El indicador E-Government Readiness de la ONU trata de generar unmarco conceptual para el gobierno electrónico, tomando a ...
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Componente “Capital Humano”El índice de Capital Humano es una composición de la tasa dealfabetización adulta y una combina...
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Componente “Presencia web del gobierno”           La presencia online del gobierno es básica y se muestra mediante unaFASE...
Componente “e-Participation”Es el indicador que busca potenciar la transparencia en el gobiernopermitiendo a los ciudadano...
El índice y su realidad
El índice y su realidadNotamos que el índice no se enfoca en patrones puntuales referidos agobierno electrónico, sino en p...
Algunos comentariosEl indicador es de gran ayuda, sin embargo no queda en claro quetome en cuenta las siguientes variables...
Ejemplos. UXTrazabilidad del turismo Salta. Herramienta de información turística(web + mobile) desarrollada utilizando aná...
Ejemplos. Open Gov / Open DataNew York Times. Guia de restaurantes considerando inspecciones.Desarrollada por un privado a...
Ejemplos. Desarrollos customizados.Sistema de Gestión Parlamentaria HCDN (software libre). Sistema quefacilita el proceso ...
Líneas de trabajo"The United Nations E-Government Survey 2012: E-Government        for thePeople addresses the conceptual ...
Líneas de trabajo"The message of the 2012 Survey is that all stakeholders need torecognize the key role that e-government ...
Líneas de trabajo"While presenting the United Nations e-government developmentrankings for 2012 it analyses how government...
Muchas gracias!Contacto:Nicolas Perazzonicolas.perazzo@goblab.orgSebastian Nadersebastian.nader@goblab.org
E-government Readiness Index y su Aplicación a la Realidad
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Presentación de Sebastian Nader y Nicolas Perazzo en el marco del Ciclo Paneles: Gobierno (a público) Abierto de la Universidad Nacional de La Plata.

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E-government Readiness Index y su Aplicación a la Realidad

