SlideShare a Scribd company logo
1 of 13
Download to read offline
Novadu izglītības
plānošana – rīcība pret
pārmaiņām
Miķelis Grīviņš
Sociālo un politisko pētījuma institūta pētnieks
Ziņojuma mērķis
       - Šis ziņojums atspoguļo plašāka pētījuma daļu,
       kurā es gribētu demonstrēt izglītības finansējuma
       reformu sekas.

       - Ziņojuma mērķis ir demonstrēt kā vispārējās
       izglītības sistēmā kopējie politikas mērķi tiek
       aizstāti ar lokālu interpretāciju par vēlamo
       izglītības rezultātu.

       - Kā mērķu un uzdevumu maiņa noved pie dažādām
       interpretācijām par izglītības plānošanā
       ietvertajiem pienākumiem.
Izglītības finansējuma reforma
        - 2009. gadā tiek pieņemti noteikumi, kuri
        paredz jaunu kārtību kā aprēķināt finansējumu
        pedagogu darba algām.
                 MK (2009a). Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pašvaldību vispārējās
               pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās
             apdrošināšanas obligātajām iemaksām. Ministru kabineta noteikumi Nr.837. Rīgā 2009.gada 28.jūlijā
              MK (2009b) Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pašvaldību un privātajām
        izglītības iestādēm bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pirmsskolas izglītības pedagogu
                  darba samaksai un pašvaldību vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības iestāžu
        pedagogu darba samaksai. Ministru kabineta noteikumi Nr.1616. Rīgā 2009.gada 22.decembrī, 2010.gada
                                                                                          1.septembra redakcijā

        - Finansējuma reforma paredz lielāku novadu
        iesaisti izglītības plānošanā.
           IZM (2009). Izglītības funkciju nodrošināšana pēc Administratīvi teritoriālās reformas un finansēšanas
          modeļa „Nauda seko skolēnam” ieviešanas. Ieteikumi pašvaldībām un izglītības darba vadītājiem. Sk.:
                2011. 27. sept.: http://izm.izm.gov.lv/upload_file/rokasgramata-nauda-seko-skolenam-001.pdf


        - Tomēr tā neskar centralizētos kontroles
        mehānismus.
Izglītības reformas argumenti (1)
        - Dokumentu teksts:
        Reformas veicinās izglītības kvalitāti, skolu konkurenci,
        daudzveidīgu izglītības piedāvājums. Novadu un pagastu
        pašvaldībām ir iespēja plānot optimālu skolu tīklu,
        caurskatāmi novirzīt resursus prioritātēm.
          IZM (2009). Izglītības funkciju nodrošināšana pēc Administratīvi teritoriālās reformas un finansēšanas
         modeļa „Nauda seko skolēnam” ieviešanas. Ieteikumi pašvaldībām un izglītības darba vadītājiem. Sk.:
               2011. 27. sept.: http://izm.izm.gov.lv/upload_file/rokasgramata-nauda-seko-skolenam-001.pdf
Izglītības reformas argumenti (2)
        - Mēs nevaram runāt par vienotām
        decentralizācijas sekām.
        Ir dažādi decentralizācijas līmeņi. Parasti (arī Latvijā), lai arī
        tiek runāts par decentralizāciju, patiesībā var runāt par
        kvazi-decentralizāciju, kuras ietvaros visi kontroles
        mehānismi koncentrējas augstākās pārvaldes rokās.
        - Decentralizācija veicina virkni blakus efektus,
        kuri nav bijuši paredzēti pieņemot noteikumus.
        Whitty, P., Power, S., (2007). Marketization and Privatization in Mass Education Systems. In: Sociology of
                                                       Education: A Critical Reader. (red.) Alan R. Sadovnik. p. 534
                    Power, S., Halpin, D., Whitty, G. (1997). Managing the State and the Market: ‘New’ Education
                              Management in Five Countries. British Journal of Education Studies. 45(4): 342-362
            Grīviņš, M., (2011). „Nauda seko skolēnam”: sociālo pakalpojumu organizācija reģionā. Nepublicēts
                                                                                                          materiāls

        - Latvijas izglītības politika neņem vērā, ka
        izglītības iestādes atrodas specifiskā kontekstā.
         Grīviņš, M. (2011). Izglītības pētījumi un politika Latvijā: kritisks izvērtējums. In: Latvijas universitātes
                      raksti. 2011, 769.sēj. Socioloģija. (Red.) Baiba Bela. Rīga. Akadēmiskie raksti. p. 102.-119.
Vāji saistītas sistēmas
         Teorētiskās perspektīvas pamatā ir pieņēmums:

         Institūciju saikne un atkarība no vides rada to
         formas un prakses, kuras ir vāji saistītas ar politikas
         veidotāju nodomiem.

         Jautājums:

         Kā ir veidojies process, ka novados ir dažāda
         interpretācija par izglītības plānošanas procesu,
         mērķiem un uzdevumiem?
Metodoloģija
        Intervijas ar izglītības plānošanas speciālistiem
        Latvijas novados.

        - Kopumā veiktas 10 daļēji strukturētas intervijas
        Interviju veikšanas process tiek turpināts. Respondenti ir atlasīti balstoties uz
        novada lielumu (iedzīvotāju skaitu), izglītības iestāžu skaitu
        novadā, pieejamo informāciju par sadarbību ar citiem novadiem. Intervijas
        tiek veiktas arī ar lielo pilsētu izglītības plānošanas speciālistiem.

        - Intervijas ir vāktas ilgākā laika posmā. Pirmās intervijas ir
        veiktas 2011. gada pavasarī, bet pēdējās – 2011. gada
        rudenī.
        - Lauka darbs tiek turpināts
Plānotāju līdzšinējā pieredze
        Vairums no plānotājiem nav ar ilgstošu pieredzi
        izglītības plānošanā. Tie arī pastāv dažādas
        grupas. Šie «eksperti» ir:

        - Skolotāji
        No vienas skolas ir izvirzīts skolotājs, kura turpmākajos pienākumos ir plānot
        novada izglītības sistēmu. Intervijās novēroju, ka šie skolotāji atsevišķos
        gadījumos ir ar kabinetu vienā no novada skolām un – atsevišķos gadījumos
        turpina vadīt mācību stundas.

