El documento describe el programa "Bogotá sin Hambre", el cual tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad alimentaria y nutricional de la población en Bogotá. El programa implementa estrategias a lo largo de tres ejes: el eje social, que implementa acciones de alimentación y nutrición; el eje urbano-regional, que busca asegurar la disponibilidad de alimentos; y el eje de reconciliación, que posiciona una cultura de responsabilidad social. El programa ha logrado apoyo nutricional diario para más de 667,000 personas y
EL BRILLO DEL ECLIPSE (CUENTO LITERARIO). Autor y diseñador JAVIER SOLIS NOYOLA
Programa bogotá sin hambre
1. ¿Qué es Bogotá sin Hambre?
Es el conjunto de estrategias orientadas a garantizar el derecho a la
alimentación de todos los bogotanos y bogotanas mediante el diseño,
implementación e institucionalización de la Política de Seguridad
Alimentaria y Nutricional para Bogotá, en el marco de la Ciudad – Región,
tal como lo contempla el Plan de Desarrollo 2004-2008 "Bogotá Sin
Indiferencia, Un Compromiso Social Contra la Pobreza y la Exclusión"
Objetivo:
Reducir la vulnerabilidad alimentaria y nutricional de la población en Bogotá,
especialmente de los más pobres.
Políticas:
- Garantizar el acceso a la alimentación de los bogotanas y bogotanos
- Propiciar los hábitos de vida y las condiciones de salud que permitan una
alimentación y nutrición apropiadas para una vida sana.
- Asegurar la disponibilidad de alimentos para toda la población en términos de
calidad, cantidad y precio, democratizando la eficiencia del sistema de
abastecimiento para la ciudad.
Estrategias desarrolladas en los Tres Ejes de Acción:
EJE SOCIAL: Implementa en la ciudad las acciones de alimentación y nutrición.
EJE URBANO REGIONAL: Propicia las transformaciones culturales,
operacionales y normativas conducentes a la eficacia del sistema de
abastecimiento para asegurar la Nutrición Sana a Precio Justo.
EJE DE RECONCILIACIÓN: Posiciona en Bogotá una cultura de
responsabilidad social para lograr la participación de la ciudadanía en
programas de apoyo para lo menos favorecidos.
Logros
Hoy el Programa Bogotá sin Hambre, tras 2 años de gestión sigue generando
estrategias para el reconocimiento y la solución de la problemática del
hambre, la desnutrición y la malnutrición en la ciudad.
Promueve el acercamiento de diferentes actores a las políticas y programas de
la seguridad alimentaria, en el diseño y la ejecución de acciones
conjuntas, mediante la articulación de los sectores público y privado para
el logro de propósitos comunes.
En la movilización, liderada por el Alcalde Mayor de la ciudad han participado:
Universidades, Academia, Fundaciones Empresariales, Organizaciones
no Gubernamentales, Cajas de Compensación, Gremios, Empresas del
2. sector privado, Sindicatos, Voluntarios, Iglesias y ciudadanos del común,
junto con las entidades distritales.
EJE SOCIAL
a. COMPONENTE ACCIONES DE ALIMENTACION Y NUTRICION
Objetivos
Alcanzar una cobertura de 625.000 personas con apoyo alimentario y
nutricional diario con preferencia en los niños, niñas, los adultos y adultas
mayores y las personas con discapacidad.
Orientar, formar y capacitar en nutrición y en hábitos de vida saludable a
125.000 personas.
Disminuir en 30% el índice de desnutrición de los beneficiarios y las
beneficiarias del programa.
Estrategias o Modelos de Intervención
-Comedores Comunitarios
-Alimentación Escolar
-Alimentación niños de 0-5 años, adultos mayores y madres lactantes y
gestantes
-Alimentación población vulnerable
(Jóvenes, habitantes de la calle y familias desplazadas.)
