3. PRIVADA DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIÓN PRIVADA Y PÚBLICA PÚBLICA LEY FINALIDAD MEDIDA DE GESTION FINANCIERO LO QUE NO PROHIBE INTERES PARTICULAR RENTAS COSTOS Y GASTOS UTILIDADES UTILIDADES LO QUE OBLIGA FUENTES DE FINANCIAMIENTO BIENES Y SERVICIOS RESULTADO DE GESTIÓN CALIDAD Y CANTIDAD DE BIENES Y SERVICIOS INTERES SOCIAL
5. 1.- PLANIFICACIÓN DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS FIJACIÓN DE PREMISAS CONSIDERACIÓN DE ALTERNATIVAS SELECCIÓN DEL CURSO DE ACCIÓN DISEÑAR - QUE SE VA HA HACER - CON QUE RECURSOS - COMO - EN QUE TIEMPO - PARA QUIEN
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7. LEY MISIÓN GESTIÓN MISIÓN.- RAZÓN DE SER DE UNA ENTIDAD PARA QUE EXISTE A QUIEN SIRVE CARACTERÍSTICAS QUE LE IDENTIFICAN COLEGIO EDUCA BACHILLERES UNIVERSIDAD EDUCA PROFESIONALES ATENCION EN LA SALUD MUNICIPIO SERVICIOS BASICOS COMUNITARIOS HOSPITAL
8. VISION FUTURO DESEADO SUEÑO COLECTIVO FACTIBLE DE ALCANZARLO CONSTRUIDO EN UN MARCO DE VALORES COLEGIO BACHILLERES PARA EL DESARROLLO SOCIAL DEL PAÍS UNIVERSIDAD PROFESIONALES PARA BRINDAR SATISFACCION EN LOS SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO DEL PAIS MUNICIPIO SERVICIOS BASICOS CON CERTIFICACION DE CALIDAD AL ALCANCE DE TODA LA COMUNIDAD HOSPITAL ATENCION A TODA LA COMUNIDAD CON AYUDA DE TECNOLOGÍA DE PUNTA
9. VALORES DE LA ORGANIZACIÓN RESPONSABILIDAD CALIDAD DE BIENES Y SERVICIOS ETICA PROFESIONAL INDEPENDENCIA Y TRANSPARENCIA TRABAJO EN EQUIPO SOLIDARIDAD RESPETUO MUTUO
12. ESTRATEGIAS.- LOGRAR LOS OBJETIVOS EN CONDICIONES MAS VEN- TAJOSAS PARA LOGRAR EL ÉXITO 5% DE TALENTO 95% ESTRATEGIAS EMPLEO ÓPTIMO DE LOS RECURSOS Y ESFUERZOS
13. PROCEDIMIENTOS.- SECUENCIA OBLIGATORIA DE LAS ACCIONES A EJECUTAR DENTRO DE LOS PROCESOS SOLO PASOS INDISPENSABLES Y NECESARIOS PARA EVITAR EL ENCARECIMIENTO DEL SERVICIO PUBLICO
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16. INTEGRACION DE PERSONAL SELECCION – CONTRATACION – ASCENSO – EVALUACION – CAPACITACION Y DESARROLLO VOCACION VOLUNTAD APTITUDES CONOCIMIENTO DESTREZAS LABORA DONDE LE GUSTA MAYOR Y MEJOR PRODUCCION IDENTIFICACION DE LA FUERZA DE TRABAJO NECESIDADES DE LA FUERZA DE TRABAJO INVENTARIO DE PERSONAS DISPONIBLES RECLUTAMIENTO
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20. SISTEMAS COMPONENTES DE LA ADMINISTRACION FINACIERA 4.- SISTEMA DE CONTABILIDAD: EJECUCION PRESUP. AJUSTES ESTIMACION INGRESOS ASIGNACION GASTOS REGISTRO 1.- SISTEMA DE PRESUPUESTO: 2.- SISTEMA DE DETERMINACION Y RECAUDACION: LIQUIDACION INGRESOS RECAUDACION 3.- SISTEMA DE TESORERIA: GASTOS PAGO DEPÓSITO PAGO RECAUDACION. PAGO
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25. SISTEMA DE PRESUPUESTO PROFORMAS PRESUPUESTARIAS INSTITUC. – CADA ENTIDAD DEL PGE FORMULA SU PROFORMA PRESUP. CON AJUSTE A LA LEY, NORMATIVA PRESUP. (ACUERDO 182), GUIA METODOLOGICA DE PROGRAMACION Y FORMULACION. LAS ENTIDADES DEL GOBIERNO SECCIONAL CON AJUSTE A LA LOAFYC DOCUMENTOS PARA ELABORAR LAS PROFORMAS - DETALLE DE LAS REMUNERACIONES DISTRIBUTIVO - PLAN ANUAL DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS - PLAN DE INVERSIONES LEY ORG DE R. E. Y T. F.- ART 1º AL INICIO DE CADA GOBIERNO EL PRESIDENTE PRESENTARA AL PAIS ANTE EL CONGRESO UN PLAN PLURIANUAL PARA 4 AÑOS QUE TENDRA OBJETIVOS, METAS, LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ART 2º DE LOS PLANES INSTITUCIONALES.- CADA ENTIDAD DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO ELABORARA EL PLAN PLURIANUAL INSTITUCIONAL PARA 4 AÑOS Y PLANES OPERATIVOS ANUALES QUE SERVIRAN DE BASE PARA LA PROGRAMACION PRESUPUESTARIA Y LOS REMITIRA EL MEF CON LAS PROFORMAS PRESUPUESTARIAS