        - Pašvaldības pārstāvji
        Cilvēki bez iepriekšējas pieredzes izglītības jautājumos, kuriem arī šobrīd
        izglītība ir tikai viens no ikdienas pienākumiem.

        - Bijušo rajonu izglītības pārvalžu darbinieki
        Iedzīvotāji, kuriem ir zināšanas izglītības jautājumos un kuriem ir kontakti ar
        citiem izglītības speciālistiem.

        - Cilvēki no malas
        Speciāli šim amatam piesaistīti iedzīvotāji, kuriem nav kāda speciāla
        sagatavotība.
Ietekmes avoti(1)

                                    Novada
           Demogrāfiskā            pašvaldība
              situācija,
            finansējums
                                                Iedzīvotāji
         Citi plānotāji      Ietekmes
                               avoti
                                            Skolu vadība
                 Pagasta                   un mācībspēki
                pašvaldība
                                         Pieredze
                             IZM
Ikdienas prakses (1)
        - Plānošanas speciālisti neatrodot atbalstu IZM
        meklē citu aģentu palīdzību. Pienākumu apraksts
        neatbilst ikdienas risināmajiem uzdevuemiem.
        Kāda plānošanas speciālists norāda, ka viņš ir bijis pirmais, kas ir ieviesis
        specifiskas izmaiņas – IZM nav spējis palīdzēt, jo nav bijis mehānisms, ka
        šādas izmaiņas ieviest – ir bijis tikai ierosinājums, ka šādi problēmas var
        risināt. Cits plānotājs norāda, ka vieglāk ir runāt ar citiem plānotājiem,
        kurus viņš pazīst, nekā mēģināt atrast pareizo atbildi komunikācijā ar IZM.

        - Izglītības plānošana prasa konstantu
        iesaistīšanos. Iepriekš izdarītas kļūdas var būt par
        iemeslu, kas kavē reformu ieviešanu.
        Plānotāji, kuri nav palīdzējuši piesaistīt resursus iepriekš ir zaudējuši
        noteiktas iespējas, kuru nozīmi saskata vēlāk. Piemēram, spēja piesaistīt
        ķīmijas klases, saistīt metodoloģiskās komisijas ar blakus novadiem, veicināt
        akadēmisko sadarbību – ja šie jautājumi nav savlaicīgi atrisināti, plānotājs
        var attapties atstumtībā bez spējas turpmāk pildīt savus uzdevumus.
Ikdienas prakses (2)
        - Dažādas iesaistītās puses aktīvi veicina savu
        interešu aizstāvību tādā veidā bieži mazinot
        iespēju sasniegt IZM definētos reformas mērķus
        Izglītības institūcijā iesaistītie aģenti savā rīcībā uztur lielāko daļu resursu:
        piemēram pedagoģiju, izglītības telpas, skolēni, utt. Vairums šo aģentu
        darbojas ar savām interesēm: neslēgt skolas, saglabāt visiem skolotājiem
        atalgojumu, likvidēt citas skolas, utt.


        - Izglītības plānotājs tiek padarīts par mediatoru
        starp iesaistītajām pusēm – konfliktējošiem
        viedokļiem

        - Bieži šiem speciālistiem pašvaldībā arī netiek
        atvēlēti reāli instrumenti, kā pildīt savus
        pienākumus.
Secinājumi
       1) Esošās izmaiņas ir veicinājušas, ka izglītības sistēma ir
       kļuvusi «vaļīgāka» - ar iespējām uz lielākām novirzēm
       2) Esošās prakses skaidrojot izmantojot IZM perspektīvu,
       mēs neiegūstam zināšanas, kas nosaka izglītības sistēmas
       attīstību un pārvaldību novada līmenī.
       3) Izglītības sistēmu ir daudzu iesaistīto pušu interešu
       objekts.
       4) IZM nesniedz atbalstu izglītības plānotājiem, kuru tie
       sagaida. Rezultātā bieži izglītības plānotājiem nav skaidras
       pārliecības kas vai kā viņiem ir jādara.
Paldies!

Miķelis Grīviņš
Sociālo un politisko pētījuma institūta pētnieks
mikelis.grivins@lu.lv

More Related Content

Viewers also liked

Sad Pop Facts
Sad Pop FactsSad Pop Facts
Sad Pop FactsMihex
 
Gamification and Special Asset Management (2015)
Gamification and Special Asset Management (2015)Gamification and Special Asset Management (2015)
Gamification and Special Asset Management (2015)Maarten Molenaar
 
472 smart cellular jammer
472 smart cellular jammer472 smart cellular jammer
472 smart cellular jammerriskis
 
Štampane ploče
Štampane pločeŠtampane ploče
Štampane pločeJelenaBg
 
Startup ใหม่สุด
 Startup ใหม่สุด Startup ใหม่สุด
Startup ใหม่สุดANUWAT1960
 
Valve handbook low_res
Valve handbook low_resValve handbook low_res
Valve handbook low_resBenjamin Crucq
 
Ciberassetjament
CiberassetjamentCiberassetjament
CiberassetjamentRaJasAnn
 
Curriculumvitaeworkshopfall2014 141210221540-conversion-gate02
Curriculumvitaeworkshopfall2014 141210221540-conversion-gate02Curriculumvitaeworkshopfall2014 141210221540-conversion-gate02
Curriculumvitaeworkshopfall2014 141210221540-conversion-gate02amgonzalezpineiro
 