-Bonos de alimentos
-Mercados campesinos
Logros 2006 (31-03-06)
Apoyo Alimentario y Nutricional Diarios
Refrigerios Escolares Secretaría de Educación del Distrito 330.000 Cupos
Apoyos Nutricionales a Escolares en concesión 37.542
Niños y jóvenes con comida caliente SED37.850
Comedores Comunitarios DABS 24.927
Comedores Comunitarios IDIPRON 2.545
Comedores y Refrigerios Fondos de Desarrollo Local 48.224
Apoyo Alimentario a los Asistidos IDIPRON 8.600
Cupos de Apoyo Alimentario DABS 40.639
3. Total530.327 Cupos
Este logro representó un cumplimiento, en dos años de gestión, del 85% de la
meta del Programa para el cuatrienio.
Otros Apoyos Nutricionales
Mediante otras acciones, tales como bonos canjeables por alimentos, dirigidas
a mujeres gestantes y lactantes, familias en desplazamiento, familias
asentadas en zonas deterioro urbano se entregaron 57.023 apoyos
alimentarios a ciudadanos en condición de vulnerabilidad.
Lactancia Materna
Han sido acreditadas 32 nuevas Salas Amigas de la Familia , para alcanzar un
total de 59 salas en operación
Vigilancia Nutricional
Sistema de Vigilancia Alimentaría y Nutricional (SISVAN), 240 nuevas
entidades notificadoras
Formación en medidas antropométricas a 124 operadores de comedores
comunitarios
Complementación Nutricional
Suplementos vitamínicos 124.265 gestantes y 13.395 lactantes
Suplemento de vitamina A 116.758 a menores de 3 años
Suplemento de Sulfato Ferroso 362.972 niños y niñas menores de 12 años.
Educación Nutricional
En comedores comunitarios (SDS)8278 personas
Promoción de la alimentación sana
(Investigaciones epidemiológicas) 293
Formación en hábitos saludables 12.547
Agricultura Urbana
Núcleos de formación48 núcleos
Proyecto Ciudad Bolívar. 1.062 personas capacitadas
Retos 2006
Atención por el DABS de 2.700 personas con discapacidad grave a través de
bonos mensuales canjeables por alimentos.
4. Atención por el DABS de 100 nuevas familias de Sumapaz con canasta
complementaria de alimentos.
Ampliación del número de Comedores Comunitarios financiados por IDIPRON
para alcanzar 6.500 cupos/día.
Consolidación de la Red de Comedores Comunitarios Amigos financiados por
los Fondos de Desarrollo Local y que en el 2006 atenderán 31.000
cupos/día.
Poner en marcha programas de inclusión social (de acuerdo con el nuevo
lineamiento DABS) con el fin de que el comedor comunitario se
transforme en un núcleo de desarrollo para las comunidades.
EJE URBANO-REGIONAL
COMPONENTE DE ABASTECIMIENTO
Objetivos:
Propiciar las transformaciones culturales, operacionales y normativas para la
eficiencia del abastecimiento de alimentos de la ciudad para asegurar la
Nutrición a Precio Justo.
Promover y apoyar el abastecimiento regional de alimentos atendiendo calidad,
cantidad y precios de acuerdo con el Plan Maestro de Abastecimiento
Alimentario y el desarrollo del Sistema de Abastecimiento de Alimentos de
Bogotá, herramienta operativa que permitirá ejecutar la Política de
Seguridad Alimentaria y Nutricional de la ciudad.
Políticas del Plan Maestro de Abastecimiento
Garantizar la seguridad alimentaria de la población, a precio justo y con la
calidad y oportunidad adecuada.
Mejorar y democratizar la eficiencia del sistema de abastecimiento, para
disminuir el costo de los alimentos.
Promover una mejor distribución de la población y sus actividades económicas
para el funcionamiento del sistema de abastecimiento en el marco de la
ciudad y la región.
Estrategias
Desarrollar un sistema logístico público que facilite la conexión comercial y de
información entre productores y demandantes que fomente el adecuado
manejo de productos entre los actores de las cadenas productivas.