26. AMBITO DE APLICACIÓN : ART 118.- DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO.- 1.- ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS DE LAS FUNCIONES LEGISLATIVAS, . EJECUTIVA Y JUDICIAL 2.- LOS ORGANISMOS ELECTORALES 3.- ORGANISMOS DE CONTROL Y REGULACION 4.- REGIMEN SECCIONAL AUTONOMO 5.- CREADOS POR LA CONSTITUCION O LA LEY 6.- CREADOS POR ACTO LEGISLATIVO SECCIONAL PARA PRESTACION DE . SERVICIOS SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO FINANCIERO ADM. PUBLICA EMPRESAS GOB. NAC. GOB. SEC. LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL ENTIDADES ADSCRITAS GOB. PROVINCIAL GOB. MUNICIPAL JUNTAS PARROQUIALES GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO SECCIONAL BANCO DEL ESTADO BANCO NACIONAL DE FOMENTO CORPORACION FINACIERA NACIONAL IECE ORGANISMOS
27. CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS 1 CORRIENTES 2 CAPITAL 3 FINANCIAMIENTO 11 IMPUESTOS 21 31 12 SEGURIDAD SOCIAL 22 32 13 TASAS Y CONTRIBUCIONES 23 33 14 VENTAS BIENES SERVICIOS 24 VENTA ACTIVOS LARGA DURACION 34 15 APORTE FISCAL 25 APORTE FISCAL 35 16 26 36 FINAN. PUBLICO 17 RENTA INV. Y MULTAS 27 RECUPERACION INVERSIONES 37 SALDOS DISPONIBLES 18 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES 28 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES 38 19 OTROS INGRESOS 29 39
28. CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE GASTOS 5 CORRIENTES 6 PRODUCCION 7 INVERSION 8 CAPITAL 9 APLICA. FIN. 51 GASTOS PERSONAL 61 GASTOS PERSONAL 71 GASTOS PERSONAL 81 91 52 SEGURIDAD SOCIAL 62 72 82 92 53 BIENES Y SERVICIOS 63 BIENES Y SERVICIOS 73 BIENES Y SERVICIOS 83 93 54 64 74 84 BIENES LARGA DURACION 94 55 APORTE FISCAL 65 75 OBRA PUBLICA 85 APORTE FISCAL K 95 56 GASTOS FINANCIER 66 76 86 96 AMORTIZAC. DEUDA PUBL. 57 OTROS GASTOS 67 OTROS GASTOS 77 OTROS GASTOS 87 INVERS. FINANC. 97 PASIVO CIRCULANTE 58 TRANSF. Y DON. CORR 68 78 TRANSF. Y DONAC. 88 TRANSF. Y DONAC. 98 59 PREVISION. REASIGNAR 69 79 89 99
29. FASES DEL CICLO PRESUPUESTARIO No FASE LEY PRESUPUESTOS REGLAMENTO 1 PROGRAMACION 2 FORMULACION TITULO III – CAP I ART 11 AL 15 TITULO II ART 10 AL 49 3 APROBACION TITULO III – CAP II ART 16 AL 21 4 EJECUCION TITULO III - CAP III TITULO II ART 50 AL 80 5 CONTROL, EVALUACION Y LIQUIDACION TITULO III – CAP IV -- CAP V TITULO IV ART 81 AL 114
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31. EJECUCION PRESUPUESTARIA (METODO DEVENGADO) INGRESOS DERECHO MONETARIO C x C GASTOS COMPROMISO DECISION CONTRATO ORDEN IMPLICITO EXPLICITO O C C O OBLIGACION RECEPCION DE B y S FACTURA ROLES ENTREGA RECEPCION C x P OBLIGACION MONETARIA