Melting Art
Melting ArtMelting Art
Melting ArtMihex
 
1. interviewing revised feb 3 2015
1. interviewing revised feb 3 20151. interviewing revised feb 3 2015
1. interviewing revised feb 3 2015amgonzalezpineiro
 
Minimālā darba alga - cilvēkdrošības faktors nevienlīdzīgā sabiedrībā
Minimālā darba alga - cilvēkdrošībasfaktors nevienlīdzīgā sabiedrībāMinimālā darba alga - cilvēkdrošībasfaktors nevienlīdzīgā sabiedrībā
Minimālā darba alga - cilvēkdrošības faktors nevienlīdzīgā sabiedrībānacionalaidentitate
 
夫妻吵架的藝術
夫妻吵架的藝術夫妻吵架的藝術
夫妻吵架的藝術kayoweb
 
Job performance not a predictor of engagement (Leadership IQ whitepaper)
Job performance not a predictor of engagement (Leadership IQ whitepaper)Job performance not a predictor of engagement (Leadership IQ whitepaper)
Job performance not a predictor of engagement (Leadership IQ whitepaper)Benjamin Crucq
 
Addison bank
Addison bankAddison bank
Addison banktina12613
 
Blogging in the Am Law 200 - Slides from LexBlog's Webinar
Blogging in the Am Law 200 - Slides from LexBlog's WebinarBlogging in the Am Law 200 - Slides from LexBlog's Webinar
Blogging in the Am Law 200 - Slides from LexBlog's WebinarLexBlog, Inc.
 
Real Life Hobbit House
Real Life Hobbit HouseReal Life Hobbit House
Real Life Hobbit HouseMihex
 
Designing the iCloud logo
Designing the iCloud logoDesigning the iCloud logo
Designing the iCloud logoMihex
 

Viewers also liked (20)

Sad Pop Facts
Sad Pop FactsSad Pop Facts
Sad Pop Facts
 
Gamification and Special Asset Management (2015)
Gamification and Special Asset Management (2015)Gamification and Special Asset Management (2015)
Gamification and Special Asset Management (2015)
 
472 smart cellular jammer
472 smart cellular jammer472 smart cellular jammer
472 smart cellular jammer
 
Detroit
DetroitDetroit
Detroit
 
Štampane ploče
Štampane pločeŠtampane ploče
Štampane ploče
 
Startup ใหม่สุด
 Startup ใหม่สุด Startup ใหม่สุด
Startup ใหม่สุด
 
Valve handbook low_res
Valve handbook low_resValve handbook low_res
Valve handbook low_res
 
Ciberassetjament
CiberassetjamentCiberassetjament
Ciberassetjament
 
Curriculumvitaeworkshopfall2014 141210221540-conversion-gate02
Curriculumvitaeworkshopfall2014 141210221540-conversion-gate02Curriculumvitaeworkshopfall2014 141210221540-conversion-gate02
Curriculumvitaeworkshopfall2014 141210221540-conversion-gate02
 
Melting Art
Melting ArtMelting Art
Melting Art
 
1. interviewing revised feb 3 2015
1. interviewing revised feb 3 20151. interviewing revised feb 3 2015
1. interviewing revised feb 3 2015
 
Minimālā darba alga - cilvēkdrošības faktors nevienlīdzīgā sabiedrībā
Minimālā darba alga - cilvēkdrošībasfaktors nevienlīdzīgā sabiedrībāMinimālā darba alga - cilvēkdrošībasfaktors nevienlīdzīgā sabiedrībā
Minimālā darba alga - cilvēkdrošības faktors nevienlīdzīgā sabiedrībā
 
夫妻吵架的藝術
夫妻吵架的藝術夫妻吵架的藝術
夫妻吵架的藝術
 
Coding standard
Coding standardCoding standard
Coding standard
 
Job performance not a predictor of engagement (Leadership IQ whitepaper)
Job performance not a predictor of engagement (Leadership IQ whitepaper)Job performance not a predictor of engagement (Leadership IQ whitepaper)
Job performance not a predictor of engagement (Leadership IQ whitepaper)
 
Addison bank
Addison bankAddison bank
Addison bank
 
Rethinking the mobile web
Rethinking the mobile webRethinking the mobile web
Rethinking the mobile web
 
Blogging in the Am Law 200 - Slides from LexBlog's Webinar
Blogging in the Am Law 200 - Slides from LexBlog's WebinarBlogging in the Am Law 200 - Slides from LexBlog's Webinar
Blogging in the Am Law 200 - Slides from LexBlog's Webinar
 
Real Life Hobbit House
Real Life Hobbit HouseReal Life Hobbit House
Real Life Hobbit House
 
Designing the iCloud logo
Designing the iCloud logoDesigning the iCloud logo
Designing the iCloud logo
 

Similar to Novadu izglītības plānošana – rīcība pret pārmaiņām

M golubeva
M golubevaM golubeva
M golubevaSanita
 
ESF projekta „Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
ESF projekta „Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...ESF projekta „Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
ESF projekta „Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...Malnavas koledža
 
E izdevums dec
E izdevums decE izdevums dec
E izdevums decjavsk
 
Pāreja no Profesionālās izglītības uz Darba Tirgu Latvijā: Izaicinājumi un Ie...
Pāreja no Profesionālās izglītības uz Darba Tirgu Latvijā: Izaicinājumi un Ie...Pāreja no Profesionālās izglītības uz Darba Tirgu Latvijā: Izaicinājumi un Ie...
Pāreja no Profesionālās izglītības uz Darba Tirgu Latvijā: Izaicinājumi un Ie...Dynamic University
 
Samazinot riskam pakļauto jauniešu skaitu: agrīnās iejaukšanās pieeju modelēšana
Samazinot riskam pakļauto jauniešu skaitu: agrīnās iejaukšanās pieeju modelēšanaSamazinot riskam pakļauto jauniešu skaitu: agrīnās iejaukšanās pieeju modelēšana
Samazinot riskam pakļauto jauniešu skaitu: agrīnās iejaukšanās pieeju modelēšanaCentre for Public Policy PROVIDUS
 