Apoyar procesos que promuevan un manejo empresarial eficiente y con sentido
social, a favor de la economía campesina, la pequeña y mediana empresa
y el canal tradicional de comercialización de pequeños y medianos
comerciantes.
5. Vincular entidades distritales, nacionales, ONG’s y gremios para el diseño,
desarrollo y puesta en marcha de los componentes del sistema.
Unificar la gestión de abastecimiento a los programas sociales de alimentación
y nutrición para la promoción de los productos de la canasta básica.
Fomentar un banco de alimentos virtual del distrito que integre redes solidarias
de demanda pública y solidaria de alimentos.
Facilitar el acceso y uso del capital financiero y social a los pequeños y
medianos productores, procesadores y comerciantes vinculados al
sistema.
Logros 2005.
Vinculación de campesinos, productores, comerciantes, tenderos de Bogotá y
la Región Central (Departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Tolima y
Meta) al Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos de Bogotá D. C.
Diseño y financiación de la Plaza Logística de los Luceros en la localidad de
Ciudad Bolívar.
Identificación y caracterización de las Nutri Redes (redes de gestión de
tenderos, plazas de mercado, vivanderos, etc.) para las Localidades de
Ciudad Bolívar, Usme, Bosa, San Cristóbal. Se encuentran en proceso las
de Kennedy, Rafael Uribe, Suba, Usaquén y Chapinero.
Identificación y caracterización de las Agro Redes (redes de gestión de
productores rurales) para las Localidades de Sumapaz y Usme y avances
en la identificación y caracterización de las Agro redes de la Región
Central en Cundinamarca, Boyacá y Meta.
Desarrollo de la plataforma de información y transacción en línea para el
beneficio de productores, trasformadores y comerciantes con el concurso
de la Federación Nacional de Comerciantes.
Diseño y desarrollo de una línea de crédito específica para redes de pequeños
tenderos, distribuidores, transportadores y productores de alimentos.
Retos 2006.
Adopción del Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad
Alimentaría de Bogotá D.C.
Construcción de la Plaza Logística de los Luceros en Ciudad Bolívar.
Desarrollo y consolidación de las Nutri Redes y Agro Redes en el Distrito y en
la Región-Central.
Puesta en marcha de la línea de crédito en proyectos asociativos de pequeños
y medianos distribuidores.
Puesta en operación del Observatorio Distrital de Abastecimiento de Alimentos.
6. EJE DE RECONCILIACIÓN
Componente de Responsabilidad Social
Objetivos
Posicionar en Bogotá una cultura de responsabilidad social vinculando a la
ciudadanía en la solución de la problemática social del hambre y la
pobreza.
Implementar y fortalecer la red distrital de comedores infantiles y comunitarios
en las localidades con mayor población en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad.
Estrategias
Voluntariado Universitario
En el marco del Acuerdo de Voluntades Universidad, Bogotá- Región, el
gobierno distrital y 43 universidades de Bogotá trabajan conjuntamente en
el desarrollo de proyectos para mejorar la calidad de vida de los
bogotanos y bogotanas, atenuar la pobreza y multiplicar las oportunidades
para los más vulnerables.
Banco de Tiempo
El Banco de Tiempo es un programa de Bogotá con la Fundación Colombia
Presente, que orienta a ciudadanos interesados en invertir su tiempo libre
en apoyo a programas y organizaciones que trabajan en beneficio de la
comunidad.
Donaciones a comedores comunitarios
Supermercados, restaurantes y empresas privadas productoras de alimentos
realizan aportes en especie, donaciones de recursos a comedores
comunitarios en las 20 localidades de Bogotá y organizan jornadas de
donación destinadas a los mismos.