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34. CONTABILIDAD REGISTRO ESTADOS FINANCIEROS ANALISIS E INTERPRETACION INFORMACION GERENCIAL DECISIONES LO QUE OCURRE PORQUE OCURRE 1.- ESTADO DE RESULTADOS 2.- ESTADO DE SITUACION FINACIERA 3- ESTADO DE FLUJO DEL EFECTIVO 4- ESTADO DE EJECUCION PRESUPUEST. 5.- ESTADO DE EJEC. DEL PROG. DE CAJA PARTIDA DOBLE A = P + Pt NOTAS EXPLICATIVAS CONTROL
35. ART. 13 LOCGE MANUAL GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL LOAFYC : DISPONIBILIDADES DEFINICION DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 2)PATRIMONIALES GESTION (1) ACTIVOS (2) PASIVOS (6) PATRIMONIO 3)PRESUPUESTARIAS (EJECUCION) - DERECHOS MONET. - OBLIGACIONES MONET. INGRESOS GASTOS REGISTRO DE HECHOS ECONOMICOS 4 ) COSTOS PROYECTOS INSTITUCIONALES COMUNITARIOS PROGRAMAS DECISIONES CONTROL CxC CxP PRODUC. BIENES Y SERV. PRODUC. TERMINADA OBRAS (INVERSION) PRODUC. EN PROCESO (9) ORDEN 1)FINANCIEROS
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40. CLASIFICACIÓN DE HECHOS ECONOMICOS 1.- MOVIMIENTO DE APERTURA 2.- MOVIMIENTOS FINANCIEROS 2.1- DERECHOS MONETARIOS Pto. INGRESOS 2.2- OBLIGACIONES MONETARIAS Pto. GASTOS 2.3- OTROS MOV. FINANCIEROS 3.- MOVIMIENTOS DE AJUSTE 4.- MOVIMIENTO DE CIERRE
41. ESTADOS FINANCIEROS ESTADO DE RESULTADOS INFORMA RESPECTO DE LOS INGRESOS Y GASTOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL POR UN PERÍODO DETERMINADO INGRESOS DE GESTION (-) GASTOS DE GESTION (=) RESULTADOS FORMA PARTE DEL ESTADO SITUACION FINANCIERA UTILIZACION DE INSUMOS PARA PRODUCIR PAGO PRODUCCIÓN INSTITUCIONAL AUTOGESTION TRANSFERENCIAS AJUSTE AJUSTE
42. ESTADOS FINANCIEROS 2) ESTADO DE SITUACION FINANCIERA INFORMACION CORTADA A UNA FECHA RESPECTO DE LOS ACTIVOS, PASIVOS, PATRIMONIO Y CUENTAS ORDEN ACTIVOS DERECHOS Y BIENES DE PROPIEDAD INSTITUCIONAL PASIVOS DEUDAS INSTITUCIONALES PATRIMONIO TENENCIA REAL INSTITUCIONAL ( INCLUYE EL RESULTADO DE GESTION) CUENTAS DE ORDEN CONTROL,CUSTODIA E INFORMACIÓN ESPECIES VALORADAS GARANTIAS EN DOCUMENTOS BIENES EN CUSTODIA BIENES EN COMODATO BIENES NO DEPRECIABLES
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51. RESPONSABILIDADES PENAS CONSECUENCIAS REPARACIONES DE DAÑOS SANCIONES PECUNIARIAS SUJECION A LAS CONSECUENCIAS DERIVADAS INFRACCION O VIOLACION OBLIGACIONES DEBERES JURIDICOS
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53. ART 118.- DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO.- 1.- ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS DE LAS FUNCIONES LEGISLATIVAS, EJECUTIVA Y JUDICIAL 2.- LOS ORGANISMOS ELECTORALES 3.- ORGANISMOS DE CONTROL Y REGULACION 4.- REGIMEN SECCIONAL AUTÓNOMO 5.- CREADOS POR LA CONSTITUCION O LA LEY 6.- CREADOS POR ACTO LEGISLATIVO SECCIONAL PARA PRESTACION DE SERVICIOS SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO FINANCIERO ADM. PUBLICA EMPRESAS GOB. NAC. GOB. SEC. LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL ENTIDADES ADSCRITAS GOB. PROVINCIAL GOB. MUNICIPAL JUNTAS PARROQUIALES GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO SECCIONAL BANCO DEL ESTADO BANCO NACIONAL DE FOMENTO CORPORACION FINACIERA NACIONAL EXBANCOS PRIVADOS - AGD IECE ART 119.- ATRIBUCIONES DE LAS INST. PUBLICAS Y SUS SERVIDORES 1.- LAS SEÑALADAS EN LA CONSTITUCION Y LEYES 2.- COORDINAR ACCIONES PARA LOGRAR EL BIEN COMUN .