A tuna seminars 4 novembri 2010-www
A tuna seminars 4 novembri 2010-wwwA tuna seminars 4 novembri 2010-www
A tuna seminars 4 novembri 2010-wwwSanita
 
Biedrības „Izglītības apvienība „I Fortum”” biļetens "Laiks. Spēks. Mērķis" N...
Biedrības „Izglītības apvienība „I Fortum”” biļetens "Laiks. Spēks. Mērķis" N...Biedrības „Izglītības apvienība „I Fortum”” biļetens "Laiks. Spēks. Mērķis" N...
Biedrības „Izglītības apvienība „I Fortum”” biļetens "Laiks. Spēks. Mērķis" N...Bibliotēku portāls
 
ESF projekta “Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
ESF projekta “Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...ESF projekta “Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
ESF projekta “Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...Malnavas koledža
 
EA izglītības un zinātnes monitorings
EA izglītības un zinātnes monitoringsEA izglītības un zinātnes monitorings
EA izglītības un zinātnes monitoringsRoberts Kilis
 
Evija klave biss
Evija klave bissEvija klave biss
Evija klave bissSanita
 
Evija klave biss
Evija klave bissEvija klave biss
Evija klave bissSanita
 

Similar to Novadu izglītības plānošana – rīcība pret pārmaiņām (20)

M golubeva
M golubevaM golubeva
M golubeva
 
ESF projekta „Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
ESF projekta „Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...ESF projekta „Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
ESF projekta „Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
 
E izdevums dec
E izdevums decE izdevums dec
E izdevums dec
 
Pedagogu darba vide kā izglītības kvalitātes veicinātāja
Pedagogu darba vide kā izglītības kvalitātes veicinātājaPedagogu darba vide kā izglītības kvalitātes veicinātāja
Pedagogu darba vide kā izglītības kvalitātes veicinātāja
 
Mentoringa programma. Projektu vadība. 2.daļa
Mentoringa programma.Projektu vadība. 2.daļaMentoringa programma.Projektu vadība. 2.daļa
Mentoringa programma. Projektu vadība. 2.daļa
 
Skolas dienas diskusija 26.09.2012.
Skolas dienas diskusija 26.09.2012.Skolas dienas diskusija 26.09.2012.
Skolas dienas diskusija 26.09.2012.
 
LIZDA prasības pedagogu atalgojuma reformas un valsts budžeta kontekstā
LIZDA prasības pedagogu atalgojuma reformas un valsts budžeta kontekstāLIZDA prasības pedagogu atalgojuma reformas un valsts budžeta kontekstā
LIZDA prasības pedagogu atalgojuma reformas un valsts budžeta kontekstā
 
Pāreja no Profesionālās izglītības uz Darba Tirgu Latvijā: Izaicinājumi un Ie...
Pāreja no Profesionālās izglītības uz Darba Tirgu Latvijā: Izaicinājumi un Ie...Pāreja no Profesionālās izglītības uz Darba Tirgu Latvijā: Izaicinājumi un Ie...
Pāreja no Profesionālās izglītības uz Darba Tirgu Latvijā: Izaicinājumi un Ie...
 
Samazinot riskam pakļauto jauniešu skaitu: agrīnās iejaukšanās pieeju modelēšana
Samazinot riskam pakļauto jauniešu skaitu: agrīnās iejaukšanās pieeju modelēšanaSamazinot riskam pakļauto jauniešu skaitu: agrīnās iejaukšanās pieeju modelēšana
Samazinot riskam pakļauto jauniešu skaitu: agrīnās iejaukšanās pieeju modelēšana
 
LIZDA un Saeimas deputātu diskusija "Parunāsim atklāti?"
LIZDA un Saeimas deputātu diskusija "Parunāsim atklāti?"LIZDA un Saeimas deputātu diskusija "Parunāsim atklāti?"
LIZDA un Saeimas deputātu diskusija "Parunāsim atklāti?"
 
A tuna seminars 4 novembri 2010-www
A tuna seminars 4 novembri 2010-wwwA tuna seminars 4 novembri 2010-www
A tuna seminars 4 novembri 2010-www
 
Biedrības „Izglītības apvienība „I Fortum”” biļetens "Laiks. Spēks. Mērķis" N...
Biedrības „Izglītības apvienība „I Fortum”” biļetens "Laiks. Spēks. Mērķis" N...Biedrības „Izglītības apvienība „I Fortum”” biļetens "Laiks. Spēks. Mērķis" N...
Biedrības „Izglītības apvienība „I Fortum”” biļetens "Laiks. Spēks. Mērķis" N...
 
ESF projekta “Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
ESF projekta “Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...ESF projekta “Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
ESF projekta “Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana” IN...
 
EA izglītības un zinātnes monitorings
EA izglītības un zinātnes monitoringsEA izglītības un zinātnes monitorings
EA izglītības un zinātnes monitorings
 
LIZDA eksperte Ilze Priževoite: Pedagogu darba samaksu ietekmējošie faktori v...
LIZDA eksperte Ilze Priževoite: Pedagogu darba samaksu ietekmējošie faktori v...LIZDA eksperte Ilze Priževoite: Pedagogu darba samaksu ietekmējošie faktori v...
LIZDA eksperte Ilze Priževoite: Pedagogu darba samaksu ietekmējošie faktori v...
 