Cooperación nacional e internacional
Vinculación de consorcios, Organizaciones no Gubernamentales y empresas
internacionales para la ejecución del proyecto "Sistema de Promoción del
Desarrollo Territorial a través de Empresas de Interés Colectivo"? que
busca la aplicación de modelos de empresa social en los comedores
comunitarios.
Logros 2005
Voluntariado Universitario
43 Universidades vinculadas en acciones de voluntariado estudiantil. Los 1.721
miembros de las comunidades académicas se encuentran realizando
7. trabajo voluntario en 18 localidades, con 250.000 beneficiarios directos,
en un total de 60 proyectos en las siguientes áreas:
Educación y formación comunitaria.
Convivencia.
Gestión Pública y Social.
Medio ambiente y Ecodesarrollo.
Empleo y Productividad.
Donaciones a comedores Comunitarios
Donación en especie y recursos por parte de instituciones sociales, empresas
privadas, cajas de compensación, instituciones cooperantes, gremios,
sindicatos, iglesias y corporaciones. En el año 2005 fueron movilizados
apoyos solidarios a provectos comunitarios por más de $ 1.600 millones
de pesos.
Banco de Tiempo.
Más de 250 personas donan 1.500 horas/mes de tiempo y conocimiento a
programas de desarrollo social.
Resultados de "Bogotá sin Hambre"
El programa bandera de la Alcaldía Mayor de Bogotá,
ha sido conocido desde hace cuatro años, como "Bogotá sin Hambre". En los últimos
días, se han venido realizado evaluaciones por la terminación del periodo del Alcalde
Luís Eduardo Garzón el próximo 31 de diciembre. El periódico El Tiempo, diario
nacional de mayor circulación del país, publicó el pasado 25 de julio un extenso
artículo con los resultados de las evaluaciones. A continuación, publicamos algunos
de los datos más sobresalientes. Nos encontramos analizando más en detalle la
información, pues por los resultados obtenidos, no cabe duda que se constituye en
una experiencia que bien merece ser resaltada como "buena práctica" a ser tenida en
cuenta por otros países.
8. - Cerca de 667.264 bogotanos reciben apoyo nutricional diario, que cubre el 40% de la
recomendación diaria de calorías y nutrientes que debe consumir una persona en un
día. El 55% de esos apoyos diarios (372.000) está representado por la entrega de los
refrigerios a niños y niñas en edad escolar de las Instituciones Educativas Distritales.
- Además, diariamente se sirven 100 mil
comidas calientes en los 32 comedores escolares que hay en el Distrito Capital.
La meta es que al final de este año esten funcionando 50 comedores
escolares, que complementen la entrega de refrigerios en las instituciones
educativas.
- Se han instalado 280 comedores comunitarios a lo largo y ancho de Bogotá.
Actualmente, se sirven 84.000 almuerzos diarios, en promedio 300 por
comedor comunitario. Los beneficiarios se seleccionan a través de visitas
domiciliarias donde se evalúa el grado de necesidad de la persona y de la
familia. De dichos comedores comunitarios, 62 son manejados totalmente por
la comunidad, en las localidades de Ciudad Bolívar, Bosa, San Cristóbal, Suba
y Kennedy.
De acuerdo con los datos del registro de infantes atendidos en la red de
hospitales públicos de la ciudad, el índice de desnutrición crónica disminuyó en
2.6 puntos en los niños menores de 12 años. Estos datos los ha emitido la
Secretaría de Salud del Distrito a través del Sistema de Vigilancia Alimentario
Nutricional SISVAN.
Si bien persisten algunas dudas sobre el asistencialismo y la autosostenibilidad
del programa de los Comedores Comunitarios, el coordinador del programa
Bogotá Sin Hambre ha comentado: "El día que los comedores sean
autosostenibles será porque ya no se requieren, significaría que los ingresos de
las comunidades son suficientes para adquirir ellos mismos el total de la
alimentación" . A pesar de las críticas, el programa Bogotá Sin Hambre ha
generado continuidad en la entrega de alimentos a las personas que requieren
de ese apoyo.