  1. 1. El indicador E-Government Readiness de la ONU trata de generar unmarco conceptual para el gobierno electrónico, tomando a esteúltimo como un nuevo paradigma para el desarrollo humano y social.El Indicador, en este contexto, abarca la capacidad del sector públicopara implementar TIC´s que permitan mejorar el conocimiento y lainformación al servicio del ciudadano. También podríamos pensar alindicador como una evaluación sistémica de la forma en la cuál losgobiernos disponen la información y cómo los ciudadanos interactúany acceden a ella.Para lograr el indicador utiliza cuatro componentes en base a unaencuesta en más de 100 países.• Infraestructura• Capital Humano• Presencia Web• e-Participation del ciudadanoRankeando los mismos en una unidad de medida de 0 a 1 para luegoponderarlos y obtener el Índice Final por una media ponderada.Fuente:United Nations e-Government Development Knowledge BaseNota: Aunque el Knowledge Base muestra también “Online Services”, este corresponde a una medición de2007
  2. 2. Componente “Infraestructura”El mismo hace mención a la Infraestructura de Telecomunicacionessustentando la misma en cinco elementos primarios relativos a lascapacidades de un país y vinculados a la entrega de servicios deGobierno Electrónico. Midiendo:• Usuarios de Internet por cada 100 personas• PCs por cada 100 personas• Líneas principales (alámbricas) por cada 100 personas• Celulares por cada 100 personas• Banda ancha por cada 100 personasA mayor nivel de personas con acceso a estos servicios, mayor elindicador
  3. 3. Componente “Capital Humano”El índice de Capital Humano es una composición de la tasa dealfabetización adulta y una combinación del ratio de ingreso escolaren tres niveles: primaria, secundaria y terciaria. Para lograr el indicadorse pondera el primer nivel en un ratio superior
  4. 4. Componente “Presencia Web por partedel Gobierno”El índice de presencia web que se mide en este estudio está basado enun modelo de cuatro estamentos, el cual se construye en base a lacada vez más complejo nivel de sofisticación de la presencia web decada país miembro de la ONU.A mayor nivel de de presencia, obtiene mayor calificación por losevaluadores.Estos cinco estamentos son:• Emergente (emerging)• Mejorada (enhanced)• Transaccional (transactional)• Conectada (connected)
  5. 5. Componente “Presencia web del gobierno” La presencia online del gobierno es básica y se muestra mediante unaFASE I página web y/o un website oficial, con info estática y poca interacción con los ciudadanos Los gobiernos proveen más información sobre políticas públicas conFASE II hipervínculos para información archivada, de manera que sea fácil el acceso por parte de los ciudadanos. Documentos, formularios, reportes, leyes y reglamentos, son un ejemplo Los gobiernos entregan servicios en línea, tales como formulariosFASE III descargables, consultas interactivas, etc..Se evidencia una conveniencia para el ciudadano cuando existen portales interactivos que mejoran la relación gobierno / ciudadanos. Nos encontramos con un Gobierno Proactivo, pidiendo opinión e información a los ciudadanos y respondiendo automáticamente a susFASE IV necesidades. En esta Fase el conocimiento y los datos son transversales a todas las dependencias del Gobierno. Aquí se da la presencia de Empowerment del gobierno hacia los ciudadanos, incentivando el involucramiento en la toma de decisiones
  6. 6. Componente “e-Participation”Es el indicador que busca potenciar la transparencia en el gobiernopermitiendo a los ciudadanos utilizar nuevos canales de influencia, quetiendan a reducir barreras a la participación pública en laconformación de políticas. Este índice mide el potencial que poseen lospaíses miembros de la ONU para crear y fortalecer estos accesos.Para que la Participación sea exitosa y convertirse en una norma, losgobiernos necesitan crear un ambiente que permita que las opinionespuedan ser vistas en línea, así como la oportunidad para crear unmecanismo de recibir retroalimentación y también que sus opinionessean tomadas seriamente.Esta medida se enfoca principalmente en la relación “gobierno aciudadano” (G2C), “gobierno a gobierno” (G2G), y algunos elementosde “gobierno a negocios” (G2B).
  7. 7. El índice y su realidad
  8. 8. El índice y su realidadNotamos que el índice no se enfoca en patrones puntuales referidos agobierno electrónico, sino en patrones de inserción social. Una medidaerrónea es el capital humano, donde se observa la escolaridad yalfabetización genérica, y no así una alfabetización digital.Lo mismo sucede con el indicador de infraestructura, que se utilizacomo estándar y no en función del acceso de una persona a losservicios digitales de un gobierno. Quizá sería importante medirconcentración para el acceso (como un coeficiente de gini) o bienacciones de gobierno para permitir que el ciudadano tenga acceso ala información.Por último, la Presencia Web de un Gobierno debería estar enfocadaen la utilidad de la información y no en la información perse
  9. 9. Algunos comentariosEl indicador es de gran ayuda, sin embargo no queda en claro quetome en cuenta las siguientes variables que consideramos importantesen las buenas prácticas de e-government: •  UX. Entender que los sistemas son complejos y en función de esto replantear agregar y/o eliminar procesos, definir políticas de calidad y seguridad, analizar los proceso de negocios de cada uno de los servicios centrados en el usuario y definir cómo será mensurado el diseño centrado en el usuario. •  Open Gov/Open Data. Tener una política racional de Gobierno Abierto (no tomando en cuenta por esta encuentas) para facilitar el desarrollo de herramientas por parte de la comunidad. •  Desarrollos Customizados. Sectorializar los indicadores (defensa, seguridad social, educación, gestion, legislación, etc.) acorde al grado de participacion e intearctuacion de los ciudadanos que incumben a cada uno.
  10. 10. Ejemplos. UXTrazabilidad del turismo Salta. Herramienta de información turística(web + mobile) desarrollada utilizando análisis de personas, diseñocentrado en el usuario y buenas prácticas de UX. Se considera este tipode desarrollos?
  11. 11. Ejemplos. Open Gov / Open DataNew York Times. Guia de restaurantes considerando inspecciones.Desarrollada por un privado a partir de información pública. Seconsidera este tipo de herramientas y desarrollos?
  12. 12. Ejemplos. Desarrollos customizados.Sistema de Gestión Parlamentaria HCDN (software libre). Sistema quefacilita el proceso parlamentario y contribuye a la transparencia en lagestión. Se considera este tipo de desarrollos?
  13. 13. Líneas de trabajo"The United Nations E-Government Survey 2012: E-Government for thePeople addresses the conceptual and analytical issues related to howthe Member States are utilizing ICTs to support citizen centric servicedelivery and citizen participation in service delivery to ensuresustainable development." •  Es posible medir el diseño centrado en el usuario? •  Qué variables serán usadas? •  Cómo abarcar las diferencias culturales en la usabilidad?
  14. 14. Líneas de trabajo"The message of the 2012 Survey is that all stakeholders need torecognize the key role that e-government – and e-governance – canplay in support of the establishment of effective institutional linkagesnecessary for sustainable development." •  Cual es la teoría detrás de esta afirmación? Que impacto directo y mensurable tiene una política de ordenamiento de tránsito con una de emisión monetaria? •  Se esta pensando en citizen-centric o government-centric?
  15. 15. Líneas de trabajo"While presenting the United Nations e-government developmentrankings for 2012 it analyses how governments of the world areemploying e-government policies and programmes to supportefficiency, effectiveness, and inclusiveness as the parameters ofsustainable development efforts worldwide."Los tres parámetros son deseables. Sin embargo, dependiendo de larestricción que se aplique para medir eficiencia, la inclusión puedeentrar en conflicto.Los primeros dos parámetros son parte de una filosofía neoliberal,mientras que el último es representativo de modelos de inclusión social. •  El índice se adapta al modelo adoptado por cada país? •  Existe una forma de que estos objetivos no entren en conflicto?
  16. 16. Muchas gracias!Contacto:Nicolas Perazzonicolas.perazzo@goblab.orgSebastian Nadersebastian.nader@goblab.org

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