Pil aktualitaaes
Pil aktualitaaesPil aktualitaaes
Pil aktualitaaes
 
Evija klave biss
Evija klave bissEvija klave biss
Evija klave biss
 
Evija klave biss
Evija klave bissEvija klave biss
Evija klave biss
 
Raksts 2014 04_03
Raksts 2014 04_03Raksts 2014 04_03
Raksts 2014 04_03
 
Skolotāja profesijas nākotne / ETUCE konference
Skolotāja profesijas nākotne / ETUCE konferenceSkolotāja profesijas nākotne / ETUCE konference
Skolotāja profesijas nākotne / ETUCE konference
 

More from nacionalaidentitate

Liene Bērziņa – “Ko mūsu mīlētākie zīmoli vēsta par mums?”
Liene Bērziņa – “Ko mūsu mīlētākie zīmoli vēsta par mums?”Liene Bērziņa – “Ko mūsu mīlētākie zīmoli vēsta par mums?”
Liene Bērziņa – “Ko mūsu mīlētākie zīmoli vēsta par mums?”nacionalaidentitate
 
Inta Priedola – “Zīmolu izvēle latviešu un cittautiešu auditorijās”
Inta Priedola – “Zīmolu izvēle latviešu un cittautiešu auditorijās”Inta Priedola – “Zīmolu izvēle latviešu un cittautiešu auditorijās”
Inta Priedola – “Zīmolu izvēle latviešu un cittautiešu auditorijās”nacionalaidentitate
 
Zigurds Zaķis – “Par pastmarkām un pieredzēm”
Zigurds Zaķis – “Par pastmarkām un pieredzēm”Zigurds Zaķis – “Par pastmarkām un pieredzēm”
Zigurds Zaķis – “Par pastmarkām un pieredzēm”nacionalaidentitate
 
16. marta notikumu atspoguļojums presē: politika un žurnālistika
16. marta notikumu atspoguļojums presē: politika un žurnālistika16. marta notikumu atspoguļojums presē: politika un žurnālistika
16. marta notikumu atspoguļojums presē: politika un žurnālistikanacionalaidentitate
 
Semantics in Visual Perception: Methodological Remarks, Issues and Perspecti...
Semantics in Visual Perception: Methodological Remarks, Issues and Perspecti...Semantics in Visual Perception: Methodological Remarks, Issues and Perspecti...
Semantics in Visual Perception: Methodological Remarks, Issues and Perspecti...nacionalaidentitate
 
Latvijas kultūras vēstures aspekti topošajā Latvijas Nacionālās bibliotēkas G...
Latvijas kultūras vēstures aspekti topošajāLatvijas Nacionālās bibliotēkas G...Latvijas kultūras vēstures aspekti topošajāLatvijas Nacionālās bibliotēkas G...
Latvijas kultūras vēstures aspekti topošajā Latvijas Nacionālās bibliotēkas G...nacionalaidentitate
 
Varakļānu grāfa Mihaela Johana fon der Borha Sicīlijas ceļojums (1776) un tā ...
Varakļānu grāfa Mihaela Johana fon der Borha Sicīlijas ceļojums (1776) un tā ...Varakļānu grāfa Mihaela Johana fon der Borha Sicīlijas ceļojums (1776) un tā ...
Varakļānu grāfa Mihaela Johana fon der Borha Sicīlijas ceļojums (1776) un tā ...nacionalaidentitate
 
Sabiedrisko mediju loma nacionālās identitātes un kultūras telpas veidošanā d...
Sabiedrisko mediju loma nacionālās identitātes un kultūras telpas veidošanā d...Sabiedrisko mediju loma nacionālās identitātes un kultūras telpas veidošanā d...
Sabiedrisko mediju loma nacionālās identitātes un kultūras telpas veidošanā d...nacionalaidentitate
 
Māja Pierīgā kā augšupejošas sociālās mobilitātes stratēģija un risks
Māja Pierīgā kā augšupejošas sociālās mobilitātes stratēģija un risksMāja Pierīgā kā augšupejošas sociālās mobilitātes stratēģija un risks
Māja Pierīgā kā augšupejošas sociālās mobilitātes stratēģija un risksnacionalaidentitate
 
Sociālas apdrošināšanas sistēmas ilgtspēja kā cilvēkdrošības izaicinājums
Sociālas apdrošināšanas sistēmas ilgtspēja kā cilvēkdrošības izaicinājumsSociālas apdrošināšanas sistēmas ilgtspēja kā cilvēkdrošības izaicinājums
Sociālas apdrošināšanas sistēmas ilgtspēja kā cilvēkdrošības izaicinājumsnacionalaidentitate
 
Latvijas politiķu un partiju identitātes Twitter komunikācijā: 10. Saeimas vē...
Latvijas politiķu un partiju identitātes Twitter komunikācijā: 10. Saeimas vē...Latvijas politiķu un partiju identitātes Twitter komunikācijā: 10. Saeimas vē...
Latvijas politiķu un partiju identitātes Twitter komunikācijā: 10. Saeimas vē...nacionalaidentitate
 
Žurnālistikas atbildība un atbildīgums: profesionālās un nacionālās identitāt...
Žurnālistikas atbildība un atbildīgums: profesionālās un nacionālās identitāt...Žurnālistikas atbildība un atbildīgums: profesionālās un nacionālās identitāt...
Žurnālistikas atbildība un atbildīgums: profesionālās un nacionālās identitāt...nacionalaidentitate
 
Nacionālā identitāte un diferencētais mediju patēriņš: vienotas konstrukciju ...
Nacionālā identitāte un diferencētais mediju patēriņš: vienotas konstrukciju ...Nacionālā identitāte un diferencētais mediju patēriņš: vienotas konstrukciju ...
Nacionālā identitāte un diferencētais mediju patēriņš: vienotas konstrukciju ...nacionalaidentitate
 
Nacionālās identitātes komunikācija sociālajos tīklos
Nacionālās identitātes komunikācija sociālajos tīklosNacionālās identitātes komunikācija sociālajos tīklos
Nacionālās identitātes komunikācija sociālajos tīklosnacionalaidentitate
 
Sabiedriskie mediji un identitātes diskursi Eiropas valstu likumdošanā
Sabiedriskie mediji un identitātes diskursi Eiropas valstu likumdošanāSabiedriskie mediji un identitātes diskursi Eiropas valstu likumdošanā
Sabiedriskie mediji un identitātes diskursi Eiropas valstu likumdošanānacionalaidentitate
 
