населением, повышение эффективности управления транспортными активами — при-оритетная задача. Необходимо повышать эффективность планирования, учета, контроля и управления транспортными ресурсами, управле-ния затртами на развитие и эксплуатацию транспортных ресурсов.Система осуществляет учет муниципального транспорта от уровня автотранспортных предприятий до уровня отдельных агрегатов транспорт-ных средств. Дает возможность снизить простои транспорта, точно планировать потребность в запасных частях и затратах на ремонты, снизитьзатраты на эксплуатацию муниципального транспорта.ЕДИНЫЙ CALL-ЦЕНТР МУНИЦИПАЛИТЕТА cтр. 33Создает единое телефонное пространство муниципалитета, проста в использовании при проведения телефонных конференций и селекторныхсовещаний, показывает готовность сотрудника принять телефонный вызов (наличие на месте и не занятость), позволяет уменьшить затратына городские и междугородние звонки, ведет запись всех осуществляемых разговоров.АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕРВИСНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА cтр. 35Прием заявок на оказание эксплуатационных услуг от жителей города, контроль соблюдения регламентных сроков оказания услуг, предостав-ление отчетности об эффективности работы служб и отдельных сотрудников, учет финансовых затрат на оказание услуг.СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИИ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯИнформационно-аналитическая система Naumen University предназначена для организации управления учебным процессом в высшихи средних специальных учебных заведениях. Внедрение Naumen University позволит комплексно подойти к решению задач, стоящих передсовременным учебным заведением. Решение компании Naumen ориентированно как на коммерческие, так и государственные высшие учеб-ные заведения. 4
  • «Необходимо проявить определенную последовательность, планомерно выйти в систему «Единого Окна» по всей стране и начать работать по упрощенной системе». Решение года Дмитрий Медведев, Президент Российской ФедерацииОдно окноАвтоматизация работы ведомстви комплексная автоматизация МФЦ Развитие сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ) является одним из ключевых направлений административной реформы в 2009-2010 годах и одним из важных элементов электронного правительства на региональном уровне. Предлагаемая информационная система (ИС) предназначена как для автоматизации деятельности МФЦ, так и для использования электронных административных регламентов в ведомствах, работающих в режиме «одного окна». ИС позволяет организовать обслуживание граждан и юридических лиц в комфортном для них режиме, обеспечивая при этом качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг, а также улучшая условия труда госслужащих.РЕШЕНИЕ ПОЗВОЛЯЕТ ПОЛУЧИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ: • убрать очереди за счет системы предварительной записи на прием и электронной очереди; • обеспечить 100% прием всех телефонных обращений граждан со временем ожидания ответа не более 20 секунд за счет использования автоматической системы приёма и распределения звонков в Call-центре; • в несколько раз сократить время обработки обращений граждан за счет использования Базы Знаний по оказываемым государственным услугам; • контролировать соблюдение сроков предоставления государственных услуг; • дает возможность гражданину в любой момент уточнить статус оказания государственной услуги; • позволяет на основании отчетов оценивать качество и эффективность функционирования МФЦ и оказания государственных услуг. Совместное использование Call-центра МФЦ, справочных информационных систем и системы регистрации обращений позволяет до 70% об-ращений граждан обрабатывать в режиме консультации по телефону. Обработка обращений по телефону позволяет в 1,5-2 раза снизить затратына создание и поддержку работы МФЦ, что подтверждается накопленной с 2006 года статистикой службы «Одного окна» г. Зеленограда.5
  • АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВЕДОМСТВ И КОМПЛЕКСНАЯ АВТОМАТИЗАЦИЯ МФЦ Уникальной особенностью предлагаемой ИС являются широкие возможности ее адаптации под условия деятельности конкретногоМФЦ: в ходе внедрения и эксплуатации система позволяет использовать неограниченное количество электронных административныхрегламентов и при необходимости вносить изменения без серьезных затрат, путем настройки системы специалистами МФЦ. Дополнительным преимуществом является поддержка взаимодействия МФЦ с заявителями с применением всех возможных средствкоммуникации: телефонная связь, электронная почта, портал государственных услуг или личный прием. ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ: СИСТЕМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Информационный Интернет-портал Электронная почта SMS-шлюз киоск Call-центр Предварительная Электронная запись очередь ВТОРОЙ УРОВЕНЬ: СИСТЕМЫ. ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН И СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТОВ База знаний по оказываемым Регистрация обращений государственным услугам Отчетная Система обработки и маршрутизации подсистема обращений граждан (Service Desk) ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ: ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ БД «Юридические лица» БД «Население» БД «Жилой фонд» БД «Приборы учета» Пенсионный фонд БТИ Департамент имущества БД «Льготы и субсидии» Рисунок 1. Состав информационных системы ИС МФЦ.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯИнформационная система для МФЦ построена по модульному Использование предлагаемой ИС для автоматизации деятельно-принципу: в ее состав входят центр обработки телефонных вы- сти многофункциональных центров позволяет обеспечить сле-зовов (call-центр), система управления обработкой обращений дующие результаты:заявителей, система электронного документооборота, информа- • качественную и оперативную обработку обращенийционный портал и система управления очередями. заявителей с учетом приоритета обращений и регламентныхС помощью предлагаемой ИС возможно решение следующих задач: сроков, установленных на определенные виды • документационное и информацинно-справочное государственных услуг; обеспечение деятельности МФЦ; • повысить качество предоставления государственных • организация консультирования заявителей и муниципальных услуг в рамках многофункционального с использованием всех возможных центра предоставления услуг (МФЦ) и сформировать единую средств коммуникации: телефон, точку входа по обращениям; Интернет, электронная почта; • поднять уровень информированности населения • регламентация деятельности МФЦ; и организаций о деятельности органов власти за счёт • организация межведомственного взаимодействия, расширения способов информирования о государственных в том числе обмен юридически значимыми услугах; электронными документами с использованием • получить возможность оценки эффективности работы электронной цифровой подписи; сотрудников МФЦ; • управление очередями заявителей • адаптировать регламенты на основании аналитической при личном приеме. информации о деятельности МФЦ. 6