54. CONSTITUCION POLITICA ART.121.- LAS NORMAS PARA ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL POR EL MANEJO Y ADMINISTRACION DE FONDOS, BIENES O RECURSOS PUBLICOS, SE APLICARAN A LOS DIGNATARIOS, FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DE LOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES DEL ESTADO DE LA FUNCION PUBLICA CONSTITUCION POLITICA ART.120.- NO HABRA DIGNATARIO, AUTORIDAD, FUNCIONARIO NI SERVIDOR PUBLICO EXENTO DE RESPONSABILIDADES POR LOS ACTOS REALIZADOS EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, O POR SUS OMISIONES. EL EJERCICIO DE DIGNIDADES Y FUNCIONES PUBLICAS CONSTITUYE UN SERVICIO A LA COLECTIVIDAD, QUE EXIGIRÁ CAPACIDAD, HONESTIDAD Y EFICIENCIA
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56. CONSTITUCION POLITICA ART 212.- LA CGE TENGRA POTESTAD EXCLUSIVA PARA: DETERMINAR RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CIVILES INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL * EFECTUAR SEGUIMIENTO PERMANENTE Y OPORTUNA PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE SUS DISPOSICIONES Y CONTROLES * LOS FUNCIONARIOS QUE, EN EJERCICIO INDEBIDO DE LAS FACULTADES DE CONTROL, CAUSEN DAÑOS Y PERJUICIOS AL INTERES PUBLICO O A TERCEROS, SERAN CIVIL Y PENALMENTE RESPONSABLES
57. RESPONSABILIDADES LEY ORGANICA DE LA CGE: TÍTULO II - CAPÍTULO 5 BENEFICIARIO (PRINCIPAL) SUBSIDIARIO (PERMITIO) ART.44.- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.- 2 O MAS PERSONAS COAUTORAS ART.38.- PRESUNCION DE LEGITIMIDAD.- A MENOS QUE LA CGE DECLARE EN CONTRARIO ART.40.- RESPONSABILIDAD POR ACCION Y OMISION.- DILIGENCIA Y EMPEÑO ART.42.- RESPONSABILIDAD DIRECTA.- SERVIDORES POR INCUMPLIMIENTO DE NORMAS VERACIDAD, OPORTUNIDAD, PERTINENCIA Y CONFORMIDAD CON PLANES Y PROGRAMAS O PERJUICIOS ART.43.- RESPONSABILIDAD PRINCIPAL Y SUBSIDIARIA POR PAGO INDEBIDO
58. ART.45.- L-O-C-G-E. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CULPOSA.- GRADO DE INOBSERVANCIA DE LAS DISPOSICIONES LEGALES, E IN CUMPLIMIENTO DE ATRIBUCIONES, FUNCIONES, DEBERES Y OBLIGA CIONES O ESTIPULACIONES CONTRACTUALES RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA INOBSERVANCIA DISPOSICIONES LEGALES INCLUMIENTO DE ATRIBUCIONES FUNCIONES, DEBERES Y OBLIGACIONES
59. RESPONSABILIDAD CIVIL CULPOSA REPARACION DEL DAÑO CAUSADO CUBRIENDO EL VALOR DEL PERJUICIO ART.52. LOCGE.- ACCION U OMISION CULPOSA AUNQUE NO INTENCIONAL DE UN SERVIDOR PUBLICO O DE UN TERCERO, AUTOR O BENEFICIA- RIO DE UN ACTO ADMINISTRATIVO, SIN TOMAR CAUTELAS O PRECAUSIO- NES PARA EVITAR RESULTADOS PERJUDICIALES DIRECTOS O INDIRECTOS DE LOS BIENES Y RECURSOS PÚBLICOS PERJUICIO .- VIOLACION DAÑOSA DEL DERECHO AJENO, COMETIDA CON LIBERTAD PERO SIN MALICIA POR CAUSA QUE PUEDE Y DEBE EVITARSE “ ........ ENCICLOPEDIA JURIDICA OMEBA-1856” CULPA CODIGO CIVIL OTRO CONTRACTUAL EXTRACONTRACTUAL GRAVE.- manejar sin cuidado en negocio ajeno LEVE.-manejar sin cuidado en negocio propio LEVISIMA.- diligentísimo SUSTENTACION DE UNA RESPONSABILIDAD CIVIL - Debe hacerse una auditoria, examen especial - En el curso del examen debe comunicarse a las personas involucradas - Los auditores se respaldan mediante pruebas y evidencias adecuadas y suficientes - Debe cuantificarse y demostrarse en forma precisa el perjuicio causado