Politiskais diskurss, vēlēšanas un identitāte: portāla Delfi pētījums (2010)
Politiskais diskurss, vēlēšanas un identitāte: portāla Delfi pētījums (2010)Politiskais diskurss, vēlēšanas un identitāte: portāla Delfi pētījums (2010)
Politiskais diskurss, vēlēšanas un identitāte: portāla Delfi pētījums (2010)nacionalaidentitate
 
Nācija un nacionālās identitātes diskurss: politiskās elites vēstījumu analīze
Nācija un nacionālās identitātes diskurss: politiskās elites vēstījumu analīzeNācija un nacionālās identitātes diskurss: politiskās elites vēstījumu analīze
Nācija un nacionālās identitātes diskurss: politiskās elites vēstījumu analīzenacionalaidentitate
 
Nacionālās identitātes vēlmju komunikācija un ētika
Nacionālās identitātes vēlmju komunikācija un ētikaNacionālās identitātes vēlmju komunikācija un ētika
Nacionālās identitātes vēlmju komunikācija un ētikanacionalaidentitate
 

More from nacionalaidentitate (20)

Liene Bērziņa – “Ko mūsu mīlētākie zīmoli vēsta par mums?”
Liene Bērziņa – “Ko mūsu mīlētākie zīmoli vēsta par mums?”Liene Bērziņa – “Ko mūsu mīlētākie zīmoli vēsta par mums?”
Liene Bērziņa – “Ko mūsu mīlētākie zīmoli vēsta par mums?”
 
Inta Priedola – “Zīmolu izvēle latviešu un cittautiešu auditorijās”
Inta Priedola – “Zīmolu izvēle latviešu un cittautiešu auditorijās”Inta Priedola – “Zīmolu izvēle latviešu un cittautiešu auditorijās”
Inta Priedola – “Zīmolu izvēle latviešu un cittautiešu auditorijās”
 
Zigurds Zaķis – “Par pastmarkām un pieredzēm”
Zigurds Zaķis – “Par pastmarkām un pieredzēm”Zigurds Zaķis – “Par pastmarkām un pieredzēm”
Zigurds Zaķis – “Par pastmarkām un pieredzēm”
 
16. marts. Kāpēc?
16. marts. Kāpēc?16. marts. Kāpēc?
16. marts. Kāpēc?
 
16. marta notikumu atspoguļojums presē: politika un žurnālistika
16. marta notikumu atspoguļojums presē: politika un žurnālistika16. marta notikumu atspoguļojums presē: politika un žurnālistika
16. marta notikumu atspoguļojums presē: politika un žurnālistika
 
Semantics in Visual Perception: Methodological Remarks, Issues and Perspecti...
Semantics in Visual Perception: Methodological Remarks, Issues and Perspecti...Semantics in Visual Perception: Methodological Remarks, Issues and Perspecti...
Semantics in Visual Perception: Methodological Remarks, Issues and Perspecti...
 
Programma
ProgrammaProgramma
Programma
 
Latvijas kultūras vēstures aspekti topošajā Latvijas Nacionālās bibliotēkas G...
Latvijas kultūras vēstures aspekti topošajāLatvijas Nacionālās bibliotēkas G...Latvijas kultūras vēstures aspekti topošajāLatvijas Nacionālās bibliotēkas G...
Latvijas kultūras vēstures aspekti topošajā Latvijas Nacionālās bibliotēkas G...
 
Varakļānu grāfa Mihaela Johana fon der Borha Sicīlijas ceļojums (1776) un tā ...
Varakļānu grāfa Mihaela Johana fon der Borha Sicīlijas ceļojums (1776) un tā ...Varakļānu grāfa Mihaela Johana fon der Borha Sicīlijas ceļojums (1776) un tā ...
Varakļānu grāfa Mihaela Johana fon der Borha Sicīlijas ceļojums (1776) un tā ...
 
Sabiedrisko mediju loma nacionālās identitātes un kultūras telpas veidošanā d...
Sabiedrisko mediju loma nacionālās identitātes un kultūras telpas veidošanā d...Sabiedrisko mediju loma nacionālās identitātes un kultūras telpas veidošanā d...
Sabiedrisko mediju loma nacionālās identitātes un kultūras telpas veidošanā d...
 
Māja Pierīgā kā augšupejošas sociālās mobilitātes stratēģija un risks
Māja Pierīgā kā augšupejošas sociālās mobilitātes stratēģija un risksMāja Pierīgā kā augšupejošas sociālās mobilitātes stratēģija un risks
Māja Pierīgā kā augšupejošas sociālās mobilitātes stratēģija un risks
 
Sociālas apdrošināšanas sistēmas ilgtspēja kā cilvēkdrošības izaicinājums
Sociālas apdrošināšanas sistēmas ilgtspēja kā cilvēkdrošības izaicinājumsSociālas apdrošināšanas sistēmas ilgtspēja kā cilvēkdrošības izaicinājums
Sociālas apdrošināšanas sistēmas ilgtspēja kā cilvēkdrošības izaicinājums
 
Latvijas politiķu un partiju identitātes Twitter komunikācijā: 10. Saeimas vē...
Latvijas politiķu un partiju identitātes Twitter komunikācijā: 10. Saeimas vē...Latvijas politiķu un partiju identitātes Twitter komunikācijā: 10. Saeimas vē...
Latvijas politiķu un partiju identitātes Twitter komunikācijā: 10. Saeimas vē...
 
Žurnālistikas atbildība un atbildīgums: profesionālās un nacionālās identitāt...
Žurnālistikas atbildība un atbildīgums: profesionālās un nacionālās identitāt...Žurnālistikas atbildība un atbildīgums: profesionālās un nacionālās identitāt...
Žurnālistikas atbildība un atbildīgums: profesionālās un nacionālās identitāt...
 