  • «Вот, наверное, две эти задачи: первая — обеспечение равного доступа к интернету и вторая — информационное удобство для граждан, полноценное присутствие в нем Решение года власти, — я считаю ключевыми для нашего государства в этой сфере». Дмитрий Медведев, Президент Российской ФедерацииПортал раскрытия информациио деятельностимуниципалитетов Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» требует от муниципалитетов раскрытия информации о своей деятельности и представления ее в сети Интернет во вполне определенном виде. Несмотря на то, что закон возлагает обязанность по ее раскрытию на муниципалитеты, в случае отсутствия у муниципалитетов возможности для представления в сети Интернет такой информации, правительство региона обязано предоставить возможность разместить всю требуемую информацию на интернет-сайте региона. Очевидно, что задача представления на портале региона информации, поступающей от десятков или даже сотен муниципалитетов,требует большой работы по наполнению сайта, а также соблюдения разграничения прав доступа при работе с информацией. Опти-мальным решением является предоставить возможность наполнения сайта сотрудникам муниципалитетов. Даже при наличии у муниципалитетов финансовой и технической возможности создать свои порталы целесообразно объединитьвсю информацию по муниципалитетам на одном интернет-ресурсе, имеющем единую систему навигации и поиска информации. Отображение на региональном портале всей информации по муниципалитетам значительно облегчает гражданам поиск необхо-димой информации, позволяет для всех муниципалитетов задать единый вид предоставления информации, сократить расходы на раз-работку и сопровождение портала.7
  • ПОРТАЛ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ Рисунок 2. Портал раскрытия информации муниципалитетов.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • упрощенная процедура организации нового раздела • исполнение требований Федерального закона №8-ФЗ на региональном портале для каждого из муниципалитетов: от 9 февраля 2009 г; раздел создается путем выполнения несложных операций • сокращение затрат на разработку и сопровождение портала: в веб-интерфейсе административной части портала; разработать один качественный портал дешевле, • создание требуемой законом структуры данных чем десятки или сотни отдельных сайтов; для ее последующего наполнения информацией • удобство поиска информации для граждан; сотрудниками муниципалитета; • простота обновления информации: предоставленный • предоставление доступа сотрудникам муниципалитетов муниципалитетам доступ позволяет оперативно для публикации информации, разграничение доступа актуализировать информацию на портале. по наполнению, простота пользовательского интерфейса системы управления порталом (на уровне работы с MS Office); • возможность адаптации дизайна под требования муниципалитета с сохранением единой стилистики сайта: размещение герба города в шапке страниц и пр.; • автоматическая генерация домена третьего уровня в виде: http://gorod.region.ru. 8
  • «Нам нужно реализовывать целевые программы, не затягивать ни в коем случае, это важнейшие рычаги социально-экономического развития России. Сам федеральный статус говорит о том, что они ориентированы на решение действительно стратегических, приоритетных задач». Владимир Путин, Премьер-министр Российской ФедерацииСистема управленияцелевымипрограммами Целевые программы являются основным инструментом реализации приоритетных направлений развития экономики Российской Федерации. Являясь важным рычагом воздействия государства на экономику, целевые программы позволяют применять комплексный и системный подход к решению проблем экономической и социальной политики страны и отдельных ее регионов.9
  • СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИВ то же время реализация целевых программ связана с целым комплексом административных задач, требующих затрат времении ресурсов: мониторинг успешности реализации мероприятий программы, повышение эффективности расходования средств, необ-ходимость исключения двойного финансирования мероприятий, наличие актуальной информации о ходе программы в любой моментвремени и целый ряд других аспектов. Автоматизированная информационная система (АИС) позволяет снизить издержки на управление целевой программой, обеспе-чив при этом качественное планирование. При использовании АИС государственные заказчики и заказчики-координаторы получаютвозможность эффективного управления целевыми программами, включающими десятки и сотни мероприятий, исполнение которыхвлияет на большое количество индикаторов, при этом каждое мероприятие может быть связано с финансированием десятков и сотенобъектов. Информационная система позволяет проводить оперативный мониторинг тысяч значений, который практически невозмож-но выполнить в ручном режиме. Рисунок 3. АРМ руководителя в системе управления целевыми программами.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯАИС управления целевыми программами предоставляет Использование АИС управления целевымиширокие возможности управления: программами позволяет: • планирование мероприятий и индикаторов целевой • получать актуальную и достоверную информацию программы; о ходе реализации программы в любой момент времени; • планирование финансирования мероприятий; • оценивать эффективность финансирования: • учет объектов и проектов, на которые выделяются средства например, определить, что профинансированное целевой программы, исключение двойного финансирования на 50% мероприятие позволило достичь объектов на реализацию одинаковых целей из нескольких 80% от плановых значений индикаторов; программ; • исключить несанкционированное расходование • мониторинг фактически достигнутых значений показателей бюджетных средств; программы и индикаторов программных мероприятий; • эффективно управлять несколькими целевыми • проверка отклонения финансовых показателей программами с большим количеством мероприятий от запланированных сумм; без увеличения штата специалистов. • контроль достижения плановых значений индикаторов программы и программных мероприятий. 10
  • «Одним из самых важных вопросов остается взаимодействие специальных служб и граждан. Это исключительно важная тема — возможность вызова аварийных служб должна быть обеспечена каждому пользователю услуг связи с помощью единого номера». Дмитрий Медведев, Президент Российской ФедерацииЕдиная информационная системаслужбы спасения 112 Комплексное решение, предназначенное для дежурно-диспетчерских служб спасения, позволяет в автоматизированном режиме принимать информацию о происшествии, управлять взаимодействием служб спасения и городских служб в чрезвычайных ситуациях, координировать работу служб в привязке к географическому положению, контролировать исполнение задач, поставленных службам, а также предоставлять оперативную сводку о происшествиях за любой промежуток времени. Решение направлено на исполнение Распоряжения Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р11
  • ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА СЛУЖБЫ СПАСЕНИЯ 112 Рисунок 4. Схема взаимодействия при организации единой дежурно-диспетчерской службы.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • прием сообщений через единый телефон спасения 112. • организация единого телефона спасения В качестве средства обработки телефонных вызовов для всех служб; используется отказоустойчивый программно-аппаратный • снижение «человеческого фактора» комплекс, позволяющий принимать и маршрутизировать при отработке чрезвычайных ситуаций; вызовы, записывать телефонные переговоры и подключать • детальная фиксация всех действий специалистов для консультаций в экстренных случаях; служб спасения; • визуальное определение при помощи геоинформационной • повышение скорости реагирования системы места происшествия и расположение ближайших и улучшение координации к месту происшествия служб спасения; деятельности служб; • передача в службы спасения информации о происшествии • полноценная и достоверная сводка и организация взаимодействия служб до прибытия на место о происшествиях за любой период времени. происшествия и в ходе разрешения чрезвычайной ситуации; • контроль своевременности реагирования, полноты исполнения неотложных действий в соответствии с регламентами; • учет всей информации по происшествию: времени обращения, времени передачи информации в службу, запись всех телефонных переговоров, отчеты о действиях. На основании данных формируется оперативная сводка. 12
  • «Я вообще считаю, что чиновники, не владеющие элементарными компьютерными навыками не могут эффективно работать. Они должны либо учиться или таким чиновникам, не владеющим компьютером, надо говорить “до свидания” и увольнять их». Дмитрий Медведев, Президент Российской ФедерацииСистема управлениякадровым резервом и аттестациямигосударственныхслужащих Информационная система решает весь комплекс задач, связанных с учетом, планированием, подбором и аттестацией государственных служащих, работой с кадровым составом и организацией повышения квалификации государственных служащих.13
  • СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ И АТТЕСТАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В системе фиксируется штатное расписание, для каждой должности формируется необходимые квалификационные требования какформальные (диплом, стаж работы), так и качественные (опыт управленческой работы, владение компьютером). Ведется учет государ-ственных служащих и кадрового резерва, при появлении вакантной должности из всех кандидатов выбираются наиболее подходящиепо характеристикам. Также в системе хранятся дистанционные курсы для повышения квалификации, государственные служащие имеют возможностьпрохождения обучения и сдачи экзаменов. ДЛЯ СОТРУДНИКОВ УЧЕБНОГО ЦЕНТРА ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ Разработка Контроль Контроль затрат Планирование Управление Контроль требований выполнения на проведение обучения группами обучения доступа к данным к служащим плана обучения обучения Управление Управление Каталог Учет материальных программами требованиями Отчеты Уведомления учебных ресурсов ресурсов УЦ обучения к служащим Учет Контроль Отчеты поставщиков курсов посещаемости ДЛЯ СЛУЖАЩИХ Расписание Профили Обратная связь Персональная Календарь Виртуальный занятий должностей с обучаемыми история обучения мероприятий кабинет Дистанционное Автоматические Средства общения Средства Личный Хранилище обучение тесты со слушателями общения план развития учебных материалов Рисунок 5. Возможности системы.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • учет всех государственных служащих и кадрового резерва • организация постоянного повышения в единой базе данных; квалификации государственных служащих; • ведение перечня квалификаций, которым должен • подбор наиболее подготовленных специалистов соответствовать государственный служащий на вакантные должности; или кандидат на должность; • достоверная и прозрачная процедура • осуществление выбора наиболее походящего кандидата проверки соответствия занимаемой должности; на вакантную должность; • простота процедуры проведения аттестаций; • автоматизация процесса проведения аттестаций служащих; • прогнозирование потребности в специалистах • прогнозирование изменения штатного расписания и возможности их привлечения. и квалификаций, планирование потребности в количестве и квалификации государственных служащих; • проведение дистанционного обучения и учет результатов В результате, процесс подготовки и повышения квалификации, повышения квалификации; государственных и муниципальных служащих можно будет про- • разработка новых дистанционных курсов вести в сжатые сроки на новом качественном уровне. для государственных служащих и импорт готовых курсов в общепринятых для дистанционного обучения форматах; • предоставление полной и достоверной информации о количестве и квалификации государственных служащих и кадровом резерве. 14
  • «Перед нами стоит сложная задача — сделать процесс государственных закупок как можно прозрачнее. Именно для этого необходимо подготовить государственные организации к использованию единой конкурсной системы госзакупок». Владимир Путин, Премьер-министр Российской ФедерацииСистемагосударственных и муниципальныхзакупок Информационная система «Управление закупками региона» предназначена для автоматизации деятельности государственных и муниципальных заказчиков. Предлагаемая ИС обеспечивает решение следующих задач: • автоматизация деятельности по размещению и публикации информации (сообщений) о закупках для государственных и муниципальных нужд региона, а именно: > процесса «Открытый конкурс»; > процесса «Запрос котировок»; > процесса «Открытый аукцион»; > процесса «Открытый аукцион в электронной форме». • автоматизация деятельности по ведению реестров государственных и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов; • автоматизация деятельности по осуществлению контроля за размещением в сети Интернет и опубликованием в печатных СМИ информации о закупках для государственных и муниципальных нужд.15
  • СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК Рисунок 6. Интерфейс портала государственных закупок Свердловской области.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • обеспечение соответствия публикуемой информации • исключение нарушения процедур государственных закупок, о закупках для государственных и муниципальных нужд поддержка изменений в законодательстве за счет порядку, определенном в Федеральном законе РФ предоставления обновлений версий разработчиком; от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ с учетом всех внесенных • экономия бюджетных средств за счет повышения в него изменений, по составу и по срокам; конкуренции поставщиков в размере 10-12% от плановых • полная поддержка деятельности заказчиков по ведению реестра сумм закупок; государственных и муниципальных контрактов; • получение инструмента, позволяющего • электронная торговая площадка, необходимая для проведения в автоматизированном виде контролировать процедуры открытых аукционов в электронной форме, реализованная размещения заказов для государственных и муниципальных в соответствии с Постановлением Правительства РФ нужд на соответствие требованиям Федерального закона от 17 марта 2008 г. № 179 и с Федеральным законом РФ №94-ФЗ от 21 июля 2005 г; от 30 декабря 2008 