60. RESPONSABILIDAD CIVIL CULPOSA CONCEDE PLAZO DE 60 DIAS PARA CONTESTAR O PRESENTAR PRUEBAS. LUEGO DE ESE PLAZO LA CGE EXPIDE LA RESOLUCION PAGO INDEBIDO SIN FUNDAMENTO LEGAL O CONTRACTUAL O SIN QUE HUBIERE ENTREGADO EL BIEN, LA OBRA O PRESTADO EL SERVICIO. EL PERJUICIO ECONOMICO SE ESTABLECE CGE DETERMINA LA RESPONSABILIDAD CIVIL CULPOSA ART.53. LOCGE AUDITORIA PERJUICIO ECONOMICO AL ESTADO MEDIANTE GLOSA.- MEDIANTE ORDENES DE REINTEGRO.-
61. INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL ART. 121. CONSTITUCION.- LOS DIGNATARIOS ELEGIDOS POR VOTACION POPULAR, DELEGADOS O REPRESENTANTES DE CUERPOS COLEGIADOS, FUNCIONARIOS O SERVIDORES PUBLICOS, ESTARAN SUJETOS A LAS SANCIONES ESTABLECIDAS POR COMISION DE DELITOS DE PECULADO , COHECHO, CONCUSION Y ENRIQUECIMIENTO ILICITO PECULADO ART. 257. CODIGO PENAL.- RECLUSION MAYOR ORDINARIA DE 8 A 12 AÑOS A QUIEN HAYA ABUSADO DE DINERO PUBLICO O PRIVADO Y BIENES EN SU PODER EN VIRTUD DE SU CARGO, SEA POR ABUSO, DESFALCO, MALVERSACION, DISPOSICION ARBITRARIA U OTRA FORMA. LA PENA SERA DE 12 A 16 AÑOS CON FONDOS DESTINADOS A LA DEFENSA NACIONAL. ACUSADO PUEDE SER JUZGADO EN AUSENCIA
62. INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL CONCUSION ART. 264 CODIGO PENAL.- LOS EMPLEADOS PUBLICOS O ENCARGADOS DEL SERVICIO PUBLICO QUE SE HUBIEREN HECHO CULPABLES DE CONCUSION, MANDANDO PERCIBIR, EXIGIENDO O RECIBIENDO LO QUE NO ERA DEBIDO POR DERECHOS, CUOTAS, CONTRIBUCIONES, RENTAS O INTERESES, SUELDOS O GRATIFICACIONES, SERAN REPRIMIDOS CON PRISION DE 2 MESES A 4 AÑOS. DE 2 MESES A 6 AÑOS CON VIOLENCIA O AMENAZAS ENRIQUESIMIENTO ILICITO ART.296 CODIGO PENAL.- INCREMENTO INJUSTIFICADO DEL PATRIMONIO DE UNA PERSONA, PRODUCIDO CON OCASIÓN O CONSECUENCIA DEL DESEMPEÑO DE SU CARGO O FUNCION PUBLICA, QUE NO SEA EL RESULTADO DE SUS INGRESOS LEGALMENTE PERCIBIDOS. SANCIONES DE 2 A 5 AÑOS DE PRISIÓN Y RESTITUCIÓN DEL DUPLO DEL MONTO DEL ENRIQUESIMIENTO ILICITO
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64. INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO TITULO II CAPITULO 5 ART. 65. INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL DETERMINADOS POR CGE.- CUANDO POR ACTOS O INFORMES, Y, EN GENERAL, POR LOS RESULTADOS DE LA AUDITORIA O DE EXAMENES ESPECIALES SE ESTABLEZCAN INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL, POR LOS HECHOS DEL ART 257 CODIGO PENAL, SE PROCEDERA ASI: 1.