Nacionālā identitāte un diferencētais mediju patēriņš: vienotas konstrukciju ...
Nacionālā identitāte un diferencētais mediju patēriņš: vienotas konstrukciju ...Nacionālā identitāte un diferencētais mediju patēriņš: vienotas konstrukciju ...
Nacionālā identitāte un diferencētais mediju patēriņš: vienotas konstrukciju ...
 
Nacionālās identitātes komunikācija sociālajos tīklos
Nacionālās identitātes komunikācija sociālajos tīklosNacionālās identitātes komunikācija sociālajos tīklos
Nacionālās identitātes komunikācija sociālajos tīklos
 
Sabiedriskie mediji un identitātes diskursi Eiropas valstu likumdošanā
Sabiedriskie mediji un identitātes diskursi Eiropas valstu likumdošanāSabiedriskie mediji un identitātes diskursi Eiropas valstu likumdošanā
Sabiedriskie mediji un identitātes diskursi Eiropas valstu likumdošanā
 
Politiskais diskurss, vēlēšanas un identitāte: portāla Delfi pētījums (2010)
Politiskais diskurss, vēlēšanas un identitāte: portāla Delfi pētījums (2010)Politiskais diskurss, vēlēšanas un identitāte: portāla Delfi pētījums (2010)
Politiskais diskurss, vēlēšanas un identitāte: portāla Delfi pētījums (2010)
 
Nācija un nacionālās identitātes diskurss: politiskās elites vēstījumu analīze
Nācija un nacionālās identitātes diskurss: politiskās elites vēstījumu analīzeNācija un nacionālās identitātes diskurss: politiskās elites vēstījumu analīze
Nācija un nacionālās identitātes diskurss: politiskās elites vēstījumu analīze
 
Nacionālās identitātes vēlmju komunikācija un ētika
Nacionālās identitātes vēlmju komunikācija un ētikaNacionālās identitātes vēlmju komunikācija un ētika
Nacionālās identitātes vēlmju komunikācija un ētika
 