г. № 308-ФЗ; • исключение нарушений законодательства, совершаемых • юридическая значимость всех документов подтверждена по незнанию или невнимательности исполнителей, использованием электронной цифровой подписи в соответствии за счет автоматизированного контроля сроков и условий с Федеральным законом РФ от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ; проведения конкурсных процедур; • широкие возможности по предоставлению отчетных данных • формирование текста сообщений о ходе размещения по всему перечню объектов учета в различных разрезах заказа в соответствии с требованиями законодательства (заказчики, поставщики, временные промежутки, виды (все необходимые для каждого типа сообщения сведения продукции и др.); присутствуют); • обеспечение функционирования официального сайта, который, • получение инструмента, позволяющего помимо функций прописанных в Постановлении Правительства в автоматизированном виде проводить статистический РФ от 10 марта 2007 г. № 147, может использоваться анализ деятельности по размещению заказов; как полноценный интернет-сайт с удобным управлением • сокращение временных и денежных затрат на организацию размещаемой информацией; и проведение государственных и муниципальных закупок • быстрая адаптация и настройка системы под требования за счет автоматизации процессов. заказчика. 16
  • «Особое внимание обращаю на электронный документооборот, на «электронное правительство», на административные регламенты. Все это необходимо реализовать как можно в более кратчайшие сроки. Считаю, что электронный документооборот в России должен стать реальностью к 2010 году». Дмитрий Медведев, Президент Российской ФедерацииСистемаэлектронногодокументооборота Совершенствование документационного обеспечения работы органов государственной власти и органов местного самоуправления является условием повышения эффективности государственного управления в современных условиях. Ежегодное увеличение (в среднем на 20%) количества документов, создаваемых в государственных органах, не может быть решено за счет расширения штата госслужающих, особенно в условиях сокращения бюджетов. Поэтому повышение эффективности возможно только за счет внедрения информационных систем и исключения многократного дублирования информации. Рисунок 7. Автоматизация административных регламентов.17
  • СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА Основным отличием предлагаемого решения Naumen DMS является комплексный подход к вопросу документационного обеспече-ния управления (ДОУ). В первую очередь, заказчику предоставляются типовые документы, необходимые для организации работы орга-нов власти на базе электронного документооборота. Типовые документы адаптируются под сложившуюся практику документооборота,после чего происходит внедрение информационной системы, обучение персонала и ввод системы в эксплуатацию.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯУПРАВЛЕНИЕ КАНЦЕЛЯРИЕЙ И ЭЛЕКТРОННЫМ АРХИВОММодуль «Канцелярия» позволяет автоматизировать обработку входящей, исходящей, внутренней и организационно-распорядительнойдокументации. Для хранения документов применяется централизованное хранилище, сегментированное по видам и этапам обработки докумен-тов. Ввод документов в систему производится через автоматический импорт с почтового и/или факсового серверов или в режимеручного ввода. Для контроля над процессами реализованы типовые отчеты.Решение соответствует требованиями нормативных документов: • ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»; • ГОСТ ИСО 15489-1:2007 «Система стандартов по библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования»; • ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (взамен ГОСТ 16487-83); • ГОСТ 7.59-2003 «СИБИД. Индексирование документов. Общие требования к систематизации и предметизации»; • Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 8 ноября 2005 г. N 536 «О типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти».Модуль «Архив» позволяет автоматизировать: ведение номенклатуры дел организации, списание документов в дела, переводв архив и хранение в соответствии с установленными в номенклатуре дел сроками. В дополнение к оперативному хранилищу докумен-тов в рамках модуля имеется архивное хранилище, структура которого организована по номенклатуре дел.УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАНРешение по обработке обращений граждан на базе электронного документооборота Naumen DMS создано в полном соответствиис Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Решение по-зволяет автоматизировать процесс взаимодействия с гражданами для предоставления им ответов на их запросы в установленной фор-ме и определенные законом сроки. Решение позволяет организовать проведение личного приема и обработку обращений граждан. Функциональный модуль ответов на письменные обращения позволяет принимать обращения граждан на различных источниках:бумажных носителях, с последующей загрузкой их в систему, по электронной почте и через форму на web-сайте. На протяжении всего цикла обработки документа система контролирует сроки подготовки ответа. При наступлении определенныхсобытий, сотрудник, отвечающий за обработку документа, получает возможность отправить заявителю автоматически сформирован-ное уведомление. Функциональный модуль проведения личного приема позволяет осуществлять запись на личный прием в системе. Обработка об-ращений с резолюцией, зафиксированных на личном приеме, осуществляется по тому же принципу что и обработка письменных об-ращений.МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕИнформационная система Naumen DMS позволяет обеспечить документационное обеспечение межведомственного взаимодействия.Решение позволяет осуществлять выгрузку документов, адресованных другому органу власти, последующую загрузку в аналогичнуюсистему получателя, осуществление обработки и передачу результатов отправителя. Для обеспечения юридической значимости межведомственного взаимодействия в системе имеется подсистема ЭЦП, использующаявызовы криптографических алгоритмов посредством сертифицированного программного обеспечения КриптоПро CSP 3.0. Юридиче-ская значимость всех документов подтверждается соответствием подсистемы ЭЦП требованиям Федерального закона РФ от 10 января2002 г. № 1-ФЗ.РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • исключение утраты документов; • рост скорости прохождения документов до 4-5 раз; • повышение дисциплины исполнения поручений, как следствие управляемости государственных организаций. 18
  • «Мы должны отказаться от устаревших технологий и перейти к новым эффективным инструментам для сервисных служб. Нужно найти простой способ, при котором все проблемы были видны как на ладони, что позволяло бы их решить в гарантированные сроки». Владимир Путин, Премьер-министр Российской ФедерацииСистема управленияслужбой поддержкиService Desk Формирование в Российской Федерации электронного правительства делает критически важной роль информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), обеспечивающих потребности государственного управления. Это повышает значение технических служб (ИТ-служб), отвечающих за бесперебойную работу информационных систем и систем связи. Качественная и своевременная техническая поддержка становится необходимым условием для полноценного функционирования органов государственного управления. Для того чтобы обеспечить качество техподдержки необходима регламентация и автоматизация деятельности подразделений, обеспечивающих поддержку. Это позволит гарантировать учет и исполнение всех заявок в ИТ-службу, контролировать соблюдение регламентных сроков и качества работ при устранении неисправностей, прогнозировать ресурсы, необходимые для оказания техподдержки.19
  • СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПОДДЕРЖКИ SERVICE DESK Предлагаемое решение Naumen Service Desk предназначено для управления процессами технической поддержки и деятельностьюИТ-службы. На сегодняшний решение эксплуатируется более чем в 180 организациях России, Украины и Казахстана Опыт выполненныхпроектов позволяет предложить заказчикам не только информационную систему с широкими возможностями, но и типовые регламен-ты, настройки, отчеты (KPI), помогающие добиться быстрых результатов. Рисунок 8. Система автоматизация работы службы поддержки пользователей и управления ИТ-услугами (Service Desk).ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ • управление распределением ресурсов при осуществлении техподдержки; • документирование действий по приему и устранению инцидентов, разрешению заявок; • учет работ, проводимых в рамках заявки, в том числе по ОСТ 115.008-2001, формирование отчетности; • возможность создать библиотеку типовых решений, позволяющую решать часто встречающиеся неисправности без привлечения специалистов поддержки; • инструментарий для удобной передачи (эскалации) части заявок внешним подрядчикам или другим подразделениям организации; • возможность пользователям видеть статус заявок и получать автоматические оповещения о различных событиях, связанных с заявками; • ведение учета оборудования, оперативная информация о его использовании, состоянии, планировать ремонтные работы и закупку нового оборудования; • организация работы с внешними поставщиками услуг, учет переданных им заявок, отслеживание сроков их выполнения; • возможность оценки эффективности работы ИТ-службы; • управление ИТ-бюджетом: формирование планов расходов на период с разбивкой по задачам, отслеживать фактические затраты по статьям бюджета; • управление контрактами (проектами) по развитию ИТ-инфраструктуры: ведение контрактов, контроль сроков выполнения этапов и контрактов в целом, планирование мероприятий в рамках выполнения контрактов, учет плановых и фактических затрат по контрактам.РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • создание единой точки контакта по всем вопросам технической поддержки; • использование дорогостоящих специалистов только для решения проблем, требующих высокого уровня компетенции; • автоматизация административных регламентов, позволяющих управлять обслуживающими службами; • снижение количества работ, проводимых в авральном режиме, сокращение времени решения проблемных ситуаций, повышение скорости ответа в периоды пиковых нагрузок; • уменьшение времени на подготовку аналитической отчетности по работе ИТ-службы; • возможность оценки эффективности работы как самой ИТ-службы, так и организации в целом, что позволит обосновывать бюджеты на обновление парка оборудования, например, на основании статистики по сбоям за прошедший период; • полноценное управление ИТ-бюджетом. 20
  • Система автоматизации работыобслуживающегоподразделения В состав любой государственной организации входят обсуживающие подразделения, предоставляющие различные услуги сотрудниками организации и другим подразделениям. Примеры обслуживающих подразделений — административно- хозяйственная служба, инженерные, ремонтно-эксплуатационные службы, канцелярия, служба безопасности и др. Типичные проблемы, с которыми сталкивается обслуживающее подразделение: • потеря заявок на обслуживание; • невозможность контроля выполнения своих работ; • нерегламентированное время выполнения заявок на работы; • низкий уровень контроля при работе с внешними поставщиками услуг; • проблемы с контролем качества работы сотрудников; • постоянные жалобы на работу подразделения; • сложность учета материалов, их расхода при оказании услуг; • сложность сбора отчетности для обоснования затрат на свое подразделение и планирования бюджета, а также принятия других управленческих решений.21
  • СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ Для организации деятельности обслуживающего подразделения в соответствии с современными подходами к организации обслу-живания необходима регламентация и автоматизация деятельности таких подразделений. Это позволит гарантировать регистрациюи исполнение всех заявок, определить и выдерживать регламентные сроки для выполнения типовых работ, своевременно планироватьрегулярные работы, контролировать работу внешних организаций. Рисунок 9. Интерфейс системы «Автоматизация работы обслуживающего подразделения».ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • регистрация всех видов заявок на работы; • единая точка контакта сотрудников организаций • регламентация сроков выполнения работ; со всеми внутренними службами, по любым вопросам; • автоматизация процедур согласования и передачи • качественная и быстрая обработка всех обращений ответственности в зависимости от категории работы; сотрудников с учетом приоритета обращения; • учет материалов, используемых для оказания услуг; • снижение затрат на предоставление разовых • предоставление оперативной информации о заказанных и регулярных услуг; работах, загрузке подразделения. • более оперативное решение проблем сотрудников; • повышение контроля за работой своих сотрудников службы; • прозрачная работа внутренних служб — полная отчетность по операционной деятельности служб, доступная для руководства; • статистика по выполненным работам, израсходованным материалам, данные для управления затратами подразделения; • повышение прозрачности управления бюджетом. 22
  • «Необходимо приступить к разработке и применению на практике стандартов деятельности налоговых инспекций, в том числе учитывающих временные издержки налогоплательщиков на сдачу налоговой отчетности». Владимир Путин, Премьер-министр Российской ФедерацииСистема управлениявзаимоотношениямис налогоплательщиками Предлагаемая информационная система решает несколько основных задач — объединение различных баз данных и систем в единое информационное пространство, автоматизация различных внутренних процессов, а также обеспечение обратной связи с налогоплательщиком с использованием различных средств коммуникации — телефонной связи, SMS-уведомлений и «личного кабинета» налогоплательщика. Решение данных задач позволяет на порядок повысить эффективность работы налоговой службы, а главное — сделать процесс ее работы более «клиентоориентированным».23
  • СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЯМИ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ Рисунок 10. Единая учетная система налогоплательщиков.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯСистема управления взаимоотношениями с налогоплательщиками Внедрение системы управления взаимоотношениямипозволяет: с налогоплательщиками позволяет: • построить единое информационное пространство • увеличить налоговые поступления за счет индивидуальной для накопления разнородной информации работы с налогоплательщиками и формирование понимания о налогоплательщике; о неизбежности уплаты налогов; • совместить высокое качество обслуживания • повысить эффективность работы налоговых служб, с эффективным сбором налоговых поступлений; сократить затраты на поиск необходимой информации • организовать процесс сбора, накопления и оперативного о налогоплательщике; предоставления информации, в том числе из сторонних • снизить потери информации на различных стадиях систем (портал); работы с клиентом; • формализовать, настроить и эффективно использовать • повысить удовлетворенность граждан и организаций процессы работы с налогоплательщиками; взаимодействием с налоговыми службами; • организовать персонифицированное общение • сократить количество ошибок с налогоплательщиками; из-за «человеческого фактора»; • организовать исходящие телефонные обзвоны • повысить прозрачность взаимодействия налоговых служб и рассылку SMS-уведомлений; с другими органами власти и подразделениями; • автоматически формировать отчетность • формирование актуальной статистики в различных для контролирующих органов; разрезах для анализа и принятия решений о повышении • организовать «личный кабинет» налогоплательщика эффективности. (просмотр своих документов, долгов, подача различных запросов и т.п.). 24
  • Система управления взаимоотношениямисоциальных службс гражданами Предлагаемая информационная система обеспечивает консолидацию данных из различных систем, что дает оперативный доступ к информации, а также позволяет накапливать и активно использовать «базу знаний» для информационно- справочного обслуживания граждан.25
  • СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ С ГРАЖДАНАМИ Рисунок 11. Единая учетная система органов социальной защиты.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯСистема управления взаимоотношениями социальной службы Внедрение системы управления взаимоотношениямис гражданами позволяет: социальной службы с гражданами позволяет: • построить единое информационное пространство • существенно повысить удовлетворенность населения для накопления разнородной информации о гражданах; за счет организации прозрачного процесса работы; • улучшить операционную эффективность и коммуникации • консолидировать информацию из различных используемых между социальной службой, льготниками, поставщиками систем и баз данных; услуг и т.п.; • сократить стоимость доступа к информации • организовать оповещение льготника о различных событиях; по льготникам и поставщикам услуг; • организация единого контактного центра обработки • существенно снизить стоимость обслуживания льготников входящих обращений — предоставление справок, прием за счет автоматизации типовых операций, например, заявлений и т.п.; подготовки отчетных документов или заполнения типовых • Использовать «базу знаний», в которую собрана шаблонов. вся необходимая информация для оперативного предоставления ответов по запросам. 26
  • «В рамках реализации проекта «электронного правительства» должны быть использованы самые передовые и современные технологии. Введение подобной Решение года системы должно значительно упростить процесс обращения граждан в государственные органы». Дмитрий Медведев, Президент Российской ФедерацииЕдинаямуниципальнаяприемная Единая муниципальная приемная — комплекс информационных систем, основой которых является call-центр. Предлагаемое решение позволяет регистрировать вызовы аварийных служб, предоставлять жителям города информационно-справочные услуги, проводить запись на прием к должностным лицам органов местного самоуправления. Использование ИС «Единая муниципальная приемная» позволяет обеспечить комфортность для горожан, обращающихся в органы местного самоуправления, и повысить лояльность к администрации города.27
  • ЕДИНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРИЕМНАЯ Рисунок 12. Место единой муниципальной приемной во взаимодействии с гражданами.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯЕдиная муниципальная приемная позволяет: Внедрение Единой муниципальной приемной позволяет: • организовать справочную службу по муниципальным • получить актуальную картину по обращениям граждан вопросам: сроки включения отопления, даты ремонта улиц, в аварийные службы города и по срокам устранения аварий; время перекрытия движения в праздничные дни и пр.; • осуществить предварительную запись на прием во все • организовать запись на прием в администрацию города муниципальные учреждения, полностью исключить очереди и муниципальные службы; ожидания; • консультировать по режиму работы муниципальных служб • получить статистику по обслуживанию граждан и перечню необходимым документов в муниципальных учреждениях; при обращении в службу; • повысить лояльность горожан по отношению • проводить «горячие линии» с муниципальными служащими, к администрации города; телефонные опросы населения и оповещение • проводить опросы общественного мнения для мониторинга в автоматическом режиме; настроения горожан; • эффективно бороться с неплательщиками; • повысить собираемость муниципальных платежей за счет • обеспечить единый телефонный номер для приема автоматических исходящих звонков; заявок с контролем сроков и полноты исполнения • прекратить расклейку в городе несанкционированных поступивших заявок. объявлений благодаря постоянному автоматическому обзвону указанных в объявлениях номеров. 28
  • «Унификация процессов управления активами является одним из важных условий развития современной России, обеспечения ее дальнейшего развития и процветания». Дмитрий Медведев, Президент Российской ФедерацииСистема управления активами:недвижимость Для управления муниципальным имуществом предлагается решение Naumen EAM, интегрированное с геоинформационной системой. Создание единой системы управления активами позволяет достичь следующих целей: • организация и поддержание в актуальном состоянии каталога недвижимого имущества с детализацией до конечных объектов (территория, здание, этаж, помещения); • возможность хранения всех необходимых документов по объектам, информации об арендаторах (включая историю), возможность многокритериального поиска объектов, формирования аналитических отчетов; • ведение информации об обслуживающих организациях, поставщиках и партнерах по конкретным объектам, правоустанавливающих документах и прочее; • планирование бюджетов на поддержание и обновление жилищного фонда в зависимости от норм и реального состояния объектов: косметические и капитальные ремонты, обновление обстановки (мебель, техника и пр.); • мониторинг за интенсивностью и эффективностью использования объектов недвижимости: отчетность по загруженности, оценка потребностей в расширении или уменьшении доступных жилищных фондов для эффективного удовлетворения спроса; • учет расходов на сопровождение объектов: постатейно (ремонты, обстановку, обслуживание) и пообъектно. Анализ рентабельности использования объектов пообъектно, аналитика в разрезе районов, типов объектов и т.д.; • снижение трудоемкости технического обслуживания и ремонта объектов за счет своевременного и обоснованного планирования работ и контроля фактически выполненных работ.29
  • СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ: НЕДВИЖИМОСТЬ Рисунок 13. Интерфейс системы управления активами «Недвижимость».ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • ведение паспортов объектов, ведение пообъектного учета После внедрения системы заказчик получает возможность более всех «компонент» находящихся в собственности оперативно и точно анализировать эффективность использова- и управлении, хранение учетных и инвентаризационных ния объектов, принимать управленческие решения и развивать характеристик оборудования; свою деятельность. • графическое отображение расположения объектов Улучшаются показатели эксплуатации недвижимости по следую- недвижимости в привязке к карте (с использованием щим направлениям: Google Maps или другого картографического сервиса); • увеличение эффективности использования ресурсов до 20%; • ведение истории выполненных рабочих заданий • уменьшение количества аварийных работ на 80%; и работы, и определение суммарной стоимости владения • сокращение излишков складских запасов до 30%; оборудованием; • увеличение срока работы активов до 30%. • интеграция с финансово-бухгалтерскими системами для пообъектного учета (разнесения) доходов и расходов. 30
  • «В России мы намерены самым пристальным образом следить за развитием и модернизацией инфраструктуры транспорта, внедрением современных логистических, управленческих схем и намерены использовать для этого самые передовые технологии, тем более что иначе сейчас работать просто нельзя». Дмитрий Медведев, Президент Российской ФедерацииСистема управления активами:транспорт Управление активами при эксплуатации транспорта позволяет вести учет, оптимизацию затрат и планирование расходов на муниципальный транспорт как в разрезе транспортных предприятий, так и по муниципальному образованию в целом. На уровне муниципалитета становится доступной актуальная информация о наличии и состоянии муниципального транспорта, потребности в ремонтах и обоснованности эксплуатационных бюджетов.31
  • СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ: ТРАНСПОРТ Рисунок 14. Интерфейс системы управления активами «Транспорт».ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • автоматизация процессов сбора, обработки, хранения • увеличение эффективности использования транспортных и выдачи информации по наличию, состоянию и движению средств до 20%; транспортных средств (парка городского транспорта, • уменьшение количества аварийных ремонтов на 80%; железнодорожного транспорта, спецтехники); • сокращение излишков запасных частей • обеспечение своевременной подготовки информации на складах до 30%; об учете, ремонте и списании транспортных средств; • уменьшение числа незапланированных простоев • планирование ремонтов транспортных средств; транспорта до 50%; • планирование использования транспортных средств • увеличение срока работы активов до 30%. в территориальном и временном разрезе. 32
  • Единый сall-центрмуниципалитета Создание единого call-центра представляет собой эффективный подход к организации телефонного взаимодействия в органах местного самоуправления и городских службах. Единый call-центр позволяет обеспечить качество телефонного обслуживания на уровне мировых стандартов, сделать комфортным для граждан обращение по телефону в администрацию города и различные городские службы, повысить эффективность телефонных контактов между сотрудниками муниципалитета и городских служб, уменьшить затраты на междугороднюю связь.33
  • ЕДИНЫЙ СALL-ЦЕНТР МУНИЦИПАЛИТЕТАЕдиная телефонная книга сотрудников муниципалитета ФИО должность статус номерСидоров С.С. глава администрации ушел 1001Петров П.П. зам. главы администрации ушел 1002Иванов И.И. зам. главы администрации занят 1003Орлова О.О. нач. упр. образования говорит 2001Кузнецова К.К. зам. нач. упр. образования свободен 2002Гусев Г.Г. рук. деп. информации свободен 3001Николаев Н.Н. зам. рук. деп. информации говорит 3002 Рисунок 15. Единый call-центр муниципалитета.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • единый телефонный справочник сотрудников всех • повышение качества обслуживания граждан, подразделений вне зависимости от их территориальной обращающихся в ОМСУ и городские службы; расположенности; • снижение затрат на междугородные переговоры • возможность видеть присутствие сотрудника на рабочем и повышение контроля над междугородними месте и его готовности принять вызов в текущйи момент; разговорами сотрудников; • оперативная организация и удобное управление • снижение издержек на разговоры между сотрудниками селекторными совещаниями и телефонными в пределах города (все разговоры конференциями; внутри call-центра ведутся бесплатно); • снижение стоимости междугородних переговоров; • снижение издержек на аренду • запись всех телефонных переговоров; соединительных линий; • автоматическая распределение звонков согласно • повышение эффективности работы установленным правилам обработки (территориальное сотрудников муниципалитета; расположение звонящего, история его предыдущего • оперативность взаимодействия между обращения и др.); сотрудниками вне зависимости • автоматическое определение приоритета от их местоположения. обслуживания звонка; • распределение звонков в зависимости от квалификации специалистов; • голосовая почта для каждого сотрудника; • получение статистики по обращениям жителей и информации о длительности ожидания ответа специалиста на линии; • возможность перевода звонка на мобильные телефоны сотрудников; • быстрая и недорогая процедура подключения новых пользователей внутренней АТС, предоставление телефона каждому сотруднику; • возможность обслуживать звонки в режиме автоинформатора. 34
  • Автоматизация работысервисных службгорода Использование решения позволяет организовать единый номер для обращения во все аварийные службы города, централизованно направлять наряды в аварийные службы, контролировать сроки разрешения аварийных ситуаций, каждодневно предоставлять сводку по городу об аварийных ситуациях и превышениях сроков ремонтов.35
  • АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕРВИСНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА Предлагаемое решение состоит из информационной системы для управления сервисными службами (Service Desk) и call-центра дляуправление телефонным обслуживанием. Это позволяет легко производить маршрутизацию поступающих обращений на специали-стов, предоставлять сотрудникам муниципалитета историю обращений при повторных обращениях заявителя. Рисунок 16. Рабочее место администратора: Naumen Phone с карточкой регистрации обращения.ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ • контроль соответствия реальных и регламентных сроков • точность планирования затрат на содержание аварийных устранения аварий; служб после получения полной статистики за первый год • в зависимости от типа аварии автоматическое определение работы единой службы регистрации аварий; приоритета и регламентного срока устранения; • исключение потери запросов в сервисные службы; • эскалация неразрешенных запросов по аварийным ситуациям; • наличие ежедневной актуальной информации по работе • статистика работы аварийных служб, информация аварийных служб и ситуации в городе; • о реальном количестве аварий, их сложности • полноценная статистика об авариях, контроль ухудшения и затратах на ремонты; или улучшения аварийной ситуации; • автоматические исходящие звонки жителям города • единый телефон для обращения во все аварийные с оповещением о чрезвычайных ситуациях; службы города; • уведомление жителей по устранению аварий; • повышение удовлетворенности жителей города • координация работы аварийных служб работой аварийных служб и муниципалитета; через единый сall-центр; • сокращение затрат и повышение эффективности • объединение обращений по массовым авариям планирования сервисных инженеров; в один случай; • организация проактивных работ в соответствие • гибкая отчетность, с возможностью создания новых с регламентами обслуживания инфраструктуры. типов отчетов: количество и типы аварий, превышение регламентных сроков и аварийность районов; • возможность привязки аварий к оборудованию, прогнозирование размеров ущерба, отображение на карте аварийного объекта (возможность доступна при внедрении системы инвентаризации муниципальной собственности). 36
  • СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИИ ВУЗА «Без коренной модернизации системы образования не обойтись. Одно из важнейших мероприятий — перевод высших учебных заведений на автоматизированные системы учета учебных и административных процессов». Владимир Путин, Премьер-министр Российской ФедерацииСистемаавтоматизации вуза Высшие учебные заведения в России сегодня в полной мере осознали все плюсы, которые способна принести автоматизация учебных и административных процессов. Система Naumen University имеет модульную структуру, что обеспечивает, с одной стороны, автоматизацию необходимых процессов управления, связанных логически в единый комплекс задач, а с другой стороны, делает возможным поэтапное внедрение системы, и облегчает переход организации на новую схему работы.С ПОМОЩЬЮ NAUMEN UNIVERSITY МОЖНО РЕШИТЬ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ: • построение единой информационной среды в рамках учебного процесса; • формализация и прозрачное управление организационной структурой вуза; • учет и ведение личных дел студентов, сотрудников, абитуриентов, аспирантов, совместителей; • автоматизация работы приемной комиссии: регистрация абитуриентов сотрудниками приемной комиссии, он-лайн регистрация абитуриентами, учет принятых документов, составление расписания вступительных экзаменов, настройка шкалы перевода ЦАТ/ЕГЭ и ввод оценок, мониторинг состояния абитуриентов, печать личных карточек, статистика; • организация движения контингента студентов: приказы, выписки из приказов, проведение изменений приказов; • формирование и утверждение учебных и рабочих планов, справочник ГОСов; • управление аудиторным фондом; • расписание учебных мероприятий, аттестационных мероприятий в период сессии; • ведение журналов посещаемости студентами учебных мероприятий; • распределение стипендии по результатам сессии; • ведение базы данных НИРС, договоров НИЧ и публикаций на кафедрах, отчеты о деятельности кафедры; • учет и ведение личных дел аспирантов, мониторинг успеваемости и выполнения учебных планов; • доступ к личному кабинету для сотрудника, студента, абитуриента, аспиранта, совместителя; • проведение сессии: электронные зачетные книжки, отслеживание академической успеваемости студентов, учет выданных экзаменационных листов, ведение семестровых журналов; • управление оплатами контрактных студентов, мониторинг оплат, оперативный анализ и прогнозирование финансовых потоков; • поддержка процесса целевой подготовки специалистов по договорам со сторонними организациями; • автоматизированная подготовка типового набора документов. Среди них договора, анкеты, ведомости, заявления, расписки, приказы, справки; • ведение журналов регистрации документов; • гибкая система прав доступа к данным, возможность настройки специфических автоматизированных рабочих мест (АРМ); • расчет нагрузок на ППС и читающие кафедры; • учет совместителей: программы дополнительного образования, договора, акты, отчетность; • оперативное предоставление информации родителям и опекунам студентов; • возможность удаленного доступа к единому банку данных и получения актуальной информации.37
  • ОТЗЫВЫ ПАРТНЕРОВ И КЛИЕНТОВОтзывы партнеров и клиентовПАРТНЕРЫ Афремов Дмитрий, заместитель генерального директора Компания «Абак» (г. Казань) Для компании, имеющей партнерские отношения с поставщиком решений, крайне важен вопрос доверия. Опыт со- трудничества с компанией NAUMEN убеждает нас в том, что эта компания добросовестно выполняет взятые на себя обязательства и поддерживает своего партнера на протяжении всего проекта. Шароварин Евгений, председатель совета директоров Группа компаний «АСК» (г. Екатеринбург) В совместной работе с NAUMEN главным для меня является полноценное сотрудничество в проектах, в ходе которого формируется дополнительная ценность решения для заказчика и прибыль для нас. Чечеткин Евгений Владимирович, технический директор Компания «Аквариус» (г. Москва) Решения компании NAUMEN сравнительно просты при внедрении и эксплуатации, и в то же время обладают высоким уровнем зрелости, надежности и хорошо документированы. Именно эти аспекты были ключевыми для нас при установ- лении партнерских отношений с NAUMEN.КЛИЕНТЫ Толстых Сергей Николаевич, Правительство Свердловской области (г. Екатеринбург) Наш опыт сотрудничества с компанией NAUMEN насчитывает уже несколько лет. За этот период мы совместно реали- зовали ряд проектов, в том числе такие, в которых приходилось выполнять значительный объем работ в сжатые сроки и с высокими требованиями к качеству. На наш взгляд, специалисты NAUMEN успешно справились с этими непростыми задачами. Камнев Михаил Анатольевич, заместитель руководителя аппарата Правительства Курганской области Сегодня для успеха ИКТ-проекта недостаточно того, что поставщик только предоставляет программное обеспечение. Ключевое значение в решении стоящих перед государственными заказчиками задач имеет комплексный подход. Это и консалтинг в регламентации административных процедур, и экспертиза, и опыт в обеспечении жизненного цикла государственных информационных систем, и накопленные практики решения проблем — этими качествами обладает компания NAUMEN. Петров Андрей Николаевич, дирекция научно-технической целевой программы (Роснаука, г. Москва) Для нашей организации использование информационной системы имеет критически важное значение. Ежегодно мы выполняем сопровождение 1300-1500 контрактов, проводим более 700 конкурсов, и каждый этап контракта и конкурс сопровождаются серьезными экспертными процедурами и большим объемом документов. Поэтому эффективность на- шей работы напрямую зависит от качества работы и оперативности разработчика нашей системы, компании NAUMEN. Тот факт, что наше сотрудничество продолжается с 2005 года по сегодняшний день, полагаю, говорит сам за себя. 38