- EL AUDITOR JEFE DE EQUIPO, PREVIO VISTO BUENO DEL SUPERVISOR, HARA CONOCER EL INFORME AL CONTRALOR GENERAL O DELEGADOS, QUIENES LUEGO DE APROBAR LO REMITIRAN AL MINISTERIO PUBLICO, CON LA EVIDENCIA ACUMULADA, EL CUAL EJERCITARA ACCION PENAL DE CONFORMIDAD AL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL. 2.- EL FISCAL DE SER PROCEDENTE RESOLVERA EL INICIO DE LA INSTRUCCIÓN EN LOS TERMINOS SEÑALADOS EN EL ART. 217 DEL CODIGO PENAL Y SOLICITARA AL JUEZ LAS MEDIDAS CAUTELARES 3.- COPIA DE LA SENTENCIA EJECUTORIADA, SERA REMITIDA AL ORGANO COMPETENTE EN MATERIA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL PARA LA INHABILITACION PERMANENTE DEL CARGO Y FUNCIONES PUBLICAS ART. 66.- INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL EVIDENCIADAS POR LA AUDITORIA INTERNA.- SI LOS HECHOS FUEREN EVIDENCIADOS POR LA UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA, EL JEFE DE LA MISMA COMUNICARA INMEDIATAMENTE A LA CGE Y, EN LO DEMAS, SE OBSERVARA EL PROCEDIMIENTO DEL ART. 65
65. INTRODUCCION BIENES.- COSAS DE QUE LOS HOMBRES Y MUJERES SE SIRVEN Y CON LOS CUALES SE AYUDAN EN LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS PARA LA COLECTIVIDAD CLASIFICACION.- CODIGO CIVIL CORPORALES MUEBLES INMUEBLES INCORPORALES.- DERECHOS CONTABLE TANGIBLES FUNGIBLES (EXISTENCIAS) NO FUNGIBLES B/LD (AF) CONSUMO PROD. Y VENTAS PROD. EN PROC. DEPRECIABLES NO DEPRECIABLES INTANGIBLES AMORTIZABLES
66. AMBITO DE APLICACIÓN : ART 118.- DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO.- 1.- ORGANISMOS Y DEPENDENCIAS DE LAS FUNCIONES LEGISLATIVAS, . EJECUTIVA Y JUDICIAL 2.- LOS ORGANISMOS ELECTORALES 3.- ORGANISMOS DE CONTROL Y REGULACION 4.- REGIMEN SECCIONAL AUTONOMO 5.- CREADOS POR LA CONSTITUCION O LA LEY 6.- CREADOS POR ACTO LEGISLATIVO SECCIONAL PARA PRESTACION DE . SERVICIOS 7.- ENTIDADES DE DERECHO PRIVADO SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO FINANCIERO ADM. PUBLICA EMPRESAS GOB. NAC. GOB. SEC. LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL ENTIDADES ADSCRITAS GOB. PROVINCIAL GOB. MUNICIPAL JUNTAS PARROQUIALES GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO SECCIONAL BANCO DEL ESTADO BANCO NACIONAL DE FOMENTO CORPORACION FINACIERA NACIONAL IECE ORGANISMOS
67. REGLAMENTO GENERAL DE BIENES PARA EL SECTOR PUBLICO (R.O. 378 DEL 17 OCTUBRE DE 2006) REGLAMENTO DE BIENES CAPITULO I - DEL AMBITO DE APLICACIÓN CAPITULO II – DE LOS BIENES CAPITULO III – DE LAS ADQUISICIONES CAPITULO IV – DEL EGRESO DE LOS BIENES CAPITULO V – DEL TRASPASO DE LOS BIENES MUEBLES CAPITULO VI – DEL COMODATO O PRESTAMO DE USO CAPITULO VII- DE LA ENTREGA RECEPCION CAPITULO VIII – DE LAS BAJAS CAPITULO IX – MANTENIMIENTO Y CONTROL DE EQUIPOS
68. REGLAMENTO DE VEHICULOS R.O 60 11-ABRIL-2003 CAPITULO I.- NORMAS FUNDAMENTALES.- ART 1 AL 5 CAPITULO II.- DEL CONTROL Y MANTENIM. VEHICULAR.- ART 6 AL 13 CAPITULO III.- DEL PERSONAL RESPONSABLE.- ART 14 AL 18 CAPITULO IV.- DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES.- ART 19 AL 25 CAPITULO V.- DISPOSICIONES GENERALES.- ART 26 AL 28 DISPOCIONES FINALES.- ART 29 AL 31