Novadu izglītības plānošana – rīcība pret pārmaiņām

  • 1. Novadu izglītības plānošana – rīcība pret pārmaiņām Miķelis Grīviņš Sociālo un politisko pētījuma institūta pētnieks
  • 2. Ziņojuma mērķis - Šis ziņojums atspoguļo plašāka pētījuma daļu, kurā es gribētu demonstrēt izglītības finansējuma reformu sekas. - Ziņojuma mērķis ir demonstrēt kā vispārējās izglītības sistēmā kopējie politikas mērķi tiek aizstāti ar lokālu interpretāciju par vēlamo izglītības rezultātu. - Kā mērķu un uzdevumu maiņa noved pie dažādām interpretācijām par izglītības plānošanā ietvertajiem pienākumiem.
  • 3. Izglītības finansējuma reforma - 2009. gadā tiek pieņemti noteikumi, kuri paredz jaunu kārtību kā aprēķināt finansējumu pedagogu darba algām. MK (2009a). Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pašvaldību vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām. Ministru kabineta noteikumi Nr.837. Rīgā 2009.gada 28.jūlijā MK (2009b) Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pašvaldību un privātajām izglītības iestādēm bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pirmsskolas izglītības pedagogu darba samaksai un pašvaldību vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai. Ministru kabineta noteikumi Nr.1616. Rīgā 2009.gada 22.decembrī, 2010.gada 1.septembra redakcijā - Finansējuma reforma paredz lielāku novadu iesaisti izglītības plānošanā. IZM (2009). Izglītības funkciju nodrošināšana pēc Administratīvi teritoriālās reformas un finansēšanas modeļa „Nauda seko skolēnam” ieviešanas. Ieteikumi pašvaldībām un izglītības darba vadītājiem. Sk.: 2011. 27. sept.: http://izm.izm.gov.lv/upload_file/rokasgramata-nauda-seko-skolenam-001.pdf - Tomēr tā neskar centralizētos kontroles mehānismus.
  • 4. Izglītības reformas argumenti (1) - Dokumentu teksts: Reformas veicinās izglītības kvalitāti, skolu konkurenci, daudzveidīgu izglītības piedāvājums. Novadu un pagastu pašvaldībām ir iespēja plānot optimālu skolu tīklu, caurskatāmi novirzīt resursus prioritātēm. IZM (2009). Izglītības funkciju nodrošināšana pēc Administratīvi teritoriālās reformas un finansēšanas modeļa „Nauda seko skolēnam” ieviešanas. Ieteikumi pašvaldībām un izglītības darba vadītājiem. Sk.: 2011. 27. sept.: http://izm.izm.gov.lv/upload_file/rokasgramata-nauda-seko-skolenam-001.pdf
  • 5. Izglītības reformas argumenti (2) - Mēs nevaram runāt par vienotām decentralizācijas sekām. Ir dažādi decentralizācijas līmeņi. Parasti (arī Latvijā), lai arī tiek runāts par decentralizāciju, patiesībā var runāt par kvazi-decentralizāciju, kuras ietvaros visi kontroles mehānismi koncentrējas augstākās pārvaldes rokās. - Decentralizācija veicina virkni blakus efektus, kuri nav bijuši paredzēti pieņemot noteikumus. Whitty, P., Power, S., (2007). Marketization and Privatization in Mass Education Systems. In: Sociology of Education: A Critical Reader. (red.) Alan R. Sadovnik. p. 534 Power, S., Halpin, D., Whitty, G. (1997). Managing the State and the Market: ‘New’ Education Management in Five Countries. British Journal of Education Studies. 45(4): 342-362 Grīviņš, M., (2011). „Nauda seko skolēnam”: sociālo pakalpojumu organizācija reģionā. Nepublicēts materiāls - Latvijas izglītības politika neņem vērā, ka izglītības iestādes atrodas specifiskā kontekstā. Grīviņš, M. (2011). Izglītības pētījumi un politika Latvijā: kritisks izvērtējums. In: Latvijas universitātes raksti. 2011, 769.sēj. Socioloģija. (Red.) Baiba Bela. Rīga. Akadēmiskie raksti. p. 102.-119.
  • 6. Vāji saistītas sistēmas Teorētiskās perspektīvas pamatā ir pieņēmums: Institūciju saikne un atkarība no vides rada to formas un prakses, kuras ir vāji saistītas ar politikas veidotāju nodomiem. Jautājums: Kā ir veidojies process, ka novados ir dažāda interpretācija par izglītības plānošanas procesu, mērķiem un uzdevumiem?
  • 7. Metodoloģija Intervijas ar izglītības plānošanas speciālistiem Latvijas novados. - Kopumā veiktas 10 daļēji strukturētas intervijas Interviju veikšanas process tiek turpināts. Respondenti ir atlasīti balstoties uz novada lielumu (iedzīvotāju skaitu), izglītības iestāžu skaitu novadā, pieejamo informāciju par sadarbību ar citiem novadiem. Intervijas tiek veiktas arī ar lielo pilsētu izglītības plānošanas speciālistiem. - Intervijas ir vāktas ilgākā laika posmā. Pirmās intervijas ir veiktas 2011. gada pavasarī, bet pēdējās – 2011. gada rudenī. - Lauka darbs tiek turpināts
  • 8. Plānotāju līdzšinējā pieredze Vairums no plānotājiem nav ar ilgstošu pieredzi izglītības plānošanā. Tie arī pastāv dažādas grupas. Šie «eksperti» ir: - Skolotāji No vienas skolas ir izvirzīts skolotājs, kura turpmākajos pienākumos ir plānot novada izglītības sistēmu. Intervijās novēroju, ka šie skolotāji atsevišķos gadījumos ir ar kabinetu vienā no novada skolām un – atsevišķos gadījumos turpina vadīt mācību stundas. - Pašvaldības pārstāvji Cilvēki bez iepriekšējas pieredzes izglītības jautājumos, kuriem arī šobrīd izglītība ir tikai viens no ikdienas pienākumiem. - Bijušo rajonu izglītības pārvalžu darbinieki Iedzīvotāji, kuriem ir zināšanas izglītības jautājumos un kuriem ir kontakti ar citiem izglītības speciālistiem. - Cilvēki no malas Speciāli šim amatam piesaistīti iedzīvotāji, kuriem nav kāda speciāla sagatavotība.
  • 9. Ietekmes avoti(1) Novada Demogrāfiskā pašvaldība situācija, finansējums Iedzīvotāji Citi plānotāji Ietekmes avoti Skolu vadība Pagasta un mācībspēki pašvaldība Pieredze IZM
  • 10. Ikdienas prakses (1) - Plānošanas speciālisti neatrodot atbalstu IZM meklē citu aģentu palīdzību. Pienākumu apraksts neatbilst ikdienas risināmajiem uzdevuemiem. Kāda plānošanas speciālists norāda, ka viņš ir bijis pirmais, kas ir ieviesis specifiskas izmaiņas – IZM nav spējis palīdzēt, jo nav bijis mehānisms, ka šādas izmaiņas ieviest – ir bijis tikai ierosinājums, ka šādi problēmas var risināt. Cits plānotājs norāda, ka vieglāk ir runāt ar citiem plānotājiem, kurus viņš pazīst, nekā mēģināt atrast pareizo atbildi komunikācijā ar IZM. - Izglītības plānošana prasa konstantu iesaistīšanos. Iepriekš izdarītas kļūdas var būt par iemeslu, kas kavē reformu ieviešanu. Plānotāji, kuri nav palīdzējuši piesaistīt resursus iepriekš ir zaudējuši noteiktas iespējas, kuru nozīmi saskata vēlāk. Piemēram, spēja piesaistīt ķīmijas klases, saistīt metodoloģiskās komisijas ar blakus novadiem, veicināt akadēmisko sadarbību – ja šie jautājumi nav savlaicīgi atrisināti, plānotājs var attapties atstumtībā bez spējas turpmāk pildīt savus uzdevumus.
  • 11. Ikdienas prakses (2) - Dažādas iesaistītās puses aktīvi veicina savu interešu aizstāvību tādā veidā bieži mazinot iespēju sasniegt IZM definētos reformas mērķus Izglītības institūcijā iesaistītie aģenti savā rīcībā uztur lielāko daļu resursu: piemēram pedagoģiju, izglītības telpas, skolēni, utt. Vairums šo aģentu darbojas ar savām interesēm: neslēgt skolas, saglabāt visiem skolotājiem atalgojumu, likvidēt citas skolas, utt. - Izglītības plānotājs tiek padarīts par mediatoru starp iesaistītajām pusēm – konfliktējošiem viedokļiem - Bieži šiem speciālistiem pašvaldībā arī netiek atvēlēti reāli instrumenti, kā pildīt savus pienākumus.
  • 12. Secinājumi 1) Esošās izmaiņas ir veicinājušas, ka izglītības sistēma ir kļuvusi «vaļīgāka» - ar iespējām uz lielākām novirzēm 2) Esošās prakses skaidrojot izmantojot IZM perspektīvu, mēs neiegūstam zināšanas, kas nosaka izglītības sistēmas attīstību un pārvaldību novada līmenī. 3) Izglītības sistēmu ir daudzu iesaistīto pušu interešu objekts. 4) IZM nesniedz atbalstu izglītības plānotājiem, kuru tie sagaida. Rezultātā bieži izglītības plānotājiem nav skaidras pārliecības kas vai kā viņiem ir jādara.
  • 13. Paldies! Miķelis Grīviņš Sociālo un politisko pētījuma institūta pētnieks mikelis.grivins@lu.lv