69. REGLAMENTO DE BIENES CAPITULO I.- DE LOS BIENES ART 1º.- AMBITO DE APLICACIÓN.- ART 118 CONSTIUCION POLITICA ART 2º.- CUIDADO DE LOS BIENES.- OBLIGACION DE LA MAXIMA AUTORIDAD MAXIMA AUTORIDAD VELA POR CONSERVACION CORRECTO USO DE LOS BIENES TENDENCIA Y CONSERVACION SERVIDORES CAUCIONADOS RESPONSABILIDAD INMEDIATA Y DIRECTA SERVIDORES QUE USAN LOS BIENES LOS SUPERIORES DE LOS CAUCIONADOS Y QUIENES USAN MANTENIMIENTO BUEN USO ART 3º.- REGISTRO CONTABLE ACUERDO 331 MEF CONTADOR REGISTRO VALORADO DE EXISTENCIAS BIENES LARGA DURACION PROYECYOS Y PROGRAMAS BIENES ACT. ADMINISTARIVAS ACT. PRODUCTIVAS ACT. DE INVERSION GESTION
70. SISTEMA DE CONTROL CONTROL.- * VERIFICAR Y EVALUAR LA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA OPERATIVA Y CUANDO CORRESPONDA DE MEDIO AMBIENTE * MEDIDAS CORRECTIVAS LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO ART.5. SIS. CONTROL. FISCALIZACION Y AUDITORIA DEL ESTADO.- -RENDICION DE CUENTAS -LAS ATRIBUCIONES, OBJETIVOS, DEBERES Y OBLIGACIONES SEAN CUMPLIDOS ART.6. COMPONENTES.- -CONTROL INTERNO CGE -CONTROL EXTERNO OTRAS
71. SISTEMA DE CONTROL LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO ART.7. MARCO NORMATIVO GENERAL.- 1.- NORMAS DE CONTROL INTERNO 2.- POLITICAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL 3.- NORMAS DE CONTROL Y FISCALIZACION 4.- NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL ART.8. OBJETOS DEL SISTEMA.- EXAMINAR,VERIFICAR Y EVALUAR GESTION CONTROL OBRAS AUDITORIA JUDICIAL PROTECCIÓN AMBIENTAL AUDIT. PROYEC. INTERNA. GESTION ADMINISTRATIVA GESTION FINANCIERA GESTION OPERATIVA GESTION MEDIO AMBIENTE ACTUACIO DE LOS SERVIDORES SE APLICAN INDICADORES DE GESTION CGE. 5.- REGLAMENTOS-REGULACIONES, MANUALES GENERALES Y ESPECIALIZADOS, GUIAS , INSTRUCTIVOS U OTROS
72. CONTROL INTERNO ART.9 LOCGE.- CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL CONTROL INTERNO * PROCESO APLICADO POR LA MAXIMA AUTORIDAD, DIRECCION , Y EL PERSONAL DE CADA INSTITUCION, QUE PROPORCIONA SEGURIDAD RAZONABLE DE QUE SE PROTEGEN LOS RECURSOS PÚBLICOS Y SE ALCANCEN LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES -ENTORNO DE CONTROL -ORGANIZACIÓN -IDONEIDAD DE PERSONAL -CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS -RIESGOS INSTITUCIONALES EN EL LOGRO DE OBJETIVOS -MEDIDAS ADOPTADAS -SISTEMA DE INFORMACION -CUMPLIMIENTO DE NORMAS JURIDICAS Y TÉCNICAS -CORRECCIÓN OPORTUNA DE DEFICIENCIAS ELEMENTOS CONTROL INTERNO
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74. CONTROL EXTERNO CGE Y OTROS CONTROL EXTERNO VERIFICA, ESTUDIA Y EVALÚA ASPECTOS LIMITADOS O DE UNA PARTE DE LAS ACTIVIDADES DE GESTION FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y MEDIO AMBIENTAL, CON POSTERIORIDAD A SU EJECUCION RAZONABLILIDAD DE LAS CIFRAS PRESENTADAS EN LOS EEFF. CONCLUYE CON EL INFORME PROFESIONAL DE AUDITORIA QUE INCLUYE LAS OPINIONES CORRESPONDIENTES SE INCLUIRÁN EL EXAMEN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS LEGALES, Y LA EVALUACION DEL CONTROL INTERNO DE LA PARTE AUDITADA ART.18 ALCANCE Y EJECUCIÓN DE LA AUDITORIA ART.19 EXAMEN ESPECIAL.- ART.20. AUDITORIA FINANCIERA .- AUDITORIA GUBERNAMENTAL EXAMEN ESPECIAL
75. DIRIGIDO A EXAMINAR Y EVALUAR EL CONTROL Y LA GESTION, CON PERSONAL MULTIDISCIPLINARIO, EL DESEMPEÑO DE UNA INSTITUCION, O LA EJECUCION DE PROYECTOS O PROGRAMAS, A FIN DE DETERMINAR LA ECONOMIA, EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA. EXAMINARA Y EVALUARA LOS RESULTADOS ORIGINALMENTE ESPERADOS Y MEDIDOS CON INDICADORES INSTITUCIONALES Y DE DESEMPEÑO OBJETO PROCESO ADMINISTRATIVO ART.21.AUDITORIA GESTION.- ACTIVIDADES DE APOYO FINANCIERA Y OPERATIVA E.E.E. EMPLEO DE RECURSOS CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
76. INDICADORES DE GESTION CONCEPTO NCI 110.04 CRITERIOS PARA EVALUAR EL COMPORTAMIENTO DE LAS VARIABLES IDENTIFICA LA REALIDAD QUE SE PRETENDE TRANSFORMAR LOS INDICADORES DE GESTION EVALUAN LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA LA PLANIFICACION OPERATIVA EL INDICADOR DE GESTION UNIDAD PARA MEDIR ALCANCE DE UNA META
77. CONCEPTOS BASICOS DEL INDICADOR VARIABLE GESTION QUE SE QUIERE MEDIR ( CAPACIDAD) * CUANTITATIVA = NUMERO DE PARTICIPANTES * CUALITATIVA = INCREMENTO DE CONOCIMIENTOS ESTANDARES SITUACION DESEADA (QUE APRUEBEN EL CURSO UN 90%) MEDIDA DE CALIDAD COSTO PREDETERMINADO COMPARA CON EL PRODUCTO OBTENIDO INDICES RESULTADO DE LA COMPARACION VARIABLE Y ESTANDAR INDICE DE APROBACION = # PART. APROBADOS # PARTICIPANTES = 25 30 = 83 % 90 % 7 % SOLUCION
78. CLASIFICACION DE LOS INDICADORES PRINCIPALES Y GENERALES 1) DE EFICIENCIA.- COMBINACION ADECUADA DE RECURSOS RACIONALIZACION COSTOS BUEN PRODUCTO A MENOR COSTO 2) DE EFECTIVIDAD.- CUMPLIMIENTO DE METAS EN LOS PLAZOS PLANIFICADOS PRODUCTO FINAL 3) DE EFICACIA.- PRODUCTO FINAL SIRVA GENERE SATISFACCION EN EL CLIENTE 5) DE IMPACTO.- INCIDENCIA EN EL DESEMPEÑO FUTURO (mediano y largo plazo) INDICADORES ESPECIFICOS EFICIENCIA 4) DE EFECTO.- INCIDENCIA EN EL DESEMPEÑO FUTURO (corto plazo) EFECTO EFECTIVIDAD IMPACTO EFICACIA
79. APLICACIÓN DE LOS INDICADORES PARA APLICAR LOS INDICADORES SE REQUIERE 1) IDENTIFICAR EL AREA RELEVANTE 2) IDENTIFICAR UN PROCESO 3) OBJETIVO.- EL No. PARTICIPANTES EN 30% RESPECTO AL ANTERIOR 4) INDICADOR EFICIENCIA EFECTIVIDAD EFICACIA EFECTO IMPACTO 1) EFECTIVIDAD LO QUE SE LOGRO LO QUE SE ESPERA. = 56 64 = 87% 2)EFICIENCIA LO QUE COSTO LO QUE DEBIA = 6000 5520 = 109% PRODUCTIVIDAD = META INSUMOS = 87 109 = 80% 100% 20% IMPRODUCT. 3) EFICACIA = LA CALIFICACION OBTENIDA X 100 = LA CALIFICACION OBTIMA. 80 X 100 = 80% 100 4) EFECTO = LOS SERVIDORES OBSERVAN Y CUMPLEN LAS N.C.I. 5) IMPACTO = SE FORTALECE EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN LAS ENTIDADES RECURSOS HUMANOS - CAPACITACION